國際社會與香港國安立法
Ⅰ 國安法對香港有什麼影響
從法律角度,尤其是特區角度,此法影響甚大。
其實本法最重要的部分是對特區現行法律進行「大幅」的調整,可想而知香港法律界對此法應當是十分震撼,也難怪之前捂著不公布草案。相比於大家關注的新公署,我反而認為是類似於《反分裂國家法》一樣,用作兜底和警告。因此我打算挑選幾條分析。
第二條,
第四條關於香港特別行政區法律地位的香港特別行政區基本法第一條和第十二條規定是香港特別行政區基本法的根本性條款。
按理說,一部法律內部的位階是一致的。第二條直接把《基本法》兩條條款的地位抬高,等於是《基本法》中的《基本法》。那麼這兩條說啥呢?
《基本法》第一條香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。
《基本法》第十二條香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。
所以還是強調一國兩制,這當然是歡迎的。但是,如果這兩條款位階最高,那麼基本法其他條款還做不做數?
第四條說算數的,人權還是要講的。
第四條香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權,依法保護香港特別行政區居民根據香港特別行政區基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。
這兩項公約在香港的司法實踐中,地位僅次於《基本法》,可以用作對其他法例進行「合憲性審查「,這是因為《基本法》第三十九條規定:
《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效,通過香港特別行政區的法律予以實施。
香港居民享有的權利和自由,除依法規定外不得限制,此種限制不得與本條第一款規定抵觸。
第六條第三款就很有意思了:
香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。
這一款的簽確認書的做法,實際上是2016年香港立法會選舉時選舉主任用的方法。當時選舉主任要求參選人要簽確認書,確認擁護基本法效忠特區,換句話說不能主張」港獨。「當時不少主張「港獨」或「本土自決」的候選人都簽了,結果選舉主任認為他們是不真心,不符合參選資格。
當時一些人,比如陳浩天、梁天琦就馬上跑去高等法院提起訴訟。法院說這事得選舉完再說。選舉完了,這些人就入稟法院選舉呈請。陳浩天案中,高等法院認可了選舉主任的做法,認為他有權要求參選人簽確認書,作為衡量參選人資格得參考依據之後。並且即便參選人簽確認書了,選舉主任也可以不讓它選,因為確認書只是依據之一。現在國安法這樣安排,還挺有意思的。
以上就是本法的總則部分。
第二章職責和機構
職責其實就是加強教育算新東西,其他本質上《基本法》也這樣規定。
至於機構,一是在特區設立「維護國家安全委員會」,這參考了澳門的安排,但是這委員會還有由中央指派的顧問,這是澳門所沒有的。這也是特區政府機關第一個有由中央直接指派人員的機關。
補充一點:
第十四條第二款規定
香港特別行政區維護國家安全委員會的工作不受香港特別行政區任何其他機構、組織和個人的干涉,工作信息不予公開。香港特別行政區維護國家安全委員會作出的決定不受司法復核。
這里的司法復核,應該是指對行政機關所作出決定的復查,類似於內地的行政訴訟,(而不是在本文最後講的「合憲性審查」,雖然它們的英文都叫judicial review)等於說以後不能向國安委提起行政訴訟了。比較出名的司法復核案件有2010年的港珠澳大橋案,一個老婦在法律援助的幫助下向高等法院提出司法復核,認為環保署的《港珠澳大橋香港段環評報告》有問題,隨後高等法院判決環保署署長敗訴,香港段工程為此停工半年。
Ⅱ 為什麼說香港國安法的實施勢在必行
「港獨」「黑暴」「攬炒」讓香港經歷了回歸以來最嚴峻的局面,內外勢力操縱的港版「顏色革命」步步進逼。中央此時果斷出手,從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制,是忍無可忍、退無可退的必要之舉。
實踐證明,「一國兩制」是香港回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,堅持「一國兩制」是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,中央對實施「一國兩制」的信心和決心從未改變。
有關法律專家強調,涉港國安立法旨在建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,不影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權。
中央政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。任何維護國家安全的工作和執法,都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益。
(2)國際社會與香港國安立法擴展閱讀
香港與國家是命運共同體,維護國家安全與港人利益息息相關,國家安全得到有效保障,是香港繁榮穩定、港人安居樂業的前提。涉港國安立法針對的是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。
懲治的是極少數嚴重危害國家安全的組織和個人。涉港國安立法不僅不會影響香港廣大市民的基本權利和自由,而且能夠更好地保護香港市民享有和行使法定的自由和權利。
Ⅲ 為什麼說香港國安法是確保一國兩制行穩致遠的治本之策
因為香港是國家的一部分。
5月28日,十三屆全國人大三次會議高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,這是大勢所趨、事業所需、民心所向。決定充分體現中央維護國家安全的堅強意志和堅定決心,充分體現中央對香港整體利益和香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關切,意義重大,影響深遠。
根據憲法和基本法,維護國家主權、安全和發展利益是包括香港同胞在內的全中國人民的共同責任和法定義務。香港國家安全立法懲治的是極少數嚴重危害國家安全的「港獨」分子和暴力分子,保護的是遵紀守法的絕大多數香港市民。全國人大的決定體現了法治原則,是為了維護香港廣大市民更好地享有和行使法定的各項權利和自由。
連日來,澳門社會各界人士對全國人大的立法行動堅決擁護,好評如潮,對澳門的繁榮穩定感到自豪,表示要倍加珍惜澳門來之不易的大好局面。居住在澳門的一些外籍人士也一針見血地指出,全國人大的立法是對香港法治底線被一再挑戰的有力回應。這就是人心所向。
澳門回歸以來,廣大澳門同胞發自內心擁護「一國兩制」,認同「一國兩制」是澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度。維護國家安全是澳門保持穩定和發展的重要前提和必要基礎,早已成為社會各界的共識。作為一個對外交流頻繁、對外依存度高的國際自由港,澳門在不斷築牢「一國」根基的同時,充分收獲了「兩制」之利。
(3)國際社會與香港國安立法擴展閱讀:
實行「一國兩制」的香港背靠祖國、面向世界,有著許多有利發展條件和獨特競爭優勢。只要把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異、維護中央全面管治權和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來,築牢國家安全防線,保持社會和諧穩定,集中精力謀發展,鞏固香港國際金融、航運、貿易中心地位,香港明天一定會更好。
Ⅳ 涉港國安立法通過了嗎
也通過了相關的人大進行表決處理,是通過了在今年的6月30號正式在香港進行,實施是比較好的一部法律。
Ⅳ 美國涉港法案具體內容是什麼
別問這么細 你只用知道這個是對中國不友好的法案就行了 官方不需要你知道那麼多 問多了沒好處 莫談國事 國家真想讓你知道 你能不知道?
