一線立法

A. CCTV-12社會與法頻道推出的專題欄目《一線》，你覺得欄目如何

法律版《舅要管到底》。打著央視的旗號在鄉里鄉親里扯皮，號稱全民普法欄目，其實四十分鍾的節目里能有五分鍾在講法律就算不錯了，大多數時間都在演一段劇情「回放」，大多數節目都是十斤狗血都噴不完的家庭倫理糾紛。甚至有時因為節目時長來不及了，普法內容就基本簡化為：「等待他/她的將是法律的制裁」。

其實《一線》作為一檔普法欄目而言，如今也處在了新聞界中一個尷尬的位置。對法律感興趣的人，對其所播放的內容和普法知識不屑；而對這個節目感興趣的人，大多不是沖著學習法律知識來的。但是最後還是要推薦每一位適婚男女都看一下《一線》這個法制欄目，不求能學多少知識，至少先對婚姻有一點敬畏之心。

B. 中國有法律規定幾線城市嗎

這個法律沒有規定。

但是國家發展規劃有劃分
超級城市：北上廣深，四個回
大城市：人口百萬以上的城答市，主要是各省省會及各個區域城市帶，如長三角、珠三角、環渤海、成渝城市帶、長株潭等等。
一般市：人口十萬以上不滿百萬的縣級市和較大的鄉鎮，基本囊括除超級城市與大城市以外的縣級市。
特殊政策城市：一些特殊地位的城市，基本屬於邊境城市，這與人口多寡無關。

C. 請問現在的一線，二線，三線關於法律方面的學校有哪些

非法學專業只能考「法律碩士」，而且是全國統考的，沒有自主回命題的學校。

科目答：在職——政治、外語、專業課；全日制——政治，外語、專業課、綜合課。
法律碩士研究方向：1.最熱門的民商法，經濟法與國際法中的國際經濟法。2.其次是環境法學，刑法，訴訟法，行政法與行政訴訟法，國際法中的國際公法國際私法等。3.最後是憲法，法理學與法律史。
招收法律碩士的學校有很多，最好的是北大、人大、中國政法，其次是華東政法大學、清華大學、吉林大學、西南政法大學、中山大學、復旦大學、對外經濟貿易大學、中南財經政法大學、廈門大學；比較好的是山東大學、西北政法大學、南京大學、四川大學
要想做律師，必須要通過司法考試。律師行業如何，事在人為。

D. 人大主導地方立法的程序有哪些

一、對地方人大及其常委會在立法工作中的主導作用的認識

自1979年地方組織法賦予地方人大及其常委會立法權以來，地方立法為國家立法積累了有益經驗，為地方治理提供了法治保障，對保證憲法、法律和行政法規在本行政區域內有效實施，促進改革開放和社會主義現代化建設發揮了重要作用。但在30多年的地方立法實踐中，特別是改革開放以來，由於社會管理事務的日益復雜和民眾需求的多元化，社會各方面對立法的需求越來越迫切，行政部門主導立法的模式雖然在一定程度上提高了立法效率，滿足了特定歷史條件下經濟社會發展對立法的需求，但由此產生的部門利益法制化等問題嚴重影響了地方立法質量的提高。為適應全面推進依法治國需要，修改後的立法法從法律層面上對我國現有立法體制機制的完善作了頂層設計，強調人大及其常委會要加強對立法工作的組織協調，發揮在立法工作中的主導作用。對地方人大及其常委會而言，充分發揮在地方立法工作中的主導作用，用好、用足、用實立法權，既是科學立法、民主立法的本質要求，也是堅持和完善人民代表大會制度的應有之義，是立法工作與時俱進適應改革發展的迫切需要。

