非法治國家特徵是
⑴ 非法治是什麼意思
當今世界,政治清明是人們夢寐以求的崇高理想之一。要把這一理想變成現實,最基本的前提是,實現社會生活尤其是政治生活中入治思維主導向法治思維主導的現代化轉換。在這里,法治思維是指人們以崇尚法律之治為核心形成的思想觀念和思維方式,人治思維是指人們以信奉人之治為核心形成的思想觀念和思維方式。法治思維蘊含著從法律至上角度審視一切社會治理問題的傾向,它與人治思維的沖突主要表現在以下五個方面。
一、法律至上與權力至尊的沖突
法治思維與人治思維的區別不在於是否強調完備的法律制度的重要性,也不在於是否主張把法律作為基本的社會治理手段。兩者的根本區別在於,法治思維倡導法律至上,人治思維迷戀權力至尊。法律至上與權力至尊的沖突是法治思維與人治思維最根本的沖突,正是由於這一沖突,法治思維與人治思維必定是不兼容的,難以實現相互融合。人治思維並非不重視法律,但是人治思維中的法律只是當權者實現個人意志的工具。人治思維情境中的權大於法,權力支配一切,法治思維情境中的法大於權,法律具有至高無上的權威。
在確立法律權威的過程中,法治思維特別重視政府的作用,強調政府尊重法律從而引領社會大眾尊重法律。而在人治思維中,政府對法律缺乏最基本的尊重和敬畏。對法律採取實用主義的態度,自己需要時就大講法律;當講法律對自己不利時,就把法律毫不猶豫地拋在一邊。
在法治思維中,法律面前人人平等,任何個人無論貧富貴賤都沒有凌駕於法律之上的特權,即使是位高權重的執政精英也必須服從法律、嚴格依法辦事。在人治思維中,法律因人而異,人人平等之類的話語只是毫無意義的說辭而已。在面對弱者時,法律的威嚴神聖不可侵犯;當有權有勢者在場時,法律則淪為任由強權者隨意擺布的玩具。
在法治思維中,法律的至上權威總是與司法機構的獨立性聯系在一起,所以法治思維特別重視司法獨立,把司法獨立視為法治的關鍵要素,強調司法機構能夠依照法律規定獨立行使職權,任何行政機關、社會團體和個人都不能隨意干涉。在司法獨立的前提下,司法機關可以通過司法程序審查政府行為的合法性,促使政府機構的運作依據法律並服從法律,從而確立法律的至上權威。在人治思維中,司法機構只是政府權力的依附物,是實現執政者意圖的工具。
二、保障權利與漠視權利的沖突
保障權利是法治思維的靈魂。法治思維特別重視法律保障公民正當權利的基本功能,強調普通公民的權利神聖不可侵犯。公民的基本權利通過法律的至上權威得以確認並受到強有力的保障,法律最大限度地抑制暴力、強權對公民自由權利的粗暴干涉。公民的法定權利限制了政府權力的作用空間,劃定了政府機構行使權力時不可逾越的邊界。一旦政府權力超出法定的作用空間而侵入公民的私人領域,公民可以藉助法律手段積極回應,司法機構就會追究有關政府機構和官員的法律責任,迫使政府機構和官員停止權力濫用並對受侵害的公民作出必要的補償,從而捍衛公民的合法權益。
在法治思維的視野中。能夠保護公民正當權利的法律是正義的良法,侵犯公民正當權利的法律是不正義的惡法。正義的良法不但保護多數人的正當權利,而且也保護少數人的正當權利。與法治思維相反,人治思維高度關注公民的義務,把許許多多的義務隨意強加給公民,而對其權利毫不在意。在人治思維的框架下,法律充當的是管民、治民的工具,而不是保護公民權利的屏障。當正當權利受到當權者的肆意侵犯時,公民無法指望藉助法律途徑維護自己的權利,因為在人治思維主導的社會環境中利用法律途徑維權不僅效率低下、成本高昂,而且更重要的是,維權的結果常常因為得罪當權者反而使自己的正當權利受到更嚴重的侵犯。無奈之下,公民只能寄希望於通過告御狀、上訪等方式得到明君、清官的垂青。但是,對大多數有冤情的公民來說,他們遇到明君、清官的概率是極其低的,他們的權利訴求得到有效回應的可能性微乎其微。
