防火立法調研

1. 高層建築消防設施調查測試的主要項目包括哪些並簡述人工排煙測試的實施方法 謝謝、有急用。。。。。

消防設施在建築中的重要性
建築消防設施指建（構）築物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用於防範和撲救建（構）築物火災的設備設施的總稱。常用的有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、乾粉滅火系統、防煙排煙系統、安全疏散系統等。
建築消防設施是保證建築物消防安全和人員疏散安全的重要設施，是現代建築的重要組成部分。建築消防設施主要分為兩大類，一類為滅火系統，另一類為安全疏散系統。由建築內的消防控制室來操作控制、維修保養，使建築消防設施始終處於完好有效的狀態，保證建築物的消防安全。
我國建築消防設施立法起步較晚，但發展很快，在1987年後頒布的《建築設計防火規范》等一系列消防技術法規中，規定了在一些高層建築、地下建築和大體量的建築中，強制設置自動消防設施和消防控制室。二十年來，在撲救建築火災中發揮了巨大的作用，有效的保護了公民的生命安全和國家財產的安全。
經濟發達國家建築消防設施建設比較成熟，例如美國在1904年就立法，強制現代建築設置消防安全設施，據美國消防學會統計，最近69年中，安裝自動消防設施的建築中發生火災，消防設施的有效率高達96.1%。確實起到了保證建築物消防安全的作用。
但我們不能不看到，我國的城市建築中，建築消防設施在產品質量和安裝質量以及維修管理上，存在著嚴重的缺欠和隱患。近期我省一些城市的調查結果，讓人觸目驚心，建築消防設施完好率不足百分之二十五，尤其是自動報警系統，問題尤為突出。要知道，建築消防設施不能有效的工作，等於建築不設防，本身就是重大火災隱患。我們必須對此要有深刻認識，萬萬不可等閑視之。
我們必須加大監督檢查管理的力度，提高建築消防設施的完好率，保證公民人身安全和建築物的消防安全。建築消防設施種類很多，我們在這里僅涉及我國建築中常用的以下七種建築消防設施的檢查情況：
（一）自動報警系統。
火災早期報警至為重要。現代建築安裝了火災自動報警系統。它是建築物的神經系統，感受、接收著發生火災的信號並及時報警，發出警報。它是一個稱職的更夫，給居住、工作在建築中的人們以極大的安全感。
自動報警系統是現代建築中最重要的消防設施之一，，根據火災報警器（探頭）的不同，分為煙感、溫感、光感、復合等多種形式，適應不同場所。火災報警信號確定後，將自動或通知值班人員手動啟動其他滅火設施和疏散設施，確保建築和人員安全。
自動報警系統存在的常見問題：
1、火災探測器(探頭)超期服役，國產探頭壽命一般在三萬小時左右，（三年半），世界名牌火災探測器的使用壽命最高可達六萬小時（七年）。但現在有的建築報警系統一經十幾年了，對探頭仍不更換、不維修、不清洗，探測器的靈敏度根本滿足不了工作需要，所得到的火災信息也不可能准確，這就可能貽誤報警時機，造成災難，這種情況屬於重大火災隱患。
2、自動報警系統年檢失當。有的單位不能堅持年檢，有的測試方法不規范，測試結果缺乏可靠性。（這種責任檢測單位應當承擔）一些單位對法定年檢敷衍了事。
3、有的單位對建築消防設施管理鬆懈，平時對自動報警系統疏於維護，出現問題不能及時維修，帶病運行；
4、有的自動報警系統與滅火系統和其他消防設施系統的不能聯動，消防設施系統功能存在缺陷，這種現象在八十年代末和九十年代的建築中很普遍。
5、有的單位消防控制室平時值班人員不足，往往一人一天，超過12小時的值班；不足兩人在崗。不認真填寫值班記錄。
6、消防電源存在問題，不能保證自動報警系統在停電的情況下自動切換繼續工作。
7、建築消防設施更新換代，或增加配置，更新設備時，設計不合理，與原設備其他系統無法聯動。
8、自動報警系統放棄使用，不申請不報告，自消自滅。這種情況比例不小，屬於重大火災隱患。
9、自動報警系統沒建立完整的操作規程，並且不按照操作規程去運行，有的單位消防控制室未保證24小時監控，甚至上班開機，下班關機。
如何實施現場檢查
一、在消防控制室查閱《值班記錄》，檢查自動報警系統維護、火災探測器的清洗、更換情況。
二、檢查當年和前一年的建築消防設施年檢合格證；
三、檢查火警處置操作程序是否健全，詢問值班員自己職守的自動報警系統的設備功能和操作程序。
四、檢查安裝的自動報警系統的技術資料是否齊全（包括施工、竣工驗收、設備維修改造的各種資料）。
五、檢查自動報警系統的應急處置操作，(例如在突然停電情況下、無水情況下)。檢查值班操作人員是否能熟練操作自動消防設施控制裝置，能否面對各種設定情況，熟練掌握火警處置程序，能否熟練使用各類呼叫聯絡通訊工具。