我們理解，地方人大及其常委會在立法工作的主導作用主要包含以下三個層面：一是在立法總體思路上統籌考慮。在黨委的領導下對立法工作進行通盤考慮、總體設計，突出人大統領立法工作全局的作用，緊緊圍繞經濟社會發展的大局和改革發展穩定的全局來謀劃和組織立法工作，增強立法的針對性、及時性和系統性，發揮立法的引領、推動作用。二是在立法具體環節上統籌協調。在立項、起草、審議、修改等各個環節發揮統籌協調作用，合理配置立法資源，牢牢把握立法進程，既充分調動政府、社會等有關各方的積極性，妥善平衡各方需求，積極回應社會關切，又要防止部門利益干擾，樹立立法機關的權威性。三是在法律制度設計上的決策主導。對法規中涉及公民有關權利、義務的確定，執法主體權力、職責的設置，以及具體法律責任條款的設定等內容，在把握合法性、合理性原則和進行科學論證的基礎上，敢於決策，善於決策，在矛盾的焦點上「劃杠杠」。

二、地方人大及其常委會在地方立法工作中主導作用發揮的現狀及問題

（一）對地方立法工作統籌協調不夠。從當前地方立法實踐看，地方人大及其常委會無論是在立法的總體思路、頂層設計方面，還是在立項、起草、審議等立法具體環節方面，統籌協調作用發揮不夠。

1．對立法與改革關系的處理統籌考慮不夠。改革開放初期，我國的法律體系還不健全，法律法規數量較少，而改革發展的任務重、時間緊，因此這一時期的改革更多的是「先破後立」，往往是改革實踐走在前面，然後通過立法來確認、鞏固改革成果。這種「先改革、後立法」的總體思路雖然一定程度上促進了當地的經濟建設，推動了改革發展進程，但也存在嚴重弊端，比如，一些改革措施的「良性違法」得到認同並體現在法規具體條文中，出現了立法者「闖法律紅燈」的現象。現在，在全面推進依法治國新常態下，特別是在中國特色社會主義法律體系形成之後，國家社會生活各方面總體上實現了有法可依，很少有法律的空白領域，因此，如何統籌處理立法與改革的關系，實現立法決策與改革決策相銜接，是地方人大面臨的重要課題。

2．對人大與政府在立法中的角色定位統籌考慮不夠。地方人大對哪些事項必須由人大立法，哪些事項可以由政府制定規范性文件，統籌考慮得不夠。立法實踐中有的時候存在一些應當制定地方性法規的事項，地方政府卻制定了規范性文件，規避了人大立法程序；有的不是必須制定地方性法規，通過制定規范性文件就可以滿足實際管理需要的事項，最後卻進入了人大立法程序，立法資源被過度使用導致「繁法擾民」。

3．對立法隊伍建設統籌考慮不夠。長期以來，人大及其常委會比較注重人大立法工作專門機構的建設，而對人大代表、常委會組成人員的立法能力建設有所忽視。在抓立法隊伍建設的時候，往往更注重專門機構的設置和專業力量的配備，對人大代表和常委會組成人員的立法培訓不夠重視，直接影響了法規審議質量。另一方面，人大及其常委會、政府對本地區政府法制隊伍建設也統籌考慮不夠。一些由人大組織專題教育培訓、法制講座、立法研討會等活動，邀請政府法制部門參與的並不多；平時交流更多的是業務往來，人才互相交流的渠道不暢通，立法工作中的新動態、新要求、新思路等信息共享不夠，等等。

（二）對確定具體立法項目的主導不夠。從立項工作的實際情況看，人大被動「等米下鍋」的現象較為普遍。政府及其部門對一些工作中亟需或者涉及本部門切身利益的立法項目，爭先上報；而對一些涉及多部門且分歧較大或者復雜利益關系、社會矛盾集中的立法項目，往往積極性不高，無法立項。雖然在立項的程序上，要求擬列入年度立法計劃中的項目須是經過充分調研論證，具備立法的必要性、可行性，並經人大常委會主任會議討論通過後才能確定,
但由於在立項的前期環節，人大主動調研不夠充分，缺乏有效的工作機制和專門的信息渠道來全面系統地掌握社會立法需求，因此很容易受到政府及其部門立法積極性的制約和影響，導致制定的立法規劃計劃往往更多是各部門立法建議項目的簡單拼盤匯總，或是平衡各部門意見後的妥協結果。

