依法治國嚴格落實黨風廉政建設
A. 如何在依法治國中加強和改進黨的領導
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
(一)堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到,維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴,保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制,完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制,發揮政策和法律的各自優勢,促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報,做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設,在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。
(二)加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據,也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規,全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制,加大黨內法規備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調,提高黨內法規執行力,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律,黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理,對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定,著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀依法予以堅決懲處,決不手軟。
(三)提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者,要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容,納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容,在相同條件下,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育,不改正的要調離領導崗位。
(四)推進基層治理法治化。全面推進依法治國,基礎在基層,工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用,增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設,強化基層法治隊伍,建立重心下移、力量下沉的法治工作機制,改善基層基礎設施和裝備條件,推進法治幹部下基層活動。
(五)深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,創新發展依法治軍理論和實踐,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革,深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革,加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系,嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序,將所有軍事規范性文件納入審查范圍,完善審查制度,增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律,加大軍事法規執行力度,明確執法責任,完善執法制度,健全執法監督機制,嚴格責任追究,推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制,建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制,完善統一領導的軍事審判、檢察制度,維護國防利益,保障軍人合法權益,防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度,在各級領導機關設立軍事法律顧問,完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養,把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系,列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。
(六)依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力,全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制,依法行使中央權力,依法保障高度自治,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作,防範和反對外部勢力干預港澳事務,保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展,完善涉台法律法規,依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」,增進維護一個中國框架的共同認知,推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作,共同打擊跨境違法犯罪活動。
(七)加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化,完善涉外法律法規體系,促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定,推動依法處理涉外經濟、社會事務,增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力,運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務,維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益,依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作,完善我國司法協助體制,擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作,加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作,共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全面准確貫徹本決定精神,健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制,制定實施方案,確保各項部署落到實處。
B. 如何抓好黨風廉政建設責任制的落實
黨的十八屆三中全會指出:「落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。」這里的主體責任,就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔的主要責任。落實主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」。基層黨委(黨組)如何高效落實黨風廉政建設主體責任,推動紀委落實監督責任,對深化反腐倡廉建設顯得尤為重要。
