工資立法分步推進
❶ 如何落實勞動法
(一)加強《勞動合同法》的學習和宣傳,增強全體員工的法律意識。
(二)健全和完善規章制度,制定勞動合同管理辦法或實施細則。依法修訂和完善現行的規章制度,對《勞動合同法》的相關規定進行進一步的細化。
(三)全面清理勞動關系,依法規范用工關系。《勞動合同法》實施後,用人單位和勞動者之間只有三種用工關系,即勞動關系、勞務關系和非全日制用工。目前,公司各企業人員的構成非常復雜,有長期職工、長期聘用工,臨時聘用工、農電工以及勞務用工等。因此在《勞動合同法》正式實施前,需要各企業對各類用工進行全面的清理,並進一步規范管理。
1.勞動用工:根據《勞動合同法》的規定修訂勞動合同文本,補充完善合同內容;規范勞動合同工作程序,加強勞動合同動態管理,依法及時辦理勞動合同簽訂、變更、解除和終止手續。
2.勞務用工: 需要長期聘用的臨時用工,盡可能通過勞務派遣的方式進行規范;選擇有資質、有實力的勞務中介公司。
3.非全日制用工:盡可能簽訂書面協議,約定好每日每周的平均工作時間,工資報酬及支付方式,工作內容雙方的權利義務,並嚴格履行。做好每日考勤及雙方確認手續。
4.嚴格劃分以上三種用工方式的用工范圍(崗位、工種),嚴禁混崗現象的發生。制定勞動用工和勞務用工相對獨立的薪酬標准、體系及工資調整機制,非全日制用工的待遇標准協商確定,但不得低於最低工資標准。
(四)加強員工招聘管理,嚴把「入口」關。《勞動合同法》實施後,將進一步加大企業的用工成本,依法解除、違法解除以及合同終止需要企業承擔高額的經濟補償金和賠償金,與不能滿足企業需求的人員終止或解除勞動關系,企業需要付出很大的代價。
希望能夠採納,謝謝。
❷ 請問司法腐敗的案例及定義
關於司法腐敗現象透視及對策
——武漢市漢南區地方人大研究會會長 吳大新
一些司法部門和司法人員中確實存在著司法不公、司法腐敗問題。它是怎樣產生的?如何加以治理?筆者談點一孔之見。
司法腐敗作為一種復雜的社會現象,它的產生既有社會歷史根源和思想根源,也有現時的經濟因素和體制因素。具體地講:
一、司法權力本質上不屬於社會資源的范疇,但它可能成為一種用來交換的社會資源。司法權力又稱為國家最後的權力,這種權力具有權威性、排它性、強制性,其設置的本意是用於管理國家和社會,本質上是為公眾服務的,不屬於社會資源的范疇。但是隨著市場經濟體制的逐步建立,市場經濟的等價交換原則、競爭原則、效益原則等滲透到社會各個領域,對司法權力主體的思想觀念也構成了巨大的沖擊。部分人先富起來,這對某些國家司法機關公職人員產生了極大的誘惑力,於是,少數司法權力主體便將人民賦予的司法權力作為商品交換的資本,直接或間接地利用司法權力謀取私利和小團體利益。這種情況下,司法權力就異化為可以交換的社會資源,司法權力主體由執法者異化為賣法賣權,進行權錢、權色交易的經營者。
二、司法權力「人命關天」,存在著強勁的買方市場和便捷的交換渠道。司法權力的運用直接關繫到當事人的切身利益,權力主體有權以國家的名義,剝奪犯罪嫌疑人、被告人的生命權、人身自由權,也可以調整當事人之間的人身和財產等民事法律關系。可謂「翻手為雲,覆手為雨」。因此,當事人出於自身利害關系的需要,總是希望司法人員作出有利於自己的裁決。為了達到這一目的,不少當事人通過各種渠道和關系,直接或間接拉攏和腐蝕司法人員,於是部分意志不堅定的司法人員抵擋不住金、錢、美色等誘惑而貪贓枉法、徇私舞弊,也有極少數司法人員主動索賄、賣權賣法。
