提高立法質量的途徑
Ⅰ 如何拓展人民有序參與立法的途徑
第一，要進一步完善人民有序參與立法的法律規定。要在現有基礎上，進一步制定和完善人民有序參與立法的法律規定，將公眾參與立法作為立法特別是地方立法的必經程序，不斷擴大公眾參與立法的范圍和途徑，切實保障公眾參與立法的權利。
第二，要進一步完善人民參與立法的機制。要定期向社會公布立法規劃，就立法事項征詢社會公眾意見。要建立健全立法論證、聽證、評估機制，充分發揮聽證會、論證會、座談會的作用，廣泛徵求社會各方面尤其是基層群眾的意見和建議，認真聽取專家學者的意見和建議，努力提高立法調研的針對性和實效性。要不斷完善公布立法草案的工作機制，建立健全採納公眾意見的反饋機制，積極回應社會關切，切實增強公眾參與立法的實效。要完善人大代表參與立法的工作機制，把辦理代表議案建議同制定修改法律結合起來，把邀請代表參與常委會活動同提高法律草案和審議質量結合起來，認真吸收代表提出的意見和建議，充分發揮人大代表在立法工作中的作用。要不斷完善法律草案起草過程中的溝通協調機制，充分發揮法律委員會統一審議和專門委員會審議的作用，調動各方面積極性。要合理確定立法項目，建立健全立法項目論證制度。
第三，要建立公眾參與立法的訴求收集、評估、處理、反饋機制。探索建立不同利益群眾權益訴求的收集、整合、協調和平衡機制，把社會不同利益群眾的利益訴求通過法律規定的程序收集上來，使之成為立法依據。要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和企業家協會、消費者權益保護協會等社會組織和其他各種社會中介組織的積極性，在立法過程中充分表達相關利益團體的意見和建議。要充分發揮網路的作用，通過互聯網及時廣泛徵集社會各階層各方面對於立法的意見和建議。要建立健全立法參與的反饋和評估機制，對於徵集的公眾意見和建議要有科學、客觀的評估和處理標准，對採納的公眾意見和建議須作出必要的反饋。特別是在制定與群眾利益密切相關的法律法規時，要廣泛聽取意見，及時反饋意見建議採納情況。
Ⅱ 十八大報告解讀：如何拓展人民有序參與立法的途徑
法治是治國理政的基本方式。改革開放以來，隨著社會主義法治建設不斷深入，我國立法中的公眾參與日益得到重視，途徑不斷拓寬，開門立法越來越普遍。但從總體上看，我國人民參與立法的渠道還不夠寬，參與的程度還不夠廣泛，參與的機制還不夠完善，參與的權利還沒有得到很好保障，與加快建設社會主義法治國家的要求還不相適應。面對我國利益格局深刻調整、利益訴求日益多元化的新形勢，法律要實現多元利益的均衡協調，最重要的是構建完善的利益表達機制，使各種利益訴求都能上升到利益協商和對話的平台。因此，一定要按照黨的十八大報告提出的要求，拓展人民有序參與立法途徑，加快公民有序參與立法的進程。 第一，要進一步完善人民有序參與立法的法律規定。要在現有基礎上，進一步制定和完善人民有序參與立法的法律規定，將公眾參與立法作為立法特別是地方立法的必經程序，不斷擴大公眾參與立法的范圍和途徑，切實保障公眾參與立法的權利。 第二，要進一步完善人民參與立法的機制。要定期向社會公布立法規劃，就立法事項征詢社會公眾意見。要建立健全立法論證、聽證、評估機制，充分發揮聽證會、論證會、座談會的作用，廣泛徵求社會各方面尤其是基層群眾的意見和建議，認真聽取專家學者的意見和建議，努力提高立法調研的針對性和實效性。要不斷完善公布立法草案的工作機制，建立健全採納公眾意見的反饋機制，積極回應社會關切，切實增強公眾參與立法的實效。要完善人大代表參與立法的工作機制，把辦理代表議案建議同制定修改法律結合起來，把邀請代表參與常委會活動同提高法律草案和審議質量結合起來，認真吸收代表提出的意見和建議，充分發揮人大代表在立法工作中的作用。