法治信訪科

1. 如何推進法治信訪建設

一、培養法治思維和法治意識，在信訪理念上凸顯精準
一是加強社會宣傳和自我教育。要進一步強化信訪法治宣傳教育力度，廣泛利用廣、電、報、刊及各方面的宣傳陣地，大力宣傳《信訪條例》等信訪法律法規及引導信訪群眾依法維護權益。信訪部門要充分運用廣播、電視、報刊、網路媒體等宣傳平台，堅持實行報刊廣電並舉，網上網下互動，平面立體同步，內宣外宣共鳴，充分利用接待場所、報刊、網路等平台，對群眾重點宣傳依法逐級走訪、訴訪分離、陽光信訪等改革舉措。司法行政、法制等部門要堅持把全民普法和守法教育作為長期基礎性工作，法官、檢察官、律師等法律工作者要在日常工作中開展各類程序法、實體法的宣傳，引導群眾依法、理性、有序表達訴求，使公眾逐漸由「知法、用法」向「守法、敬法、護法」轉變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。
二是積極培育信訪法治文化。加強信訪法治文化建設，推動法治文化與信訪文化融合發展，努力培育以「忠誠、為民、法治、奉獻、擔當、自信」為核心的信訪工作價值理念。要通過對處理違法信訪行為等典型案例的宣傳教育，以案析理、以案說法，有效震懾違法，努力營造依法、理性、有序信訪的良好社會氛圍。堅持把宣傳政策法律和教育引導貫穿於依法治訪的全過程，注重思想教育和心理疏導，實現執法效果和社會效果的統一。
三是推廣律師進村、進社區制度。鼓勵律師等社會力量作為第三方介入矛盾調處、代理訴訟、維護權益，減少群眾信訪成本，把矛盾和問題化解在基層。進一步深化律師參與信訪接待制度，發揮好法治宣傳、法律咨詢、矛盾調處的作用。
二、堅持依法定位和釐清邊界，在信訪受理上實現精準
一是找准信訪工作定位。信訪工作要做到「有所為有所不為」，職責范圍內的工作，守土有責；職責外的事，堅持「誰家的孩子誰抱走」。要進一步壓實有權處理單位責任，切實落實「屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責」的要求，確保群眾合理訴求及時就地得到解決。
二是落實法定途徑優先。按照法定途徑優先原則，進一步明確信訪與訴訟、行政復議、仲裁等法定途徑的受理界限，研究制定具體詳細、相互銜接、操作性強的運行規則，健全和完善相關配套措施。對涉法涉訴信訪事項，一律交政法機關按法律規定進行處理；實行依法終結，對已經窮盡法律程序、裁定為終結決定的，一律依法進行終結，堅決維護法律權威。
三是強化法律引導。在信訪接待窗口增設法律咨詢服務，做好法規政策的宣傳解釋工作，引導信訪人優先選擇法定途徑解決問題。建立疑難復雜信訪事項的預審與溝通機制，法院、法制辦、信訪等部門以例會形式，定期對案件分流、辦理、協作中存在的問題進行研討，及時對工作進行調整優化，確保「分流由法定、救濟有渠道」。
三、夯實規范辦理和依法解決問題，在辦理上突出精準
一是堅持依法依規解決問題。對法律和政策有明確規定符合解決條件的，依法依規解決到位，不欠法律賬、政策賬，決不花錢買穩定。努力提升依法及時就地解決問題的能力，將信訪問題化解在基層，化解在源頭。
二是強化初信初訪辦理。按照國家信訪局《關於進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》的要求，明確信訪工作機構和有權辦理機關的首辦責任，規范初信初訪辦理流程，切實提高信訪首辦環節的工作質量和效率，努力減少群眾重復訪和越級訪。
三是強化信訪事項規范辦理。扎實規范信訪業務基礎工作，在信訪事項的受理、辦理、答復、送達、錄入等環節下功夫，以「三嚴三實」的要求規范信訪業務基礎，確保程序規范、依法依規、檔案齊全。
四是積極探索把「陽光信訪」納入網格化工作平台。發揮好網格員收集信息、排查矛盾、疏導情緒、化解矛盾的作用，把網格打造成基層信訪工作的基礎平台。
五是依法化解信訪積案。在處理信訪積案問題上，特別是情況復雜的涉法涉訴案件，在堅持法律判決的前提下，盡力解決信訪人合理訴求，實現息訴罷訪。
六是依法按政策解決群體訪案件。在處理涉及人數較多的群體訪案件時，堅守法律政策底線，決不為了解決個人或少數人的問題而突破法律政策規定、亂開口子，也不迫於信訪維穩壓力而無原則地遷就不合法的訴求。
四、落實依法終結和暢通出口，在退出機制上體現精準
一是實現訪訴無縫對接。訪訴分離必須處理好訪訴分離制度與暢通信訪渠道的關系，做到「訴訪事項有分離，權利救濟無死角」。一方面，要暢通訴訟等法定渠道和平台，讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。司法機關要進一步提高司法和執法水平，使法定渠道更快捷、更順暢、更公正，推動矛盾和問題的順利解決，切實保障人民群眾的合法權益。另一方面，在具體案件的甄別上，標准要統一，訪訴要銜接。標准要統一是指司法機關、行政復議機關和信訪部門之間對訴與訪的判斷標准要統一，不能各行其事。訪訴要銜接，即各國家機關和信訪部門在處理可能屬於涉法涉訴事項的信訪請求時，要做到無縫對接，避免「踢皮球」。
二是完善終結退出機制。要依法依規受理、辦理信訪事項，不斷提高信訪辦理質量，進一步加強復查復核工作。對訴求已解決到位，但信訪人仍不息訪息訴的，要進一步加大聽證工作力度，公開公正公平進行處理，處理結果及時公布，接受社會輿論監督，積極推動信訪事項依法終結工作，使之從信訪工作程序中有序退出，解決進口不設限，出口不暢通的問題，避免信訪事項堆積沉澱。（轉自湖北省信訪網站）