三、.司法權力的交換價值大於自身勞動力價格,存在著一定的「剪刀差」。目前我國公務員實行低工資制,司法人員除了享受國家規定的工資補貼外,沒有其他額外收入,即使是經濟較為發達的地區,司法人員年工資收入也在一萬多元這個水平。這與案件中部分廠長、經理和個體大老闆及律師的收人相比,形成較大的反差,而且司法權力主體在行使權力時,涉及當事人的經濟利益,多則幾十萬、上百萬,甚至上千萬上億。有的案件還涉及當事人的生命權、人身自由權等,當事人更會不惜重金向司法人員行賄,這樣權力資本帶來的高額利潤對權力主體產生巨大的誘惑力,於是少數司法人員為了獲得司法權力資本而不擇手段,鋌而走險。現實生活中,我們不時看到和聽到:有的人進入司法機關後又競爭熱點部門和熱點崗位,其目的並不都是為了工作,有的就是為了獲得司法腐敗的權力資本。這部分人掌握司法權力後,立即表現出極大的貪婪性,迫不及待地運用司法權力謀取私利。
四、司法權力監控乏力,司法腐敗有一定的生存土壤和活動空間。目前由於立法滯後和制度不完善等原因,客觀上造成司法人員的自由裁量權過大,個人或少數人說了算的人治問題難以根除。於是,有的司法人員隨意解釋法律,鑽法律空子;有的主觀臆斷,枉法裁判。而對這些現象內外部監督又不夠嚴格有力。公、檢、法、司幾大機關,雖然內外上下都有監督機制,內部有內設監督機構監督,相互間有檢察機關的法律監督,還有人大和上級機關的監督。按理來說,能有效地防止司法腐敗。但目前的現狀是:內部監督怕痛護短,相互監督怕影響關系,人大和上級機關監督又怕影響獨立司法權,挫傷辦案人員積極性等,致使監督不到位、不得力。治理司法腐敗,確保司法公正,既是人民群眾的強烈呼喚,更是全面推進「依法治國」方略的必然要求。1998年以來,反對司法腐敗,深化司法改革,強化司法監督,被提上中共中央、全國人大的重要議事日程,高法、高檢、公安部、司法部先後出台了一系列維護司法公正、遏制司法腐敗的重要措施。從隊伍整頓人手,延伸到改革司法制度、機構等方面,動了真格,取得了初步成效。但是治理司法腐敗,仍舊任重道遠,必須標本兼治、重在治本。當前和今後一段時間,尤其要注意抓好這樣幾個方面:
一、正視現狀,堅定信心,多管齊下,著力提高司法隊伍整體素質。
首先,對司法隊伍的總體估價,要堅持兩分法。既要看到主流——絕大多數政法幹警忠於黨、忠於人民、忠於法律、愛崗敬業,為保障改革、促進發展、維護穩定做出了應有的貢獻,是完全值得信賴的。但又要看到支流——極少數「害群之馬」違法亂紀、有法不依、執法不嚴、貪贓枉法、欺壓百姓、人民群眾反映強烈,不清除不足以平民憤。對主流、支流,我們要綜合起來看。看到主流,我們才會增強信心;看到支流,我們才會下定決心。只有正確分析現狀,才能打好治理司法腐敗的總體戰。其次,要堅持不懈地抓好司法隊伍的教育培訓工作。司法腐敗,說到底是人的素質問題;而人是可以教育轉化的,不能「不教而誅」。各司法機關要針對市場經濟條件下隊伍建設的新情況、新特點,有的放矢地強化思想政治工作,堅持不懈地進行黨性、黨風、黨紀教育,世界觀、人生觀、價值觀教育,大局意識、責任意識、公僕意識、法制意識、奉獻意識教育,理想宗旨、艱苦奮斗、勤政廉政教育等,通過教育,解決為誰執法、怎樣執法等基本問題,爭做人民滿意政法幹警。再次,要加大司法腐敗的查處力度。各司法機關對清除司法腐敗不能喊在嘴上,寫在紙上,停留在會議、文件上,要從已發現的違法紀亂案件人手較真,不要怕家醜外揚,凡是發現濫用司法權力進行權錢交易、權色交易,應一律清除出司法隊伍,並依法從嚴追究刑事責任。同時,在經濟上也要給以重罰,直至傾家藹產,身敗名裂。要營造一種氣氛,司法人員必須公正司法,否則不僅會失去公職,而且要受到比一般國家公職人員更加嚴厲的懲罰。這樣通過增加司法腐敗的成本,提高付出的代價,最終使妄圖搞司法腐敗的人望而怯步,不越雷池半步。
