推進法治建設會議上的講話
❶ 中央全面依法治國委員會第一次會議指出，要研究制定法治中國什麼
中央全面依法治國委員會第一次會議指出，要研究制定法治中國：
1、要研究制定法治中國建設規劃，統籌考慮我國經濟社會發展狀況、法治建設總體進程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規劃更科學、更符合實際。
2、要全面貫徹實施憲法，在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，弘揚憲法精神，加強憲法實施和監督。
3、要推進科學立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰略部署以及深化黨和國家機構改革涉及的立法問題，完善全國人大常委會和國務院的立法規劃，加強重點領域立法。
4、要加強法治政府建設，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制。
5、要深化司法體制改革，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構建權責一致的司法權運行新機制。
6、要推進法治社會建設，依法防範風險、化解矛盾、維護權益，加快形成共建共治共享的現代基層社會治理新格局，建設社會主義法治文化。
7、要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發揮法學教育基礎性、先導性作用，確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
(1)推進法治建設會議上的講話擴展閱讀：
會議的精神
會議指出，習近平總書記的重要講話，進一步明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局、重點任務，為推進全面依法治國指明了前進方向、提供了根本遵循。全區各級各部門要著力學懂弄通做實習近平總書記重要講話精神，切實增強推進全面依法治區的責任感、使命感。
會議強調，要旗幟鮮明講政治。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於全面依法治國的重要講話精神，牢固樹立「四個意識」，增強「四個自信」，不折不扣貫徹好黨中央決策部署。要對標對表抓落實。
認真貫徹落實中央全面依法治國委員會會議精神及2018年工作要點，著力強化憲法學習宣傳教育，穩步推進司法體制改革，加快建設法治政府、法治社會，切實把各項任務落實好、完成好。要壓緊壓實履職責。
各級各部門和黨員領導幹部特別是單位主要負責人，要認真履行推進法治建設的第一責任人職責，既以身作則、帶頭踐行法治，又扎實做好法治建設各項工作，確保黨中央決策部署落到實處。
❷ 如何解放思想全面推進法治建設促進社會和諧穩定
一、強化組織領導，全面夯實基層創建基礎。
1、領導重視，使基層創建工作由軟變硬。
基層民主法治建設是一項長期的系統工程，也是一項基礎性工作，涉及到基層的各方面。始終堅持「抓領導、領導抓」的工作思路，成立了以黨工委書記任組長的依法治街領導小組，下設辦公室。全街形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，人大督促抓，相關部門配合抓的齊抓共管的格局，共同推進創建工作扎實有效地深入開展。
2、落實保障，為創建工作提供動力。
在年初及時制定開展民主法治創建工作的規劃，為基層創建工作提供了依據。街道、村居兩級加大經費投入，保證了普法工作的有序進行。
3、加強指導，增強創建工作針對性。
採取抓兩頭帶中間的做法，明確了相關聯系人，按區域分別召開現場會，指出工作中存在的問題，以做的好的村為樣本，促進後進村，帶動中間單位，有效地提高了工作質量。
二、加強法制宣傳教育，著力提升基層干群法治觀念和法律素養。
1、突出村居幹部的普法教育。
村居幹部是依法行政的主體，是農村民主法制建設的關鍵，也是農村普法教育的帶頭人和宣傳員。自創建工作開展以來，街道每年均邀請聘請高校教授、資深律師為村居幹部講授《民法》、《刑法》、《合同法》、《土地管理法》等法律法規知識，還把推進《村(居)民委員會組織法》的學習貫徹和《民法》、《民事訴訟法》、《人口與計劃生育法》等法律法規知識的宣傳教育作為村居幹部的普法重點內容，做到布置檢查工作時有這方面的要求，評比獎勵時有這方面的標准，增強村居幹部依法治村居的意識，提高他們依法行政、依法辦事的能力，為在法律和政策規定的范圍內為群眾謀利益打牢了基礎。
2、突出普通村民群眾的普法教育。
①針對新形勢下農民學法需求，街道組建普法宣傳小分隊和講師團進村入戶，結合農村生產生活實際，有針對性的開展普法宣傳，接受群眾咨詢，解答法律問題;春耕前夕，針對土地水源及預防假種子等問題重點宣傳《土地承包法》、《水法》、《種子法》等;農閑期間，針對容易發生婚姻家庭和鄰里糾紛等問題重點宣傳《婚姻法》、《人口與計劃生育法》及相關民法知識。
②成立了法制文藝宣傳小分隊，針對農民關心的熱點難點問題，將相關的法律法規編排成文藝節目，在農閑和節假日期間利用「村民活動中心」舉辦法制文藝演出，使農民群眾在娛樂中學習法律知識。
③運用標語、橫幅在大街小巷、村頭村尾、主要路口、人來人往的地方進行張貼、橫掛，宣傳法律法規知識，使農民在潛移默化中接受法律法規教育。
④根據農民群眾需要，送書送法進村入戶，宣傳貼近農民生活實際的法律法規。同時把普法教育與文明戶評比相結合，與遵紀守法戶評比相結合，形成了農民普法教育的新局面。
3、突出青少年的普法教育。
針對當前村居留守青少年日益增多的現象，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。
①注重普遍教育與重點教育相結合。在寒暑假期間組織留守青少年開展學法活動，增強其法律意識。
②注重校園課堂法制教育與社會實踐主題活動相結合。通過積極開展法律徵文比賽、法律知識競賽等主題普法活動，形成了社會各界聯手推進青少年法制教育工作格局。
三、管理力度到位，指導基層充分發揮自治功能。
1、街道民主法治建設圍繞「四民主、兩公開」工作要求。
不斷建立健全和完善規章制度建設，把「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」、「村(居)務公開、財務公開」和「民主監督」以制度的形式確立固定下來，切實保障和落實村居民的選舉權、知情權、管理權、參與權、監督權，充分發揮基層群眾自治和幹部群眾自我管理服務功能。
2、推進民主決策有力度。
街道堅持把對村居的管理權直接交給村居民，按照「自己的事情自己定，大家的事情大家辦」的原則制定適合本村或社區實際的村(居)民自治章程等，為基層民主法治建設和經濟社會發展提供了一個切實可行，便於操作的規范依據。白馬村在蓋建村部辦公大樓、改建一站式服務大廳等涉及居民利益的重要事項時，嚴格按照工作程序，召開村民代表會議，研究代表提出的具體意見或建議，認真、真實的記錄會議情況，及時將會議中作出的決定以公告形式告知百姓，保障村民代表真正代表民意，同時也大大提高了公民參與公共事務的熱情和信心。
3、深化民主管理有力度。