2. 依法信訪體現了什麼民主形式

信訪制度是一項極具中國特色的政治制度，若以1951年6月7日政務院頒布《關於處理人民來信和接見人民工作的決定》為其正式建立的起點，至今已有50多年的歷史了。經過50多年的制度變遷以及社會的逐步轉型，信訪制度從其形成至今，主要發揮了以下基本功能：
1．政治參與和利益表達。公民有序的政治參與和利益表達，實現政府與社會之間的制度化溝通，是構築政權合法性的重要手段。在信訪制度設立的初期，信訪體現了黨的政權與民間社會的交流與互動，反映了社會對新政權的認同狀況。信訪作為一種常規制度的出現，則反映了共產黨人建立政權合法性的努力。而在我國社會轉型時期，社會利益日益多元化在客觀上要求社會提供與之相適應的多元利益代表和表達的機制。然而，我國當前社會多元利益表達機制和政治參與體制的構建滯後於社會利益的分化，現行的政治參與渠道無法有效地將各階層民眾的利益訴求有效地傳達到政治體制中去。［1］社會各階層尤其是社會弱勢群體缺乏與政府進行利益溝通的有效制度渠道。在這樣的社會背景之下，信訪制度無疑為社會各階層尤其是社會弱勢群體提供了一條相對公平的制度性表達渠道。
2．權力控制與民主監督。對國家來說，通過信訪這種機制可以在一定程度上控制權力的濫用。新中國成立後，我國參照蘇聯體制形成了一種特定的科層制：一方面，科層組織取代各種傳統組織而高度集權；另一方面，科層組織的各種理性化的規范程序又未能充分發育起來。［2］在這種情況下，政策制定者和監督執行者的治理目標過於龐大，而掌握的信息又大量殘缺，上下級政府之間由於信息不對稱，不可避免地導致委託代理危機，中央政府對地方往往缺乏有效的監督手段以防止權力的濫用，［3］而通過信訪，可以使上級官員繞過科層制體系的阻礙，在某種程度上了解下級官員的行政能力、道德水平、政治素質等。對信訪所涉及的重大案件，上級機關通過派人到基層調查，實現了上級對基層官員的直接控制，以防止權力的濫用。因此，信訪作為對官僚體制的非常規控制功能便凸顯出來。對公民來說，通過給國家有關機關寫信或走訪反映民情社意，對國家機關和工作人員的工作提出批評或建議以實現民主監督。
3．化解糾紛與權利救濟。在我國的信訪實踐中，一個不可否認的事實是，信訪一直是民眾實現權利救濟的重要的制度性選擇。新中國成立以後，由於法制建設滯後經濟社會發展的進程，加上傳統文化價值觀的影響，群眾之間、群眾與政府之間的糾紛與矛盾，往往是通過基層群眾的上訪，由高層官員從中進行協調和裁決來予以平息的。當前由於轉型時期政府行為的不規范，工業化、城市化進程中許多群眾尤其是農民的合法權益遭受侵害，在司法的公正性和權威性尚未真正確立的環境下，信訪仍然是群眾解決矛盾糾紛、實現權利救濟的重要途徑。信訪救濟所具有的實體正義的一面，使其在事實上成為司法權利救濟體系的重要補充機制。
在信訪制度的功能中權力控制與監督功能是其首要的和基本的功能，也是信訪制度其他功能存在和發揮作用的基礎。而從當前來看，權利救濟功能已經超過另外兩項功能成為信訪最主要的功能。現實中這樣功能定位的直接結果就是，上訪反映的問題已遠遠超過了行政部門管理的范圍，使信訪部門承載了過多的社會責任，同時消解了司法的權威。