Ⅵ 為什麼說香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之
香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之策是因為香港國安法是維護中國國家安全堅決有力的舉措,同時有利於香港安全穩定、發展繁榮,也充分彰顯中國政府維護「一國兩制」的決心和信心。
一、維護中國國家安全堅決有力的舉措
日本市民團體「繼承和發展村山談話會」理事長藤田高景說,「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」從屬和派生於「一國」,並統一於「一國」之內。
藤田高景認為,一段時期以來,反中亂港分子打砸商店,破壞公共設施,毆打無辜市民,暴力襲擊警察,癱瘓政府管治和立法會運作,這樣的行徑在世界上任何地方都不能被容許。近年來,一些外國勢力公然干預香港事務,通過多種方式插手和搗亂,與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣,為反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。
這些行為嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,嚴重損害法治,嚴重危害中國國家主權、安全、發展利益。「涉港國家安全立法是維護中國國家安全堅決有力的舉措,將懲治危害國家安全的違法犯罪活動」。
二、有利於香港安全穩定、發展繁榮
美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩指出,毋庸置疑,根據中國憲法和香港基本法,中國全國人大有充分的法理依據推動涉港國家安全立法。這一堅決措施得到了全體中國人民的衷心擁護。
法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾表示,去年以來在香港發生的街頭暴力對香港公共安全造成了極大威脅,對「一國兩制」實踐構成了嚴重挑戰,嚴重威脅香港的繁榮穩定。「中國全國人大高票表決通過這一決定十分及時且很有必要,這是中國維護國家安全穩定、保障『一國兩制』的必要舉措」。
三、充分彰顯維護「一國兩制」的決心和信心
在巴西里約天主教大學法學系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安認為,涉港國家安全立法將有效遏制嚴重危害中國國家安全的犯罪行為,是穩定香港局勢的正確舉措。
克里斯蒂安說:「香港在回歸後的繁榮發展,證明了『一國兩制』方針的正確性。中國推進相關立法合理正當,充分彰顯維護『一國兩制』的決心和信心。香港事務屬於中國內政,任何國家、組織和個人都無權干預。」
(6)國際社會與香港國安立法擴展閱讀
《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》通過
6月30日,十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。
會議經表決,全票通過了《全國人民代表大會常務委員會關於增加〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件三所列全國性法律的決定》,決定將《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三,明確由香港特別行政區在當地公布實施。
Ⅶ 香港即將實施國安法,國安法的基本內容是什麼
第十三屆全國人大第三次會議五月二十八日下午舉行閉幕會,以2878票贊成、1票反對、6票棄權,高票通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。 草案獲通過意味全國人大常委會獲授權,將根據香港具體情況,制定“香港國安法”,並可將法例納入《基本法》附件三,在香港實施。
國安立法,立的是“救港之法”“安港之法”。越來越多的香港市民開始認識到這一點,在“撐國安立法”的隊伍中,凝聚起“香港再出發”的決心與力量。徹底鏟除“港獨”“暴恐”的土壤,還需更多人行動起來。香港的未來需要共同守護、共同努力。撐國安立法,就是撐香港的未來。都說有國才有家。在民族大義面前,每個人都要拿出調性,把個人利益放一放。
Ⅷ 香港有了國安法是什麼意思,和一國兩制有關系嗎
已經生效實施的香港國安法為香港今後「一國兩制」實踐劃出了清晰的底線,同時體現出中央對特區高度自治的尊重,也有助於香港社會找回「一國兩制」的初心。
譚惠珠表示,當初起草香港基本法時,中央信任香港以及考慮到當時「兩制」的差異,決定讓香港特區就有關維護國家安全的基本法第23條進行本地立法。香港回歸23年來,在反對派的極力阻撓和污名化下,香港始終未能完成此項憲制責任。去年「修例風波」以來,「黑暴」「港獨」「攬炒」愈演愈烈,不斷挑戰「一國兩制」的原則和底線,中央不得不出手扭轉香港亂局。
(8)國際社會與香港國安立法擴展閱讀:
2020年6月30日,全國人大常委會會議表決並全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。剛剛香港特區政府網站發布新聞公報,表示《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》6月30日晚上11時正式生效。
在公報中,香港特區政府表示,按《決定》規定,「香港國安法」由香港特別行政區在香港公布實施,有關公布已由行政長官林鄭月娥簽署,並於今(六月三十日)晚刊憲生效。
據了解,「香港國安法」共66條,分為6章,分別為總則、香港特區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰,案件管轄、法律適用和程序、中央駐香港特別行政區維護國家安全機構及附則
Ⅸ 國安立法是不是香港人危害國家安全內地也可以審判
涉及部隊的,由軍事法庭審理,其他的一律由法院審理。涉及國家安全的案件一律不公開審理。