依法治國依法治教

⑴ 為什麼說依法治教既是落實了教育

讓法治成為人民的信仰、國家的信仰，是法治教育的核心。要實現從法治意識到法治思維、到法治信仰的法治教育目標，全面提高全體人民的法治素質，必須把法治教育納入國民教育體系，構建完善的中國特色社會主義法治教育體系。

在全面建成小康社會的關鍵階段和全面深化改革的攻堅時期，黨的十八屆四中全會勝利召開，做出了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為中國特色社會主義事業提供製度框架，為中華民族偉大復興提供法治保障，具有重大的劃時代意義。深入學習貫徹四中全會精神，緊密結合教育改革發展的實際，從依法治國到依法治教，真正把會議精神落實到教育事業方方面面的實處，是擺在教育實踐工作者和研究工作者面前的迫切任務。

把握《決定》精神學習貫徹四中全會精神，從依法治國到依法治教，必須首先全面准確地把握全會和依法治國《決定》的精神。

要全面准確把握四中全會的重大意義，全面准確把握「建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家」的「總目標」，全面准確把握以建設完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內規范體系為內容的「五大體系」，全面准確把握以依法治國、依法執政、依法行政為內容的「三個依法」，全面准確把握以法治國家、法治政府、法治社會為內容的「三個法治」，全面准確把握以堅持中國共產黨領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發為內容的「五大原則」等。

只有全面准確把握好全會和《決定》精神，才能自覺有效地把依法治國的理念、思想、精神、要求，全面、扎實地貫徹到教育改革發展的方方面面，實現依法治教。而依法治教就是依法治國在教育領域的最好貫徹和體現。尤其是四中全會和《決定》提出的新觀點、新舉措，例如依憲治國、拓寬人民參與立法的途徑、重大決策終身負責、健全行政裁量權基準制度、建設社會主義法治文化、把法治建設納入政績考核等，內涵深刻，具有很強的針對性和實踐性，對教育領域有著重要的現實指導意義。

加快教育法治建設

學習貫徹四中全會精神，從依法治國到依法治教，必須加快教育法治建設。加快教育法治建設包括建立完備的教育法律規范體系、高效的教育法治實施體系、嚴密的教育法治監督體系、有力的教育法治保障體系等；包括各級教育部門轉變職能，簡政放權、依法決策、依法行政；包括各級各類學校依法辦學、依法治校，把教育改革發展納入法治軌道，使任何改革發展有法律依據，獲得法律保障。

教育是涉及千家萬戶切身利益、關系一代又一代人健康成長和發展的神聖事業，只有堅持依法治教，才能使教育改革發展走上合乎教育規律、合乎國家和人民需要的、科學有效的道路。

關於依法治教，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）提出了明確的目標要求，強調完善中國特色社會主義教育法律法規，根據需要，修訂教育法、職業教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進法等，制定考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律，這些目標要求正在逐步落實，為依法治教提供了堅實的基礎和有力的保障。特別是有關完善督導制度和監督問責機制的要求，為貫徹四中全會的有關精神打下了良好的基礎。因此，學習貫徹四中全會精神，應該與推進落實教育規劃綱要緊密結合起來，在推進依法治教過程中，實現教育改革發展的偉大目標。

深化教育綜合改革

學習貫徹四中全會精神，從依法治國到依法治教，必須深化教育綜合改革。教育既是實現依法治國的有力途徑和手段，又是依法治國建設的重要方面。教育改革發展的方方面面涉及法律問題，例如教育公平問題、教育管理體制和辦學體制問題、考試招生制度問題、人才培養模式問題以及教育與社會政治、經濟、科技、文化的關系問題等，這些問題既涉及各種教育法律法規問題，需要用法治思維和方法解決，同時又制約著社會法治進程的全面推進。所以，教育必須全面加快推進綜合改革，建立起完善的社會主義現代化法治教育體系，只有這樣才能在依法治國中發揮重要的基礎性、戰略性作用。

近些年來，在貫徹落實教育規劃綱要的過程中，教育綜合改革不斷拓展、推進，特別是考試招生制度改革、教育管理體制改革，包括學校內部管理體制改革，建立和完善學校章程等，取得了較大的進展。但是，毋庸置疑，與經濟、社會發展的需要和人民群眾的期盼相比，還存在著進展不快、成效不大的問題，例如義務教育不均衡，職業教育與經濟社會發展對接不緊密，高等教育整體水平不高，繼續教育體系不健全、不完備，辦學體制開放性、多元性不足，尤其是民辦教育數量不足、質量不高等，原因可能與教育綜合改革進入深水區、攻堅階段，不可急於冒進有關，更與對這些問題涉及的法治研究和實踐不夠直接相關。面對依法治國，建設社會主義法治國家的新形勢、新要求，建設社會主義現代化法治教育的任務顯得格外迫切。我們必須高度重視，以四中全會精神為指導，加快推進教育綜合改革，在建設社會主義現代化法治教育的過程中，為建設法治國家做貢獻。