3. 公安局法制科是干什麼的啊具體職責是什麼

一、公安局法制處，是公安機關的綜合性職能部門，是內部執法監督工作的主管部門，是勞動教養審批案件和行政復議、行政訴訟以及國家賠償案件的辦案部門。

二、主要職責：

1、公安機關內部執法檢查監督，考核評議、執法過錯責任追究；

2、提請批准逮捕、移送起訴、取保候審等案件辦理環節的審核；

3、民警的法制培訓，為公安機關各業務部門和執法民警提供法律咨詢服務；

4、參與公安局規范性文件的起草、審核、修改、會簽；

5、指導公安機關行政復議、應訴、聽證、賠償案件的辦理；

6、勞教案件審批和行政復議案件辦理；

7、法制宣傳；

8、參與重大、疑難案件的研究處理。

(3)法治信訪科擴展閱讀：

1、「地級公安機關法制部門領導本轄區的公安法制工作，組織、規劃、協調、推動本轄區公安法制建設。具體職責是：

（1）編制本地公安執法制度建設規劃，組織或者協助起草、審核、清理、匯編有關公安工作的地方性法規、規章和規范性文件，對規范性文件進行備案；

（2）承擔本級人民政府勞動教養管理委員會的日常工作，按照規定辦理勞動教養、收容教養審批案件；

（3）指導聽證、行政復議、行政訴訟和國家賠償工作，辦理聽證、行政復議、國家賠償案件，代理行政訴訟案件；

（4）組織、開展、指導執法質量考核評議、執法檢查、個案調查、執法過錯責任認定等內部執法監督工作；

（5）依照規定對有關案件進行法律審核；

（6）管理公安法律文書；

（7）依照規定組織、開展公安機關領導和民警法律學習培訓工作；

（8）組織、開展法律服務、法制宣傳工作，辦理執法問題的請示和答復；

（9）辦理領導交辦的其他法律事務。」

2、「縣級公安機關法制部門領導本轄區的公安法制工作，組織、規劃、協調、推動本轄區公安法制建設。具體職責是：

（1）綜合研究公安執法問題，組織、推動解決本轄區公安執法問題；

（2）組織或者協助起草、審核、清理、匯編有關公安工作的規范性文件；

（3）審核、呈報勞動教養、收容教養案件；

（4）辦理聽證、行政復議、國家賠償案件，代理行政訴訟案件；

（5）組織、開展執法質量考核評議、執法檢查、個案調查、執法過錯責任認定等內部執法監督工作；

（6）參與研究、處理重大、疑難案（事）件，提出法律意見和建議；

（7）依照規定對有關案件進行法律審核；

（8）管理公安法律文書；

（9）依照規定組織、開展民警法律學習培訓工作；

（10）組織、開展法律服務、法制宣傳和信訪工作，辦理執法問題的請示；

（11）辦理領導交辦的其他法律事務。」

4. 如何推進信訪制度法制化進程

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是新時期群眾工作的一個重要平台，在切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧等方面發揮著重要作用。黨的十八大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，國家信訪局緊緊圍繞黨和國家工作大局，以探索創新的精神，不斷健全體制機制，全力維護群眾的合法權益，促進社會和諧穩定，取得了明顯成效。今年1至10月份，全國信訪形勢總體平穩，信訪總量同比下降2.1%，並呈現出「信升訪降」的良好趨勢。
黨的十八屆三中全會提出，要「改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。」這對改革信訪工作制度提出了新的要求，為我們深化信訪工作制度改革指明了方向、明確了任務。
第一，進一步暢通和拓寬信訪渠道。暢通群眾訴求表達渠道是保障公民申訴權利，密切黨和政府同人民群眾聯系的重要舉措。按照方便群眾及時就地反映訴求的原則，認真負責地做好辦信接訪工作，切實提高辦理質量和效率。大力推廣民生熱線、視頻接訪、綠色郵政、網上信訪、信訪代理等做法，構建快捷高效的群眾訴求表達新通道。在市、縣兩級全部實行責任部門聯合接訪，實現信訪事項的「一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決」。推行律師參與接訪、心理咨詢疏導和專業社會工作服務等第三方介入的方法，促進問題解決。實行網上信訪受理制度，建立以互聯網為依託的橫向到邊、縱向到底的全國網上信訪受理平台，引導群眾多上網、少走訪，讓「數據多跑腿，群眾少跑路」，逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道。國家信訪局今年7月1日起，全面放開網上投訴受理內容，取得初步成效，受到社會和群眾的廣泛好評。建立健全人民建議徵集制度，引導人民群眾對黨和政府工作獻計獻策。
第二，依法規范信訪工作。深入踐行法治理念，提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力，不斷提升信訪工作的科學化、規范化水平。依法規范信訪工作內容。各級信訪部門嚴格按照《信訪條例》規定辦理信訪事項，嚴格實行信訪與訴訟分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。信訪部門對涉法涉訴事項不予受理，並告知信訪人依照規定程序向有關機關提出，或及時轉同級政法機關依法辦理，切實維護司法權威。嚴格規范信訪工作行為。依照《信訪條例》規定的程序和期限，認真登記、受理、辦理信訪事項，並及時答復信訪人。引導群眾依法逐級反映訴求。嚴格落實《信訪條例》關於「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合」的原則，積極引導群眾以理性合法的方式逐級表達訴求，不支持越級上訪。配合法制部門對《信訪條例》貫徹落實情況開展執法檢查，總結經驗、查找問題、剖析原因、提出建議，督促各地各有關部門進一步實施好《信訪條例》，推進信訪工作法制化。
第三，大力推行「陽光信訪」。全面推進信訪信息化建設，建立「網下辦理、網上流轉」的群眾信訪事項辦理程序，將接訪、辦信、督查督辦、網上投訴等全部信訪事項都在網上流轉，把受理、辦理和結果等通過網路公開，實現信訪事項的「可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價」。建立「信訪事項辦理群眾滿意度評價體系」，把辦理群眾利益訴求的工作置於群眾的監督之下。今年11月1日，啟動了群眾滿意度評價試點工作，從明年1月1日起全面推開。建立信訪聽證制度，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，邀請人大代表、政協委員、法律工作者及其他社會知名人士參加聽證會，通過陳述、質證和辯論、評議、合議，進一步查明事實、分清責任，找准適用依據，作出公正處理；聽證過程向群眾公開，聽證結果向群眾公示，增加信訪工作透明度和公正性，提高信訪公信力。
第四，全力推動信訪問題有效解決。把及時就地解決群眾合理訴求作為信訪工作的核心，努力健全完善各項工作機制。分類研究群體性利益矛盾，對訴求合理的，向決策機關提出完善政策的建議，推動問題解決，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發生。堅持綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法，解決特殊疑難信訪問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。繼續開展以市、縣為重點的領導幹部接訪下訪，通過採取定期接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式，促使各級領導幹部做到工作重心下移、關口前移，面對面做好群眾工作，直接聽取群眾意見、汲取群眾智慧，有針對性的解決群眾反映強烈的信訪突出問題。統籌督查督辦信訪事項，整合資源和力量，加大解決信訪突出問題的力度，重點協調化解「跨地區、跨部門、跨行業」和「人事分離、人戶分離、人事戶分離」的「三跨三分離」信訪事項，以及久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的重大疑難信訪突出問題；採取專項督查和聯合督查相結合、明查與暗訪相結合的方法，加強對重點地區、重點領域、重點問題的跟蹤督查和問效，提高督查督辦工作效率。依據《信訪條例》，規范、有序地開展信訪事項復查復核工作，實現已終結信訪事項的有序退出。

5. 民事糾紛找哪個部門...

1、鄰里糾紛先找街道辦事處、村社幹部解決，因為街道辦事處、村社幹部很容易搞清楚原因對錯，人緣又熟悉，一般都能解決好；

2、如果，街道辦事處、村社幹部沒能調解好，可以找當地派出所解決，還是解決不好，可以向法院提起訴訟；

3、先街道辦事處、村社幹部，再當地派出所，最後找法院，是解決鄰里糾紛的」三步曲「。

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人民網報道-惱人的鄰里糾紛如何解決

俗話說「遠親不如近鄰」，然而在現代高樓社會里，鄰里之間卻「老死不相往來」。缺少了人情世故的調節，沒有了公序良俗的緩沖，一些雞毛蒜皮的小事往往就成了矛盾糾紛的導火索：樓上走路太重，影響了樓下休息；隔壁在門口擺鞋架，佔了公共空間。