六、讓值班員實際操作，檢查自動報警系統的下列功能，（或其中一部分功能）
1、控制器警自檢功能；
2、消音、復位功能；
3、故障報警功能；
4、火災優先功能；
5、報警記憶功能；
6、電源自動轉換功能；
7、屏蔽、隔離設備功能；
8、探測器報警功能；
9、手動火災報警按鈕功能；
10、火災事故廣播功能。
11、與其他消防設施的聯動功能等。
（二）自動噴灑滅火系統
自動噴灑系統是我國當前最常用的自動滅火設施，在公眾集聚場所的建築中設置數量很大，自動噴灑滅火系統對在無人情況下初期火災的撲救，非常有效，極大的提升及建築物的安全性能。保證自動噴水滅火系統的完好有效，意義重大。
噴灑系統普遍存在的問題：
1、自動噴灑系統消防水壓力低，不能滿足噴灑系統的壓力要求；有的噴灑系統無穩壓設備，不能滿足較高樓層的水壓需要。
2、噴淋泵未接入消防配電線路，或未有備用泵，有的消防水源未能滿足噴淋泵自灌式啟動的水位要求。
3、報警閥組沒有註明系統名稱和保護區域的標志牌，水流指示器無標志，
4、噴灑系統管道銹蝕、滲水；未塗紅白相間標示；管線、閥門未有檢修標示銘牌。
5、未能堅持定期進行末端放水試驗，或無測試數據。有的樓層系統無末端放水管，有的無排水設施。
6、噴頭被遮擋、閥門銹蝕，管道滲漏現象不能及時維修。
如何進行現場檢查：
1、現場檢查報警閥組功能，看閥前、閥後的壓力表壓力是否一致，試水閥處有無排水設施；試水後延時器、水力警鈴、壓力開關是否動作，噴淋泵是否及時啟動。
2、消防水泵房現場啟動消防泵、噴淋泵，分別測試手動和自動兩種方式。
3、末端試水檢測系統的聯動功能；
4、檢查穩壓系統穩壓泵的工作狀態。
5、預作用式報警閥的自動報警功能的測試。充氣和排氣系統的測試。
（三）防火分區系統
公眾集聚場所的防火分區檢查是非常重要的，完好有效的防火分區設施將保證火災發生時，火災蔓延將得到有效的控制，我們過去在消防安全檢查時，往往疏忽了對建築防火分區設施的檢查，教訓很多。在檢查時不但要注意橫向分隔，還要注意縱向防火分隔的措施，
防火分區系統普遍存在的問題：
1、對建築物防火分區的認識有誤，沒有認識到防火分區是個空間的概念。在管理上平面的分隔設施很注意，但是對縱向的分隔措施，例如樓板上下之間的防火封堵就不大注意；對樓層之間的樓梯所造成的空間短路，高層建築的管道井也沒有注意到採取封堵措施。這類的教訓太多了。
2、防火卷簾下堆放雜物或櫃台，影響起降；
3、防火門變形，防火窗破損，影響分隔功能；
4、通風管道、空調管道、排煙管道系統上沒有或缺少防火閥，或防火閥失靈。
5、常開或常閉的防火門、防火卷簾長期未保持在設計位置。自動控制的電磁閥失靈或失效。
6、防火門組沒有閉門順序器或被損壞失效。
如何進行現場檢查：
1、現場檢查場所的防火門、防火窗、防火牆，有無變形、破損、銹蝕、失效的情況。
2、現場檢查高層建築管道井的封堵情況；
3、場檢查通風和空調系統的防火閥和排煙系統的防火閥，有無破損、銹蝕、變形、失效情況。
4、檢查玻璃幕牆的窗間牆和窗檻牆的防火封堵情況。
5、檢查場所各樓層與中庭空間的防火分隔的設施是否完好有效。
6、對防火卷簾的檢測內容包括：
檢測卷簾單控箱的報警功能；檢測卷簾單控箱的手動控制功能；程啟動和自動現場操作卷簾的現場啟動、遠啟動功能。現場操作卷簾手動速放功能，檢查卷簾水幕保護裝置。
（四）防煙分區系統和防排煙設備系統，
防煙分區系統和防排煙系統的作用是，建築物一旦發生火災後，能及時將高溫、有毒的煙氣期限制在一定的范圍內並迅速排出室外。限制火災蔓延，並為火場逃生通道提供新鮮空氣，防止高溫、有毒煙氣入侵。保證火場逃生人員的安全，作用十分重要。對公眾集聚場所建築來說，尤其重要，所以要經常保養，定期檢查，才能保證防煙分區系統和防排煙系統功能的完好有效。
防排煙系統常見的問題：
1、應設置隔煙設施的位置，未設置擋煙垂壁等設施。不能形成防煙分區。或擋煙垂壁失效。
2、正壓送風機和排煙風機不能定期檢查、運轉，完好率很低。
3、防煙樓梯間內的送風口破壞現象在各建築中十分普遍。
4、消防控制室對這幾個系統的遙控啟動和聯動操作存在著不同步和不能聯動的情況。
5、自然排煙的場所內高處的排煙窗銹蝕不好用或操作不方便。
如何進行現場檢查：
在現場和消防控制室作如下測試，檢查整個系統的工作狀態
1、現場啟動送風機組；遠程啟動送風機；自動啟動送風機；
2、啟動正壓送風系統，並檢查送風口（閥）是否正常有效；
3、現場啟動排煙風機；遠程啟動排煙風機；自動啟動排煙風機。檢查空調系統和通風系統的防火閥是否能自鎖。
4、手動打開並復位排煙口（閥）開啟是否正常有效；
5、檢查測試擋煙垂壁；（自動手動兩種方式）