（三）對法規起草工作主導不夠。目前，大多數法規草案是由政府部門起草，人大自主起草的法規草案比重偏低，且多數是涉及人大履職、民主法制建設等方面的立法項目，涉及具體行政管理事項的較少。雖然政府有關部門長期在一線從事相關具體工作，在其工作領域對相關業務更為熟悉，在法規起草上有一定優勢，但是行政機關受其許可權和視角的影響，往往將立法的注意力集中在強化行政管理職能上，而忽視全局利益和社會利益，存在部門利益傾向；一些綜合性較強、需要多個部門聯合起草，或者社會矛盾比較集中、各方意見分歧較大的項目，部門經常互相推脫，不願意牽頭起草，導致一些重要法規遲遲不能出台。

（四）人大代表在立法中的作用發揮不夠。從目前人大代表參與立法的現狀來看，代表作用發揮得仍然不夠理想。一是代表議案和意見建議及時轉化為立法規劃計劃的數量非常少。二是立法過程中代表參與立法的廣度和深度不夠。邀請代表參加立法調研、論證、聽證等活動不足，特別是基層人大代表表達意見的途徑有限，難以實質性參與立法活動；代表列席常委會會議的效果不夠理想，確定列席代表名單時沒有綜合考慮代表的專業特長、職業特點等，導致難以提出高質量、有針對性的意見和建議；存在「重意見收集、輕處理反饋」的問題，影響了代表參與的積極性。

地方人大及其常委會在立法主導作用發揮方面存在的這些問題，我們認為原因是多方面的，比如對人大常委會作為國家權力機關的認識不夠，立法制度的頂層設計還不完善，科學合理的立法工作機制有待健全，立法隊伍建設相對滯後等等，但其中一個很直接的原因就是人大主導立法能力不夠，與立法任務不相適，主要表現為：一是作為立法主體的常委會組成人員在結構上需要進一步優化。兼職委員多、專職委員少，由於兼職委員一般都有繁重的本職工作，很難投入更多精力用於立法工作。其次，專業人才數量較少，尤其缺乏精通法律、財經等方面的人員。二是專門委員會專業化水平有待提高。組成人員專業構成不合理，法律專業人員偏少；來源單一，大多是領導幹部和企事業單位負責人，專家學者和基層人員偏少；兼職委員較多，不能保證經常參加立法調研和審議活動。三是當前地方立法工作隊伍建設存在一些問題。有的立法工作者對實際情況特別是基層情況和人民群眾意願了解不夠，不能擺脫部門利益的掣肘；立法工作隊伍建設的體制機制有待完善，幹部知識結構單一、年齡結構偏大，幹部隊伍流動緩慢，進出通道不暢等等。

三、新形勢下發揮地方人大及其常委會在立法工作中主導作用的路徑和措施

在新起點上發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，要著力堅持黨的領導這個根本，抓住立法工作的組織協調這個關鍵，突出立法工作機制的健全完善這條主線，強化立法隊伍建設這個根本保障。

（一）堅持黨的領導是根本

黨對法治的領導，一個重要方面就是領導立法。堅持黨對立法工作的領導，就是要確保黨的主張通過國家立法機關，按照法定程序轉變為國家意志，使之成為全社會一體遵循的行為規范和准則。因此，人大在立法中的主導作用，必須是在黨的領導下的主導作用；越是堅持黨的領導，就越能有效地發揮人大的主導作用，保證立法正確的政治方向。地方人大在立法工作中需要不斷完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序，凡立法工作規劃、年度立法計劃、重要的立法項目以及立法隊伍建設等，都要及時通過常委會黨組向黨委請示匯報，積極爭取黨委的支持。凡立法中涉及重大體制和重大政策調整的，決策權在黨委，必須由黨委討論決定，以確保重大立法決策體現黨的主張和人民的共同意願。有些問題雖不涉及重大體制和重大政策調整，但社會高度關注、各方面意見分歧較大、無法協調形成共識、利益博弈難以平衡的，也應當由常委會黨組向黨委報告，由黨委決策。