街道各村居能主動把村民自治與加強黨的領導統一起來，能充分發揮領導核心作用。在村級事務上建立兩委聯席會議制度，凡村裡的大事難事，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，由黨支部會議提出解決方案，討論後依法提交村民代表會議通過，較好的將「村官自治」轉變為「村民自治」。
4、執行民主監督有力度。
民主監督是一種「自下而上」的非權力性監督。只有把群眾的積極性充分調動起來，建設社會主義新農村才會有更廣泛的基礎。高旺社區、城東社區、虎橋村、七里橋村等依法建立村務公開監督小組，有序開展日常監督工作，取得了一定成效，初步形成了干群協商共事制度，在村居幹部和村居民之間搭建起干群對話的平台和橋梁，構建了村級權力制衡機制，進一步密切了黨群干群關系。
基層民主法治創建工作成績的取得是人民群眾克難攻堅、共同奮斗的結果，也是廣大基層幹部開拓創新、辛勤工作的結果。在今後工作中，我們將更加註重解放思想，開闊思路，更加註重因地制宜、分類指導，更加註重工作的深入和落實，扎實把創建工作做的更好。
❸ 結合工作，政策，法制層面，對推進法治建設有何建議
1.「法治」精神新要求
今年1月7日，他在全國政法工作電視電話會議上明確提出推進「法治中國」建設。為全面貫徹黨的十八大「法治」精神，綜合推進依法治國基本方略，確立了新的法治建設目標。
法治中國，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的結合體；是堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設的中國。法治國家、法治政府、法治社會實現之日，便是法治中國建成之時。
他於2012年12月4日在紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話，和2013年2月23日在中央政治局第四次集體學習時的講話，都反復強調了「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的「十六字」方針。 「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」，是全面落實依法治國基本方略的新方針，是建設「法治中國」的基本要求，同時也是實現「法治中國」的基本標准。科學立法是建設法治中國的前提，嚴格執法是建設法治中國的關鍵，公正司法是建設法治中國的防線，全民守法是建設法治中國的基礎。四者缺一不可。
比較黨的十一屆三中全會提出的「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」「十六字」方針，新「十六字」方針有了三大發展。一是，立法從解決「有無」問題，轉變為解決「科學」問題。30多年前，中國面臨的是「無法可依」問題，在中國特色社會主義法律體系已形成的今天，其主要問題已是「立法是否科學」。二是，將「司法」列入「法治元素」，將「公正」明確為司法的價值目標。三是，提出和強調了「全民守法」的要求，沒有全民守法的基礎，法治是空中樓閣。 新「十六字」方針的提出，是我們黨對30多年來法治建設經驗的總結，是開拓創新、與時俱進的體現，標志著中國的法治建設從基礎打造到系統建構的演進。從重點突破向全面展開的戰略推進，是實現「中國夢」「法治夢」的重要步驟。2.科學立法——法治中國的前提
他在紀念現行憲法公布施行30周年大會上要求，全國人大及其常委會要加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑，通過完備的法律推動憲法實施，保證憲法確立的制度和原則得到落實。國務院和有立法權的地方人大及其常委會要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規和地方性法規，保證憲法和法律得到有效實施
。 在中央政治局第四次集體學習時，他強調，要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢並舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律准確反映經濟社會發展要求，更好協調利益關系，發揮立法的引領和推動作用。這體現了對立法結果與立法過程的雙重要求。
科學立法，首先要求繼續立法。雖然中國於2010年宣布中國特色社會主義法律體系已經形成，但是這並不意味著中國的立法任務已全部完成。有許多重點領域還需加強立法，個別領域尚有「立法真空」。當前，特別要重點加強在深化體制改革、食品安全和環境保護、實施知識產權戰略以及網路監管等重點領域的立法。
科學立法，還要求所立之法必須符合「科學性」，追求「立法結果」的科學性，即所立之法必須符合正義性、規律性和可行性。同時，科學立法，要求我們追求「立法過程」的科學性。為了提高立法質量，我國立法法對立法程序作了嚴格規范，黨中央、國務院多次強調立法的公眾參與。為了科學立法，必須堅持民主立法，拓寬公眾參與立法的渠道和途徑，廣泛聽取各種利益群體的意見，建立起事先和事後的立法評估機制。要學會「立法先行」，只要有條件的，都要「先立法、再行為」，讓人們對自己的行為結果可以預期，讓各種社會主體在有序的軌道內各行其道，和諧相處。3.嚴格執法——法治中國的關鍵
嚴格執法是法治中國的關鍵。他指出，「要加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究」。
這是針對當前執法不嚴導致法律形同虛設等情況，所提出的新要求。執法不嚴，主要表現為行政機關及其工作人員不作為、弱作為。地方利益和地方保護主義，執法者的腐敗，執法者的執法手段不足，執法者人身安全保障不力，都是導致執法不嚴的重要原因。
針對中國的現狀，重點要注意幾個問題：
第一，建立交叉執法制度。對於一些重要領域，如食品、葯品、環境等問題嚴重的領域，可以實施異地交叉執法，由外地執法部門來本地執法，本地執法部門到外地執法，以防止地方保護主義。 第二，為執法者提供有效的安全保障。要提高對執法者及其家屬的有效保護，對於報復執法者及其家屬的違法者要予以嚴懲，使其不敢想不敢為。
第三，正確對待公民的權利。對於公民的權利，要做到尊重、保護、規范、限制並舉。而有的地方還存在「兩手軟」：對於公民的權利尊重、保護不夠，規范、限制也不夠；或者「一收就死」、「一放就亂」。
第四，要樹立政府的權威。法治政府必須是個嚴格執法的政府，是有效執法的政府。應該看到，對社會秩序的維護不力，對各種違法行為的放任，都會導致社會成員安全感的喪失，導致對公民的合法權利乃至社會公眾利益的侵害，同時執法者無視公民的合法權利違法執法、粗暴執法，與執法者自身人身安全保障不力，都不是法治狀態。
4.公正司法——法治中國的防線 公正司法是法治中國的防線。黨的十八大報告要求:「進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。」首次提出「確保」司法「依法獨立公正」，體現了黨中央的決心。
他多次強調，各級國家行政機關、審判機關、檢察機關要堅持依法行政、公正司法，加快推進法治政府建設，不斷提高司法公信力。他在中央政治局第四次集體學習時指出，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
