法治宣傳創新工程

1. 如何改革，創新我巿的法治宣傳工作

法制宣傳教育工作要「創新宣傳形式，注重宣傳實效」，為法制宣傳教育工作創新發展指明了方向。全省司法行政部門以改革創新精神謀劃和推進法制宣傳教育工作，努力推進法治甘肅建設。
要強化機遇意識，著力在創新形式上下功夫。法制宣傳教育是推進依法治國的一項重要基礎性工作。在依法治國要求越來越高，社會的期望值越來越強的新形勢下，法制宣傳教育工作拓展的空間和舞台將會越來越大。我們必須緊緊抓住發展機遇，樹立新的工作理念，打開新的思維空間，選擇提高法制宣傳教育工作實效性的新路徑，實現法制宣傳教育工作的全面提升。要用發展的眼光研究法制宣傳教育，以改革的精神推動法制宣傳教育，不斷拓展法制宣傳教育領域。特別是在內涵、形式、載體上出新招，在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上創特色。要進一步加強法制宣傳教育的「陣地」和「載體」建設，將「陣地」和「載體」向科技化、信息化、數字化方向發展，充分運用報紙、廣播、電視、網路、微博、微信等傳統和新興媒體平台，構建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網路，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要堅持把推進法治文化建設作為一項重要任務來抓，主動適應群眾日益增長的文化需求，在全省范圍內大力實施「法治文化一地一品工程」，加大法治廣場，法治公園，法治長廊等普法窗口場所建設力度，建設一批具有廣泛影響力的法治文化基地，不斷完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，推動普法對公共場所的有效覆蓋。要充分發揮地方特色文化在普法中的作用，大力推進法治文藝演出、法治書畫攝影展覽、法律知識競賽、法制故事宣講等群眾喜聞樂見的法制文藝創作和演出活動，使法制宣傳教育由普及法律知識向更加註重傳播法治理念、弘揚法治精神轉變,由單向灌輸向更加註重互動轉變，使法律信仰植根於人們的心靈。
要突出工作重點，著力在增強實效上下功夫。法制宣傳教育，面廣量大、任務艱巨。因此，具體工作中必須突出重點，講究方法，注重實效。要大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，牢固樹立憲法和法律的權威，引導全體人民信仰法律、遵守法律，有問題依靠法律來解決。要始終圍繞中心、服務大局，根據省委、省政府工作重心，及時調整工作重點，緊緊圍繞民生和群眾關心的熱點、難點問題，圍繞改革發展穩定中的突出矛盾開展法制宣傳，實現與黨委政府中心工作的緊密結合，與維護社會和諧穩定工作的緊密結合，與服務群眾利益工作的緊密結合。要以「法律七進」為載體，根據不同對象人群的實際和特點，進一步加強對領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳，堅持以領導幹部和青少年作為重中之重，有針對性地開展普法，以重點對象學法用法帶動全民普法深入開展。要堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展多層次、各領域的依法治理活動，大力推進法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示範村、民主法治社區等法治創建活動，不斷提高全社會法治化管理水平，真正把普法的效果落在實處。
要增強集聚效應，在健全完善社會普法教育機制上下功夫。開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。要進一步確立大普法思路，構建大普法格局，不斷強化和落實普法教育組織領導、責任分工、協調配合、社會動員、工作保障、考核評價等機制和制度建設。堅持條塊結合和「誰執法誰普法，誰主管誰負責」的原則，有效整合部門、行業、社會組織和基層單位等各方面資源，充分調動各方面積極性，把法制宣傳教育工作的任務落實到各行各業，落實到有關部門，進一步拓寬法制宣傳教育領域，實現普法工作主體多元化、普法工作內容專業化、普法工作方式協同化、普法工作效果實效化，促進普法教育工作由政府推動逐步向社會能動轉變，逐步健全、完善科學化、常態化的社會普法教育工作機制，真正形成上下聯動、左右配合、協調行動的整體普法合力。

2. 如何做好法治宣傳教育

法制宣傳教育是依法治國、建設法治社會的重要內容，黨的十八大報告明確指出：「法治是治國理政的基本方式」，並強調要「深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法、尊法、守法、用法意識」。通過二十多年全民普法教育，廣大群眾的法制觀念，法律素質得到了明顯增強，越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但是，法制宣傳工作仍然存在諸多薄弱環節。因此，我們就如何做好法制宣傳教育工作開展深入調研。