在法治思維中,社會成員對法律的認同與服從是極其重要的,這種對法律的認同與服從建立在社會成員期待法律能夠保障自己權利的基礎之上。法治思維主張通過至高無上的法律確認社會成員的正當權利,為社會成員追求自己的利益、捍衛自己的權利提供可靠的保障,以此來增強社會成員對法律的認同與服從。在人治思維中,由於法律只是壓制民眾的工具而不是保障民眾權利的手段,所以民眾對法律不可能產生認同感,他們不會自覺地守法、護法,而只是迫不得已出於避害的考慮才順從法律。
三、規范權力與放縱權力的沖突
在法治思維中,人性是有缺陷的,而且這種缺陷不可能通過社會發展和個人的自我修養予以消除;如果缺乏有效的制約,任何掌握權力的人最終都會濫用權力。法治思維不相信通過道德教化可以讓當權者善用權力,而是高度重視通過嚴密有效的法律制度給當權者套上緊箍咒,以保證當權者即使存在濫用權力的不良企圖也難以為惡。而在人治思維中,人性是善的,只要讓道德高尚的人擁有權力,或者只要加強對當權者的道德教育,權力就不會被濫用。人治思維極力倡導修身養性,似乎只要找到了能夠嚴格自律的好官、清官,權力自然就會被合理運用,根本不需要通過法律制度對當權者的權力進行有效制約。
法治思維強調,法律的首要功能是制約政府權力。為了有效制約政府權力,必須通過法律制度實現權力的分立,在制度層面上消除過分集中的權力,並按照法律程序嚴格限定權力行使的邊界及方式,規范權力的正當使用。相反,人治思維主張高度集權,權力高度集中與人治思維如影隨形。在權力高度集中的背景下,權力不可能得到有效制約,它必定是放縱的、恣意妄為的。而放縱的權力必然導致嚴重的腐敗,政治清明最多隻能成為曇花一現。當然,有時候人治思維對腐敗現象也深惡痛絕,甚至會倡導聲勢浩大的反腐風暴,但是,由於人治思維主導的反腐敗不可能致力於消除過分集中的權力,不可能在制約權力的有效制度問題上痛下工夫,腐敗滋生蔓延的制度病源始終存在著,因此,這種反腐敗往往造成腐敗分子前赴後繼,腐敗越反越猖獗。 四、注重程序與拒斥程序的沖突
是否重視程序是區分法治思維與人治思維的重要標准。法治思維特別注重程序,強調要對制度運行過程的每一個環節都作出明確的規定,使制度的每一個原則和每一條內容都能夠具體化為可操作性的規定。在法治思維中,法治內在地蘊涵著一系列合理有效的程序,沒有程序保障的法治無非是海市蜃樓。只有在程序公正科學的基礎之上,法治建設才會富有成效。公正科學的程序是法治的基本構架,程序的完善程度是法治完善程度的基本標志。法治的演進過程,實質上就是法治程序不斷優化升級的過程。因此,為了確立和完善法治,法治思維特別強調公正科學的法治程序的優先地位。通過確立公正科學的法治程序,提升制度運行的規范化水平,消除制度運行中的不確定性,增強人們對未來的確定預期。如果一項制度缺乏公正科學的程序,那它就必定是存在嚴重漏洞的不健全制度。缺乏公正科學的程序,不但會造成制度運行的成本大大增加,而且會導致制度運行的結果出現無法預見的不確定性,這顯然與法治旨在消除不確定性和隨意性的基本理念相背離。
法治思維的基本特徵是強調按照既定的程序辦事,即使出現了這樣那樣的失誤,也必須通過限定的程序去加以糾正。人治思維中的執政階層和公眾則普遍輕視程序,許多程序設計不嚴密、不規范,人們常常因為權宜之計而隨意拋棄既定程序,造成權力運行恣意專橫,處理問題反復無常。在人治思維主導的社會中,雖然也存在著各種各樣的規章制度,但是,這些規章制度普遍缺乏公正科學的,程序作為支撐。許多制度在運作過程中,呈現出極其明顯的隨意性、不確定性。程序是制度順利運行的基本保障,如果缺乏具體規則、基本步驟、明確時限等方面的程序安排,就必然造成制度形同虛設,在實際運行中變形走樣。由於人治思維認識不到程序的重要價值,所以人洽思維主導建立的諸多制度必定存在顯而易見的大量缺陷和漏洞,這就為制度的執行者提供了巨大的自由裁量空間和腐敗機會,使他們能夠從個人和小團體的特殊利益出發隨心所欲地濫用權力,嚴重侵犯公眾利益、踐踏公平正義。
五、公開透明與暗箱操作的沖突