6、檢測系統聯動測試功能。給出某區域信號，看這個防火分區的防火分割設施（防火門、防火窗、防火卷簾、防火閥、）的功能是否完好有效。
7、在場所檢查，要注意有無遮擋排煙口和妨礙擋煙垂壁活動的障礙。
8、檢查場所內高處的排煙窗是否靈活好用，操作是否方便。
（五）室內消火栓系統
室內消火栓系統是最常見的建築消防滅火設施，操作簡單，滅火有效。但從對公眾集聚場所的檢查情況來看，情況並不樂觀，存在著許多問題，室內消火栓系統的完好率很低，這樣就不能再發生火災時發揮作用，必須引起我們的高度注意，在消防監督檢查中要作為一個重要內容來檢查，使室內消火栓系統充分發揮作用。
常見的問題：
1、高層建築下層水壓超過0.4Mp,無減壓裝置；這樣給使用帶來很大問題，壓力過大無法操作使用，還容易造成事故。
2、消火栓箱內的水槍、水帶、介面、消防卷盤（水喉）等器材缺少、不全，水泵啟動按鈕失效；
3、供水壓力不足，不能滿足水槍充實水柱的要求。影響火災火場施救。
4、消火栓箱內器材銹蝕、水帶發霉、閥門銹蝕無法開啟；
5、水泵接合器故障、失效。
如何進行現場檢查：
1、現場用消火栓水槍射水（直接插入排水管道）檢查消防水壓；
2、消火栓箱內的啟動按鈕啟動消防水泵；
3、檢查消火栓箱內的槍、帶、介面、壓條、閥門、卷盤是否齊全好用。
4、檢查室內消火栓系統內的單向閥、減壓閥等有無有無閥門銹蝕現象；水帶有無破損、發霉的情況。
（六）手提滅火器和推車滅火器
手提式滅火器和推車式滅火器是撲救建築初期火災最有效的滅火器材，使用方便，容易掌握。是公眾集聚場所內配置的最常見的消防器材。他的類型有很多種。分別適用於不同類型的火災。保證滅火器的有效好用是撲救初期火災的必備條件。
檢查各種滅火器，是我們對公眾集聚場所檢查時的一項重要內容。我們應當熟練的掌握檢查的內容和重點，並熟練的掌握不同場所滅火器的配置計算。
存在的問題：
1、數量不足、滅火器選型與場所環境火災類型不符；
2、滅火器超期；無壓力表，或壓力不足；
3、夏季酷熱時節滅火器在陽光下直接曝曬，（可能引起爆炸）冬天嚴寒時期滅火器在室外存放（導致失效）；
4、滅火器放置在滅火器箱內上鎖，不方便取用。
5、配置的滅火器是非正規廠家的假冒偽劣產品，或非法維修的滅火器。
如何進行現場檢查：
1、檢查放置滅火器的環境是否合適，有無同設置點同時配置不相容滅火器；（例如乾粉與泡沫、ABC乾粉與BC乾粉）
2、根據危險等級檢查滅火器數量是否充足，場所滅火器選型是否合適；
3、有無滅火器銹蝕、過期或壓力不足現象；
4、是否取用方便。滅火器是否國家認證合格產品，是否認證廠家維修。
（七）氣體滅火系統和泡沫自動滅火系統：
氣體滅火系統是比較高級的滅火系統，投資較大。一般都設置在需要局部空間保護的高級場所，公眾集聚場所中也有涉及，比如博物館、大型圖書館、國家級的古建築等場所。
泡沫自動滅火系統一般配置在試驗室和地鐵、飛機庫等特殊部位。
常見的問題：
1、鋼瓶內的滅火劑過期，或壓力不足；無備用滅火劑鋼瓶組；
2、啟動鋼瓶壓力不足，
3、氣體滅火系統與自動報警系統不能聯動，消防控制室遠程不能操作控制氣體滅火系統。
4、泡沫系統除泡沫劑過期、發酵問題外，其他問題（例如管道閥門等）與噴灑系統相近。
5、氣體滅火系統受保護空間外無噴氣時的警示標志，無報警燈和警報裝置。
如何進行現場檢查：
1、要檢查氣體滅火劑的儲存量、有效期、管道壓力，啟動鋼瓶的壓力。
2、檢查保護空間內的封閉情況，門窗的耐壓情況，有無大面積與外部空間連接導致泄漏的情況；
3、檢查消防控制室對氣體滅火系統的控制情況。自動控制和手動控制是否正常；
4、對泡沫系統的檢查和自動噴灑滅火系統的檢查內容大致相同。但是要注意泡沫滅火劑的有效期，是否過期；檢查泡沫液是否變質、發酵、有無異味；或露天保存，在陽光下曝曬。
5、受保護的空間的氣體噴射時的警示燈、警鈴是否好用，警示牌的燈是否好用；
6、泡沫系統的泡沫液罐、混合器、泡沫槍、泡沫炮等裝置要完好有效。
建築消防設施的檢查檢測，要耐心細致，不可走馬觀花，蜻蜓點水，要認真測試，詳細記錄在案。作為維護檢測的依據。
建築消防設施隨著科技進步在不斷的更新換代，新的設施與舊的設施能否很好的配套結合是不容忽視的問題，許多新設施安裝後由於未能很好的解決與原設施的結合調試問題，結果反倒是整個系統陷於癱瘓。我們在檢查時遇到設備更新時，要注意這方面的問題。
有的建築消防設施比較多，一次檢查完有困難，可以將其餘設施在下次檢查中檢查。
養兵千日，用兵一時，建築消防設施的維護檢查，是長期不輟的事情，要想保證消防設施的完好有效，保證建築場所的消防安全，就必須耐心堅持，認真負責，一絲不苟。對於消防監督人員是這樣，對於建築中從事消防設施管理人員也應是這樣。