加強法治教育

學習貫徹四中全會精神，從依法治國到依法治教，必須加強法治教育。加強法制教育，全社會有責，但教育具有最直接、最集中，最系統、最有效的作用，在加強法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。一方面是對教育工作者和學習者的法治教育，培養現代法治人才。教育工作者必須率先垂範，以身作則，做依法治國、依法治教的表率，這樣才能肩負起培養合格法治人才的重任。堅持立德樹人、德育為先導向，創新法治人才培養機制和模式，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及後備力量，建設通曉國際法律規則、善於處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。另一方面是對全體人民的法治教育，提高全體人民的法治素質。在這一方面，教育同樣肩負重要職責。全體人民法治素質的提高，既能為建設法治國家奠定基礎，更能為建設法治教育創造環境條件。

進行法治教育，要從培養法治意識開始。法治意識是對法律法規和法治制度等的理性認識和把握，是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動力。培養法治意識，一方面靠學習，一方面靠行動鍛煉，做到知行結合。為此，學校教育要與社會法治機構協同合作，共同做好法治教育與宣傳。進行法治教育，要把培養法治思維作為重點。法治思維是一種運用法治深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的思維方式和能力。如果說法治意識使人有觀念、有動機，自覺想到用法治來解決和處理問題的話，那麼法治思維使人有方法、有能力做到用法治解決和處理問題。法治思維是在法治意識基礎上形成的，而一旦法治思維形成，堅持依法治國、依法治教的行為就有了全面實現的理性基礎。進行法治教育，要把法治信仰作為核心。四中全會強調「使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者」，也就是真正樹立起法治信仰。《韓非子》曰：「奉法者強則國強，奉法者弱則國弱」，這就是強調法治信仰。信仰是相信和敬仰的結合體，是法治精神的最高境界。

相信法治，就能做到解決、處理問題一心一意依靠法治，而不是企求別的路徑和方法，表現出了對法治的堅定信任；敬仰法治，就能做到對法治的敬畏、嚮往，不惜代價堅持、維護、保護法治，在法律面前不敢碰「高壓線」、不敢越「底線」。這是對人的法治思想和行為的最高指揮棒。因此，讓法治成為人民的信仰、國家的信仰，是法治教育的核心。要實現從法治意識到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標，全面提高全體人民的法治素質，必須把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程，在職業教育、高等教育、繼續教育中納入法治教育的內容，構建完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，形成以學校教育為主體，社會教育、家庭教育和社會法治機構共同參與的全面的法治教育體系。