法治思維倡導辦事公開透明,權力在陽光下運行。人治思維則迷戀暗箱操作,事情無論大小都喜歡搞得神神秘秘,讓人摸不著頭腦。
在社會生活中,最終掌控權力、行使權力的總是少數人。而少數人的權力從根本上說是來源於社會大眾,當權者只是代表社會大眾行使權力。因此,法治思維十分重視權力運作的公開透明,強調當權者有責任和義務以公開、透明的方式行使權力。一般來說,權力運作的方式越公開越透明,官員在行使權力時濫用的可能性就會越小,濫用時被追究責任的可能性就會越大。反之,權力的暗箱操作越普遍,社會大眾分辨政府機構和政府官員權力運作是否越軌的難度就會越高,即使知道越軌了,公眾也缺乏足夠的證據和能力通過正當途徑去有效阻止政府機構和政府官員的越軌行為。
人治思維對公開透明不以為然,權力運作過程更多排斥公開透明的基本原則,人們習慣於暗箱操作,似乎暗箱操作是約定俗成、理所應當的權力運作模式。在權力運作不公開不透明的人治環境中,少數當權者壟斷著重要的信息源,把信息當做支配公眾甚至是愚弄公眾的一種手段。那些社會大眾迫切希望了解的信息,那些對公眾的生活、工作及其前途命運能夠產生重要影響的信息,公眾往往難以及時了解。有時,公眾所了解的有關重要信息甚至是虛假的、嚴重誤導其行為的。一些事關公眾切身利益的重大決策過程往往不為公眾所知,公眾著想了解政府機構和政府官員的權力運作過程更是難上加難。人治思維對權力運作公開透明的極端漠視和抵觸,導致公眾對實際的政治生活知之甚少,公眾這一權力的真正主體往往被一些真真假假、虛虛實實的信息迷霧籠罩著,權力的運作過程與他們無關。在這樣的狀況下,公眾的權力主體地位只能是徒有虛名,政治冷漠和政治不滿情緒自然很容易在他們中間彌漫。同時,缺乏知情權的公眾很難了解政府和官員的真實情況,即使官員濫用權力十分嚴重,公眾通常也會被蒙在鼓裡,難以對權力實施有效的監督。這樣,離開公眾的有效制約,權力的囂張和濫用自然難以遏制。
總之,法治思維與人治思維的沖突是不可調和的。只有認清兩者對立和沖突的表現形式,才能更好地壓縮人治思維的生存空間,逐步確立法治思維在社會生活尤其是政治生活中的主導地位,為政治清明的實現奠定堅實的基礎。
(作者:中國人民公安大學人文社科部教授
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⑵ 社會主義法制國家的特徵是什麼
社會主義法治國家的基本特徵主要包括五個方面:法律體系優良完備、法律具有至高無上的權威、法律適用嚴格公正、法治監督嚴密有力、公民享有廣泛自主權.優良完備的法律體系是建設法治國家的前提,"有法可依"所依據的法必須是"良法",必須具備民主性、科學性和道德性,這些良法必須由立法機關按照嚴格的法定程序制定.法律一經制定,任何人也不能憑自己的權威逃避法律的制裁.在自由和民主的國家中,法律應是國王,必須具有至高無上的權威.法律是否具有權威性,關鍵看法律是否被人們信仰和崇拜.人們對法律信仰和崇拜的程度是一個國家法治進程的重要標志.法律適用嚴格公正不僅是社會主義法治國家的基本特徵,還是促進法律權威實然狀態的突破口,法因其公正和權威而成為百姓的依賴,法的公正和權威很大程度上又通過法律適用的嚴格公正而體現出來.法治國家的實現,不僅靠權力主體作為主權實施者或執行者的自覺,更要靠強有力的法治監督,強化法治監督制約機制,是現代社會防止並懲治權力濫用、腐敗、專橫的需要.法治的目標在於促進人們在服從法律規則治理的前提下獲得普遍而平等的自由保障,社會主義法治國家應保障公民享有廣泛的自主權,保障每個人都獨立而平等地存在,有自己的願望和要求,有權作出選擇且這種選擇獲得應有的尊重.作者認為,社會主義法治國家的基本特徵主要是以上五個方面的內容,只有具備這些方面的基本特徵,才可以說是走上了法治國家的軌道.在建設社會主義法治國家的過程中,應當始終按照社會主義法治國家基本特徵的要求去努力,這樣才能使目的明確,早日實現奮斗目標.