2. 消防把火撲滅後，怎樣的情況下應該封閉現場封閉僅僅是為了調查火災原因、統計損失嗎有沒有法律依據

不可以的。以下是《中華人民共和國消防法》的有關條款：
「第五十一條內公安機關消防機容構有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統計火災損失。
火災撲滅後，發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。
公安機關消防機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，及時製作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。」
也就是說，火災事故認定書由公安機關消防機構出具，作為處理火災事故的證據。既是證據，當然應給當事人出示。

3. 《火災事故調查規定》是法律還是法規

屬於法規，該規定由公安部指定發布實施，屬於部門規章。

4. 我想找三千字左右法律調查報告

首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。

我的實習是由中南大學法學院和嶽麓區人民法院共同安排的。通過實習，我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間，我了解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。

實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，並提出了自己的一些意見：

一：73戶居民訴市規劃局侵犯其採光權、陽光權、通風權案
1：案件由來

73個原告認為市規劃局規劃的「亞大數碼港」從佔地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標准，違反〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉，並且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果後,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。

2：案件主要辯論焦點

被告長沙市規劃管理認為「亞大數碼港」規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛徵求相關職能部門的意見，並嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建築的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標准和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益並不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明「亞大數碼港」不適用〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉。

3：原判結果

合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。

本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典範。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高於法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建築用地、宿舍用地都得經規劃局批准。

二：幾起用簡易程序審理的刑事案

這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，嶽麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對於此案如何判早有結論。

通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控製得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。

三：一收廢品公民訴長沙市公安局嶽麓區分局行政不作為案

本案案件由來：2002年，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案後他將餘下雷管交給被告長沙市公安局嶽麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關於雷管出處的明確的書面結論。

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首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。

我的實習是由中南大學法學院和嶽麓區人民法院共同安排的。通過實習，我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間，我了解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。

實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，並提出了自己的一些意見：

一：73戶居民訴市規劃局侵犯其採光權、陽光權、通風權案
1：案件由來

73個原告認為市規劃局規劃的「亞大數碼港」從佔地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標准，違反〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉，並且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果後,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。

2：案件主要辯論焦點

被告長沙市規劃管理認為「亞大數碼港」規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛徵求相關職能部門的意見，並嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建築的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標准和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益並不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明「亞大數碼港」不適用〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉。

3：原判結果

合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。

本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典範。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高於法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建築用地、宿舍用地都得經規劃局批准。

二：幾起用簡易程序審理的刑事案

這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，嶽麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對於此案如何判早有結論。

通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控製得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。

三：一收廢品公民訴長沙市公安局嶽麓區分局行政不作為案

本案案件由來：2002年，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案後他將餘下雷管交給被告長沙市公安局嶽麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關於雷管出處的明確的書面結論。

因本案尚未審結，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權益，這說明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益———他不知道委託代理人，不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫「行政不作為」；另一方面，公安分局的行為明顯已經構成行政不作為，因為保衛地方公共安全是公安系統的最基本行政職能，對於雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應本著盡職盡責的態度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調服務功能的重要性。

四：一起重婚案

本案中被告在已經結婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔婚姻風險？個人在婚姻風險中如何自我保護？政府又如何加強管理降低婚姻風險？我想，這些問題應該是新條例所做的改革出台後，作為法律工作者和行政工作者應該考慮的問題。

在實習過程中還有些其它的案件也讓我學到了很多東西。在近一個月的實習時間里，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節；在實踐鞏固了一些司法文書如執行通知書、結案登記表、換押證、上訴函、開庭公告、提押票、傳票等的書寫；進一步鞏固了一些具體的司法程序知識如：刑事案件和行政案件庭審的簡易程序、普通程序。

這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收獲和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用於實際的工作中.理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉；本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所了解，也對專業用語有了進一步的掌握；此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進，從他們身上我學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。在整個實習過程中，作為一個中南學生，我竭力成為一名中南文化的使者，向社會各界的朋友們介紹中南，使他們走近中南，了解中南。最後，我想藉此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同學致以衷心的感謝！

5. 安全生產的法律法規有哪些

主要內抄容包括：《安全生產襲法》應用、安全生產行政法規應用、安全生產部門規章應用、《礦產資源法》和《煤炭法》應用、《礦山安全法》應用、《勞動法》和《勞動合同法》應用、《煤礦安全監察條例》和《職業病防治法》應用、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《工傷保險條例》應用、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》和《特種設備安全監察條例》應用。
本書將安全生產法律、法規知識和與礦山企業密切相關的安全生產法律、法規內容緊密結合，以工學深度融合、任務驅動、行動導向為工作思路，提煉出礦山企業典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務和載體，並圍繞這些工作任務和載體來介紹安全生產法律、法規知識及其應用，體現了基於工作過程系統化的高職教育特色，強調學與做的統一，注重實務。本書取材新穎，內容豐富全面，能夠給讀者的學習和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術管理專業的骨幹課程教材，也是對煤礦安全技術管理和安全生產監督管理人員等有實用價值的學慣用書。

6. 與安全生產有關的法律法規，條例有哪些

作業場所安全使用化學品公約
作業場所安全使用化學品建議書
中華人民共和國憲法
中華人民共和國刑法
中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國職業病防治法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國勞動法
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國工會法
危險化學品安全管理條例
國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定
中華人民共和國道路運輸條例
安全生產許可證條例
生產安全事故報告和調查處理條例
法律法規及其他要求事項
建設工程安全生產管理條例
特種設備安全監察條例
工傷保險條例
易制毒化學品管理條例
勞動保障監察條例
使用有毒物品作業場所勞動保護條例
女職工勞動保護規定
危險化學品登記管理辦法
危險化學品許可證管理辦法
高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法
企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法
危險化學品名錄（2002版）
勞動防護用品監督管理規定
生產經營單位安全培訓規定
危險化學品建設項目安全許可實施辦法
危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法
《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定
法律法規及其他要求事項
安全生產行政復議規定
安全生產行業標准管理規定
安全生產違法行為行政處罰辦法
安全生產事故隱患排查治理暫行規定
生產安全事故應急預案管理辦法
危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法
安全生產培訓管理辦法
作業場所職業健康監督管理暫行
作業場所職業危害申報管理辦法
特種作業人員安全技術培訓考核管理規定
建設項目安全設施「三同時」監督管理暫行辦法
特種設備作業人員監督管理辦法
特種設備事故報告和調查處理規定
倉庫防火安全管理規則
化學工業部安全生產禁令
特種設備質量監督與安全監察規定
國家職業衛生標准管理辦法
法律法規及其他要求事項
職業病危害項目申報管理辦法
職業病危害事故調查處理辦法
職業健康監護管理辦法
職業病診斷與鑒定管理辦法
防雷減災管理辦法
易制毒化學品購銷和運輸管理辦法
建設工程消防監督管理規定