⑵ 如何做好依法治國,依法治疆,依法治校,依法指教

十八屆四中全會於2014年10月20日至23日在京舉行。這是黨的歷史上首次中央全會以「依法治國」作為主題召開的會議。依法治國事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。 為更好的緊密結合新疆實際，全面推進依法治疆；結合烏魯木齊實際，在全社會形成法治氛圍、提高法治意識、樹立法治觀念，激發全民參與法治建設的積極性、主動性，從今日起，本報特開設欄目「深入學習貫徹落實十八屆四中全會精神—五問」，邀請法學領域知名專家學者，從五方面以問答的形式,從不同角度深入闡釋全會精神，幫助各族幹部群眾准確理解十八屆四中全會提出的新觀點、新思想、新舉措。 受訪嘉賓：自治區黨校法學教研部主任、教授陳奇彪 早在今年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席發表重要講話時就提出，要堅持「依法治疆、團結穩疆、長期建疆」。黨的十八屆四中全會又提出了「全面推進依法治國」的決定。如何理解「依法治疆」與「依法治國」的關系？ 陳奇彪：簡單來講，依法治疆是依法治國的重要組成部分。前者是後者的地域性體現。從哲學角度來說，是個性和共性的關系。依法治疆不僅是依法治國的一個要求，也是落實依法治國重大方針的具體舉措。新疆有著不同於其他省份的實際「區情」，因此，在具體踐行依法治國理念時，要重點考慮到新疆的實際情況。新疆發展的總目標是社會穩定和長治久安，所以我們在重點領域的立法等工作，就要緊緊圍繞這一目標進行。簡言之，就是要從新疆的實際來落實「依法治國」的理念。 1978年我國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律，截至今年3月，現行有效法律已達242部。十八屆四中全會又提出建設「完備的法律法規體系」，是因為我們的法律數量不夠嗎？ 陳奇彪：我所了解的數據可能比你掌握的還要多一些。從數量上講，我們的法律法規制定不算少，但這絕不是一個單純數量級的問題。應當說，目前，我國社會主義法律體系框架已基本完成。如刑法、民法、行政法等都比較健全，但有些不夠完善。 其次，隨著我國的經濟形勢、穩定形勢、民生發展等方面的變化，一些潛在的問題和矛盾逐漸凸顯，有些方面的問題上升為法治問題。比如十八屆四中全會提到的環保問題。由此引申出來比如地方政府單純追求GDP問題、自然資源保護問題等等。還有反腐問題，都要通過形成一整套的法治體系來解決。可以這樣理解，憲法是根基，法律是主幹，行政法規和地方性法規是對國家法律的細化和補充。 不是說簡單的就事論事，遇到哪個問題就出台一部相應的法律法規而了之，而是依靠全面的法治體系建設來解決。這就更科學也更嚴謹。 結合新疆的具體實際來看，怎樣依靠法治建設深入推進「去極端化」工作？ 陳奇彪：自治區黨委八屆七次全委擴大會議提出，當前最突出的工作就是要深入推進「去極端化」，應當說，「去極端化」是自治區依法管理宗教事務的重點。 當下，我們對宗教事務的管理工作可以簡單概況為「保護合法、制止非法、扼制極端、打擊犯罪」。其中很重要的一個原因，也是導致暴恐案件發生的重要根源，就是宗教極端思想的滲透。這一點在以往的案件中都得到了證實。 宗教和宗教極端思想本質上是截然不同的。無論是國家還是自治區層面，都有相應的法律法規保護正常的宗教事務活動。尤其是自治區層面，目前已有三個不同的條例，分別對宗教活動、宗教場地和宗教人員的管理進行規范和保護。但經過多年的實際適用，這些條例或規定，已明顯暴露出不夠完善的弊端。比如，現行條例中提到「非法宗教活動」，至於哪些具體行為屬於「非法宗教活動」沒有給出明確的說明。這就使得具體的基層工作在認識上可能存在模糊。 再如，「宗教極端思想」的認定，在現有的相關法律法規中也沒有具體的說明和解釋。 因此，現在亟需制定一個統一的、明確的自治區級的宗教管理條例，以適應不斷發展變化的宗教管理事務需要。但做好「去極端化」工作，也是不能僅僅依靠某部法律法規就能實現的，仍需要一整套完善的法律體系共同實現，比如就需要同時加強普法宣傳和推進教育發展，以及改善民生等全方位的法律保障做支撐。

⑶ 什麼是全面推進依法治教的核心內容，是全面推進依法治國的重要基礎。

【依法行政、依法治校】是全面推進依法治教的核心內容，是全面推進依法治國的重要基礎。

⑷ 如何推進依法治國，依法治國的難點

第一，進一步提高實施依法治國方略的 自覺性和水平。依法治國方略實施的情況 如何，涉及經濟的發展、政治的昌明、文 化的繁榮、社會的進步，直接關系著黨執 政地位的鞏固和國家的長治久安。整個國 家從上到下都應該以高度的歷史責任感和 使命感，提高實施依法治國的自覺性，提 升依法治國的水平，把憲法和法律作為一 切活動的准則。

第二，更好地規范和監督權力，保證 國家權力依法正確、有效行使。依法治國 的重點是治權、治官。任何權力不受監督 必然導致腐敗。只有權力得到有力的規范 和監督，才能從根本上鏟除各種違法現象 ，維護黨和國家的形象。

第三，更好地完善市場經濟法治。社 會主義市場經濟是法治經濟。依法規范、 調控、監管、保障社會主義市場經濟是依 法治國的重要內容和社會主義法治的基本 要求。要注意把國家作為公權力機構和國 家作為所有者、出資人區分開來。要杜絕 權力尋租、權錢交易。保障社會主義市場 經濟沿著崇尚公平正義、追求共同富裕的 方向發展。

第四，在法治的軌道上進一步發展社 會主義民主。依法治國是黨領導下的人民 的依法治國。人民是依法治國的主體。依 法治國必須以人民民主為基礎。同時，依 法治國也是建設政治文明，發展民主的保 障。社會主義民主的本質就是主權在民， 人民當家作主。因此，我們應該在法治的 軌道上促進民主循序漸進地發展，使人民 更好地當家作主。