一、法制宣傳工作在群眾眼中的基本情況及取得的成效
從我們對本縣八個鄉鎮的抽查結果來看，認為法制宣傳途徑廣、宣傳內容實用、自身法律素質有所提高、維權意識增強的有96%；認為我縣法制宣傳力度不大、宣傳內容少的有3%；認為自身法律素質沒有因為法制宣傳而提高的有1%；在調研過程中部分老百姓給我們提出意見和建議。
從調研結果看，人民群眾的憲法和各類法律知識得到了較為廣泛的普及,法律意識和法律素質逐步提高，法制觀念維權意識發生了較大變化，法制宣傳教育取得了良好的效果。
二、法制宣傳工作存在的問題
（一）法制宣傳地點具有局限性。大多數鄉鎮的宣傳地點都僅限於該鄉鎮所在地，在鄉鎮所在地做法制宣傳一是群眾相對集中，可以使較多的人獲得宣傳知識和宣傳資料。但是對於一些行動不便或不趕集的群眾來說就不能起到宣傳作用。另外鄉鎮的村部一般也有宣傳展板或宣傳標語，但是從實際情況來看，沒有幾個群眾會到那裡去看，從而使之成為了擺設。
（二）法制宣傳方式不能滿足群眾的需要。
我們的宣傳途徑一般以發放宣傳資料為主，普法播音為補。但是通過調研，目前農村留守老人越來越多，在少數民族地區能自己看書，聽懂普通話普法的人不多，這導致了宣傳工作雖做了，但在少數民族地區群眾的法律素質和運用法律解決問題的能力卻沒有明顯提高。
（三）普法工作機制運行不夠有力，普法工作沒有形成強大的合力。表現在組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育工作的力度還不夠大，普法工作的整體聯動不足，各部門、各行業各做個的，散打的較多，沒有形成強大的宣傳氛圍和濃厚的學法氛圍，致使普法工作發展不夠平衡。
（四）法制宣傳教育隊伍作用發揮不夠充分。
村幹部普遍年齡偏大，法律知識結構相對老化，而農村工作紛繁復雜導致沒有多餘的時間更新法律知識，從而使得法制宣傳源頭出現了問題。全縣法制宣傳教育隊伍人員不足、業務素質和組織指導能力不強，未能正常開展普法活動的現象在機關單位、部門、企業、農村還存在。
三、對策與建議
（一）進一步創新普法形式，豐富載體，鞏固和擴大宣傳效果。近年來，通過深入調研，針對普法宣傳存在的問題，結合我縣的實際，我們打造「民語普法」「公交普法」「調案宣法」等普法宣傳亮點，普法效果顯著。
一是「民語」普法。針對近年來留守老人越來越多，部分少數民族鄉村百姓普通話不好，不能完全聽懂普通話普法的情況，我們將壯、漢、瑤三種本地民族語言與當地山歌民調相結合，分別融入普法宣講，通過錄音、刻制光碟，利用法制宣傳車，在圩日、重要節慶日，深入各鄉、村巡迴宣傳播放。吸引廣大老百姓前來聆聽或把普法光碟贈送給老百姓拿回家播放，深受老百姓歡迎，他們說，要在家裡經常播放
普法光碟，讓家裡所有人員都學法、懂法、守法。民語普法貼近百姓，通俗易懂，深受廣大群眾的喜愛，普法效果好。二是 「公交」普法，利用公交車客流大和流動性廣的優勢，為全縣八個鄉鎮共三十八輛公交車製作普法宣傳座椅套袋七百多個。在車套椅醒目的位置印上法律宣傳標語，並在套袋裡裝上各種法律宣傳讀本。通過對五十八名公交司機的培訓，使他們成為普法宣傳志願者，及時為法律宣傳服務，拓寬普法宣傳的路子，方便老百姓在等車、乘車途中隨時學習法律條文，感受到法治文化濃厚的氛圍，從而將法治理念內化於心外踐於行。三是「調案」宣法。通過深入基層調研，積極探索群眾實際遇到的法律難題，掌握群眾缺少什麼、需要什麼，精心挑選貼近群眾生活、經常發生在群眾身邊的典型事例，按照基本案情、調解過程、調處結果、調解依據、案件評析的格式，採用通俗易懂的文字匯編成《案例選篇》，製作印有普法宣傳知識的圍裙、環保袋子等普法產品，通過「法律六進」等形式，把普法產品送到廣大群眾手中，使普法走進人民群眾的生活，提高全民法治意識。
（二）進一步明確任務職責，形成強大的普法宣傳合力。按照黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與和誰主管誰普法、誰執法誰普法的原則，加強年度普法計劃的制訂和實施；強化法制宣傳隊伍建設，注重隊伍管理和培訓，促進「法律六進」活動的開展；強化普法工作的考核評價。
（三）進一步提高認識，強化各級領導責任，形成強大的推動力。建設法治國家、法治政府、法治社會，實施依法治國方略，是黨中央作出的戰略部署。做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是依法治國的根本要求。在全社會形成學法、知法、用法、守法的良好風氣，做到法律面前人人平等，是實現社會公平正義的必然途徑。因此，開展法制宣傳教育工作必須進一步提高重要性、必要性和緊迫性的認識，切實增強各級領導抓好開展普法工作的責任意識，發揮各級普法依法治理領導機構的作用。要進一步完善各級普法領導機構的定期會議、聽取匯報、開展督查等工作機制，解決好普法工作中的困難和問題；進一步建立健全協調配合的工作制度，切實做到協調統籌有力、上下配合到位、橫向聯系緊密；建立健全重點普法對象定期集中學法制度，增強普法工作實效。
（四）充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。配齊配強法制宣傳專職人員，強化業務指導和培訓，不斷提高能力和水平。鼓勵引導法律服務工作者、學校師生積極參與法制宣傳活動。利用學校資源，以「小手牽大手」的形式，對學生進行法制宣傳教育，把法制宣傳讀本送到學生手中，讓學生通過學習並把法律知識帶回家中。