火災事故調查規定
工傷認定辦法
國務院關於進一步加強安全生產工作的決定
關於進一步加強企業安全生產工作的通知
進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見
關於深入開展企業安全生產標准化建設的指導意見
關於進一步加強建設項目（工程）勞動安全衛生預評價工作的通知
關於危險化學品企業貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見
關於印發危險化學品從業單位安全生產標准化評審標準的通知
法律法規及其他要求事項
關於認真貫徹落實張德江副總理考察調研安全生產工作時的重要講話精神切實做好當前安全生產工作的通知
國家發改委、國家安監總局關於加強建設項目安全設施「三同時」工作的通知
關於開展重大危險源監督管理工作的指導意見
關於生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其它從人員安全生產培訓考核工作的意見
關於深入開展企業安全生產標准化建設的指導意見
關於特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見
生產安全事故統計制度
爆炸危險場所安全規定
勞動防護用品配備標准（試行）
危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）
簡單壓力容器安全技術監察規程
壓力容器安全技術監察規程
重大事故隱患管理規定
廠內機動車輛安全管理規定
企業職工勞動安全衛生教育管理規定
法律法規及其他要求事項
女職工禁忌勞動范圍規定
工作場所安全使用化學品規定
化工企業安全管理制度
化學品安全技術說明書編寫規定
勞動防護用品選用規則
化學品安全標簽編寫規定
危險化學品重大危險源辨識
工業企業衛生設計標准
工作場所有害因素職業接觸限值
消防安全標志
常用化學危險品貯存通則
常用危險化學品的分類及標志
建築滅火器配置規范
建築設計防火規范
建築物防雷設計規范
安全標志
廠區道路設計規范
工業企業廠內安全運輸規程
生產設備安全衛生設計總則
法律法規及其他要求事項
工作場所職業病危險、有害因素警示標識
工業企業總平面設計規范
企業職工傷亡事故分類標准
易燃易爆性商品儲藏養護技術條件
腐蝕性商品儲藏養護技術條件
毒害性商品儲藏養護技術條件
化學品安全標簽編寫規定
固定式鋼直梯安全技術條件
固定式鋼斜梯安全技術條件
固定式工業防護欄桿安全技術條件
化工行業職業性接觸毒物危害程度分級
固定式工業平台
有毒作業分級
石油化工企業設計防火規范
工業企業照明設計規范
採暖通風與空氣調節設計規范
火災自動報警系統設計規范
儲罐區防火堤設計規范
建築給水排水設計規范
低壓配電設計規范
防止靜電事故通用導則
法律法規及其他要求事項
爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范
安全色
安全色卡
常用危險化學品安全周知卡編制導則
化工企業安全衛生設計規定
化工企業總圖運輸設計規范
化工企業靜電接地設計規程
雜訊作業分級
高溫作業檢測標准
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
安全評價通則
安全驗收評價導則
危險化學品從業單位安全標准化通用規范
化學品生產單位吊裝作業安全規范
化學品生產單位動火作業安全規范
化學品生產單位動土作業安全規范
化學品生產單位斷路作業安全規范
化學品生產單位高處作業安全規范
化學品生產單位設備檢修作業安全規范
化學品生產單位盲板抽堵作業安全規范
化學品生產單位受限空間作業安全規范

7. 建築法規和消防法規對兒童業態的要求

1、不能設置在四層及四層以上的樓層或地下、半地下建築（室）內.

根據《建築設計防火規范》要求，托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所，不能設置在四層及四層以上的樓層或地下、半地下建築（室）內。「

2、主管方要履行第十六條安全職責:

《中華人民共和國消防法》第十六條機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標准、行業標准配置消防設施、器材，設置消防安全標志，並定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整准確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標准；

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規規定的其他消防安全職責。

(7)防火立法調研擴展閱讀

商場內兒童業態位置難題(以南京舉例說明):

商場內兒童業態位置一直都是一個難題。從商場角度來說，商場增加兒童類商鋪是為了增加業態滿足大眾的需求，但是兒童業態都不怎麼盈利。

從成本角度來講，商場都很難把兒童業態放在一樓二樓的黃金位置。兒童業態的商鋪或者游樂場很難支付得起黃金位置租金，所以配套的兒童游樂場也會在三樓之上。

在一份南京各大商業綜合體平均租金調研表上，記者注意到，各商業綜合體一樓租金是最高的，平均10元每平方每天。租金從一樓往上逐層遞減，三樓的租金卻降至4元每平方每天。對於需要大面積場地的兒童游樂場來說，成本壓力下也往往考慮商業綜合體的高樓層。

8. 歌舞廳、影劇院、網吧根據消防安全管理的需要應投保那些保險

保監會曾經對全國十幾個大城市的商場保險情況進行了調查，發現有90%以上的經營者未投保公眾責任險。

據市消防局有關人士介紹，2005年，我市共發生火災2943起、死亡29人、傷38人。經濟損失達498萬元。其中，小餐廳、小賣部、小網吧、小工廠、出租屋、小型娛樂場所等「六小場所」成為火災案件的高發場所。這種場所多數沒有投保任何保險。

在傳統的火災災害處理模式中，由於公眾場所基本沒有投保公眾責任險，而發生火災後經營單位又無力承擔對火災受害人的賠償責任，最後往往是由政府「兜底包攬」對傷亡人員的災後救助和經濟賠償。不僅加大了公共財政的負擔，而且也無法使公眾的生命和財產得到根本保障。推行火災公眾責任強制保險，就是要通過強制投保，使受害公眾的損害賠償得到保障。

深圳是六試點城市之一

國家保監會與公安部將上海、深圳、天津、吉林、重慶、山東六地列為火災公眾責任保險試點地區。深圳正在緊鑼密鼓地籌備火災公眾責任強制保險調研及立法工作。

據有關人士介紹，目前各保險公司的財產保險涵蓋內容很廣，火災、水災、意外事故等都有涉及，費率釐定復雜。而在發達國家和地區，火災、水災均是單獨條款，責任范圍明確，理賠迅速。火災公眾責任強制保險的即將實行，無疑將會為深圳公眾的人生及財產保障又增加了一道屏障。
為了有效地預防群死群傷火災的發生，減少災後風險，保障公共安全利益，從本月起，我市商場、床位在50張以上的醫院、學校、公共圖書館、客運車站、易燃易爆化學品等5大類人員密集場所和易燃易爆化學危險品場所將實施火災公眾責任保險。

