交通法立法環境

1. 《道路交通安全法》的立法宗旨和立法目的是什麼

《中華人民共和國道路交通安全法》的立法目的是為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，而制定的。
總則

第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。
第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。
第三條道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。
第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。
縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，並組織實施。
第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。
縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。
第六條各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。
公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，並模範遵守道路交通安全法律、法規。
機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。
教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。
新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。
第七條對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

2. 環境保護法的立法目的是什麼

根據環境保護法第一條的規定，環境保護法的立法目的包括三方面的專任務，一是合理地利屬用環境與資源，防治環境污染和生態破壞；二是維護清潔適宜的生活環境，保障人民身體健康；三是協調環境保護與發展經濟的關系，促進社會主義現代化建設的發展。 保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害是環境保護法的直接目的；保障人民身體健康是環境保護法的根本任務，也是環境保護立法的出發點和歸宿；促進經濟增長是因為環境保護與經濟發展有內在的相互制約和依存的關系。這三項立法目的之間有著內在聯系。首先，社會生產水平決定人們的物質生活水平，並進而決定人們對環境質量的需求；同時，隨著經濟的發展和社會物質的豐富，人們會在要求提高物質文化生活水平的同時，要求進一步建設清潔、安靜、優美、舒適的環境。因此，把發展經濟同環境保護、維護人民身體健康三者聯系起來作為環境保護法的立法目的，是社會主義社會發展與經濟建設的客觀規律的反映。

3. 《環境保護法》的基本內容和基本立法精神

《中華人民共和國環境保護法》已由中華人民共和國第屆七全國人民
代表大會常務委員會第十一次會議於 1989年12月26日通過，自
公布之日施行。

中華人民共和國主席 楊尚昆

1989年12月26日

【章名】 目 錄

第一章 總 則

第二章 環境監督管理

第三章 保護和改善環境

第四章 防治環境污染和其他公害

第五章 法律責任

第六章 附 則

【章名】 第一章 總 則

第一條 為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，
保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，制定本法。

第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經
過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林
、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城
市和鄉村等。

第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其
他海域。

第四條 國家制定的環境保護規劃必須納入國民經濟和社會發展計劃
，國家採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，使環境保護工作同
經濟建設和社會發展相協調。

第五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學
技術的研究和開發，提高環境保護科學技術水平，普及環境保護的科學知
識。

第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞
環境的單位和個人進行檢舉和控告。

第七條 國務院環境保護行政主管部門，對全國環境保護工作實施統
一監督管理。

縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護
工作實施統一監督管理。

國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部
門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關法律的規定對環境
污染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、水利行政主管部門，
依照有關法律的規定對資源的保護實施監督管理。

第八條 對保護環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵
。

【章名】 第二章 環境監督管理

第九條 國務院環境保護行政主管部門制定國家環境質量標准。

省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目
，可以制定地方環境質量標准，並報國務院環境保護行政主管部門備案。

第十條 國務院環境保護行政主管部門根據國家環境質量標准和國家
經濟、技術條件，制定國家污染物排放標准。

省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標准中未作規定的項
目，可以制定地方污染物排放標准；對國家污染物排放標准中已作規定的
項目，可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標准。地方污
染物排放標准須報國務院環境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方
污染物排放標准。

第十一條 國務院環境保護行政主管部門建立監測制度，制定監測規
范，會同有關部門組織監測網路，加強對環境監測和管理。國務院和省、
自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應當定期發布環境狀
況公報。

第十二條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，應當會同有關
部門對管轄范圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護規劃，經計
劃部門綜合平衡後，報同級人民政府批准實施。

第十三條 建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保
護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的
影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報
環境保護行政主管部門批准。環境影響報告書經批准後，計劃部門方可批
准建設項目設計任務書。

第十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法
律規定行使環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現
場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應
當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

第十五條 跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作，由有關地方
人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，做出決定。

【章名】 第三章 保護和改善環境

第十六條 地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，採取
措施改善環境質量。

第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區
域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有
重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫
泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁
破壞。

第十八條 在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人
民政府劃定的風景名勝區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不
得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過
規定的排放標准。已經建成的設施，其污染物排放超過規定的排放標準的
，限期治理。

第十九條 開發利用自然資源，必須採取措施保護生態環境。

第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的保護，防治土壤污染
、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土
流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展，推廣植
物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。

第二十一條 國務院和治海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的
保護。向海洋排放污染物、傾到廢棄物，進行海岸工程建設和海洋石油勘
探開發，必須依照法律的規定，防止對海洋環境的污染損害。

第二十二條 制定城市規劃，應當確定保護和改善環境的目標和任務
。

第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水
域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。

【章名】 第四章 防治環境污染和其他公害

第二十四條 產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作
納入計劃，建立環境保護責任制度；採取有效措施，防治在生產建設或者
其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及
雜訊、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

第二十五條 新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資
源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合
利用技術和污染物處理技術。