現代社會里，咫尺之間的鄰居該如何為自由劃定邊界，該如何維護自身的合法權益呢？

不文明行為引發糾紛，讓人深惡痛絕又無可奈何

今年33歲的周磊在甘肅蘭州一家媒體公司工作。2017年初，他在父母的資助下終於搬進了新房。

「看房和裝修的時候，我很滿意，小區環境、物業管理都不錯。我最喜歡小區里有一個大廣場，想著將來孩子還有個玩耍的地方。」周磊說，可是沒想到，搬進新房後，正是這個「大廣場」給他帶來了無盡的煩惱。

原來，小區里住著不少中老年人，每天早晨8點來鍾，他們就自發組織起來，在廣場上跳舞健身，人數從最初的幾人增加到現在的幾十人。「每天，我都是被廣場上的大喇叭給吵醒的，雷打不動。」周磊無奈地說，因為工作的關系，晚上熬夜是常有的事，可是他卧室的窗戶正對著廣場，樓下喇叭一響，他根本沒法睡覺。

為這事，周磊和幾個年輕人一起，找過跳廣場舞的大爺大媽，可大爺大媽們也向他們訴苦，說自己在這里人生地不熟，就靠早上跳跳舞、健健身，認識些朋友，而且8點多鍾已經錯開了上班時間，不會影響年輕人。幾次三番，雙方不歡而散。周磊也找過物業，可物業調解過幾次，也沒什麼用。

「我也有父母，能夠理解老年人有鍛煉、社交的需要，可他們也得考慮我們年輕人的休息需要啊，互相理解怎麼就這么難？」眼下，周磊在找房子，打算搬離這個小區，「惹不起我總躲得起吧。」

這些年，因為廣場舞引發的糾紛著實不少，前有洛陽廣場舞大媽強占籃球場與年輕人爆發肢體沖突，後有重慶大媽跳廣場舞被高樓潑糞「襲擊」。除了廣場舞外，遛狗不牽繩、高樓扔垃圾、佔道停私車等不文明行為也引起不少糾紛和煩惱。人們對這些亂象深惡痛絕，卻又無可奈何。

「前幾天看到網上有條女子被寵物狗咬傷後得狂犬病死亡的消息，真讓我感到後怕。」江西贛州市的李玉華去年曾經在小區里被一隻突然竄出的狗咬傷了腳踝，她第一時間趕去醫院處理傷口，並注射了狂犬疫苗，但仍然留下了傷疤。

「我找過狗主人，希望他們遛狗時牽著點，可每個人都跟我說『我家的狗聽話得很，不咬人。』可狗又不是人，真咬人的時候，主人也不一定能叫得住。」李玉華說，這以後，但凡遇見狗，她都遠遠繞開。

法律規定並非空白，執行起來卻往往力不從心

隨著城市規模快速發展，越來越多的人在城市安家落戶。人們居住在規模不同的小區中，形成了一個個小社會，每個人的日常行為時時刻刻都在互相發生影響，一旦越過權利與自由的邊界，矛盾糾紛就無可避免：廣場舞聲音太大會影響別人休息，遛狗不牽繩會造成他人恐慌，高空拋物會危及甚至直接侵害他人的人身和財產安全。

現代社會里，不妨礙他人是文明素質的基本體現。道理人人都懂，但為什麼在鄰里之間還會出現頻繁的糾紛和矛盾呢？

「這裡面的原因是多方面的。一方面，一些居民沒有養成遵守法律法規、不侵害他人權益和公共利益的行為習慣，甚至不少人根本就不知道這種行為是違法行為，而以為是自己的自由；另一方面，無論是小區的物業管理單位，還是基層行政部門，都沒有建立起有效的渠道和機制來及時處理這些違法行為，解決小區居民因此引發的糾紛。」

清華大學法學院教授程嘯說，近年來，隨著法治建設不斷完善，法律從各個方面都對小區居民的行為做出了約束和規范。比如，不少大中城市出台了養犬管理條例，要求攜犬出戶應當使用犬鏈、攜犬乘坐電梯應戴嘴套、不得攜犬進入公共綠地等。

此外，物權法、侵權責任法、環境雜訊污染防治法等法律也對侵佔公共空間、違章搭建、廣場舞擾民、高空拋物等行為作出了明確的禁止性規定。

法律規定並非空白，但執行起來卻往往力不從心。許多違法行為長期存在，受害人一直呼籲，卻始終得不到有效解決。久而久之，法律的規定就成為一紙空文，違法和不文明行為盛行不僅讓所有人都感到不舒服，而且還造成了嚴重的安全隱患。

2017年6月，四川內江一小區發生火災，但是因為消防通道被私家車堵塞，導致消防車不能到達火災樓棟，消防員只能徒步到達現場，延緩了救援黃金時間。

物業、街道、警方在處理類似糾紛時，也常常感到束手無策。北京一位小區物業的負責人就表示，物業公司沒有執法權，遇到類似情況只能盡力調解，但有些居民認為物業公司只是服務機構，「憑什麼要聽你的？」

對此，北京市人民檢察院第一分院檢察官龐濤認為，很多城市都對促進文明行為進行了地方立法，但還存在立法內容精細化程度不高、立法切入點過大、法規結構不夠緊湊精煉、可操作性不強等問題，需要繼續加以改進。

居民行為必須有章可循，才能維護每個人的合法權益

在法治社會，現代城市居民的日常行為必須有章可循、有則可守，才能既有效維護每個人的合法權益不受侵害，又能充分保障每個人的合理行為自由空間。

「其實，解決小區居民的糾紛是有章可循的，法律上對這些問題都有明文規定，孰是孰非一目瞭然。」程嘯表示，要解決和減少這些因不文明行為引發的糾紛，首先要加強對居民的教育，使其認識到哪些是侵害他人合法權益和損害公共利益的違法行為。

其次要建立長效機制來及時處理解決此類糾紛，不能通過突擊式、運動式的執法來解決，也不能和稀泥、當「老好人」，「要讓違法者付出相應代價，通過外部硬約束促使居民形成內心的自我約束，在根本上制止和減少不文明行為。」