（二）抓好統籌協調是關鍵

一是統籌協調立法與改革相銜接的關系。對各方面提出的改革思路和措施，主動從立法上研究可行路徑和解決辦法，確保改革在法治軌道上推進。同時，突出發揮立法的引領和推動作用，對實踐證明行之有效的改革措施，及時上升為地方性法規；對現行地方性法規規定與改革決策不一致的，及時予以修改或者廢止；需要法規授權的，按照法定程序作出授權；對改革的方向確定了，但具體怎麼改、制度怎麼設計還沒有成熟意見的，應當有一定的前瞻性，為將來的改革發展預留空間。

二是統籌協調人大與政府在立法中角色定位的關系。進一步完善與政府及相關部門的立法工作聯系溝通機制，對立法過程中出現的重大問題、重大事項，加強與政府及有關部門的協調溝通，特別是對法規草案涉及的管理體制、職責分工、機構編制、預算安排等存在重大分歧的，要認真研究、協調，有的問題可以讓政府先行協調，提出方案；或者引入第三方評估，向黨委請示報告，由黨委決策。

三是統籌協調人大法工（制）委與有關專門（工作）委員會作用發揮的關系。加強法工（制）委與有關專門（工作）委員會的協調配合，發揮「統」與「專」兩個優勢，做到1+1＞2。有關專門（工作）委員會開展立法調研活動，應當有針對性地邀請法工（制）委參與，以便於提前了解法規中的重點、難點問題。法工（制）委在法規草案進入常委會一審之後，應當邀請有關專門（工作）委員會參與對法規草案的修改和調研活動；審議法規草案時，邀請有關專門（工作）委員會成員列席會議。

（三）完善工作機制是主線

1．完善立法選項機制，牢牢抓住法規立項的主動權

一是拓寬立法項目來源。結合經濟社會發展需要、人民群眾立法需求以及上位法制定修改情況，及時收集相關立法信息，加強立法調研，梳理、研究提出計劃建議項目。廣泛向社會公開徵求立法項目，更多地向常委會組成人員、人大代表、下一級人大常委會、基層立法聯系點、社會組織等徵集立法項目。

二是加強立法項目的評估論證。建立完善立法選項評估論證制度，加強與有關方面的溝通聯系，科學確定立法項目。在聽取項目提出單位關於項目調研論證情況的報告後，組織有關專門（工作）委員會、常委會立法顧問及有關專家學者等，對建議項目的立法依據、必要性、可行性以及法規可能產生的社會影響、社會效果等進行評估論證。

三是重視人大代表提出的立法議案和建議。不斷完善代表議案、建議與立法規劃計劃編制相銜接的機制，將關系本地發展大局、關系人民群眾切身利益、條件相對成熟的立法建議項目優先列入立法計劃。同時，建立完善相關機制，為人大代表參與立法創造條件。

2．完善法規起草機制，把握法規起草的主導權

一是逐步提高人大自主起草法規的比重。進一步充實相關專門委員會、常委會工作機構的立法力量，拓寬人大自主起草法規的范圍，逐步提高自主起草法規比重。建立由人大相關專門委員會、常委會工作機構組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法規草案制度，對法律關系復雜、涉及面廣、協調難度大的立法項目，還可以吸收人大代表、專家學者、社會團體等參與起草。同時，也應注重藉助外力，對法規中涉及管理體制、機構編制、部門職責、經費保障、執法隊伍等方面的內容，要充分聽取政府及相關部門的意見；對法規中專業性較強、需要調研論證的內容，可以委託高等院校、科研單位等研究，為立法提供智力支持。

二是完善委託第三方起草法規機制。對部分專業性、技術性較強或者涉及多個執法主體和不同利益群體、立法難度大的立法項目，可以採取委託高等院校、科研機構、社會團體起草的形式，發揮專家學者在立法工作中的智囊作用。同時，為確保委託起草的質量，人大要全程參與委託起草過程，向受託單位明確立法宗旨、基本思路和原則，並及時就起草中的重點、難點問題加強指導。

