深圳立法修訂

『壹』 深圳鸚鵡案如何推動司法解釋修訂

據報道，針對深圳鸚鵡案律師斯偉江等人向全國人大常委會發出的《對珍貴、瀕危野生動物司法解釋進行審查的建議書》，全國人大法工委日前回復稱，最高法復函表示，已啟動新的野生動植物資源罪司法解釋制定工作，擬明確規定對涉案動物系人工繁育的要體現從寬立場。

正因如此，針對有些不盡合理的判決，與以往通過聯名書等方式希望法院等改判的方式不同，近年來，很多人把目光轉向裁判依據的滯後性，並通過提請全國人大常委會審查等方式推動法律進步。

比如，早前律師苗永軍代理案件時發現，2013年4月最高檢印發的「附條件逮捕」制度與法律相抵觸，向全國人大常委會遞交《申請審查建議書》，致使最高檢下發通知停止執行該文件；部分離婚案件當事人與人大代表認為，婚姻法司法解釋「第24條」是「一級法律錯誤」，最終通過持續努力推動了其修改……

由於我國奉行嚴格的立法中心主義，司法機關只能嚴格照規定進行裁判，而不能像判例法系國家那樣，在規定不合理時依照判例對其修正或不予適用。所以跟個別司法人員枉法裁判造成的個案不公比，規定與制度性問題危害更大，也是更應防止和避免的。

慮及這些，全國人大、最高法等能對司法界和社會因典型個案而起的「修改不合理規定」訴求積極回應，也是維護規定和制度性公正之舉。這類回應也宜成為「實現充分法治正義」目標導向下的制度自覺與常規做法，也只有這樣，才能更好地對接民眾「在每一起司法案件中都能感受到公平正義」的期許。

來源：新京報

『貳』 深圳是不是每年都會有新的法律

你不是要按照國家還有個地方證政府的法律更新，但不是每年的。

『叄』 深圳市有獨立的立法權嗎

深圳有獨立立法權。

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方內立法權。
獨立法權是省、容自治區、直轄市和較大的市根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。
優缺點

優點

地方立法權的存在是中央和地方治理分工的需要。地方立法權是地方發揮積極性、更好履行治理職能的制度保證。地方立法權有利於提升立法質量。地方立法權有助於降低立法成本和風險。地方立法權有利於促進地方政府競爭，推動制度創新。

缺點

泛立法傾向明顯，立法繁瑣細密。重復現象明顯，地方特色不足，立法質量不高。在地方保護主義等因素作用下，法律沖突現象突出。

『肆』 深圳市人民政府的立法屬於什麼立法

答案:No.9、搭乘飛機安全著陸：

『伍』 法的修改、法的修正、法的修訂

，「修改」、「修訂」和「修正」三者到底有什麼區別呢？《現代漢語詞典》第五版對三者進行了明確的解釋。修改指「改正文章、計劃等裡面的錯誤、缺點」，修訂指「修改訂正（書籍、計劃等）」，修正指「修改使正確」。相比較而言，修改的外延最大，修訂次之，修正則最小；而從內涵來看，修改與修訂較為接近，都是改正錯誤、缺點的意思，而修正則明確地指向「修改使正確」,其更具體的意思是對缺點和錯誤部分進行修改使之正確。從運用角度來說，如果法律修改的內容較少，僅涉及部分條款，通常採用修正的方式，可稱之為部分修改。這種情況下，立法機關需要發布一個專門的立法性文件，具體列舉修改的內容。該專門的立法性文件又有兩種不同的形式，一種是修改決定，一種是修正案。前者如2007年十屆全國人大常委會第三十次會議通過的《關於修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，對民事訴訟法的部分條款作了修改。後者以我國現行1982年憲法的四次修正和1997年刑法的七次修正最為典型。

與修正是部分修改不同，法律的修訂是對法律進行全面的修改，可稱之為整體修改。在修改方式下，立法機關僅需公布一個修訂後的整個法律文本，而無須公布專門列舉修改內容的立法文件。如十屆全國人大常委會第十八次會議於2005年修訂通過的新《中華人民共和國公司法》，對1993年的公司法進行了全面修改。

此外，修正與修訂的生效時間也不相同。採用修正方式修改的法律，同時有兩個生效時間，其中修改決定或者修正案有一個新的生效時間，原法律的生效時間不變，即未修正條款的生效時間仍為原法律的生效時間。如2001年商標法的修正，《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》規定：「本決定自2001年12月1日起施行。」但原商標法關於生效時間的規定未作改動，仍舊是：「本法自1983年3月1日起施行。」