除了一些影響大、情節嚴重的糾紛需要執法部門介入外，社區自治的重要作用也不應被忽視。在大多數地方，解決廣場舞、養犬這類鄰里糾紛，依賴政府部門是非常普遍的做法，很多本應在居民之間協調解決的問題，經常被交給政府部門、警方來處理，結果反而導致矛盾復雜化。

實際上，我國法律對如何處理此類糾紛雖然沒有規定明確的流程，但給出了相應的立法精神。民法總則規定：處理民事糾紛，法律沒有規定的，可以適用習慣，但不得違背公序良俗。物權法也規定：不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。

這些法律條文體現的立法精神，就是希望當事人能夠自行協商或者接受調解，妥協讓步，而不是非得依靠政府部門、物業公司、業委會等來裁決是非，更不是非要訴訟到法院，爭個是非對錯。

俗話說，「過日子，哪能沒個鍋碗碰著瓢盆的時候」，鄰里之間的糾紛說大不大，都是些雞毛蒜皮的小事兒，可說小也不小，關乎文明與法律的界限、關系個人權利與自由的邊界。

如何解決、減少鄰里糾紛，既需要居民有素質講文明、有法治意識，也需要物業、街道、公安機關等嚴格依法辦事、有敢於說「不」的底氣和擔當。唯如此，惱人的廣場舞、養狗等糾紛才有可能得以妥善解決、皆大歡喜，城市生活才能更加美好。

6. 如何推進群眾依法信訪，依法維權，依法處置歷史遺留問題

推進群眾依法信訪，依法維權，信訪工作人員應遵循：感情原則；研究原則；及時原則；特殊原則；大局原則。

依法處置歷史遺留問題需要做到：加強領導，落實領導責任，強化齊抓共管；完善信訪公開聽證評議機制；強化各級司法機關接受群眾告訴、申訴及處理案件的責任和能力，由司法機關承辦歷史遺留問題，依法解決；依法規范歷史遺留問題信訪工作秩序；對反映的問題有理或部分有理，但以種種理由提出過高要求的，要明確告知政府政策底線、確保處置政策一致性，盡快打消其無理的念頭；引入第三方介入化解機制。