要不斷完善法律草案起草過程中的溝通協調機制，充分發揮法律委員會統一審議和專門委員會審議的作用，調動各方面積極性。要合理確定立法項目，建立健全立法項目論證制度。 第三，要建立公眾參與立法的訴求收集、評估、處理、反饋機制。探索建立不同利益群眾權益訴求的收集、整合、協調和平衡機制，把社會不同利益群眾的利益訴求通過法律規定的程序收集上來，使之成為立法依據。要發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和企業家協會、消費者權益保護協會等社會組織和其他各種社會中介組織的積極性，在立法過程中充分表達相關利益團體的意見和建議。要充分發揮網路的作用，通過互聯網及時廣泛徵集社會各階層各方面對於立法的意見和建議。要建立健全立法參與的反饋和評估機制，對於徵集的公眾意見和建議要有科學、客觀的評估和處理標准，對採納的公眾意見和建議須作出必要的反饋。特別是在制定與群眾利益密切相關的法律法規時，要廣泛聽取意見，及時反饋意見建議採納情況。
從提高公民的法律意識向提高公民的法律素質轉變，是"四五"普法確定和實現的重要目標。加強法制宣傳教育，提高公民法律素質，是建設法治江蘇，推進依法治國實踐的重要基礎。只有全民法律素質
的大大提高，法律才能成為人們內在的自我表現需要和自我要求，"事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事"的目標才能真正實現。
一、提高公民法律素質是法治化的重要基礎
所謂公民法律素質，是指人們對法和法律現象的心理因素和思想觀念形態的全部精神生活現象的總概括，是社會意識的一種特殊形式。包括理念層面的，如法律的信仰、意識、知識等，行為層面的，如法律的習慣、行為等。簡單地講，法律素質是指公民所具有的法律意識、法律知識以及運用法律的基本能力和技能的綜合構成。公民法律素質是法治化建設的基礎。在法治化進程中，公民法律素質的問題滲透到依法治國的各個環節、各個層面、各個方面，並發揮著重要的作用。
第一，提高公民法律素質，才能充分發揚社會主義民主，保證人民群眾正確而充分地行使當家作主的民主權利
我國憲法明文規定："中華人民共和國的一切權力屬於人民"。而人民權力的有效行使，必須在具備較強的法律意識、法制觀念和法律素質下才能做到，因為行使權利有一個如何正確行使，如何行使到位的問題，也就是說，只有不斷提高法律素質，才能保障人民群眾正確而充分地行使當家作主的權利。在依法治國中，人民群眾是主體，要充分調動人民群眾參與法治化進程的積極性和主動性，彌補我國"政府推進型"法治的不足和缺失，也有賴於法律素質的極大提高。
第二，提高公民法律素質，才能不斷完善立法，提高立法質量。
《法治江蘇建設綱要》中指出："加強地方立法工作，使地方立法與區域經濟發展和社會事務管理的需要相適應"。立法質量是法律體系的生命線。而立法質量的提高，關鍵立法者的素質、尤其是法律素質及其對該法調整的社會關系的客觀規律的把握。只有具有較高法律素質和良好道德的人才能創制反映人民意志和客觀規律的高質量的"良法"。此外，立法工作涉及到國家和廣大人民群眾的切實利益，只有廣大公民主動參與，在民主基礎上高度集中，才能保證"良法"的制定，而公民具備較高的法律素質，則是人民群眾關心立法、參與立法的前提。
第三，提高公民法律素質，才能做到公正司法、准確執法、嚴格依法辦事。