採用修訂方式修改的法律，因為修改的內容較多，實際上相當於制定了一個新的法律，因此需要另行規定新的生效日期，這就意味著無論是修改的內容還是沒有修改的內容，均按照新的生效日期開始施行。如1979年五屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國刑法》是從1980年1月1日起施行的，1997年修訂後的《中華人民共和國刑法》規定：「本法自1997年10月1日起施行。」

在修正的情況下，修改的條文適用新的生效時間，因此是「新法」，而未修改的條文仍適用原來的生效時間，因此仍舊是「原法」。修訂情況下，修改的條文和未修改的條文均適用一個新生效時間，因此無論是修改的條文還是未修改的條文都是「新法」。

綜上所述，我們可以基本判定，修正是對法律部分條文進行修改使之進一步明確的表述，而修改則相對籠統全面，修訂則因為涉及法律的全面修改，相對用得較少。因此，筆者以為，在一般性表述有關法律的修改時應用「修改」來表述，而對已經修改並已施行的法律，則必須嚴格依據法律原文的表述來運用「修正」或「修訂」。□

『陸』 法律修訂與修正的區別

法律的修正與修訂主要有以下區別：

審議的內容不同：

1、法律的修正通常提出修正案草案，審議機關的審議是針對修正案草案進行的，未作修改的部分不審議。

2、法律的修訂通常提出全面的修訂草案，審議機關的審議是針對草案文本的全部內容，而不是針對修改內容進行審議。

表決的內容不同：

1、法律的修正，在表決通過時，通過的是修改某某法律的決定或者修正案。

2、法律的修訂，表決通過的是整個修訂草案，如公司法的修訂。

公布的方式不同：

1、法律的修正，公布方式有兩種：一種是公布修改決定，即國家主席發布主席令公布全國人大常委會通過的法律修改決定，再由有關部門根據修改決定將修正後的法律予以重新公布。

2、法律的修訂，沒有修改決定，國家主席令直接公布全國人大常委會修訂通過的法律文本全文。

(6)深圳立法修訂擴展閱讀：

1、法律修改是完善中國特色社會主義法律體系的重要路徑。法律修訂、法律修正和法律修正案是我國法律修改的三種方式，這三種法律修改方式呈現出不同的特點，各有優勢，立法機關根據需要適時地選擇一種方式或交替使用多種方式對法律進行修改。

2、我國法律的修改，立法機關在運用這三種法律修改方式時都存在一定的問題。在法律修改已經成為立法工作重點的背景下，立法機關應當著手完善法律修改方式以提升法律修改的效果。

『柒』 《立法法》修訂的立法依據是什麼為什麼

依據是：中國憲法以及其他有關法律盡管對立法許可權的劃分、立法程內序、法律解釋容等問題作了原則規定。但由於憲法對立法許可權的劃分不夠具體、不夠明確，導致有些法規、規章與法律相抵觸或者法規、規章之間相互矛盾、沖突；有些法規、規章的質量不高，存在著起草和制定過程中片面強化、擴大部門的權力，為本部門、本系統帶來不應當有的審批權、發證權、收費權、處罰權；有的還超越職權，擅自解釋法律、法規，或者各搞各的規章。這些問題在一定程度上損害國家法制的統一和尊嚴，也嚴重地影響了正確執法。

為了提高立法質量，維護國家法制統一，制定一部《立法法》，對法律、行政法規、地方性法規、規章的制定做出統一的規定是非常必要的。

『捌』 全國人大是什麼時候允許深圳市立法權

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權

中國的立法權

1982年底以前，中國有權制定法律的只有憲法確立的最
高國家權力機關——全國 人民代表大會。1982年12月，五
屆全國人大五次會議通過了新中國的第四部憲法。 這部憲法授予
了全國人大的常設機構——全國人大常委會部分立法權。同時規
定，國務院 和省、直轄市的人民代表大會及其常委會，民族自治
地方的人民代表大會等單位，有權制 定行政法規、地方性法規和
自治條例。後經修改的地方組織法又增加了省、自治區人民政 府
所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人大及其常委會的立
法許可權。

1981年，全國人大常委會授權廣東、福建省人大及其常
委會制定經濟特區各項單 行經濟法規，使其在經濟體制改革方面
起「立法試驗田」作用。

1988年，海南省在建省之初便開始享有地方立法權。

1990年，第七屆全國人大第三次會議通過的《中華人民
共和國香港特別行政區基 本法》授權香港特別行政區享有行政管
理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權。