三是完善人大提前介入法規起草機制。現階段，考慮到人大立法力量有限，政府在立法工作中仍將發揮重要的基礎和支撐作用，因此，除了一些綜合性、全局性、基礎性的立法項目，多數法規草案的起草工作還是應當由政府法制機構及相關部門承擔。在這種情況下，相關專門委員會、法制工作機構要提前介入到法規的起草工作中，對法規草案內容的合法性、合理性、規范性及時進行指導。同時，及時掌握立法進展情況，對起草中涉及的重點、焦點、難點問題進行指導和協調，把在起草過程中發現的矛盾和問題解決在法規草案提交人大常委會審議之前。

3．完善法規草案審議機制，提高審議質量

一是加強專門委員會審議。有關專門（工作）委員會應發揮「專」的優勢，把握好法規草案審議的第一道關口，對立法的必要性、成熟性、可行性進行充分調查、論證和研究，解決立不立法、能不能立法的問題；同時對法規草案涉及的重要制度、工作機制等問題，特別是起草階段各方意見不一致的問題進行研究並提出意見。法制委要注重發揮「統」的作用，根據常委會組成人員、有關專門委員會的審議意見和其他有關方面的意見進行統一審議，重點調研、審議法規草案的合法性、合理性、規范性問題，並在審議結果的報告中全面、准確地反映各方面的意見以及意見吸收情況。

二是改進常委會審議。首先，合理劃分常委會會議一、二審的重點內容。一審應側重審議立法必要性、可行性，重要制度設計的合理性，以及是否與上位法相抵觸等問題；二審應側重審議法規草案的修改情況，包括意見的吸納情況、存在的主要矛盾和分歧、各方面的協調共識等問題。其次，改進審議程序。綜合考慮法規草案的社會關注度、常委會組成人員審議意見等因素，增加「隔次審議」，保障有充足的時間開展調研論證和對法規草案進行修改完善。同時，在審議的形式方面，除了採取分組審議外，還應選擇社會關注度高、利益關系復雜的法規，對其中主要問題召開聯組會議或者全體會議進行審議，以便常委會組成人員充分發表見解。

三是探索開展人民代表大會審議。重視發揮人民代表大會的立法職能，可以每屆選擇一兩件關系本地區經濟社會發展大局、關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的法規，在常委會審議後適時提交人民代表大會審議通過。

4．完善人大代表參與立法機制，拓寬人大代表參與立法渠道

在編制立法規劃計劃時，充分聽取和吸收人大代表的意見。確定年度立法計劃時，將代表議案和建議、批評、意見中相對集中的熱點、難點問題作為重要依據。組織開展立法調研、聽證、論證、修改、評估等活動，邀請相關專業領域的人大代表參加，增加一線代表、基層代表參加活動的數量。設立人大代表法制專業小組，結合代表的職業和自身興趣、專長，圍繞常委會年度立法計劃，有針對性地組織代表參與地方立法工作。完善人大代表列席常委會會議、專門（工作）委員會會議制度，增加列席人數，擴大列席范圍。

5．完善公眾參與立法機制，擴大公民有序參與立法

一是完善公民參與立法的制度措施。完善公民旁聽人大常委會會議制度，拓展旁聽人員范圍，增加旁聽人員名額；探索實行立法聽證的簡易程序，根據實際情況，務實、靈活、多樣地進行立法聽證，可以請進來，可以走出去，可以一對一地聽、一對一地反饋，也可以集中聽取、集中匯總通報；完善立法基層聯系點工作機制，在下級人大常委會、高等院校、社區等設立立法基層聯系點，更直接、更便捷地了解基層組織和人民群眾對地方立法的需求。