司法、執法活動是帶有專職性和有序性的，它要求司法、執法人員必須具有扎實的法律知識，強烈的法律意識，較高的法律素質，否則難以正確而忠實地履行好神聖的職責。同時，司法、執法活動也是多方面的，實際工作中遇到的問題也是錯綜復雜的，還要求司法、執法人員在具備良好法律素質條件下，有從實際出發，正確地理解法律的良好素質和能力。這樣，在法律和客觀實際之間，實際上則是由法律素質來起決定因素的。如果說是在有了明確規定的情況下，法律素質要發揮作用，那麼在法律沒有明確規定或沒有法律規定時，法律素質的作用就更加顯得重要和突出。從另外一層意義上說，國家機關是國家權力的代表，而公民法律素質的提高在很大程度上依賴於國家機關依法行使職權所產生的榜樣力量。因此，國家機關工作人員高度的法律素質，不僅可以提高執法人員的辦案水平和辦案質量，它也是全體公民提高法律素質重要的條件和基礎。
第四，提高公民法律素質，才能真正行使法律監督，消除司法腐敗，確保法律的有效實施。
在我國法制建設中，從嚴格意義上講，還沒有真正建立起有效的權力制約機制，監督還很不得力，所以出現"有監無督，雖監難督"的狀況。法律監督不力的原因固然是多方面的，但是法律素質不高是其重要的原因之一。從監督者來說，由於法律素質不高，監督往往是被動性的而非自覺性的，是滯後性的而非超前性的，是報復性的而非責任性的；從被監督者來說，由於法律素質不高，對監督往往是逆反性的，視監督為形式，視監督為麻煩。
要改變目前存在的"權力大、監督權力的力量小；權力多，制約權力的力量少"的狀況，充分發揮監督主體的作用，不斷提高其法律素質，從而提高其法律監督意識和監督能力是很重要的方面。人民群眾普遍具備了較高的法律素質，懂得了自己作為法律主體的地位，了解了自己的監督權利，就會以較強的積極性、主動性行使監督權，及時有效地揭露和制止各種違法行為，形成一種強大的嚴格執法、違法必究的社會壓力和輿論氛圍，並長期堅持下去，形成習慣和傳統，這樣，就能夠自覺地監督違法行為和執法不嚴等不良現象。
二、加強法制宣傳教育是提高公民法律素質的有效途徑
提高全體公民的法律素質乃是當務之急。如何切實而有效地提高公民法律素質呢？法制宣傳教育是提高公民法律素質的有效途徑。法制宣傳教育的實踐，不僅表現在國家對公民進行法制思想的灌輸，也同時表現為法律自身的教育作用（立法效果），司法實踐活動中具體案例的教育（司法效果）和人們自身意識及其他教育影響（守法效果）等。
一是增加和豐富公民的現代法律知識，為提高公民法律素質提供必要的基礎手段。
法律素質的提高離不開對一定的法律知識的了解和掌握，缺乏基本的法律知識就不可能具備較高的法律素質。如前所述，提高法律素質是法治化的基礎，如果人們普遍法律知識，法律素質不高，再好的法律和制度也會因為得不到普遍理解和遵守執行而起不到作用，甚至形同虛設。法律知識也是守法的基礎，是養成守法品質的前提。只有掌握了相應的法律知識，才有可能養成依法辦事的習慣，才能談到提高法律素質。
法制宣傳教育通過對法律知識的廣泛傳播宣傳，使公民對國家法律體系的框架有一個整體的了解和逐步全面的把握，使之知道什麼是可為的、什麼是應為的、什麼是不可為的。因此，對於提高公民法律素質來說，通過系統的、長期的、有針對性的法制學習教育，仍不失為一個比較直接而有效的途徑和措施。
二是培養和鞏固公民對法律的信任、信賴和理性守法的精神，為提高公民法律素質奠定良好的思想基礎。
通過法制宣傳加強對公民的現代法律意識和法律觀念的教育，可以促進全民形成科學的和現代的法律價值觀，使之在理性上認識到法律的公正性和權威性，從而為公民評價法律、遵守法律、尋求法律保護創造條件。這也有利於拉近法律與公民社會生活的距離，使公民認識到法律與他們的生產和生活的緊密聯系，培養公民科學的法律思維方式和對法律的情感，堅定法律信仰，從而影響公民的法律思想感情和行為模式，促使公民逐漸走向依法辦事的理性自覺。
三是引導全社會養成普遍學法、守法、用法的行為習慣，為提高公民法律素質營造廣泛的社會基礎。