要實現司法公正，需要進一步深化司法體制改革，確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。要實現司法公正，應當讓司法成為真正的司法，讓司法回歸司法，既不能讓司法機關變成立法機關以司法解釋代替國家法律，更不能讓司法機關成為行政機關。讓司法機關真正地從事司法工作，實現和保障社會的公平正義。
同時，要實現司法公正，需要建立起社會監督機制。要實現司法公正，還要建立司法權威，不讓一份判決成為無法兌現的空頭支票。
5.全民守法——法治中國的基礎
全民守法是法治中國的基礎。他指出，「我們要堅持把依法治國和以德治國結合起來，高度重視道德對公民行為的規范作用，引導公民既依法維護合法權益，又自覺履行法定義務，做到享有權利和履行義務相一致。」
中國的法治建設，與公民的守法意識、守法程度有關。中國是在13億人口中搞法治，任務比世界上任何一個國家都重。況且，中國人長期以來重禮輕法，法治意識相對薄弱，各種違法犯罪案件、各類不信法不守法行為在一定范圍內和一定程度上仍然存在。
全民守法，要繼續抓好法治宣傳和教育，扎實推進「六五普法」活動。要營造「學法尊法守法用法」的氛圍。嚴格規范公民自身行為，引導公民學會在享受自己的權利和自由時，尊重別人的權利和自由。要在全社會深入開展法治宣傳教育，使社會主義法治精神深入人心，成為人們的自覺行為，使每一個普通群眾都真正學法尊法守法用法，依法維護合法權益，自覺履行法定義務。
更為關鍵的是，各級黨政機關領導幹部要切實尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，維護國家法制的統一、尊嚴、權威，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，自覺接受人民群眾的監督。唯有加快推動全民守法、建設法治社會進程，才能為構築法治中國奠定堅實的社會基礎。
❹ 需要一篇縣長在全縣法制宣傳教育工作會議上的講話
同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣「四五」普法工作，表彰「四五」普法先進集體和先進個人，部署「五五」普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣「166」工作目標營造良好的法治環境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣「四五」普法工作情況，並對新形勢下做好「五五」法制宣傳教育工作談幾點意見：
一、圍繞中心，服務大局，我縣「四五」普法工作取得新成效
在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的「四五」普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導幹部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。
（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規，組織幹部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前後，我縣都採取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。 「嚴打」整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數幹部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。
(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據「四五」普法規劃確定的重點對象，我縣先後出台了關於加強領導幹部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層幹部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平台。各級黨組織建立並堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導幹部實行了幹部「任前考法」制度，全縣有近800名副科以上幹部連續5年集中考法；制定並落實了《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先後舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材「四落實」。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。
（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好「10+1」體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業）法制建設。以「四民主、兩公開」為抓手，廣泛開展「民主法治示範村」創建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級「民主法治示範村。」全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。
（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞「打黑除惡」、「兩搶一盜」等「嚴打整治」專項斗爭；圍繞土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合「三個代表」學教活動開展的農村法制教育；2002年的「十村百戶千人」學法用法活動；2003年防治非典大型「普法超市」和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發展。
五年的辛勞換來了豐收的果實。小松鎮羅源村被授予「全省民主法治示範村」榮譽稱號；琴江鎮人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市「四五」法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市「四五」法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向「四五」法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法活動中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了幹部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的「弱區」「盲區」。這些問題都有待於我們在今後工作中認真加以克服和改進。
二、圍繞目標，突出重點，全面完成「五五」法制宣傳教育工作新任務