二是改進法規草案公開徵求意見的方式方法。在公開徵求法規草案意見建議時，一並公布法規的立法背景、法規中擬解決的重點問題、擬採取的立法措施等內容，增強針對性。在徵求意見的形式上，廣泛通過報刊、電台、電視、網路、手機簡訊和立法官方微博等媒體和現代通信手段發布公告、消息和公益廣告，公布法規草案，引導社會公眾關注和討論。此外，還要探索建立社會公眾意見吸納情況反饋機制，及時向社會公布意見吸納情況，並實行獎勵制度，激發公眾參與立法的熱情。

三是重視發揮政協委員、民主黨派、社會團體等在立法中的作用。進一步健全完善政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織參與立法的相關機制，拓寬參與主體，擴寬參與途徑，增加參與實效。在參與主體方面，綜合考慮可行性、代表性和時效性等方面因素，把自願報名、隨機抽樣和指定參與等方式結合起來，拓寬參與主體的覆蓋面，增強參與主體的代表性和均衡性。在參與途徑方面，除了發送書面徵求意見函，還可以組織召開立法座談會、論證會、聽證會、說明會和立法評估等活動，使參與主體能充分表達其意見主張。在成果的運用方面，對意見建議原汁原味整理並形成書面報告，逐條逐項加以研究，作為立法的重要參考。對能吸收的意見充分吸收，並及時予以反饋。

（四）加強隊伍建設是保障

人大在立法工作中主導地位的實現，還有賴於建設一支正規化、專業化、職業化的立法隊伍。適應新常態下立法工作的新要求，地方人大及其常委會必須全方位、多途徑、多渠道加強立法工作隊伍建設，為人大發揮立法主導作用提供人才保障。

一是強化立法力量配備。首先，增加具有法律理論水平和法治實踐經驗的常委會組成人員比例和法制委委員比例，逐步提高人大常委會專職委員比例，充實各專門（工作）委員會中經濟、法律、科技、文化等方面的專業人員，注重從人大常委會工作機構負責人中優先考慮組成人員人選。其次，加強立法工作機構建設，充實立法工作人員，建立從符合條件的基層幹部、法官、檢察官、律師、法學專家中選調、招錄既懂法律又了解基層情況的立法工作者制度。

二是強化立法工作人才培養機制。強化立法工作人員的教育培訓，通過培訓進修、掛職鍛煉、出國（境）研修、理論研討等多種形式培養立法工作人才。鼓勵立法工作者多到基層調研，拓寬立法工作者基層鍛煉渠道，除到其他黨政機關掛職鍛煉外，也可以選派立法工作者到院校、企業、社區等見習、掛職。