7. 如何運用法治思維和法治方式做好信訪工作

全面推行依法逐級走訪。2014年4月，國家信訪局出台了《關於進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，對信訪群眾如何走訪，信訪部門及其他行政機關如何受理、辦理進行了明確規定。中央推行逐級走訪制度實施後，省委、省政府領導明確要求：省信訪局要抓緊研究落實，搞好工作銜接，細化具體措施，有效減少越級走訪和非正常上訪發生，推動全省信訪形勢持續向好。省信訪局先後4次組織省市縣相關人員到北京、廣東、湖北等地調研學習，充分借鑒北京市「一單式」辦理工作法，反復徵求各方意見建議，研究制定了河南依法逐級走訪的《實施細則》，對群眾到省走訪應當受理、不予受理、不再受理的范圍作了詳細規定，提出具體要求。我省按照「先試點、後推開」的總體思路，通過召開開封現場會、組織集中培訓、召開新聞發布會、製作電視訪談錄、報紙電台答記者問和印發口袋書、宣傳冊等多種有效形式，強力推進依法逐級走訪，努力做到「壓實兩個責任、規范兩個行為」。「壓實兩個責任」即壓實各級領導的責任和壓實各級職能部門的責任，「規范兩個行為」即規范信訪群眾的信訪行為和規范各級幹部的工作行為，推動大批信訪問題在基層得到解決。我省自去年12月1日全面實施依法逐級走訪制度後，群眾赴京到省越級走訪明顯下降。今年以來，群眾到省越級走訪批次、人次同比分別下降38.4%、25.6%，赴京越級走訪降幅更為明顯，批次、人次同比下降44.8%、59.2%，信訪秩序持續好轉。
嚴格實行訴訪分離制度。一段時間以來，訴訟與信訪交叉、法內處理與法外解決並存，既損害司法權威，也影響正常信訪秩序。實行訴訟與信訪分離，有利於維護國家的法律權威和法治生態，有利於積極、穩定、可持續地保障群眾合法權益，有利於信訪工作的健康有序發展。2013年12月，中央先後印發了《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（中辦發〔2013〕26號），和《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發〔2013〕27號）。2014年以來，省信訪局積極配合省政法各部門，認真貫徹落實中央涉法涉訴信訪改革精神。政法機關結合我省實際，制定出台《河南省依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》等9項制度措施，確保了涉法涉訴信訪工作規范有效開展。比如，制定訴訪分離辦法，建立裁定、導入制度，群眾「對號入座」，屬於信訪的找信訪，屬於司法的找司法；建立公開、移交制度，該誰管的不給推卸的借口，不該管的不給插手的空間；建立轉化、解困制度，跟進心理矯正和困難幫扶，引導上訪群眾回歸正常生活；建立完善各級政法機關聯合接訪及分別設立窗口接訪機制，有效解決入口不順、程序空轉、出口不暢等問題，推動解決涉及群眾切身利益的涉法涉訴信訪問題。在實際工作中，省信訪局及各級信訪部門堅持法定途徑優先，強化法律在化解矛盾中的權威地位，對已經或者依法應當通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的投訴請求，嚴格甄別把關，耐心教育引導信訪人依法向有關機關提出。積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪事項，尊重政法機關依法作出的法律結論，在黨委政府統一領導下，與有關職能部門一起做好教育疏導、幫扶救助和矛盾化解等工作，加強對訴訪分離相關情況的分析研究。目前，全省涉法涉訴信訪總量呈逐月下降的良好態勢。
積極推行「陽光信訪」模式。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出：改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。2014年4月，國家信訪局在江蘇淮安召開全國網上信訪信息系統建設工作會議，要求各級各部門依託互聯網建設全國統一的網上信訪信息系統，將群眾走訪、來信、來電、網上投訴、視頻接訪等不同形式的信訪訴求，全部納入網上信訪信息系統受理辦理，實現「三化」（業務流程標准化、處理過程透明化、統計分析智能化）和「三個全覆蓋」（對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋）的工作目標，實現辦理過程和結果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，減少群眾的信訪成本和奔波勞累之苦，體現方便快捷、陽光公開。全面推行「陽光信訪」，是符合群眾利益、順應信息社會發展、大有可為的民心工程。今年以來，我們在推進中突出抓好四件事：一是切實抓好全省網上信訪信息系統綜合平台建設和應用。投入資金搭建全省網上信訪信息綜合平台，完成2007年以來1000多萬條信息系統數據的遷移，以及全省市縣鄉近8000個行政機構及直屬職能部門的編碼工作。今年3月份，新系統中15個模塊與國家信訪局成功對接，實現了信訪業務的網上流轉。為確保網上信訪辦理順利運行，春節之後省信訪局舉辦4期新系統應用培訓班，培訓業務骨幹6700多人，全部實現會操作使用。為確保網上信訪辦理順利運行，在廣泛徵求各方意見基礎上，以省信訪工作聯席會議名義研究制定了涵蓋辦信、接訪、網上投訴、督查督辦、復查復核等業務工作，符合網上信訪信息系統要求的《河南省網上信訪事項辦理工作規范》，以不斷提高全省信訪工作的規范化、標准化、法制化水平。二是持續拓寬暢通信訪渠道。健全完善綠色郵政、網上信訪、電話接訪、視頻接訪、市（縣）長熱線、信訪代理等做法，引導群眾更多地以書信、電話、視頻、手機簡訊等形式，在基層屬地反映訴求、解決問題。同時，深入推進領導幹部接訪下訪和閱批群眾來信制度落實，注重發揮黨政領導的示範帶動作用，集中力量解決好信訪突出問題。三是全面推進群眾滿意度評價工作。把通過國家信訪信息系統初次登記受理的求決類信訪事項，全部納入群眾滿意度評價范圍。通過業務溝通、專項督查、年度考評等舉措，督促各級信訪部門和相關責任單位，切實提高信訪事項及時受理率和按期辦理率，倒逼各級嚴格落實責任，及時就地解決好每起群眾訴求，不斷提升群眾滿意度。四是建立健全人民建議徵集制度。切實加大督查指導力度，推動各級各有關部門認真抓好《河南省開展人民建議徵集工作意見》貫徹落實，創新徵集方法，拓寬徵集渠道，完善工作機制，為黨委政府更好地匯集民智、科學決策提供有益參考。
統籌化解疑難信訪積案。省委省政府領導高度重視疑難信訪積案化解工作，去年4月份，結合黨的群眾路線教育實踐活動，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關於實行省級領導包案解決信訪問題的意見》（豫辦〔2014〕8號），對省級領導包案提出了具體要求。省信訪局持續推動領導包案制度落實，督促指導各級信訪部門，堅持定期篩選一些重點疑難信訪案件，呈送當地黨政領導分包化解，逐案明確責任領導和化解措施，努力推動實現「案結事了、息訴罷訪」，切實減少信訪積案存量。據統計，2014年省級領導帶頭包案化解156起「三跨三分離」信訪案件，帶動市縣兩級領導包案化解13424件，辦結率達93.2%。特別是為推動中央巡視組駐豫巡視整改意見落實，省信訪局切實發揮督查督辦作用，推動化解各類信訪積案2.6萬多起。由於積案化解成效明顯，群眾對信訪部門的滿意度達76.8%，全國排名第四位；對職能部門的滿意度達57.7%，全國排名第五位。去年11月，中央辦公廳來河南暗訪時，對信訪部門化解積案工作給予充分肯定。
健全完善依法終結機制。完善加強信訪事項復查復核工作。認真貫徹國家信訪局《關於完善信訪事項復查復核工作的意見》和我省《關於進一步暢通信訪渠道加強復查復核工作的意見》（豫政復〔2014〕2號）精神，適應逐級走訪制度全面落實後的新形勢新任務，進一步完善機制、優化流程、規范程序、強化責任，實現信訪事項有序終結退出，最大限度減少信訪積案產生。進一步暢通復查復核渠道，規范受理范圍，對符合條件的信訪事項及時納入復查復核程序，作出依法、客觀、公正的終結結論。不斷提高復查復核的權威性，建立省級復查復核、審核案件評查專家人才庫，切實加強復查復核指導把關、扶正糾錯職能，對疑難復雜信訪事項採取公開聽證、會商評議等方式進行復查復核，提高工作透明度和公信力。2014年以來，全省共依法終結信訪事項2990起，有效減少了信訪案件存量。
改革考核評價問責機制。依據國務院《信訪條例》和《中辦、國辦關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》（中辦發〔2013〕27號）等政策法規，以及國家信訪局的《信訪工作考核辦法》和《考核評分細則》，依法依規修訂完善我省的信訪工作年度責任目標考核辦法，科學合理設置考核項目和指標，突出對信訪事項及時受理率、按期辦結率和群眾滿意率的考核，提高考核的科學性、客觀性和可信度，樹立正確導向，逐級壓實責任，推動各地各部門把主要精力放在及時解決問題、化解矛盾上。注重考核成果的運用，堅持對工作成效好的地方給予表揚鼓勵，對工作成效差的地方通報批評，對工作不落實引發重大信訪問題、影響社會穩定的，協調推動相關地方和部門落實責任查究。
切實加強信訪法治宣傳。針對目前信訪工作不斷改革創新，一些幹部對信訪工作重視不夠、不適應法治信訪新形勢，以及少數信訪群眾「信訪不信法」的情況，我們圍繞貫徹落實國務院《信訪條例》、中央5號文件等重要法規文件，持續抓好《信訪條例》宣傳月等宣傳教育活動，堅持將每年5月份定為《信訪條例》集中宣傳月。如今年4月8日，省信訪局專門印發了《關於開展〈信訪條例〉修訂實施10周年集中宣傳活動的通知》，要求各地各相關部門充分發揮廣播、電視、報紙、網路媒體等傳播載體的優勢，通過政府網站、報刊專欄、廣播電視、手機簡訊、普法微信等載體，採取召開新聞發布會、答記者問、電視訪談錄、出動宣傳車、設立咨詢台、印發明白卡，組織知識競賽、開展文藝會演、出動法治宣傳大篷車等形式，多渠道、多領域廣泛宣傳《信訪條例》等相關法律法規，努力實現家喻戶曉、人人遵守。特別是今年以來，省信訪局與省電視台聯合舉辦《百姓信訪》主題欄目，通過選取正反兩方面的典型案例公開報道解決過程，採取專家調解、以案說法等方式，教育引導廣大幹部群眾依法信訪，每周播出一期，目前已製作播出8期，增強了社會各界對信訪工作的監督、互動和理解，拉近了距離，塑造了形象，取得了良好的社會效果。
總之，我們將站在全面推進依法治國、依法治省的高度，深入貫徹落實中央和省委關於改革信訪工作制度相關決策部署，認真踐行「三嚴三實」要求，牢記宗旨、求真務實，真抓實干、開拓創新，堅持以法治思維引領信訪工作制度改革，以法治方式解決矛盾和問題，以法治意識引導群眾表達訴求，著力提升依法做好信訪工作的能力和水平，為維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定作出新的貢獻。