第五，健全尊重和保障人權的法律機 制。人權是人根據其本質屬性要求應當享 有的權利，關繫到億萬人民的切身利益。 我國人權已經入憲，尊重和保障人權是國 家神聖的職責。我們應當進一步健全人權 法律保障制度，把人民的各種權利和自由 維護好、實現好。只有這樣國家才能興盛 、社會才能和諧、人民才能幸福。

第六，完善推進科學發展的法治建設 。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的 黨中央提出的戰略思想和取得的重大理論 成果。科學發展觀第一要義是發展，核心 是以人為本，基本要求是全面協調可持續 發展，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀 的貫徹與實施事關黨的工作大局和中國特 色社會主義事業的長遠發展。它是中國社 會主義事業建設的指導思想，也是中國社 會主義法治建設的指導思想。我們不僅要 以科學發展觀指導立法、執法、司法和法 律監督，我們還應該注意針對城鄉協調發 展、地區協調發展、經濟和社會協調發展 、人與自然和諧發展、國內經濟與對外經 濟協調發展中的實際問題制定相關法律， 明確權利、義務和責任，推進科學發展觀 落到實處。

第七，加強社會法治，維護社會的公 平正義。厲行社會法治，維護公民的政治 、經濟、文化權利，實現社會公平和正義 ，是我們黨和國家的責任。要進一步完善 教育、勞動、社會保障、社會救助、社會 事業、社會管理以及財政、稅收的相關立 法，盡快改變我國社會法、財政法、稅務 立法滯後的局面，防止有關部門和地方的 隨意性。切實保障公民的經濟、社會、文 化權利，為中國社會主義事業的發展提供 安寧、穩定、和諧的社會基礎。

第八，加強和改善黨對依法治國基本 方略實施的領導。依法治國，建設社會主 義法治國家是一個偉大的系統工程，是一 個艱巨而光榮的偉大事業。共產黨的領導 是依法治國，建設社會主義法治國家的根 本保證。要把黨的領導、人民當家作主和 依法治國有機統一起來，從制度上和法律 上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實 施，保證黨始終發揮統攬全局、協調各方 的領導作用。為了進一步推進依法治國方 略實施，建議成立依法治國領導小組，保 證黨對依法治國基本方略進一步實施的組 織領導。

⑸ 如何在依法治國的前提下依法治校

1、積極發揮法治的引領和推動作用，著眼全局謀劃、注重頂層設計、解決現實問題，確保在法治軌道上推進高校治理體系和治理能力的現代化。
2、牢固樹立推進依法治校的理念。實施依法治校工作，就是要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規則面前人人平等的理念，建立公正合法、系統完備的制度與程序，保證學校的辦學宗旨、教育活動與制度規范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治。
3、健全完善科學民主決策機制。要依法明確、合理界定學校內部不同事務的決策權、健全決策體制的職權和議事規則，完善校內重大事項集體決策規則，大力推進決策的科學化、民主化、法治化。
4、健全完善學校各項規章制度。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。
5、推進校務公開和黨務公開。學校資源以及實施幹部選拔任用、專業技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優、選拔活動，都必須按照公開公正的原則，制定具體的實施細則，實現過程和結果的公開透明，接受利益相關方的監督。
6、推動廣大黨員幹部、師生樹立法制意識。從總體上來說，當前廣大師生法治觀念在不斷增強，依法辦事能力在不斷提高，但與全面推進依法治國的要求還存在著不適應、不符合的問題。
7、依法健全校內糾紛解決機制。要把法治作為解決校內矛盾和沖突的基本方式，建立並綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學校內部各種利益糾紛。

⑹ 跪求，1、依法治教是依法治國的必然趨勢，為什麼 2、如何深化教育改革，為實施素質教育創造條件

依法治教當然是依法治國的必然趨勢，我們是社會主義法制國家，教育法是我國教回育理念答的規范，任何教育組織和個人都不能超越教育法的規定范疇，只有依法治教了，才能培養出更多有著高素質的優秀的守法公民，才能使依法治國的觀念深入人心，這其實是蛋與雞的問題。

⑺ 依法治教對於建設社會主義法治國家的意義有哪些

有利於提升從教者自身素質，促進專業能力提升
有利於營造良好的教育環境，使教育有法可依、有法必依
有利於促進新時代人才的培養和新課標理念的體現
提升從教者和受教育者法律意識，促進建設法治型國家