三是強化立法工作人才交流機制。建立完善幹部輪崗交流機制，形成立法、執法、司法三支幹部隊伍交流方案和舉措，暢通立法機關與黨委政府及其部門的幹部交流渠道。

E. 中央電視台法律屏道法律調節

中央電視台法理欄目主要集中在CCTV12社會與法頻道，主要有以下法律欄目：

1、夕內陽紅，播出時間容：每天15:48

2、道德觀察，播出時間：每天21:59

3、熱線12，播出時間：每天11:59

4、小區大事，播出時間：每周六 22:00

5、見證，播出時間：每天22:00

6、普法欄目劇，播出時間：每天21:09

7、平安365，播出時間：每天11:39

8、一線，播出時間：每天19:24

9、夜線，播出時間：每周一至四 22:00

10、懺悔錄，播出時間：每周日 20:27

11、庭審現場，播出時間：每周六 20:27

12、法律講堂（生活版），播出時間：每天18:52

13、法律講堂（文史版），播出時間：每周一至六 22:40

14、天網播出時間：每周一至周五 20:07

F. 全國18個城市已制定地方性控煙法規 一線城市誰最嚴

全國性控煙條例「呼之欲出」 各國控煙有何招數

2016年11月11日，上海市十四屆人大常委會三十三次會議表決通過關於修改《上海市公共場所控制吸煙條例》的決定，新規將於明年3月1日起正式實施。圖為在上海市閔行區公眾場合拍攝的戒煙標示。（東方IC）
中國網新聞11月29日訊（記者李智 戚易斌）日前，國家衛生計生委宣傳司司長毛群安表示，中國目前已經有近20個城市制定了公共場所無煙的法律法規，全國的公共場所控煙條例正在立法進程之中，有望今年公布實施。
早在2014年11月，衛生計生委就起草了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，並向社會公開徵求意見。這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。但從我國多年的控煙歷程來看，執行難、屢禁不止一直是一大弊病，如何讓法律法規得到真正落實，成為大眾關注的焦點。
我國控煙立法腳步未停
11月21日至24日，第九屆全球健康促進大會在上海舉行，大會發布了《2030可持續發展中的健康促進上海宣言》，呼籲各國政府承諾將健康促進融入可持續發展議程。
在大會新聞發布會上，毛群安表示，通過立法的形式來嚴格控制公共場所吸煙，這本身就是健康的促進。吸煙行為要真正得到糾正，需要公眾對煙草危害充分認識，需要吸煙人的自覺。不吸煙的人要學會運用法律武器，來維護公共場所的無煙環境。
毛群安說，中國政府加大對公眾進行煙草危害的宣傳，同時也在通過立法以及煙草製品稅價的改革等方式，來履行世衛組織倡導的煙草框架公約的要求。
在今年9月舉行的第十一屆亞太控煙大會上，國家衛生計生委副主任王賀勝表示，我國目前已有18個城市制定了地方性控煙條例，控煙立法執法成效顯著。

2011年4月20日，法國尼斯，香煙盒和香煙廣告標示出健康警示。（BEBERT BRUNO 視覺中國）
國外如何控煙
世界上很多國家也已將控煙作為社會管理的重要工作。
美國
美國政府從上世紀60年代中期就開始推行禁煙運動。1965年，美國公共衛生署長公布報告，闡明吸煙對人體的危害，直接導致強制香煙以及其他煙草製品的盒子上必須加上健康警示的法規。
目前，美國首都華盛頓和26個州、約700個城市頒布了全面禁煙法律，禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙，禁令覆蓋美國約一半人口。作為美國控煙力度最大的城市之一，紐約甚至設置了購煙年齡下限。2013年11月，紐約出台規定不得向未滿21歲人群出售香煙。
法國
據法國衛生部門調查，煙草中毒每年奪走6萬法國人的生命。早在1991年，法國就頒布了《埃萬法》，規定全面禁止香煙廣告、禁止在公共場所吸煙、必須在香煙盒上註明焦油和尼古丁的含量並印上「吸煙有害健康」的警告文字。
為保障人民的健康，法國政府近兩年來仍然在不斷加大禁煙力度，通過煙草漲價、加強法律制約和擴大禁煙區等措施，使禁煙成果逐漸顯現：煙草消費下降，煙民數量減少。
英國
2007年7月，英國《健康法》生效。英國全國禁止在任何室內工作場所、公共建築物內和公共交通工具內吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標志，同時禁止設立員工吸煙區，煙民必須在建築外吸煙。
此外，英國還加強了罰款力度。在室內工作場所吸煙者最高可被罰款200英鎊（約合1700元人民幣）。對僱主來說，如果他們不阻止員工在工作場所吸煙，最高可被罰款2500英鎊（約合2.2萬元人民幣）。
日本
在發達國家中，日本的控煙管理起步較晚，但成果卻顯著有效。在日本，隨時都能在公共場所的地面上或牆壁上發現「禁止吸煙」的相關標識。日本煙民如果在室外抽煙的話，一般都會自己攜帶煙缸，並處理好自己的煙蒂。
2003年，日本國會實施《健康增進法》，明確規定在學校、政府大樓、醫療機關、商場、車站、公園等公共場所要採取禁煙措施。同時全國各地自治體相繼實行《路上吸煙禁止條例》，禁止路上吸煙，違反者會被罰款1500日元左右（約合92元人民幣）。2008年，東京開始推進計程車無煙化。2009年，車站包括站台開始禁煙。煙民們的空間不斷被壓縮。