法制宣傳教育作為一項政府主導的社會工程，可以動員全社會的力量，尤其是發揮各專業部門在法制宣傳中的職能作用，開展深入持久的專業法宣傳普及，並與專業法的執行活動緊密結合，使各項法律的執行實施被人們所認知認同，同時，法制宣傳還能將法制宣傳教育與動員公民參與相結合，加強群眾關注的熱點、難點問題的專項教育，調公民運用法律、參與法律實踐的積極性，從而形成全社會學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍，促進公民形成學法、守法，依法辦法、依法維權和表達自利益訴求的行為習慣。
三、堅持法制宣傳教育創新是實現提高公民法律素質目標的關鍵
普法是推動我國社會主義民主法制建設的偉大創舉。20年普法，對提高全民法律素質發揮了積極的作用。但毋庸諱言，其作用僅是啟蒙式的、初步的。就目前公民法律素質的現狀來看，存在的問題也相當突出：
一是法律素質總體上還比較薄弱，缺乏尚法的精神和對法律的信仰，自覺守法和護法的社會風氣尚待形成，"法律工具論"的觀念在整個社會尤其是黨政官員中很普遍。
二是普法教育與法治制度運作差距較大，在執法、司法和法律監督工作中，有法不依、執法不嚴、監督不力和濫用職權、以權代法、以權亂法的現象仍時有發生，這些現象又影響了公民法律意識的養成，也直接阻礙了公民法律素質的提升。三是普法教育的受眾面不平衡。特別是對流動人口、下崗職工的法制教育還存在一定的死角。工作半徑大、普法覆蓋面達不到要求，不同區域之間、不同群體和職業者之間所具備的法律素質存在較大差距。
新的歷史條件下，對加強法制宣傳教育，提高公民法律素質提出了更高的要求。我們必須堅持以科學發展觀為指導，以思維創新為前提，以拓寬內容為基點，以改進方法為手段，增強針對性，注重實效性，立足多元化地進行研究和探索，尋求普法教育在提高公民法律素質上的有效發展途徑。
（一）創新普法理念，使普法成為公眾的內在需求，推動普法事業的可持續性發展
要樹立"大普法"的理念。普法是全民普法、不只是普法職能部門和普法工作者的"專利"，其主體是全民。各種形式的法制宣傳教育是培養公民法律意識、提高法律素質的有效途徑；各級組織、行政機關和司法部門依法行政、嚴格執法、公正司法更是最具說服力的普法。普法的客體也是全民，普法教育對一切有接受教育能力的公民實施。在當今知識經濟時代，加強學習，提高包括法律素質在內的文化素質，是每個公民必須面對和努力適應的現實。所以，要樹立一種嶄新的普法傳播理念。即：普法不僅僅是普法工作者的事情，每一個公民既是受教育者，又是施教者；普法不單獨是由一群人灌輸給另一群人，而應是一種互動，一種雙向交流和感染。公眾在學法的過程中，了解法律、理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐漸確立了法治觀念，提升了法律素質。
要樹立"以人為本"的理念，體現人文與民本精神。我國普法對象眾多，內容廣泛。普法教育要承認和重視不同對象人群的個性特徵，以滿足人的需要為立足點，滿足和服務於不同時期不同階層的需要，一切以適於公眾掌握、滿足公眾需求、提升法律素質為標准。普法只有成為人們的內在需求時，才能持之以恆和深化發展。從人的心理角度來說，當普法符合個人需要時，它就會產生親和力、認同感，從而引導積極的態度，從而贏得廣大民眾的主動參與，使普法有機地融入公眾的物質生活和精神生活中，成為社會生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。
（二）拓展普法內容，重視對社會主義法治價值觀的教育，提升普法工作的層次和水平