最近，縣人大常委會將作出《關於進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，印發了《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，這些文件的出台對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉（鎮）、各單位要按照決議和規劃要求，全面完成「五五」法制宣傳教育工作的新任務。
（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣「五五」法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞「縣委、縣政府」目標思路，打造「三個石城」，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到「民主法治村（社區）」建設標准，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標准。
為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。
在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。
在重點對象上，主要是要加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導幹部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導幹部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。
（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以「法律六進」、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。
一是抓好「六進」活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。「六進」活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過「六進」活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。
二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、「12·4」全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、「八榮八恥」教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿於法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。
三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志願者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。
（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發的《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和幹部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。
三、加強領導，精心組織，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面
「五五」法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。
一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動「五五」法制宣傳教育工作健康發展。
二要強化工作措施，抓緊實施規劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里「五五」普法規劃和「十一五」期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據「兩個」規劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行「一把手」負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導幹部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要「限期整改」，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治「一票否決」。
三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進「五五」普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，並做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。
同志們，未來五年是實現我縣加快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的鬥志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣「十一五」規劃和實現我縣「166」工作目標，促進石城經濟社會更快發展做出新的貢獻！
❺ 哪次會議將法制建設作為重點
十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
全會明確了全面推進依法治國的重大任務：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。
全會提出，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目徵集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。
全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。
全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
全會提出，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
全會提出，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。
全會提出，提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。