1993年，第八屆全國人大第一次會議通過的《中華人民
共和國澳門特別行政區基 本法》授權澳門特別行政區享有行政管
理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

1994年，全國人大授予廈門經濟特區地方立法權。

1996年3月，全國人大授予珠海和汕頭兩個經濟特區地
方立法權。 至此，中國改革開放之初建立的四個經濟特區和大特
區的海南省享有了地方性立法 權。

我國的地方立法權
狹義的立法僅指全國人大及其常委會制定法律和相關決定的活動。廣義的立法有兩種解釋，一種是指全國人大及其常委會和有立法權的地方人大及其常委會制定規范性文件即法律和地方性法規的活動；另一種是指包括制定法律、法規、行政法規、行政規章和地方性法規與規章在內的所有制定規范性文件的活動，其立法主體除國家權力機關外，還包含國務院及其部門和有立法權的地方行政機關。
中華人民共和國成立初期，中國立法制度採取的是分散立法許可權的模式，縣以上各級人民政府都或多或少地享有立法職權，在其職權范圍內對所轄行政區域內的部分或者全部事務依法行使立法職權來進行管理。在這種立法模式下，提高了立法效率，從中央到地方的立法速度大大加快。
1954年制定新中國首部憲法，確立全國人民代表大會是國家最高權力機關，也是行使國家立法權的惟一機關。取消了一般地方享有的法令條例擬定權，意味著宣告中國絕大多數地方不存在地方立法；它僅規定民族自治地方有權制定自治條例、單行條例。1955年第一屆全國人民代表大會第二次會議通過的《關於授權常務委員會制定單行法規的決議》，把享有國家立法權的范圍擴大到了全國人民代表大會常務委員會。授權常務委員會依照憲法的精神、根據實際需要，適時地制定部分性質的法律即單行法規。1981年，全國人大常委會授權廣東、福建省人大及其常委會制定經濟特區各項單行經濟法規，使其在經濟體制改革方面起「立法試驗田」作用。
1982年12月，五屆全國人大五次會議通過了新中國的第四部憲法。這部憲法授予了全國人大的常設機構——全國人大常委會部分立法權。同時規定，國務院和省、直轄市的人民代表大會及其常委會，民族自治地方的人民代表大會等單位，有權制定行政法規、地方性法規和自治條例。後經修改的地方組織法又增加了省、自治區人民政府所在地的市和經過國務院批準的較大的市的人大及其常委會、人民政府的立法許可權。「較大的市」的概念及其法律依據源於此。
1990年，第七屆全國人大第三次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區基本法》授權香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。1993年，第八屆全國人大第一次會議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》授權澳門特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。
1992年，全國人大授予深圳經濟特區地方立法權。1994年，全國人大授予廈門經濟特區地方立法權。1996年3月，全國人大授予珠海和汕頭兩個經濟特區地方立法權。至此，中國改革開放之初建立的四個經濟特區都有了地方性立法權。

1992年全國人大授予深圳經濟特區地方立法權以來，我們已制定了近300項地方性法規。在外商投資方面，1997年我市就頒布了對外商實行國民待遇的法規。
在教育法規建設方面，自1992年全國人大授予深圳市地方立法權以來，市人大頒布了3部地方性教育法規，主要有《深圳經濟特區成人教育管理條例》、《深圳經濟特區教育督導條例》和《深圳經濟特區實施〈中華人民共和國教師法〉若干規定》。

『玖』 深圳經濟特區消防條例修訂了哪些項目

深圳經濟特區消防條例（修訂草案徵求意見稿）

第一章 總 則

第一條立法目的為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身和財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》以及相關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。

第二條基本原則消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網路。

第三條政府責任市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）負責本行政區域內的消防工作。

市、區政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟、社會發展相適應。

第四條主管部門特區消防工作由市政府公安機關實施監督管理，並由市公安機關消防機構（以下簡稱公安機關消防機構）負責實施。

市、區政府安全監督、建設、國土房產、規劃、質量監督、工商、勞動、交通、城管、文化、教育、衛生、農林漁業等行政管理部門在各自法定職責范圍內，依法配合公安機關消防機構做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應當按照有關規定進行消防監督檢查，開展消防宣傳教育活動。