二、突出重點,攻克難點,分步推進,切實抓好司法改革措施落實。
解決司法腐敗問題,根本的出路還在於深化司法改革,鏟除司法腐敗賴以生存的土壤。根據黨的十五大關於推進司法改革的總體要求,近年來,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先後出台了各自的改革綱要和具體實施意見,在政法系統內外產生了較好的反響思路可謂確定,現在關鍵是抓好落實。首先,要突出重點。不同的司法機關改革的重點不一樣,如法院系統改革著重點主要是:以落實公開審判原則為主要內容,進一步深化審判方式改革;以強化合議庭和法官職責為重點,建立符合審判工作特點和規律的審判管理機制;以加強審判工作為中心,改革法院內設機構,使審判人員和司法行政人員的力量得到合理配置;堅持黨管幹部的原則,進一步深化法院人事管理制度的改革,建立一支政治強、業務精、作風好的法官隊伍。檢察院系統改革著重點主要是:改革檢察業務工作機制,突出法律監督的地位和作用;改革檢察機關的機構等組織體系,加強檢察機關上下級之間的領導關系;改革檢察官辦案機制,全面建立主訴(辦)檢察官辦案責任制;改革人事制度,實行檢察官、書記員、司法警察、司法行政人員分類管理,建立充滿生機與活力的用人機制等。公安系統、司法系統也有各自的側重點。如果各司法機關偏離這些重點,改革就將失去方向,也極容易流於形式走過場,因此,我們要牢牢把握這些重點來深化司法改革。其次,要攻克難點。司法改革和其他改革一樣,也是一場深刻的革命,不可能沒有「陣痛」。遇到「陣痛」,各司法機關不能「繞道走」。如政法幹警的「進門出門」問題,就需要通過公開招考制度把好「進門關」,通過考核淘汰制度把好「出門關」,徹底改變「進門容易出門難」的狀況。不管是誰,一律平等,公開、公正、公平。又如推行錯案責任追究制、執法違法責任制,就要做到不論職務高低,一旦認定是錯案或違法,就要分清責任,實施責任追究。這樣,才能加強政法幹警嚴格執法、秉公辦案的責任感和自覺性,預防和減少錯案的發生,不斷提高辦案質量和執法水平,確保憲法和法律法規的正確實施。再次,要注意分步推進。司法改革涉及到司法觀念、工作方法、管理機制、司法制度等各個方面,是關系政法工作全局的重要舉措。因此在實施改革方案過程中,要堅持從各地實際情況出發,廣泛聽取各界群眾和有關方面的意見,廣開言路,擇善而從。要立足當前,考慮長遠,抓好分步實施。
三、履行職責,加大力度,求真務實,努力增強司法監督實際效果。
司法腐敗的產生、蔓延,原因固然很多,但最重要的一條還是司法監督沒有到位。我國現行的監督體系不能說不完備,就司法系統監督而言,有政黨監督、人大監督、民主監督、輿論監督,還有各個司法機關系統自身的內部監督。在走向依法治國的今天,人們有理由相信:只要相關的機關、部門和人民群眾齊心協力,共同行動起來,履行各自的監督職責,司法腐敗就沒有藏身之地。這里,特別要提及的是作為最權威的監督體制——人大監督問題。
人大的監督,具有廣泛的代表性、法定的權威性、權力制約的有效性。作為權力機關的人大,在國家體制中居於核心地位,其他國家機關由它產生,對它負責、受它監督。就是說,人大同行政、司法機關的關系,不是資本主義的主權制衡所謂鼎立關系,而是決定和執行、監督和被監督、制約和被制約的關系,它有法定的權力和手段能遏制司法腐敗問題。各級人大及其常委會必須切實履行監督職責,加大監督力度,以求真務實的精神,努力提高司法監督的實際效果。首先,要敢於監督,維護法律權威。其次,要善於監督,突出監督重點。再次,要樂於監督,不負人民重託。人大機關從事具體司法監督的人員,更要以兢兢業業、一絲不苟的態度,做好基礎性工作,處理好每一件人民群眾的來信來。同時,要不斷加強業務學習,提高監督工作的水平,向時代和人民交出滿意的答卷,為治理司法腐敗、實現司法公正作出應有的努力。