⑶ 我國社會主義法治國家的特徵是什麼
第一,維護以公有制為主體,以國有經濟為主導的社會主義經濟基礎的法治。
第二,版維護以工人權階級為領導、以工農聯盟為基礎的人民民主專政國體的法治。因為民主是法治的前提和基礎,法治是民主的體現和保障。社會主義法治國家必須使人民民主制度化、法律化,用自己的法律和制度來保障人民民主專政國體的實現。
第三,維護馬克思主義在意識形態領域指導地位的法治。社會主義法治國家是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀作為指導思想的。這就決定了它必須維護馬克思主義在國家意識形態中的指導地位,從而保證我國社會主義法制建設始終沿著正確的方向前進。
第四,是維護中國共產黨領導地位的法治。共產黨的領導是社會主義法治國家的特徵和優勢。
⑷ 社會主義法治國家的基本特徵有哪些
社會主義法治國家的基本特徵有:
1、社會主義和諧社會,是一個各盡其能並充滿創造活力的社會。
一是尊重勞動,即尊重和保護一切有益於人民和社會的勞動;
二是尊重知識、尊重人才;
三是尊重創造,堅決破除各種障礙,使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定;
四是形成與社會主義初級階段相適應的思想觀念和創業機制,即營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發。
2、社會主義和諧社會,是一個尊重人民訴求的社會。各個階層和群體表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對於這些利益訴求,黨充分尊重,並積極整合他們的合理要求,努力凝聚他們當中的有效力量。這有利於形成一種各得其所而又和諧相處的局面。
3、社會主義和諧社會是一個各得其所的社會。尊重人民訴求必須做好「整合和凝聚」工作。而整合和凝聚的目的是使人們能「各得其所」。其基本特徵是,力求保持各種因素、力量以及各方面利益關系的協調與平衡,使公平和正義的理念得到體現。
4、社會主義和諧社會,是一個和諧相處的社會。只有使社會成員各得其所,才有可能使社會成員做到和諧相處,各得其所是和諧相處的前提條件,和諧相處是各得其所的結果。
5、社會主義和諧社會,是一個共生共進的社會。「共生共進」應成為中國改革開放和現代化建設進程的落腳點。其基本特徵是形成合力,共促發展。我們的發展是追求和諧的發展。和諧,既是目的又是手段。
⑸ 社會主義法治國家的基本特徵有哪些
社會主義法治國家的基本特徵有:
1、社會主義和諧社會,是一個各盡其能並充滿創造活力的社會。
一是尊重勞動,即尊重和保護一切有益於人民和社會的勞動;
二是尊重知識、尊重人才;
三是尊重創造,堅決破除各種障礙,使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定;
四是形成與社會主義初級階段相適應的思想觀念和創業機制,即營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發。
2、社會主義和諧社會,是一個尊重人民訴求的社會。各個階層和群體表達他們的權利訴求、民主訴求、公正訴求以及政治訴求。對於這些利益訴求,黨充分尊重,並積極整合他們的合理要求,努力凝聚他們當中的有效力量。這有利於形成一種各得其所而又和諧相處的局面。
3、社會主義和諧社會是一個各得其所的社會。尊重人民訴求必須做好「整合和凝聚」工作。而整合和凝聚的目的是使人們能「各得其所」。其基本特徵是,力求保持各種因素、力量以及各方面利益關系的協調與平衡,使公平和正義的理念得到體現。