8. 公安局有哪些職能部門分別做什麼的

公安局的職能部門：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區下分區分局。

特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。受所在地政府、上級公安機關雙重領導 。

公安局承擔公安機關的工作職責：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。

維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

(8)法治信訪科擴展閱讀：

公安局承擔公安機關的工作職責：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。

維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

9. 信訪機構的權利和義務

A 《信訪條例》解讀

一、信訪工作採取屬地管理原則

《信訪條例》第一章總則第4條規定，信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

多年來，我國實行「分級負責，歸口辦理」信訪工作原則。新的《信訪條例》將這個原則修改為「屬地管理、分級負責」。這強調了信訪事項屬地管理的優先原則，明確了地方各級政府在處理跨地信訪和越級信訪時的主導作用。

在信訪工作實踐中，「歸口」的含義一般是指對辦理信訪事項的責任歸屬部門或單位的認定，遇到「條」「塊」交叉時如何歸口辦理，容易產生認定困難和矛盾，也為一些地方政府部門間相互推諉責任提供了客觀條件，損害了信訪人的合法權益。屬地管理並不排斥「歸口辦理」信訪事項，就信訪工作而言，屬地管理的內涵應當更加豐富，即無論是屬「條」還是屬「塊」的信訪事項，其所在地的政府都應承擔起管理職責，盡快明確辦理部門並督促解決。這就有利於及時、有效地化解跨地或越級信訪產生的矛盾。

二、明確信訪范圍

從信訪工作實踐來看，1995年頒布的《信訪條例》對於信訪人可以提出信訪事項的范圍規定得過於寬泛，難以區分什麼信訪是「法律、行政法規對處理程序另有規定」的事項。盡管原條例也規定信訪人提出不屬於行政機關職責范圍信訪事項的，行政機關信訪機構應當分別不同情況告知信訪人向人大及常委會、人民法院、人民檢察院提出，實踐中由於信訪人難以理解而收效甚微。

新的《信訪條例》第14條明確規定，信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

(一)行政機關及其工作人員；

(二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；

(三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；

(四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；

(五)村民委員會、居民委員會及其成員。

這五類組織及其工作人員(成員)主要是指國家各級行政機關及其工作人員、依法被授權具有管理公共事務的組織及其工作人員、提供公共服務的企事業單位及其工作人員等。信訪人針對這些組織或人員的職務行為反映情況、提出建議意見或不服的，屬於行政機關信訪的受理范圍。這既與現行的行政復議、行政訴訟制度相銜接，也與政府在公共管理和服務領域提供服務的定位相一致，具有十分重要的法治意義。

《信訪條例》同時規定，對於信訪人提出的以下四種情形的信訪事項，各級人民政府信訪工作機構及其他行政機關不予受理：

(一)對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項。根據憲法和有關法律規定，對屬於權力機關、司法機關職權范圍內的信訪事項，行政機關無權受理，但要告知信訪人向有權處理的上述機關提出。

(二)對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項。政府信訪工作機構及其他行政機關應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

(三)信訪人對已經受理或者正在辦理的事項在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。

(四)信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

按照規定，一般情況下信訪人直接越級上訪的，上級信訪部門可以不予受理，需由當地政府部門先受理和處理。因此，一味盲目地越級上訪，既浪費時間，又浪費精力，是得不償失的。

三、解決信訪辦事效率問題

為解決信訪事項辦事效率的問題，《信訪條例》主要做出了三方面的規定。

其一，直接處理權。《信訪條例》第32條規定，對信訪事項有權處理的行政機關經調查核實，應依法對相應信訪事項做出處理，請求事實清楚，符合法律、法規、規章或其他有關規定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據的，對信訪人做出解釋；請求缺乏事實根據或者不符合法律法規、規章或其他有關規定的，不予支持。由有直接處理權的行政機關來處理信訪事項，體現了工作效率。

其二，督辦權。《信訪條例》第36條規定，縣級以上人民政府信訪工作機構發現有關行政機關有下列情形之一的，應及時督辦，並提出改進建議：(一)無正當理由未按規定期限辦結信訪事項的；(二)未按規定反饋辦理結果的；(三)未按規定程序辦理的；(四)推諉、敷衍、拖延的；(五)不執行信訪處理意見的；(六)其他需要督辦的情形。縣級以上人民政府信訪工作機構的督辦，促進了信訪事項處理效率的提高。

其三，規定了嚴格的時限制度。《信訪條例》第21條規定，縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項，應當予以登記，並區分情況，在15日內作出受理或不受理的決定。《信訪條例》第33條規定，信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本行政機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，並告知信訪人延期理由。《信訪條例》第34條規定，信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，並予以書面答復。《信訪條例》第35條規定，信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。這些明確時限的設定，為信訪事項的及時辦理提供了法律依據。