❸ 什麼叫做立法先行,充分授權,分步推進的最新相關信息
財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中談及房地產稅,明確未來的房地產稅將按照房屋評估值徵收。
要按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。
房地產稅徵收原則確立
首次明確了房地產稅將按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,推進房地產稅立法和實施。
立法先行
在稅收法定原則下,任何新稅種必須先立法後徵收。因此,「立法先行」已是社會普遍共識。
充分授權
「所謂充分授權,應該是給地方政府充分授權,讓地方根據實際情況來決定具體實施方案。」
「各地房地產情況差異大,因此地方政府對當地房地產情況更熟悉,給地方充分授權,讓它在授權范圍內選擇具體開征時間、適用稅率、徵收對象,從而有利於房地產稅平穩落地。」
在中央統一立法和稅種開征權的前提下,根據稅種特點,通過立法授權,適當擴大地方稅收管理許可權,地方稅收管理許可權主要集中在省級。
分步推進
「分步推進原則意味著房地產稅徵收,可能採取先城市後鄉鎮、先市民後農民、先企業後個人策略逐步實施。」
房屋的評估值如何確定?
對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,此前業內達成共識的按評估值征稅首次明確。
房屋的評估值應是房屋市場價值,而非房產原值(即購房時價格),但由於近些年房價上漲較快,因此最終評估值應該會有折扣。
現行的針對工商業房產徵收的房產稅在計稅時,對房產原值一次減除10%至30%後的余值計算繳納,具體標准由地方確定。
徵收房地產稅同時,降低建設、交易環節稅費負擔
適當降低建設、交易環節稅費負擔,隨著對後端居民住房保有環節征稅,前端的建設、交易環節稅費負擔將相應降低,確保總體稅負平穩,這有利於房地產稅推出。
建設和交易環節的稅費負擔降低,主要涉及土地增值稅制度的改革,以及各種行政性收費改革,具體怎麼降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。
❹ 最低工資立法起源於哪個國家
最低工資制度起來源於十九世紀的自紐西蘭和澳大利亞。在十九世紀末,西方資本主義迅速發展,導致最終資本的集中和壟斷。資本壟斷帶來的問題是工潮運動的興起,罷工活動層出不窮,工人階級聯合起來奮起反抗。在這樣一個時代背景之下,1894年,紐西蘭政府為了維護社會穩定和安全,頒布了《產業調解仲裁法》,運用法律強制手段,要求僱主付給工人不少於最低標準的工資。除此之外仲裁法庭有權依據《產業調解仲裁法》,通過裁製僱主來解決產業糾紛,達到穩定勞資關系,維護社會公平的目的。在1907年,澳大利亞成立澳大利亞勞資關系委員會,開始實行最低工資制度,用以消滅「血汗工資」。英國全面考察了紐西蘭和澳大利亞的最低工資制度以後,於1909年通過了最低工資法。美國在1913年開始實施女工和童工最低工資標准時,其適用范圍僅限於女工和童工。在各個國家最低工資標准實行制度普及的初期,其適用范圍極其有限,主要是適用於高危險、艱苦行業和保護女工和童工的權益。
❺ 同工同酬立法什麼時候才能實現
立法上已經有相關法律規定了,比如我國《勞動法》、《勞動合同法》,但不是很具版體,缺權乏可操作性!