在教育內容上，除了進行具體法律法規的宣傳教育外，應主要進行現代法律觀念的教育。在現代法律觀念的教育中，尤應強調現代法律價值觀的教育。現行實體法固然在一定程度上體現了現代法律精神的要素，但這種隱藏於法律條文背後的法律精神往往難以系統地為人們所掌握。法制宣傳教育必須立足於現實的社會主義市場經濟以及法律生活之上，開展對法律價值、權利本位、法律至上、自由平等等等觀念的傳播和滲透，使廣大社會公眾通過對法律制度文化內容和法治精神文化內容的學習，消除過去認識上偏差，認識到只有通過法律和法律生活才能有效實現自身對秩序、安全、正義、自由、平等的追求，認識到法治的理想在於制約權力、保護權利、實現利益，認識到法律應當是最高權威的規范標准和價值尺度。換言之，只有認真對待義務，才能確保權利；只有履行義務，才能實現權利。
（三）豐富普法形式，講究載體的多樣性，切實增強普法教育的實效
提高公民法律素質不同於建設法律制度。法律制度的建設主 要依靠人們的理性思維，而法律素質從本質上講是一種感性。所以提高公民法律素質不僅僅是一種理念、知識的灌輸，更重要的是圍繞提高公民法律素質這個中心，不拘一格的綜合運用多種方法，在培養公民內心自覺的、理性的法律權威和觀念上下功夫。要用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教於樂的形式，培養公民對法律的興趣，對法律知識、法律文化、法律思維的探索欲。 這其中，要注重普法教育與傳統優秀文化的結合。在普及社會主 義法律的同時，也要倚重對這優秀傳統文化的普及和宣傳，將其 傳統道德文明，健康向上的東西融入到普法教育中，形成與中國 傳統優秀文化相融合的現代法治文化，發揮其在提高公民法律素 質中應有的效應。要注重普法教育與法治實踐的結合。法治實踐 是增強廣大人民群眾法律意識、提高法律素質的最佳途徑。要將法律運用到解決人們在現實生活中遇到的實際問題中去，把解決問題的過程、踐行法治的過程作為普及法律知識、增強法律意識、 提高法律素質的過程。應特別重視對廣播、電視傳媒的利用，這 些媒介傳播速度快，傳播面廣，具有其他途徑無法比擬的優勢。 應充分利用媒介的這些優勢，引導他們以開展法制教育，提高公 民法律素質為己任，充分發揮其法制宣傳教育功能。
Ⅳ 公民可以通過哪些途徑提升法律素養
1、端正指導思想。提高公民法律素質的指導思想，應認真實施依法治國方略，結合以德治國，以學習憲法和法律法規為前提，以增強法律意識為核心，以提高法律能力為著眼點，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
2、堅持以民為本。提高公民法律素質要以讓人民當家作主為根本准則，大力倡導「遵章循律、誠實守信、維權扶正、依法辦事、民主參與」的基本法律規范要求。
3、抓住重中之重。提高公民的法律素質，領導幹部的帶頭作用、示範作用、主導作用十分重要。法律素質是領導幹部任職資格的必備條件。必然的發展趨勢是在新的歷史時期，領導幹部不具備相應的法律素質，將喪失領導資格。
4、深化普法教育。提高公民法律素質，教育是基礎。按照「四五」普法的總體部署，通過不斷推進家庭教育、緊緊抓住學校教育、著力鞏固在崗教育、突出加強社會教育，促使公民法制宣傳教育工作的不斷深化。
5、讓法律進基層。讓法律進基層定位是，在黨委的領導下，有關部門按照法制宣傳和法律服務的職能要求，整合資源，形成合力，在基層深入推進民主法制建設，為廣大公民提供全方位的法治服務。
6、營造法治氛圍。大眾傳媒和文學藝術，對提高公民法律素質有著特殊的號召力、凝聚力、說服力，鞏固民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面中具有至關重要的作用。
7、體制機製法制並重。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導與約束、鼓勵與鞭笞結合起來，通過嚴格的管理，扶持守法護法行為，抵制違法現象，懲治犯罪行為，促進扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣和遇事找法、解決問題靠法的法治氛圍的形成、鞏固和發展。