3. 如何利用新媒體開展法治宣傳工作

法宣在線對運用新媒體開展法治宣傳教育工作的建議
法治宣傳教育工作要與時俱進，改革創新，以提升全民法治修養和法律素質為目標，切實解決存在問題，為經濟社會轉型發展營造良好法治環境。
一、大力培養網路信息技術人才隊伍。
運用新興媒體開展法治宣傳工作，離不開一大批既懂得網路信息技術，又懂得法治工作的復合型人才。繼續把加強法治宣傳隊伍建設作為推進法治宣傳教育工作的重要保障，努力鍛造一支政治過硬、業務過硬、技術過硬、作風過硬的善於運用新興媒體從事法治宣傳教育工作的人才隊伍，為普法工作注入新鮮血液。在注重對既懂新興媒體應用技術，又有法治宣傳教育經驗的復合型人才的選拔、培養與使用的同時，還要與時俱進，學會說「網言網語」，走近廣大網民特別是年輕一代；要克服「本領恐慌」，主動了解新媒體，掌握其發展規律，運用其傳播迅速、廣泛等特點，繼續做好以憲法為核心的國家基本法律法規知識宣傳引導，運用微信、微博、微視頻和手機客戶端等新媒體最大限度地傳播法律知識，並將法律法規、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論法治理念等作為法治宣傳教育的重要內容。
二、大力加強新媒體宣傳陣地建設。
將新媒體與傳統普法方式有效結合起來，加強與新媒體機構的合作，做到信息資源和技術平台共享，不斷壯大網路普法工作的力量。
一是建立「國家工作人員學法考試平台」。依託「法宣在線」開辟專門網頁，運行在線學法、考法。通過在線學習理論課程、觀看講座等形式，更加形象、全面的理解、學習相關法律知識，進一步提升領導幹部、公職人員運用法治思維解決實際問題能力。
二是打造「誰執法誰普法普法資源庫」。「誰執法誰普法普法資源庫」內含70多個行業部門的法律法律規條文釋義案例解析等，充分利用現代化設施和技術，開展全民法治學習和教育。
三是開展「新媒體普法」活動。以法宣在線微信普法矩陣為例，設有「七五」普法、誰執法誰普法、法治創建、法治文化、校園普法、企業普法、社區普法、農村普法等8個微信公眾號，以移動互聯網為載體，組織律師、法律服務工作者等專家人才，開展法律解讀、以案釋法等宣傳活動。
三、大力加強新媒體宣傳的規范化管理。
一是注重專業性。秉持法治精神和專業品格，對於社會上各種熱點難點問題、涉法案件事件等，運用法律知識和法律原則進行准確解讀，以案說法、就事論法，形成正面和專業輿論強勢，大力傳播法治輿論的正能量。
二是保持時效性。及時更新內容，保證新媒體平台瀏覽量，重要的活動、法治宣傳工作的新觀點、新思路、新方法等都可以及時突出重點介紹。
三是加強反饋改進。要主動搭建與社會公眾和網民互動、交流的平台，及時回應群眾和媒體的關切；善用參與法，注重發揮群眾的主人翁精神，摸清群眾需求，總結實踐經驗，使法治宣教育想工作更加鮮活、更加接地氣。

4. 如何推進法制宣傳教育，增強法治意識

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國版家治理體系和權治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用