1、依據我國《勞動法》第46條之規定,工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬。也就是說,同為勞動者,條件都一樣,但工資確有差別,這是勞動者的權利,可以要求用人單位同工同酬。
2、依據我國《勞動合同法》第十一條的規定用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標准執行;沒有集體合同或者集體合同未規定的,實行同工同酬。
3、但是在司法實踐中,用人單位沒有遵循這一原則的就很普遍了,這與立法不夠完善有很大關系。
4、的確像你說的,勞動者申請仲裁後可能導致失去該份工作。但是權力是爭取來的,也許犧牲一個換來的是法律上的公平。
就談這些了!
❻ 簡述工資立法應遵循的基本原則
我國的工資立法原則主要包括按勞分配原則、工資水平隨經濟發展逐步提高原則專和工資總量屬宏觀調控原則。
第一,按勞分配原則。按勞分配即按照勞動者提供的勞動量分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。與我國的經濟制度相適應,我國《勞動法》第四十六條規定:「工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬。工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。」,可知,按勞分配原則是我國的工資立法原則之一。
第二,工資水平隨經濟發展逐步提高原則。我國社會主義的生產目是不斷滿足人民日益增長的物質和文化需要,在經濟發展逐步提高的基礎上逐步提高工資水平,正是由此目的決定的。根據我國《勞動法》第四十六條的規定,工資水平隨經濟發展逐步提高原則是我國的工資立法原則之一。
第三,工資總量宏觀調控原則。我國正處於向市場經濟的過渡階段,市場機制不完善,勞動力市場不健全,所以,國家還需要對工資總量進行宏觀調控。根據我國《勞動法》第四十六條的規定,工資總量宏觀調控原則是我國的工資立法原則之一。
❼ 請問勞動工資法何時立法
沒有勞動工資法,
有勞動法,
關於薪資的規定,
一方面參見當地薪資標准,
一方面看公司的管理制度。
❽ 我國應形成怎樣的工資分配製度及其立法模式
去人大打聽咨詢,他是立法部門
❾ 我國的工資立法原則有哪些
我國的工資立法原則主要包括按勞分配原則、工資水平隨經濟發展逐步提高原則和專工資總量宏觀屬調控原則。
第一,按勞分配原則。按勞分配即按照勞動者提供的勞動量分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。與我國的經濟制度相適應,我國《勞動法》第四十六條規定:「工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬。工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。」,可知,按勞分配原則是我國的工資立法原則之一。
第二,工資水平隨經濟發展逐步提高原則。我國社會主義的生產目是不斷滿足人民日益增長的物質和文化需要,在經濟發展逐步提高的基礎上逐步提高工資水平,正是由此目的決定的。根據我國《勞動法》第四十六條的規定,工資水平隨經濟發展逐步提高原則是我國的工資立法原則之一。
第三,工資總量宏觀調控原則。我國正處於向市場經濟的過渡階段,市場機制不完善,勞動力市場不健全,所以,國家還需要對工資總量進行宏觀調控。根據我國《勞動法》第四十六條的規定,工資總量宏觀調控原則是我國的工資立法原則之一。
❿ 5月一號農民工工資拖欠立法包括以前的嗎
拖欠農民工工資包括以前的只要有證據證明都是必須交還農民工的。