過去,人們更多地認為,落實黨風廉政建設責任制是紀委職責,從而導致在一些地方基層黨委(黨組)不能正確履行主體責任,特別是少數「一把手」缺乏主體責任意識,致使黨風廉政責任制落實流於形式,導致腐敗易發多發,嚴重影響黨的形象和聲譽。深入分析當前基層黨委(黨組)落實黨風廉政建設責任制存在的問題,主要表現在「三模糊」。
思想認識模糊。一些單位和部門長期把黨風廉政建設責任制的落實看成是紀檢監察機關的事情,只需「黨委掛帥、紀委出征」,對貫徹落實責任制只滿足於一般部署與要求,具體指導和檢查落實很少;單位責任制領導小組形同虛設,很少研究黨風廉政建設工作,只停留以會議貫徹會議上,有的甚至一年難開一次會;少數單位部門主要負責人認為落實黨風廉政建設責任制是虛功,是軟指標,只要安排人員做做資料應付一下就行了,存在假落實、難落實現象。
責任分解模糊。在責任分解上,有的「責任狀」缺乏可操作性,針對性不強,同時,對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務缺乏細分,部門在具體操作時感到很為難;在責任內容上,存在抄襲化現象,一些基層單位存在不結合實際來擬定責任制內容的情況,基本是上行下效,照搬照抄,缺乏針對性和可操作性,最終結果必然是使責任制的落實只停留在表面上,成為了一句空話;在責任考核上,多流於形式化,現有的黨風廉政建設責任制考核評價體系大多以定性考核為主,基本以黨委政府內部考核為主,並沒有明確「依靠群眾支持和參與」的具體辦法,考核指標界定不清楚,缺少量化指標、細化舉措。
考核運用模糊。突出表現在獎懲不分明,往往是干好乾壞一個樣,尤其是在責任追究上存在怕的思想。檢查考核中,發現了責任落實不力、工作推脫甚至出現失職等問題,在責任追究時不願下狠手,僅限於通報批評、誡勉談話等,較少給予組織處理和黨紀政紀處分,甚至存在重大腐敗案件中主要領導幹部「毫發未傷」的情況,幹部推薦使用時也未能作為重要依據參考。
結合當前基層黨委(黨組)工作實際,筆者認為在基層,要落實好黨委(黨組)黨風廉政建設的主體責任,重點應抓好「四責」。
知責任主體之責。要突出責任主體,做到主要領導帶頭執行責任制,重大問題親自過問,熱點問題經常過問;班子其他成員認真執行責任制,具體問題直接過問,切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設,形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。要公開授權明責,上級在抓好本級黨風廉政建設的同時,要按照其管理許可權對下級黨委公開授權,明確哪些責任由上級黨委承擔,哪些由下級黨委負責,做到心中有數,在自己應該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊,形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網路體系。
履責任分解之責。「一崗雙責」要具體化,制訂「一崗雙責」崗位責任細則,明確分管領導「一崗雙責」中黨風廉政建設的具體任務和領導責任,明確懲戒性規定。量化指標要具體化,將責任目標層層分解到有關職能部門和具體責任人,從明晰責任、細化措施、規定時限等方面進行分解量化,緊緊圍繞著「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。
擔檢查考核之責。一是細化考核內容,明確「考什麼」。考核內容注重緊扣重點,將貫徹落實紀委全會、年度目標責任書任務完成、基層黨風廉政建設等情況,特別是把案件查辦、貫徹落實「八項規定」以及行風評議情況納入考核的重點內容。二是優化考核辦法,明確「怎麼考」。首先,合理設置量化考評標准,把定性考核與定量考核結合起來,讓考核「看得見、摸得著」。其次,在考核形式上,成立專門考核組,整體納入黨委政府綜合目標考核中。再次,在考核手段上,綜合運用「聽、看、查、議」。「聽」就是聽取被考核單位領導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見;「看」就是看制度、看落實;「查」就是進行隨機抽查和明察暗訪;「議」就是組織人大代表、政協委員和群眾進行評議。三是強化考核運用,明確「考了怎麼樣」。將黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導幹部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據,對優秀的予以通報表揚,對不合格的實施懲戒,倒逼各級各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風廉政建設工作的主體責任。
行責任追究之責。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線,守不住這個防線,責任制就會流於形式、陷入空談。要制定責任追究具體辦法,分清黨委、紀委和有關部門責任;建立健全「一案雙查」規定,把相關要求和內容具體化,形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,嚴格依法依紀按程序追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
C. 如何落實依法治國,依紀依規管黨治黨要求
一是要積極爭取同級黨委的領導和重視。「黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責」是當前黨風廉政建設和反腐敗的工作格局。紀檢監督機關必須妥善處理好紀委與同級黨委、上級紀委的關系,既要落實查辦案件堅持以上級紀委領導為主的要求,又要主動向同級黨委匯報,爭取黨委在政治、思想、組織上對重要案件工作的領導,得到同級黨委主要領導同志的支持和宏觀上的統籌安排,提供財力物力上的保障,排除外界干擾,順勢推進辦案工作。
二是要充分發揮反腐敗協調小組的作用。各級黨委都成立了反腐敗協調小組,要進一步健全和完善各級反腐敗協調小組職能,充分體現黨的領導作用和紀委的組織協調作用。各成員單位要樹立政治意識、責任意識、法紀意識,切實履行職責,形成良好工作機制,凝聚反腐合力。
三是要督促下級黨委履行好主體責任。黨委主體責任和紀委監督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面。紀檢監察機關要把督促和推動黨委主體責任落實當成推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」,作為紀檢監察機關履行好監督責任的前提和基礎,當成頭等大事來抓。要持續抓好主體責任落實情況的監督檢查,通過責任制檢查考核、考核結果通報、黨委書記向紀委全會述職述廉等多種形式,督促和推動主體責任的落實,並加大落實主體責任的責任追究力度,用主體責任的落實來進一步強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導。
D. 落實黨風廉政建設責任制過程中取得了哪些成效
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的 「牛鼻子」,直接關繫到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中,落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導幹部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務,對「落實黨委主體責任」滿足於開個會、講個話和簽個責任狀,認為這樣就履行了第一責任,很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作,具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任「空轉」,對黨風廉政建設「說起來重要,做起來不要」,對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作,甚至向上報告落實主體責任情況都「打包」由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的「責任制巡查」,還是年底開展的的「責任制考核」,常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話,而且一天要巡查考核幾個單位,談話走訪不夠細致深入,考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況,存在「走馬觀花」現象,很難真正發現問題,導致單位之間巡查考核結果相差無幾,督促指導甚至考核也就流於形式。