5. 如何推進法治宣傳教育工作創新

（一）法制宣傳教育工作理念的創新
法制宣傳教育的不斷推陳出新，關鍵在於不斷產生適應時代要求的新思維、與時俱進的新理念，必須從以下七個方面進行深化和准確認識。一是法制宣傳教育，是全面建成小康社會密不可分的部分和重要內容。二是法制宣傳教育，「法律至上」理念是至要，要使公民由對法律的實用需求上升到對法律內在的價值目標和權威的崇敬。三是法制宣傳教育的重點不應再是普及性和灌輸式的說教,而應注重服務，重在幫助群眾提高認識和依法解決實際問題的能力。四是法制宣傳教育，要與依法治理緊密結合，領導幹部、公職人員必須把法治理念真正植入心腦，切實做到依法決策、依法行政、依法管理。五是法制宣傳教育，是一項長期的、系統的工程，是全社會的共同責任，要堅持不懈，滴水穿石。六是法制宣傳教育，既要靠責任，靠精神，靠奉獻，更要靠制度，靠機制，靠法律。實現法制宣傳教育工作自身的法制化，本身就是法制宣傳教育的成果。七是法制宣傳教育要增強市場意識，政府主導的法制宣傳教育必須強化，社會化、市場化的法制宣傳教育也必須精心研究。
（二）法制宣傳教育形式的創新
法制宣傳教育的形式和載體，是影響法制宣傳教育實效性的重要環節，法制宣傳教育的形式、方法、手段、載體必須要不斷推陳出新，適應新形勢的要求。一是要積極拓展載體。首先要充分利用媒體營造氛圍。要鞏固好傳統媒體，電視、廣播、報紙、雜志已經是百姓生活不可或缺的內容，在這些媒體上開辟法制宣傳教育專欄，辦成系列，辦出特色，形成氛圍。同時要研究和利用好新興媒體，把法制宣傳教育從群眾在法律上一個簡單的獲取過程變為群眾與普法者互動互融過程，實現「普法網站」、「手機報」、「電子報」的「報網互動」、「台網互動」功能，體現宣傳教育的多元化、開放性、生動性和及時性，讓群眾喜聞樂見，潛移默化，寓教於樂。其次要佔領陣地鞏固平台。發揮好機關、企事業單位、社區街道的櫥窗、板報、電子顯示屏等基礎宣傳陣地作用，寓法制宣傳教育於日常生活的時時刻刻；依託好黨校、中小學校等社會教育陣地，創辦各類法制學校，拓展法制宣傳教育的領域；構建好家庭學法陣地，通過編印發放法律讀本、法制宣傳台歷、掛歷等，將法制宣傳的觸角延伸到與群眾家庭生活密切相關的方方面面。二是不斷創新手段。既要堅持傳統的做法，在各類宣傳日、宣傳周、宣傳月活動開展法制宣傳，又要不斷創新普法手段，加強法治文化建設，加大法制文藝創演力度，增加城鎮建設中的法治元素，落實「訂單式普法」和「靶式普法」，提高法制宣傳教育的針對性和主動性，增強法制宣傳的實效性。
（三）法制宣傳教育與法治實踐相結合的創新
堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，是深化普法教育的內在要求，是不斷提高法制宣傳教育效果的重要途徑。要在總結經驗的基礎上，繼續推進法治城市（縣區）創建活動,把法治城市（縣區)創建活動作為深化依法治理工作的重要載體，制定創建活動的指導性意見，制定評先表彰條件和檢查考評辦法，及時總結推廣經驗，使各地結合實際，積極穩妥地扎實推進。要不斷提高基層創建活動的質量和水平。要構建法治實踐的綜合評價體系，不僅在依法執政、依法行政、公正司法、依法治理方面進行評價，還要在法治環境、法治意識、民生保障上進行評價，不僅在具體指標上進行考核，還要引入社會評價、民意測評等機制，體現法治創建的全民性和全面性。要建立「法治單位」、「法治鄉鎮」、「法治村社」、「法治學校」、「誠信守法企業」等「法治細胞」逐級評選、申報、驗收、公示、復查等動態管理和考評機制，提升創建質量和水平。
（四）法制宣傳教育科學評估考核的創新
科學評估考核是推動法制宣傳教育深入開展的有效手段。可以從三個方面進行探索，形成一個比較客觀的綜合評價體系。一是完善小康社會的評價體系，科學合理地確定法制宣傳教育在小康社會的佔比。二是要把法制宣傳教育納入地方經濟社會發展的長遠發展目標和各級黨委、政府任期目標進行管理，明確為「一把手」工程進行實施，從而確保工作、人員、經費等保障機制的落實。三是以定期開展公民法律意識狀況調查為依託，了解分析各類重點對象的法律需求，找准法制宣傳與公民法律需求的結合點，不斷校正宣傳重點及宣傳形式和方法。四是階段性檢查與五年驗收相結合，切實開展階段性的評估檢查工作，檢驗宣傳教育成效，強化措施抓落實，確保法制宣傳教育目標任務的全面實現。