第二十六條 建設項目中防治污染的設旋，必須與主體工程同時設計
、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告
書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使
用。

防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，
必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。

第二十七條 排放污染物的企業事業單位，必須依照國務院環境保護
行政主管部門的規定申報登記。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的
企業事業單位，依照國家規定繳納超標准排污費，並負責治理。水污染防
治法另有規定的，依照水污染防治法的規定執行。

徵收的超標准排污費必須用於污染的防治，不得挪作他用，具體使用
辦法由國務院規定。

第二十九條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，限期治理。

中央或者省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限
期治理，由省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人
民政府管轄的企業事業單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期
治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。

第三十條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。

第三十一條 因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污
染事故的單位，必須立即採取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單
位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處
理。

可能發生重大污染事故的企業事業單位，應當採取措施，加強防範。

第三十二條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，在環境
受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，
由人民政府採取有效措施，解除或者減輕危害。

第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放
射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止污染環境。

第三十四條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污
染防治能力的單位使用。

【章名】 第五章 法律責任

第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管
部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門可以根據不同情節
，給予警告或者處以罰款：

（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監
督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二）拒報或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的有關污染物
排放申報事項的。

（三）不按國家規定繳納超標准排污費的。

（四）引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備的。

（五）將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使
用的。

第三十六條 建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規
定的要求，投入生產或者使用的，由批准該建設項目的環境影響報告書的
環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以並處罰款。

第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防
治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管
部門責令重新安裝使用，並處罰款。

第三十八條 對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，
由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部
門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所
在單位或者政府主管機關給予行政處分。

第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除
依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款
，或者責令停業、關閉。

前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉，由
作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停
業、關閉，須報國務院批准。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日
起十五是內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定
不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人
也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾
期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰
決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到
損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行
政主管部門或者其他依照本法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當
事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民
法院起訴。

完全由於不可護拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避
免造成環境污染損害的，免予承擔責任。

第四十二條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當
事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

第四十三條 違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產
重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任
。

第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁
業、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。

第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊
的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追
究刑事責任。

【章名】 第六章 附 則

第四十六條 中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際
條約，同中華人民共和國法律有不同規定的，適用國際條約的規定，但中
華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條 本法自公布之日起施行《中華人民共和國環境保護法（
試行）》同時廢止。

4. 關於道路交通的法律法規

關於道路交通的法律法規：

1.中華人民共和國道路交通管理條例

2.中華人民共和國機動車登記辦法

3.中華人民共和國機動車駕駛證管理辦法

4.中華人民共和國機動車駕駛員考試辦法

5.道路交通事故處理辦法

6.道路交通事故處理程序規定

7.高速公路交通管理辦法

8.交通違章處罰程序規定交通違章處理程序規定

9.機動車駕駛員交通違章記分辦法

10.北京市道路交通管理規定

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依據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條

因工程建設需要佔用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先徵得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當徵得公安機關交通管理部門的同意。

施工作業單位應當在經批準的路段和時間內施工作業，並在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，採取防護措施；施工作業完畢，應當迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要求後，方可恢復通行。

對未中斷交通的施工作業道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序。

5. 交通法哪一年立法的。

交通法是2003年立法的，之後經過了兩次修訂。
詳細如下所示：
《中華人民共和國道路交通安全法》是2003年10月28日公布的關於道路交通安全的法律。於2004年與2011年兩次修訂。

6. .《中華人民共和國道路交通安全法》的立法目的是什麼

《中華人民共和國道路交通安全法》第一條規定：為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

7. 簡述法律上的環境與自然科學上的環境的關系

法律上的環境與自然科學上的環境的關系如下：

（1）環境科學上環境的定義具有無限性。 即不受人類支配能力的限制，而法律上的環境定義受法律的目的和調整適用范圍的限制。

首先，環境科學是以人類賴以生存和發展的自然界和宇宙空間為研究對象，因此具有無限性。

而作為法律保護的客體則局限於人類的行為和活動所能夠影響和支配的范圍內， 對那些人力所不及的自然科學環境因素（如太陽、 自然力作用等，盡管它與人類生存有關，但人類不能對它產生影響），不能成為法律保護的對象， 因為法律是通過調整規范人的行為來達到保護某些客體的。

其次，作為國內法的環境定義，受一國法律的空間適用范圍的限制。

（2）自然科學上的環境定義具有抽象性且比較一致，而法律上環境的定義大都是具體的，且各國在立法上的表述並不一致。

這種差異的原因首先是由於各國的環境立法取決於各國不同的經濟制度、政治制度和社會生產力發展的水平，其次，由於法律上環境定義是有限的，只有通過具體列舉的方法，才能准確地劃定法律調整和保護的范圍。

（3）法律上的環境的結構具有相關性。把人類環境作為法律保護的客體，其最根本的目的是在於，從整體上保護由各種環境要素之間相互聯系和制約形成的一個人類生命維持系統——生態系統，從而保護的改善人類生存的環境。