三是責任追究不力。雖然建立了「一案雙查」和責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,存在「兩多兩少」現象:即處理一般幹部多,倒查領導幹部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多,追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽,不僅自己不追究責任,甚至在上級追究責任時,還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實,就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面:
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導幹部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式,引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀委「代做」的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示範引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等,將責任鏈條延伸至下一級,做到工作管到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,形成「一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。
二是完善督查機制,推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督,是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制,結合信訪舉報、案件查辦情況,每年選擇3-5個單位,採取「系統查、查系統」的方法,對重點領域、重點部門和重點崗位,圍繞權、錢和制度執行等事項,開展巡審監督,組織專業審計隊伍開展專項審計,集中發現並查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組),組織縣紀委委員成立質詢組,通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施,查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題,對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電台、網路、報紙「四位一體」平台,廣泛徵集群眾意見,圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題,組織部門領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的「撒手鐧」,要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法,制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一並細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委,及時下發提醒督辦函。對「一崗雙責」落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人,實施「廉政約談」。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案,作為考核台帳,以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,對考核排名靠後的進行公開通報批評。嚴格堅持「一案雙查」,對主體責任落實不力的,嚴格依法依紀追責,防止以問責代替法紀追究,使責任追究經得起歷史檢驗。
E. 如何貫徹落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制,要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,保證黨中央、國務院關於黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實。
實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。
要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
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領導班子、領導幹部違反或者未能正確履行本規定第七條規定的職責,有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的;
(二)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實,或者拒不辦理的;
(三)對本地區、本部門、本系統發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的;
(四)疏於監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的;
(五)違反規定選拔任用幹部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規,弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。
F. 如何抓好黨風廉政建設"兩個責任"落實和履行"一崗雙責
一是要進一步提高認識。清醒認識到黨委(黨組)是黨風廉政建設的領導者內、執行者、推動者,要容按照黨章要求,認真推進黨風廉政建設和反腐敗工作,承擔主體責任,包括領導班子的集體責任、黨委主要負責人和班子成員的個人責任。從認識上的誤區中擺脫出來,在遵守制度上恪盡職守,黨委加強統一領導,堅持全黨動手,齊抓共管的大格局就會逐步形成。
二是要各級紀檢監察機關認真落實「三轉」,回歸本位、強化執紀監督責任。紀檢監察機關順應反腐倡廉新形勢,主動把握反腐倡廉新要求,堅定不移轉職能,聚精會神抓好主業,堅定不移轉方式,科學高效履行職責,堅定不移轉作風,全力打造反腐鐵軍。堅決摒棄明轉暗不轉、內轉外不轉、形轉實不轉的固有思維和傳統做法,進一步找準定位,理順關系,把各項工作回歸到黨內專門監督機關和行政專門監察機關的職責上來。
(6)依法治國嚴格落實黨風廉政建設擴展閱讀
黨風廉政建設責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員,各級黨政領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。
G. 結合實際,談談如何落實依法治國、依紀依規管黨治黨要求,抓好職責范圍內的黨風廉政建
黨的十八屆四中全會就全面推進依法治國做出決定,這在我們黨歷史上是第一次內,具有里程碑和劃時容代的意義。全省紀檢監察機關要把貫徹落實黨的十八屆四中全會和中央紀委四次全會精神作為當前的重要任務,把依規治黨為工作的主題主線,貫穿於黨風廉政建設和反腐敗工作全過程。紀檢監察幹部要按照依規治黨的新部署、新要求,全面履行黨章賦予的職責,在堅決維護和執行黨規黨紀方面主動作為、彰顯作用,做推進依規治黨的堅定維護者、模範遵守者、忠實執行者和有力促進者。