5大場所納入投保范圍

據市人保有關負責人介紹，火災公眾責任保險是以被保險人因火災造成的對第三者的傷害所依法應負的賠償責任為保險標的的保險。實行火災公眾責任險以後，賠付支出轉嫁到承保的保險公司上來，將減少公共財政的負擔，由市場機制承擔風險。許多經營者存在僥幸心理，不願掏錢投保，按照省保監局和省公安部門剛剛下發的有關通知，將以「半強制」的方式推進投保。

從本月起，5大類場所將重點實施火災公眾責任保險。一是公眾聚集場所，包括建築面積在200平方米以上且經營可燃商品的商場、超市、室內市場；床位數在50個以上的賓館、就餐位在50座以上或就餐面積在200平方米以上的餐飲場所；建築面積在200平方米以上的公眾娛樂場所，包括夜總會、歌舞廳、錄像廳、影劇院、卡拉OK廳、游樂廳、茶館、網吧、保齡球館、旱冰場、健身館、桑拿浴室；公共的體育場、會堂；設在地下建築內的公眾聚集場所。二是床位在50張以上的醫院、養老院、托兒所、幼兒園、學校。三是公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館。四是客運車站、碼頭、民用機場、地鐵。五是易燃易爆化學危險品場所，包括營業性加油站、液化氣供應站；化學品倉庫、儲罐場所；經營化學品且建築面積在50平方米以上的商店；生產化學品的工廠等。

受害人每人最高獲賠10萬

如果事故中受損者事先參加保險，就可以使責任尤其是經濟補償責任由保險公司分擔。據了解，我市各家財險公司均可從事火災公眾責任險業務，費率以各家公司現有費率為准，對於火災隱患小、事故發生幾率低的單位，還將實行費率浮動機制。

此次推出的火災公眾責任險還確定了最低的賠償限額標准。如200—500平方米的商場、超市和室內市場，每次事故及累計賠償責任限額為300萬元。此次還設定了最低投保標准：最低保額200萬元，最高為800萬元。公眾場所投保火災公眾責任保險後，如果發生火災，保險公司對每個受害人最高賠償10萬元。商場、超市等攤位經營者存貨的損失，每人也可獲得最高1萬元的經濟賠償。設在地下建築內的公眾聚集場所面積在200平方米以下的，每次事故及累計賠償責任限額最低按人民幣200萬元投保。

公安消防將督促投保

雖然不是強制保險，但消防部門將督促5大類場所重點投保。公安消防部門將通過各種方式督促投保，比如結合建築工程消防設計審核、驗收、開業前檢查，並把投保火災公眾責任保險作為日常消防監督檢查的內容之一 深城記者王瑩 報道 《深圳經濟特區消防條例(草案)》昨日再次提交深圳市人大四屆常委會第二十八次會議審議，與舊版相比，《條例》明確提出公眾聚集場所將需參加火災公眾責任強制保險。 去年的南山大火和龍崗大火，造成了重大人員傷亡，也促使深圳對自1999年以來制定執行的《深圳經濟特區消防條例》提出進行修改。昨日提交市人大審議的《條例》草案首次提出，對於公眾聚集場所，應當參加火災公眾責任強制保險，並且鼓勵其他單位購買火災公眾責任保險。對此，市人大在審議中認為，這一規定有利於進一步強化公眾聚集場所的經營管理單位的消防安全意識，作為試點城市之一，這一做法符合深圳實際。 擬限於200平方米以上娛樂場所 對於《條例》中提出的「公共聚集場所」，人大在審議中認為，這一表述界定比較寬泛，建議適當收窄參加火災公眾責任強制保險的范圍，可先規定在人員密集的公眾娛樂場所，如影院、歌舞廳、網吧、酒店經營單位等購買火災公眾責任險，待時機成熟後需要擴大范圍時，再另作規定。 記者從具體負責該項事宜的相關部門獲悉，目前，火災公眾責任強制險計劃限制在建築面積200平方米以上的夜總會、歌舞廳、影劇院、卡拉O K、俱樂部、游樂廳、酒吧、茶館、網吧、桑拿浴室、水療室、保齡球館、撞球室、健身會所等公共娛樂場所試點執行。 被保險場所經營者可根據自身經營規模及風險程度，選擇不同保險金額的火災公眾責任保險，但對第三方人身損害的基本保險賠償責任限額，每人不低於20萬元人民幣(含死亡、傷殘和醫療救助)。 裝修材料需經檢驗 由於此前龍崗9·20大火是由於火苗點著了易燃材料的天花板引起，此次修改的《條例》在吸取了龍崗火災事故教訓後，提出保證人員密集場所的裝飾裝修材料符合國家規定標准，裝飾裝修施工單位或者建設單位，應當將材料送到符合產品質量法律法規規定具有檢驗資格的機構進行檢驗，合格後才能夠使用，公安消防機構將定期進行抽查。 此外，為了解決現有消防警力不足，發揮社會化消防工作機制，《條例》還提出，允許機關、團體和企事業單位，委託安全消防管理服務機構進行消防安全管理，對消防設備進行維護。此外，沒有物業服務，物業業主和使用人，也可以委託消防安全管理服務機構提供消防安全服務。 未及時消除隱患可強制查封 在消防執法上，《條例》明確提出，公安消防機構對檢查中發現的火災隱患，應當責令立即進行排除或限期整改，如果沒有及時消除隱患，可能威脅到公共安全的，消防機構可依照法規對危險部位或場所採取查封措施，確認隱患排除後，才能夠解除查封。 火災公眾責任強制險計劃限制在建築面積200平方米以上的夜總會、歌舞廳、影劇院、卡拉O K、俱樂部、游樂廳、酒吧、茶館、網吧、桑拿浴室、水療室、保齡球館、撞球室、健身會所等公共娛樂場所試點執行。 被保險場所經營者可根據自身經營規模及風險程度，選擇不同保險金額的火災公眾責任保險，但對第三方人身損害的基本保險賠償責任限額，每人不低於20萬元人民幣(含死亡、傷殘和醫 裝修材料需經檢驗 由於此前龍崗9·20大火是由於火苗點著了易燃材料的天花板引起，此次修改的《條例》在吸取了龍崗火災事故教訓後，提出保證人員密集場所的裝飾裝修材料符合國家規定標准，裝飾裝修施工單位或者建設單位，應當將材料送到符合產品質量法律法規規定具有檢驗資格的機構進行檢驗，合格後才能夠使用，公安消防機構將定期進行抽查。 此外，為了解決現有消防警力不足，發揮社會化消防工作機制，《條例》還提出，允許機關、團體和企事業單位，委託安全消防管理服務機構進行消防安全管理，對消防設備進行維護。此外，沒有物業服務，物業業主和使用人，也可以委託消防安全管理服務機構提供消防安全服務。

