發揮本崗位職能推進依法治國
『壹』 如何發揮公安機關在全面推進依法治國建設社會主義法治國家的職能作用
全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分,也是政府管理國家與社會事務的重要方針。在全面建設小康社會的新時期,深入貫徹落實科學發展觀,促進經濟又好又快發展,推動社會和諧進步,保證人民當家作主,都迫切需要加快推進法治國家的建設步伐。
一是加強和改進立法工作,不斷提高立法質量。
加強立法工作,是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來,政府立法工作取得了突出成績。過去五年間,僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案,制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到,我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上,立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題,按照貫徹科學發展觀的根本要求,繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法;高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法;特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制,擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中,要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式,廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章,原則上要公布草案,向社會公開徵求意見。
二是推進依法行政,努力提高行政執法水平。
各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動,都要以憲法和法律為准繩,都要受到憲法和法律的規范和約束。政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件,必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本,樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念,形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制。合理界定和調整行政執法許可權,明確執法責任,全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣政府依法行政制度。加強對行政收費的規范管理,改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制,完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作,幫助困難群眾實現訴訟權利,使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設,增強服務意識,改進工作作風,保持清正廉潔,促進行政執法水平的不斷提高。
三是加強執法監督,確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制,必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務,確保權力正確行使,讓權力在陽光下運行,接受人民群眾的監督。
要完善權力制約和監督機制,綜合運用各種監督形式,增強監督合力和實效,真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則,保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督,主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開,提高政府工作的透明度,加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化政府層級監督,充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,確保監督到位、有力、有效。
四是加強法制宣傳教育,提高全社會的法律意識和法治觀念。積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式,善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒,精心組織各種法制宣傳教育活動,增強法制教育的科學性、准確性,防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育,增強人民群眾的憲法意識,自覺維護憲法權威,使憲法在全社會得到遵守。
加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度,為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能,主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中,必須強化權利義務觀念的培養,既要增強人們的民主意識和權利意識,也要增強法治意識和義務意識。具體包括:公民在法律面前人人平等,任何人都沒有超越憲法和法律的特權;堅持權利和義務相統一,權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益;國家保護合法的權利;國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念,自覺在法制框架內行使權利、履行義務,才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處,建成社會主義法治國家。
『貳』 依法治市實踐中如何發揮本崗位職能
你沒說具體崗位,就從縣級人大的角度談點認識吧。
一、依法行使決定權,充分發揮決策推動作用。決定權是縣級人大及其常委會最主要、最基本的職權。憲法規定縣級人大常委會有權「討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項」。地方組織法具體規定地方人大常委會有權「討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」。推進依法治縣,除了依照憲法和法律外,還必須要有相應的地方性法規作為補充,這樣才能做到既有法可依,又有章可循;才能使廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法、法律和法規,通過各種途徑和形式去管理國家事務,管理經濟文化,管理社會事務,保證各項工作都能依法進行。因此,作為沒有立法權的縣級人大常委會必須認真行使憲法和法律賦予的「決定權」,就本行政區域內保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行作出有關決定;就本行政區域內改革和建設中的重大事項和人民群眾反映強烈的突出問題及普遍關心的熱點問題及時作出決定。