2016年5月31日，世界無煙日，北京「鳥巢」掛出巨幅禁煙宣傳畫。（東方IC）
宣傳教育是控煙工作重點
從各國的經驗看，控煙成功與否主要取決於兩方面，一是控煙規定本身是否完備和嚴厲，另一方面是整個社會的控煙環境。
中國控煙目前遭遇了執法力量不足、社會環境不完善的困境。因此，控煙成功還需要一場深入全民的控制吸煙宣傳教育，讓人們意識到拒絕吸入二手煙是維護自己的生命健康權。
引導公民主動不吸煙，積極監督、制止公共場所吸煙行為，形成政府主導、全民參與的執法制度環境，才是行之有效的辦法。
國家疾控中心控煙辦副主任姜垣表示，不吸煙的公眾應該是控煙的第一道執法者，場所經營者是第二道執法程序，最後才是衛生監管部門。

G. 縣級公安機關一線執法執勤警力的概念和范圍，以及法律條文依據

1、《公安派出所執法執勤工作規范》第四條 公安派出所執法執勤工作范圍包專括：
（一屬）責任區工作；
（二）戶籍室工作；
（三）值班、備勤；
（四）案（事）件處理；
（五）巡邏；
（六）治安檢查；
（七）特定勤務。
2、第十二條 公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應當受理，不得拒絕、推諉，並分別情況處理：
（一）對於管轄范圍內的事項，應當依法受理，及時處理；
（二）對不屬於管轄范圍內的事項或者管轄范圍不明的，應當先行受理，然後移交有管轄權的公安機關或者有關部門處理；
（三）對不屬於管轄范圍的事項，但情況緊急的，應當依法採取緊急措施後，再進行移交並記錄在案；
（四）跨轄區執行任務時，除緊急情況外，應當事先通知當地公安機關，請求協助。

H. 一線治國是什麼意思,

你說的是依憲治國吧。
憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，在社會主義法律體系中處於核心的地位。一切法律都是依據憲法制定的，憲法是一切法律的母法。一切法律、行政法規、地方性法規都不得同憲法相抵觸。維護法制的權威，首先是維護憲法的權威。憲法序言明確規定：「全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。」因此，依法治國，首先必須嚴格遵守和執行憲法，樹立和維護憲法的權威，保證憲法的貫徹實施，做到依憲治國。
憲法把黨在社會主義初級階段的基本路線以國家根本法的形式肯定下來。「一個中心、兩個基本點」，即堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，是黨在社會主義初級階段的基本路線的核心內容。憲法以根本法的形式對社會主義初級階段的基本路線作了完整的規定。樹立和維護憲法的權威，堅持依憲法國，就要堅定不移地堅持「一個中心、兩個基本點」一百年不動搖。我們必須毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開發這兩個基本點統一於建設中國特色社會主義的偉大實踐。只有這樣，才能真正保證我國的社會主義現代化建設事業不斷取得新的勝利。
憲法確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。憲法關於國體、政體、國家機構的一系列規定，都是為了發展社會主義民主政治。堅持依憲治國，就是要堅持憲法確立的社會主義民主政治體制。根據憲法的規定，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督；各級行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生，對其負責，受其監督。要保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。保證各國家機構嚴格依照憲法的規定行使職權，實現社會主義民主的制度化、法律化。
憲法對公民的政治權利、人身權利、經濟社會文化權利等基本權利和自由作了全面的規定，是人權的保障書。堅持依憲治國，就要切實保障公民的各項基本權利和自由，堅決制止和糾正侵犯公民權利的行為。
堅持依憲治國，必須切實保障憲法的實施。憲法明確規定，全國人大及其常委會監督憲法的實施，地方各級人民代表大會在本行政區域內保證憲法的遵守和執行。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。要切實把憲法的各項規定落到實處，以憲法為根本活動准則，堅決維護憲法的權威，這是國家長治久安的根本保證.