(4)提高立法質量的途徑擴展閱讀
黨的十一屆三中全會特別是全民普法開展以來，社會主義民主法制建設蓬勃發展，公民法律素質也不斷提高。公民的法制觀念和法律意識明顯增強，學法、用法、守法、護法的觀念和習慣逐步養成；各級領導幹部通過學習法律知識，提高法制觀念，促進了領導方式、工作方式的轉變；
司法和執法人員的專業素質不斷提高，促進了公正司法和嚴格執法；青少年法律素質的養成不斷取得成果；經營管理人員法制觀念逐步增強，依法經營管理已成為共識。
但是，不能不看到，公民特別是各級領導幹部及公務員的法律素質與實施依法治國基本方略的要求仍有很大的差距，一些地方和部門乃至領導幹部，有法不依、執法不嚴、違法不究以及以言代法、以權壓法等現象的存在，一定程度上挫傷了群眾的學法積極性，等等。
這些問題如得不到及時有效的解決，必然會影響社會主義民主法制的建設進程。提高公民法律素質是一項長期而緊迫的任務。面對新形勢，必須抓住有利時機，積極探索規律，採取有效措施，努力使公民法律素質一個新的提高。
Ⅳ 如何提升村民的法治意識與法治素質的途徑和方法
1、通過正確的教育指來導，自使他們的概念建立憲法和法律的最高權威，培養法治秩序和自由的概念統一，引導他們建立規則意識，權利和義務相一致，與實踐的行為准則，公民在法律面前都是平等的。
2、加快普及素質教育。通過大規模的國家素質教育的普及，社會的所有成員有較高的科學文化素養，這樣社會的成員有一個強壯的基本素質和能力獲得知識和技能，有很強的能力獲得和運用法律知識。
3、提高普法水平。普法工作應以提高公民的法律素質、提升公民的現代法律意識為目標，以現代法律的基本概念為主要內容，重點培養公民的權利意識、訴訟意識和法治意識。
4、完善法制。完善法制，需要加強立法，提高立法水平，使法律更加嚴謹、具體、可操作性強，從而更有效地規范和制約現代社會生活的運行。
5、建設良好的法制環境。當今社會法律意識的普及在很大程度上是法律知識普及的結果，而不是深層社會現實和文化的發展。當然，我們不能否認社會效應和公共性的作用，這也是提高法律意識的必要手段。
Ⅵ 評價立法質量的好與壞主要看哪兩個方面
民主立法是科學立法的基礎和前提 是提高立法質量的根本途徑
法律是治國之重器，良法是回善治的前提。黨的十八答屆四中全會提出，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。這一重要論述在我省幹部群眾中引起強烈反響。連日來，大家認真學習全會精神，紛紛表示，深入推進科學立法、民主立法，增強地方立法的針對性和可操作性，為依法治省提供有力的法制保障。
「依法治國，實質上是依良法治國。而良法的制定，就離不開科學立法和民主立法。」省人大常委會法工委主任馮志廣認為，科學立法的根本要求是要立足全局和戰略高度，充分尊重和全面體現客觀規律，使制定出來的法公平合理、切實可行。地方立法必須依據省情民意確定立法項目、設定法規內容、建立立法制度機制、深化立法後評估和法規清理等各個方面的工作。民主立法是科學立法的基礎和前提，是提高立法質量的根本途徑。
Ⅶ 如何促進立法的公眾參與，使得立法能夠更好地反映公共利益
擴大公眾參與，是民主立法、科學立法的必然要求。近年來，公眾參與地方立法已經成為地方立法發展的必然趨勢，其不僅能夠克服地方立法中可能存在的地方保護主義和部門利益傾向，提高地方立法質量，還可以提升地方立法的公眾認同度，降低地方立法實施的風險和成本，增強地方立法實施效果。但必須看到，當前公眾參與地方立法在具體實踐中還存在諸如公眾參與意識不高、參與能力不強、參與渠道不暢、參與效果不好等問題，影響和阻礙了公眾參與地方立法的功能發揮，亟待尋找對策將其完善。