4、社會主義和諧社會,是一個和諧相處的社會。只有使社會成員各得其所,才有可能使社會成員做到和諧相處,各得其所是和諧相處的前提條件,和諧相處是各得其所的結果。
5、社會主義和諧社會,是一個共生共進的社會。「共生共進」應成為中國改革開放和現代化建設進程的落腳點。其基本特徵是形成合力,共促發展。我們的發展是追求和諧的發展。和諧,既是目的又是手段。
⑹ 社會主義法制國家的基本特性有哪些
社會主義法制國家的基本特性:
1、以人民民主思想為基礎。人民是國家和社會的主人,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民當家作主,最根本、最重要的是掌握國家權力。我國以憲法為統帥的法律體系體現了人民性。
2、由基本國情決定的。我國處於社會主義初級階段,並將長期處於社會主義初級階段。初級階段的基本國情,決定了我國法律體系不同於西方,不能用西方的法律體系套中國的法律體系。外國法律體系中的成功做法,符合我國國情,我國需要,應當借鑒,特別是有利於我國經濟社會發展和進步的國際社會通行的法治原則和做法,我國應當積極創造條件吸納。
3、重視公民基本權利的保障。現代法治重視人權保障。2004年憲法修正案,增加「國家尊重和保障人權」的規定,表現了國家對人權的重視。1996年刑事訴訟法修改,1997年刑法修訂,弱勢群體和特殊群體保障法、保護法的頒布實施,都加強了對公民特別是弱勢群體基本權利的保障。
4、強調維護法制的統一性。我國是一個統一的多民族的國家,憲法和立法法規定,全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。法律一經通過並實施,在全國具有統一效力。國務院有權制定行政法規,但不得就犯罪和刑罰、剝奪公民政治權利和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等作規定。地方性法規,不得與憲法、法律、行政法規相抵觸。
⑺ 法治國家和 非法治的定義
立法和司法機構是否獨立
⑻ 法治國家最根本的特徵是什麼
要求更加重視以法治方式維護最廣大人民根本利益。
制定完備的法律制度,而且需要使內這些法律制度容為廣大公民接受認同並遵循運用。
以權利和義務雙向作用機制來調整和規范社會生活和人們行為。
公民不僅可以積極伸張和行使法律賦予的各項公民權利,同時必須進行自我約束和限制,積極履行法律規定的各項義務。
⑼ 法治國家的基本特徵是什麼
在日常生活和全社會經濟往來中會產生很矛盾及債務糾分,我國是法治國家依法處理各方面的問題。
⑽ 什麼是法治國家的基本特徵也是社會主義法治的核心內容
依法治國是法治國家的基本特徵也是社會主義法治的核心內容。
依法治國專就是依照體現人民屬意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。
簡而言之,依法治國就是依照憲法和法律來治理國家,是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需要,也是社會文明進步的顯著標志,還是國家長治久安的必要保障。依法治國,建設社會主義法治國家,是人民當家作主根本保證。
(10)非法治國家特徵是擴展閱讀:
歷史教訓
依法治國是對新中國歷史經驗進行深刻總結的結果:建國以後,中國民主和法制建設一度有過長足的發展,但由於「左」的指導思想,而使民主法制建設的良好勢頭急轉直下,最終釀成十年「文革」的歷史性悲劇。
「文革」的教訓極為慘痛和深刻。鄧小平同志在回答外國記者如何避免類似「文革」那樣的錯誤時說:「我們這個國家有幾千年封建社會的歷史,缺乏社會主義的民主和社會主義的法制。現在我們要認真建立社會主義的民主和社會主義的法制。只有這樣,才能解決問題。」