第五條社會消防責任單位和個人應當維護消防安全、保護消防設施、預防火災。遇有火災發生，應當報告火警。

居民委員會應當制定防火安全公約，協助政府以及公安機關等部門開展消防宣傳教育，並就防火安全公約的執行情況向所在地公安派出所報告。

第六條消防日制度每年11月9日為深圳消防日。公安機關消防機構應當會同教育、勞動、文化等部門和新聞媒體及企事業單位開展消防法律、法規宣傳活動和消防安全知識的教育培訓，組織消防演練，提高市民的消防安全意識。

第二章 消防安全責任

第七條政府職責市、區政府應當依法履行下列消防工作職責：

（一）研究解決本行政區域內消防工作重大問題；

（二）組織消防宣傳教育，提高市民消防意識；

（三）建立處置火災和特殊災害事故應急救援機制，統一領導火災撲救和應急救援工作；

（四）組織開展消防安全檢查和專項治理；

（五）定期聽取公安機關消防機構的匯報；

（六）法律、法規規定的其他職責。

第八條消防安全委員會設立市、區消防安全委員會，由主管消防工作的副市長、副區長及有關部門負責人組成。消防安全委員會會議由主管副市長、副區長召集。

市、區消防安全委員會履行下列職責：

（一）審議城市消防安全專項規劃和有關消防安全方針政策，為市、區政府相關決策提供咨詢意見；

（二）定期對全市（區）的消防安全情況進行綜合分析評估並通報情況；

（三）督促重要部門、重點行業、重點區域及消防安全重點單位履行消防安全職責，抓好本部門、本系統的消防安全工作；

（四）組織處置重大火災的善後工作；

（五）協調組織綜合性的消防安全執法檢查和消防安全專項檢查；

（六）審定市（區）公安機關消防機構提出的消防安全重點單位；

（七）市、區政府確定的其他消防安全工作。

第九條公安機關消防機構職責公安機關消防機構應當依法履行下列職責：

（一）參與編制城市消防專項規劃；

（二）開展消防安全宣傳教育，組織消防演練；

（三）對專職消防隊、志願消防隊執勤、訓練、救援、管理等工作進行業務指導；

（四）對按照國家有關規定需要進行消防設計的建築工程進行消防審核、驗收、備案和檢查；

（五）對公眾聚集場所投入使用或者開業前進行消防安全檢查；

（六）對單位遵守消防法律、法規和規章的情況進行監督檢查，監督相關責任單位落實火災隱患整改措施，查處消防違法行為，即時公布本地區重大火災隱患情況；

（七）對舉報、投訴以及有關部門移送的消防違法行為進行查處；

（八）對消防安全管理服務機構進行監督管理；

（九）對建築工程使用的消防產品質量進行監督；

（十）負責或者參與火災事故調查；

（十一）確定消防安全重點單位，經市消防安全工作委員會審定後，由公安機關報本級政府備案，並進行監督檢查；

（十二）組織滅火救援並依照國家規定參加其他應急救援工作；

（十三）法律、法規規定的其他職責。

第十條街道辦事處職責街道辦事處應當依法履行下列職責：

（一）進行消防安全宣傳教育，指導居民委員會制定消防安全公約；

（二）定期對本轄區以及轄區內的消防安全重點單位進行消防安全評估；

（三）組織、管理、培訓本社區、工業區等相關單位的消防安全志願者；

（四）指導、督促、幫助相關單位建立專職消防隊或志願消防隊；

（五）承擔區政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委託消防安全管理服務機構對本轄區的消防工作進行消防安全評估，評估報告報區政府和公安機關消防機構備案。

第十一條公安派出所職責公安派出所應當依法履行下列職責：

（一）督促、檢查居民委員會、物業服務企業和有關單位建立健全消防安全工作制度，落實消防安全工作職責；

（二）開展消防安全宣傳教育；

（三）對消防違法行為依法處罰或者及時移送公安機關消防機構查處；

（四）協助公安機關消防機構進行火災事故調查；

（五）依照職權范圍對舉報、投訴消防違法行為進行查處；

（六）法律、法規規定的其他職責。

第十二條相關部門職責市、區政府安全生產監督部門應當依法履行下列職責：

（一）研究、協調和組織解決安全生產領域涉及防火工作的重大問題；

（二）根據管理許可權監督、檢查相關部門制定、落實消防責任制情況；

（三）對安全生產工作實施綜合監督管理，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位；發現重大火災隱患的，及時移送公安機關消防機構進行查處；

（四）本級政府和安全管理委員會交辦的其他消防工作。