9. 電氣消防檢測需要什麼資質

有關消防設施檢測的法律問題

消防設施檢測，是由具備合法檢測資質單位對安裝完畢的消防設施進行系統檢測提供技術數據的一項技術評判活動。這是一項多學科綜合系統工程、技術性要求很高的工作，是一項涉及人民群眾生命財產安全的工作，現行的法律法規把消防設施檢測明確規定為一項消防安全管理工作制度，建設單位及相關單位應需認真學習、正確理解並嚴格依法貫徹執行。
一、 檢測單位需經行政許可獲得資質方能從事檢測業務
國家對消防設施檢測單位的資質設定，源於1996年公安部頒發的第30號令，其第十一條規定：建築消防設施檢測，必須選用已經取得省級以上公安消防監督機構審查許可的單位。
2010年10月1日正式實施省人大頒布的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》明確規定：消防設施檢測單位從事檢測業務，必須依法經省公安消防部門行政許可獲得資質，並接受公安機關消防機構的監督管理。
省政府法制部門對執行上述規定所作的解讀（詳見南方日報2011年4月13日第四版），就檢測單位資質辨認問題則更為清晰明白：經省公安機關消防機構審查許可的消防設施檢測單位為獲得資質的檢測單位；反之，未經省公安機關消防機構審查許可的消防設施檢測單位不為有資質的單位；未獲得檢測資質的單位不得從事消防設施檢測業務。
二、 計量認證資質或實驗室認可資格不是消防設施檢測資質
《計量法》規定，產品質量檢驗機構，需要獲取計量認證資質，即計量認證資質這項行政許可，是許可給產品質量檢驗機構。《消防法》第七十三條第一點明確消防設施是指消防系統，屬於建設工程的范疇，第二點明確消防產品是指市場流通的產品,這兩條闡明了消防設施和消防產品的性質不同，該規定是源於《產品質量法》第二條,即建設工程不在產品質量的管轄范圍。據此，《消防法》第三十四條則明確對消防產品質量認證和消防設施檢測這兩類消防技術服務機構作了區別和界定。依照《計量法》、《消防法》和《產品質量法》，消防產品檢驗機構適用《計量法》，應經省質監部門行政許可，獲得計量認證資質。而消防設施檢測單位則適用《消防法》、《廣東省實施〈消防法〉辦法》，必須經省公安消防部門行政許可，獲得消防設施檢測資質。
實驗室認可行為不是行政行為，更不屬於行政許可，現行的法律法規規定消防設施檢測資質是由省級公安機關消防機構行政許可產生，所以，其他行政部門或行業協會認可的消防設施檢測資格與法律法規相矛盾，沒有法律效力。
因此，檢測單位，要從事消防設施檢測，必須向省公安消防部門申請行政許可，經行政許可後才具備檢測資質，才能開展檢測工作，絕不是獲得其他行政部門資質或某些認證便能從事消防設施檢測。同時，計量認證資質是針對產品質量檢驗機構，而消防設施是多學科綜合系統建設工程，不屬於產品，所以,依法獲得檢測資質的消防設施檢測單位從事檢測業務，不需要計量認證資質。
三、 全省暫時只有少數消防設施檢測單位具有檢測資質
經查核，目前廣東境內經省公安消防部門行政許可的消防設施檢測機構，暫時僅有廣東建築消防設施檢測中心少數單位。造成全省暫時只有少數檢測單位獲得資質的原因是：1999年省公安消防部門審查許可給予廣東消防設施檢測中心資質，2002年國務院取消公安消防部門審查許可消防設施檢測資質這項行政許可項目，但行政部門依照《行政許可法》的規定沒有撤回廣東消防設施檢測中心經行政許可獲得的資質，以及再沒有審查許可其它檢測機構的資質，2009年公安部消防局下發398號文，確認2002年國務院取消該項行政許可之前經審查許可所獲的檢測資質仍然有效。2010年省人大頒布《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》規定，省公安消防部門負責行政許可消防設施檢測單位的檢測資質。但據了解，由於公安部目前正在全國范圍調研、即將完善這項行政許可，目前暫未啟動這項工作。因此，依照現行法律法規規定，在廣東境內具有消防設施檢測資質的檢測單位，目前暫時只有廣東消防設施檢測中心。
同時，廣東消防設施檢測中心所採用的消防設施檢測技術--《建築消防設施檢測智能分析系統》，是依法經廣東省科技廳組織鑒定，取得《科學技術成果鑒定證書》，並在2010年2月經國家知識產權局授予發明專利權，實現了國內消防檢測行業專利零的突破。
上述情況表明，全省暫時只有少數具備消防設施檢測資質的檢測機構，不是行政部門有意設定，也不是消防設施檢測單位相互排斥造成，更不是消防設施檢測單位與行政主管部門聯合擠壓其它檢測單位造成，而是國家行政許可制度改革過程中形成的結果。據了解，目前有關部門為啟動消防設施檢測資質的行政許可，正在積極調研，相信很快將有相應的措施出台實施。
四、具備資質的檢測單位開展檢測不存在任何法律障礙
有人認為，全省暫時只有少數具備消防設施檢測資質的檢測單位，不利於競爭，也有壟斷之嫌，亦不符合政府采購的「貨比三家」，於是消防設施不需檢測，或不需要資質也可從事檢測，似乎具備資質的檢測單位開展檢測存在法律障礙。造成這種認識的原因，是對消防設施檢測內在的法律關系了解不夠的誤識：1、現行法律法規明確規定，裝有消防設施的建築物竣工投入使用，業主必須委託有資質的檢測單位對消防設施進行檢測合格，方能提交消防驗收。消防設施檢測關繫到人民群眾生命財產安全，屬於公共服務范疇，盡管目前暫時只有一傢具備資質的檢測單位，依法也應要進行檢測。2、對於競爭問題，消防設施檢測是屬於行政許可項目，規劃多少家檢測單位是行政機關決定的事項，如要引入競爭，行政機關可以行政許可多幾家，但行政機關目前因多種原因未能做到，這就與競爭無關。3、對於壟斷問題，根據《中華人民共和國反壟斷法》第五十五條規定，廣東消防設施檢測中心使用的是國家專利局授予專利權的檢測技術，專利技術本身就具有排它的屬性，這不應是壟斷的范疇。4、對於「貨比三家」問題，《政府采購法》第三十一條明確規定技術服務或貨品有「單一來源」的采購辦法。現廣東消防設施檢測中心具備資質是暫時只有一家，使用的專利技術是唯一，作「單一來源」處理完全符合《政府采購法》。《廣東省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十條也規定，連續兩次招標失敗的項目，可按程序重新申報，經審查批准調整招標方式或者不再進行招標。因此，雖然廣東暫時只有一傢具有資質的檢測機構，但是依法開展消防設施檢測業務不存在任何法律障礙。
業內人士認為，消防設施檢測工作涉及社會安全和社會穩定。國家主管部門正在採取措施完善行政許可規定，期待很快將應有多傢具有資質的檢測單位出現。但不能因為暫有一傢具備資質的檢測單位而不依法開展消防設施檢測，更不能放任未獲得法律法規規定資質或檢測技術未達到省級以上行政部門認可的檢測單位從事檢測工作，因為這樣做與多個法律法規相矛盾，將會造成消防隱患遺留在建築物中，一旦釀成災難，危及人民群眾生命財產安全，而且，這樣做也不利於人民也不利於自己。
現行法律法規對於消防設施檢測相關單位的法律責任規定十分明確：建設單位未依法委託具備消防設施檢測的檢測單位或消防設施檢測機構未依法獲得相應資質的，根據公安部106號令第四十一條規定，依法給予處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任，造成危害後果的還應當依法承擔民事賠償責任；建設單位在申請消防驗收時，提供的消防設施檢測單位的資質文件不符合法律法規規定的，根據公安部106號令第四十二條規定，公安機關消防機構不予受理或者不予許可並處警告；公安機關消防機構對建設單位提供的消防設施檢測單位資質不符合法律法規規定的，根據公安部106號令第四十七條規定，依照有關規定給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
綜上所述，消防設施檢測所涉及的法律法規問題已很清楚很明確，即：檢測資質的獲得是以經省級公安消防部門行政許可為唯一的途經，任何檢測單位要從事消防設施檢測業務，必須向省公安消防部門申請，經行政許可獲得資質；沒有檢測資質以及檢測技術未經行政部門認可的檢測單位強行從事檢測業務，是現行法律法規所嚴格禁止的，也是給消防監督部門出難題，還是必須要依法辦事；雖然在行政審批制度改革過程中形成全省目前暫時只有一傢具備資質的消防設施檢測單位，但依法開展檢測沒有任何法律障礙，相信隨著改革的深入完善，現狀將會徹底改變。因此，業內人士呼籲：防火責任重於泰山，凡從事消防設施檢測或與其有業務關聯的單位、個人，應當加強學習有關消防設施檢測方面的法律法規，提高依法辦事意識，共同在法制的軌道上為廣東消防事業貢獻力量。