四、雙向規范依法信訪

《信訪條例》提出雙向規范，即規范工作程序和信訪秩序。信訪人應依法運用權利和義務，遵守工作程序和信訪秩序。

根據《信訪條例》規定，信訪人有如下權利：

(一)信訪事項提出權(信訪權)(第14條)；

(二)不受報復權(第3條)；

(三)請求復查復核權(第34條、第35條)；

(四)了解權(第21條、第22條)；

(五)反映重大、緊急信訪事項權(第26條)；

同時信訪人在信訪過程中也要遵守規定的義務：

(一)遵守提出程序的義務。《信訪條例》第18條規定，信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

(二)如實反映情況的義務。《信訪條例》第19條規定，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

(三)遵守禁止性行為的義務。《信訪條例》第20條規定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；攜帶危險物品、管制器具的；侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

(四)執行行政機關處理決定的義務。對於行政機關的處理決定，信訪人如果未在規定時間內請求復查或復核，或者對復核意見不服，仍以同一事實和理由提出訴訟請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

對於信訪人不履行義務，違反《信訪條例》規定，擾亂社會公共秩序和信訪秩序的，可以進行如下處理：

第一，由接待信訪的有關國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育；

第二，經勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止；

第三，違反集會遊行示威法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法採取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

五、你提到的問題，必須具體情況具體分析，涉及信訪的問題往往比較復雜，而你的說法也只是你自己的判斷，在這里別人是無法提供具體的參考意見的。

10. 檢察院有哪些部門科室

檢察院的部門和科室：

一、反貪污賄賂局

負責辦理發生在本轄區內國家機關工作人員、黨政機關、司法機關、行政執法機關、經濟管理部門、國有企事業單位等的貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等職務犯罪案件的偵查。

而、反瀆職侵權局

反瀆職侵權局是檢察機關打擊瀆職侵權犯罪的機構。

瀆職侵權犯罪是指國家機關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者利用職權侵犯公民人身權利、民主權利，違背公務職責的公正性、廉潔性、勤勉性，妨害國家機關的正常活動，致使公民的人身、公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

三、監所檢察科

1．對監獄、看守所、拘役所執行刑罰和監管活動是否合法實行監督；

2．對人民法院裁定減刑、假釋是否合法實行監督；

3．對監獄管理機關、公安機關、人民法院決定暫予監外執行活動是否合法實行監督；

4．對勞動教養機關的執法活動是否合法實行監督；

5．對公安機（)關、司法行政機關管理監督監外執行罪犯活動是否合法進行監督；

四、控告申訴科

1．接待來訪群眾，做好接待、登記控告舉報材料及時上訪群眾進行說服、教育、息訴工作。

2．對來信進行專人審查、登記、報批，並按管轄進行分流工作。

3．對性質不明、難以歸類、情況緊急及檢察長交辦的控告、舉報線索進行初查、及時分流、消化線索。

4．對舉報副處級以上人員涉嫌犯罪的要案線索實行要案線索備案，並分析研究、報批、轉交、督辦。

5．對控告、申訴案件進行查辦、轉辦、督辦。

6．對信訪、上訪等有關工作進行協調處理。

五、法警大隊

1．負責本院直接查辦案件的警務保障工作；負責保護現場；執行傳喚、提解、押送、看管犯罪嫌疑人成被告人，送達法律文書，參與搜查，執行拘傳和協助執行其他強制性措施，協助追捕逃犯，負責本院安全保衛工作。

2．兩錄辦案工作區的管理。強健，、

就能夠在社會主義的法制天空中展翅高飛！就能為「依法治國」方略的實施做出應有的貢獻。

六、公訴科

1．對公安機關和本院偵查部門終結移送審查起訴或不起訴的案件進行審查，提出是否提起公訴或不起訴的意見。

2．對公按機關和本院偵查部門的偵查活動是否合法進行監督；對人民法院審判活動是否合法實行監督。對其中的違法行為提出口頭建議或發出糾正違法通知書，並負責督促檢查落實。

3．對公安機關和本院偵查部門移送審查的案件，在審查中發現有漏訴的，依法予以追訴。

4．對縣人民法院的刑事判決、裁定進行審查，對確有錯誤的判決、裁定，依法提出抗訴意見，經檢察長或檢察委員會決定後，履行抗訴職能。

5．對未成年人犯罪案件，因人民內部矛盾引發的輕微刑事案件、輕微犯罪中的初犯、偶犯依法從寬處理，適用刑事和解政策。

6．結合辦理未成年人刑事犯罪案件，做好對未成年人犯罪的預防以及對未成年人的教育、挽救工作。

7．結合刑事檢察業務，做好社會治安綜合治理工作。

8．負責承辦上級院公訴部門及本院領導交辦的其他事項。

七、偵查監督科工作職責

1．審查逮捕

審查逮捕包括審查批准逮捕和審查決定逮捕。審查批准逮捕是指人民檢察院對於公安機關、國家安全機關、監獄等提請批准逮捕的案件進行審查，決定是否批准逮捕犯罪嫌疑人1種訴訟活動。審查決定逮捕是指導人民檢察院偵查監督部門對於本院偵查部門移送審查決定逮捕的案件進行審查，決定是否逮捕犯罪嫌疑人的1種訴訟活動。

2．刑事立案監督

刑事立案監督是指人民檢察院對於公安機關等偵查機關的立案活動是否合法進行的監督，或者人民檢察院偵查監督部門對於本院偵查部門的立案活動所實施的制約。具體來說，包括對公安機關應當立案偵查而不立案案件的監督；對公安機關不應當立案而立案案件的監督，以及偵查監督部門對於本院偵查部門應當報請立案偵查而不報請立案偵查案件的制約。

3．偵查活動監督

偵查活動監督是指人民檢察院對於公安機關偵查活動中的違法行為的監督。具體包括：對延長偵查羈押期限和重新計算偵查羈押期限的監督，對收集證據的監督，對強制措施的執行情況的監督等等。

八、檢察技術科

1．檢察技術鑒定工作：

（1）法醫檢驗鑒定（2）司法會計鑒定（3）文件、痕跡鑒定（4）檢察機關各部門需要或交辦的鑒定（5）其他司法機關委託的鑒定

2．檢察技術文證審查工作

主要是受理公安機關移送檢察機關案件中的技術鑒定、文書材料鑒定，相互監督，公正執法。

3．檢察機關信息化建設工作

建設和維護檢察機關三級專線網路，為檢察機關自動化辦公、辦案服務，提高工作效率。