提高公眾參與地方立法的意識。只有公眾內心真正願意參與地方立法，參與的效果才可能會更好。當前，地方立法機構向公眾徵求意見時，往往由於公眾參與地方立法的意識不強，導致參與的熱情和積極性不高。對此，應加強公眾參與地方立法的法制宣傳。可以通過報紙、電視台、電台、網路等媒體加強公眾參與立法的相關法制宣傳，給公眾提供一個了解地方立法的機會，使公眾明白地方立法同他們的利益息息相關，進而有效調動公眾參與立法的積極性和主動性。要通過主動引導公眾參與地方立法，提高公眾參與地方立法的意識。在公眾參與意識和積極性不高的情況下，地方立法機關可以深入公眾聽取他們的意見和建議，主動引導公眾參與地方立法，通過長期引導將地方立法參與轉化為公眾的自發行為。要通過營造參與型民主政治文化氛圍，促使公眾樹立參與地方立法的意識。在公眾中培育參與型法律文化，增強公眾參與信心，從而促使公眾樹立起參與地方立法的意識，使公眾參與從被動式消極參與轉變為主動式積極參與。
提升公眾參與地方立法的能力。公眾參與地方立法能力的強弱對於公眾參與地方立法效率高低的影響至關重要。當前，我國公眾參與地方立法的實際能力還比較低，由此導致公眾參與的質量較低。地方立法機關應當確立立法信息公開制度，這是提升公眾參與地方立法能力的前提。只有在信息相對對稱的情況下，公眾才有參與地方立法的能力。因此，地方立法機關應當主動公開立法過程，確立多樣的信息發布體系，將立法信息最大范圍地傳遞給公眾，使公眾能夠了解立法目的、立法過程和其中的利益均衡，從而給公眾參與地方立法提供必要信息前提。開展公眾參與地方立法的方法培訓，提升公眾參與地方立法的能力。就當前我國公眾參與地方立法提出的意見而言，原則性意見居多，缺乏可操作性，創新性建設性的意見少之又少。有鑒於此，可以到社區、學校、機關、企事業單位等地方開展公眾參與地方立法的方法培訓，教授公眾參與地方立法的方法，提升公眾參與地方立法的能力。引導公眾參與地方立法的有序化，提高其參與集合能力。當前公眾參與地方立法多以個體化、隨機化形式出現，尚處於無序狀態。未來需要地方立法機關加以適當引導，引導公眾適度集中參與，以集體智慧提升公眾參與地方立法的影響力和主動性。
完善公眾參與地方立法的渠道。只有參與渠道暢通，公眾參與地方立法的效果才能得到有效體現。當前，我國公眾參與地方立法雖然已經建立了不少渠道，但其多樣性、便捷性仍不夠，尚需結合時代發展作出完善。要優化公眾參與地方立法的傳統渠道。對於傳統的信函、電話、傳真、意見箱、電子郵件、網站留言板、面談、問卷調查、座談會、聽證會等行之有效的公眾參與地方立法渠道，要用好用足，進一步優化其參與便捷性，降低公眾參與的難度，提高其參與廣泛性。要積極探索公眾參與地方立法的新渠道、新方式。除了優化公眾參與地方立法的傳統渠道以外，還要積極探索公眾參與地方立法的新渠道，尋找更加行之有效的公眾參與途徑，例如微博、微信調查和聽證等，創造更多機會，使公眾與地方立法者和決策者能共同進行討論、商議、評估、選擇。此外，
Ⅷ 如何深入推進科學立法，民主立法
深入推進科學立法、民主立法。立法必須從中國國情和實際出發，遵循經濟規律版、自然規律和社會規律，堅持求權真務實、有效管用，切實增強法律的及時性、系統性、針對性、有效性，注意防止產生法律「好看不管用」的現象。認真貫徹實施修改後的立法法，抓住提高立法質量這個關鍵，加強和改進立法工作。堅持並健全法律草案公開徵求意見機制，更加註重發揮人大代表參與起草和修改法律的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，繼續做好立法評估工作，努力做到人民有所呼、立法有所應。