因此，人類是以自然物在維持生態平衡和維護環境功能中的作用，而決定對其取捨的，並不一定在任何情況下都無條件地、絕對地加以保護。

例如，當某些生物瀕臨滅絕時，就嚴加保護，當其數量過多影響其他生物的生存時，則可能人為地減少其數量；當某些自然物脫離自然界失去環境要素的功能時，就不再屬於環境法保護的客體了（如馬戲團里的馴獸、人工飼養的各種動物、人工莊稼果樹等）

(7)交通法立法環境擴展閱讀：

法學與自然科學：自然科學是研究自然界的各種現象、性質及其發展規律，以及如何利用這些規律來指導人們改造自然的科學。

它包括基礎科學和應用科學及技術兩大類。隨著現代科學技術的迅猛發展，法學與自然科學之間的關系越來越密切。一方面，自然科學技術的發展極大地影響法所調整的范圍和方法。

首先，科學技術的發展導致了交通法、太空法、核法、環保法等一些新的法律部門的出現，從而促進了法學研究范圍的不斷擴大；其次，在立法和司法實踐中，由於引進科學技術的物質成果和運用自然科學的研究方法，因而改善了法律調整機制並提高了法律的調整效果。

再次，科學技術的發展對人們的法律意識也產生了深刻的影響。如隨醫學技術的發展，人們對傳統的死亡學說提出了異議。

另一方面，法調整自然科學技術的活動，並對其起促進或限制的作用：首先，法律可以用來組織科學技術活動，如設置科學技術的領導機構、編制科研計劃等；其次，法是鼓勵科學技術發明創造的重要手段，從而充分調動科學技術人員的積極性。

再次，法律可以把有關生產操作、環境保護等技術性規范納入自己的調整范圍，使之成為法律規范，為人們嚴格遵守這些規范提供了法律保障。

最後，法可以確認科學技術的發展方向，不同社會性質的國家和法把科學技術的成果用於不同的目的，為不同的階級服務。如原子能既可用來開發自然資源，造福於人類；又可用來製造進行侵略戰爭的殺人武器，威脅人類和平。

社會主義國家的法一般都把為人類造福作為發展科學技術的宗旨。當然，法學與自然科學的區別也很明顯，法屬於上層建築范疇，是以法律現象及其規律為研究對象的，而自然科學技術屬於生產力范疇，它主要研究自然現象及其發展規律以及如何利用規律來改造自然等。

8. 我國環境立法原則與環境法基本原則

我國環境立法原則：第一，它的內容必須在環境立法中有所體現，是對國版家環境保權護基本方針、政策的描述，並且貫穿於整個環境立法之中。第二，它的交力必須全面貫徹於環境法律規范的始終，並且可以彌補環境立法之局限性。
環境法基本原則：協調發展原則；預防為主、防治結合原則；開發者養護、污染者治理原則；協同合作原則；公民參與環境政策原則。

9. 哪些法律屬於環境立法

所謂環境立法，是指立法機關通過制定法律法規規范人與環境的關系的法律行為，主要版表現為保護自然權資源、限制自然資源的使用。環境立法是針對環境保護制訂的法律，並不是包含環境的法律都是環境立法。例如：對環保產業的稅收立法，屬於稅法而不是環境法；要求政府增加環保產業投入的立法屬於財政收支法而不是環境法；規范經濟轉型的立法屬於經濟法而不是環境法；促進環保科技進步的立法屬於科技法而不是環境法。總而言之，環境立法僅限於直接的自然環境保護、限制自然資源的使用。

10. 《中華人民共和國道路交通安全法》的立法目的是什麼

《中華人民共和國道路交通安全法》的立法目的是為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率。

根據《中華人民共和國道路交通安全法》第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。

第二條中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守本法。

第三條道路交通安全工作，應當遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

第四條各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。

縣級以上地方各級人民政府應當適應道路交通發展的需要，依據道路交通安全法律、法規和國家有關政策，制定道路交通安全管理規劃，並組織實施。

第五條國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。

縣級以上各級人民政府交通、建設管理部門依據各自職責，負責有關的道路交通工作。

第六條各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。

公安機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，並模範遵守道路交通安全法律、法規。

機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。

第七條對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備。

(10)交通法立法環境擴展閱讀

改革開放以來，我國道路交通迅速發展，對經濟、社會發展發揮了重要的推動作用。但是總體上看，我國的道路交通發展與經濟、社會發展的要求不相適應，道路交通安全形勢嚴峻，城市道路擁堵問題日趨嚴重，在一定程度上制約了經濟、社會的進一步發展和人民生活水平的提高。

十屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《中華人民共和國道路交通安全法》。這部法律的通過是我國道路交通法制建設歷程中的一座里程碑，是我國道路交通事業全面走向法治時代的嶄新開端。改革開放以來，我國道路交通迅速發展，對經濟、社會發展發揮了重要的推動作用。