二、依法行使監督權,充分發揮監督保障作用。行政機關依法行政,司法機關公正司法是依法治縣的核心。縣級人大及其常委會必須認真行使對「一府兩院」的監督權。要在聽取工作報告和開展執法檢查的基礎上,進一步將監督工作引向深入:一是開展工作評議和述職評議。組織代表定期對由人大及其常委會選舉和任命的幹部進行評議,是對人大監督機制的充實和完善,通過工作評議和述職評議,對「一府兩院」及其職能部門依法行政,依法辦事,公正司法等方面存在的問題提出批評、建議和意見,並要求限期整改,有力地促進「一府兩院」及其工作人員不斷改進工作。二是開展個案監督。「一府兩院」的工作,是由若干個案構成的,權力機關的監督,無論是對政府的監督,還是對「兩院」的監督,都離不開個案。因此,縣級人大的個案監督是整個人大監督工作的重要組成部分,是深化監督職責,依法履行法定職權,保證憲法和法律在本行政區域內正確實施的一個最為重要的方面。通過個案監督,糾正錯案,追究責任,起到「預防一類、警示一方」的作用,推進「一府兩院」依法辦事,依法行政,公正司法。三是實行執法責任制。實行執法責任制是實現依法治縣的重要步驟,是依法行政、依法管理,公正司法的有效途徑。因此,要充分發揮地方國家權力機關的監督職能,通過明確執法責任,建立健全各項制度,真正把執法責任制和錯案責任追究制納入對一切政府機關和司法機關的目標管理,促進國家行政機關,司法機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,保障和促進經濟建設和改革開放的順利進行。四是要敢於使用法律規定的一些特定監督手段。如適當組織特定問題調查,進行質詢,使用撤職、罷免手段等。在依法治縣中,縣級人大及其常委會對本行政區內出現的嚴重違法事件和重大工作失誤應該利用這些手段,進行強有力的監督。
『叄』 如何充分發揮紀檢監察機關在依法治國中的職能和作用
依法治來國是黨領導人民治自理國家的基本方略。紀檢監察機關必須正確理解法治思維和法治方式的內涵與外延,有效破解紀檢工作中的法治困境,始終用法治思維和法治方式謀劃紀檢監察工作。
一、正確理解法治思維和法治方式;
二、正確面對紀檢監察工作面臨的法治困境;
三、 要堅持使用法治方式懲治腐敗;
四、要打造過硬隊伍提高法治能力。
法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式,是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作,才能在依法治國的時代背景下,融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去,為國家富強、民族復興作出應有的貢獻!
『肆』 推進依法治國,政府需要完善的職能有哪些
(一)民意政府,法治政府首先應當是民意政府,客觀上也要求政府必須是有限內政府。
(二)有限政府,法治政府應容當是有限政府。
(三)誠信政府,法治政府應當是誠信政府、高效,國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的要求。
(四)責任政府,法治政府應當是責任政府,並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
『伍』 如何立足本職作全面推進依法治國的實踐者和推動者
核心要點:
■ 政法機關作為執法司法機關,要把學習好、宣傳好、貫徹好全會精內神作容為一項重要政治任務,進一步掀起學習貫徹黨的十八屆四中全會精神的熱潮,切實把思想和行動統一到全會精神上來,確保在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中更好地肩負起實踐者、推動者的責任。
■ 各級政法機關要堅持問題導向、改革取向,積極穩妥地推進司法體制改革,完善司法管理體制和司法權力運行機制,規范司法行為,加強對司法活動的監督,確保司法公正,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
■ 把紙面上的法律變為現實生活中的法律,政法機關起著關鍵作用,能否做到嚴格執法、公正司法,事關憲法法律全面有效實施。
■ 各級政府機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓,切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,確保執法人員忠於法律、捍衛法律,嚴格執法、敢於擔當;確保司法人員信仰法律、堅守法治,端穩天平、握牢法槌,鐵面無私、秉公司法,努力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政法隊伍。
『陸』 談談在推進依法治市實踐中,如何有效發揮發揮本崗位職能作用
一是突出抓好重點普法對象的法治宣傳教育工作。盡快制定出台《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,繼續抓好「與法同行萬人宣講活動」、法治講座和每年一次的公職人員學法考試工作。要根據國家和自治區的統一部署,協調教育部門把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,大力開展法治徵文比賽、以案釋法、講法治故事、模擬法庭等法治主題實踐活動。按照「誰服務、誰普法,誰用工、誰普法」的工作原則,採取「潛移默化、寓教於樂、融合滲透」等多種方式抓好流動人員的法治宣傳教育工作。
三是健全普法宣傳教育機制,形成法治宣傳教育新格局。按照「誰執法、誰普法,誰主管、誰負責」的要求,進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任,進一步加大鄉(鎮)、街道辦事處和村、社區法治宣傳教育工作力度。協調自治區文明辦、綜治辦、績效辦,加大法治宣傳教育在精神文明、綜合治理和績效考核中的比重。不斷健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。
四是加強法治文化建設,不斷改進和創新法治宣傳教育方式方法。完善城鄉公共場所法治宣傳教育設施,落實自治區法治文化陣地建設「五個一」、「四個一」、「三個一」的要求,開展群眾性法治文化活動。協調自治區宣傳、文化、新聞、出版等部門充分發揮大眾傳媒的作用和優勢,承擔起公益性法治宣傳教育職責,鼓勵、引導單位、團體和個人創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法治攝影等作品。辦好普法節目、欄目和法治頻道,鼓勵和引導互聯網、移動媒介等新興媒體開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育。