廣東省民營企業權益保障聯合會 參考資料：新快報2011年5月24日星期二A04版！

10. 與安全生產有關的法律法規、條例有哪些

與安全生產有關的法律法規、條例有以下部：

1、《中華人民共和國礦山安全法》

2、《中華人民共和國安全生產法》

3、《中華人民共和國礦產資源法》

4、《國務院令第296號 煤礦安全監察條例》

5、《國務院令第302號 國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》

6、《國務院令第344號 危化品安全管理條例》

7、《國務院令第397號安全生產許可證條例》

8、《國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例》

(10)防火立法調研擴展閱讀

安全法制要求：

1、應加強國家立法標准和政策，變成強制性法規；

2、加強與國際接軌的認證標准，規范行業標准。要建立企業安全生產長效機制，必須堅持「以法治安」，用法律法規來規范企業領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。

3、堅持「以法治安」，必須「立法」、「懂法」、「守法」、「執法」：

（1）「立法」，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業安全管理相關的規定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。

（2）「懂法」，要實現安全生產法制化，「立法」是前提，「懂法」是基礎。只有使全體幹部、員工學法、懂法、知法，才能為「以法治安」打好基礎。

（3）「守法」，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規章制度落實到生產管理全過程。全體幹部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發生。

（4）「執法」，要堅持「以法治安」，離不開監督檢查和嚴格執法。為此，要依法進行安全檢查、安全監督，維護安全法規的權威性。

參考資料來源：網路—安全生產