中國海洋立法現狀

A. 軍事理論論文：中國海洋領土的現狀及思考 求指導！！！！

馬克思曾說過，「不能想像一個偉大的民族能夠與海洋相隔絕」。當前，隨著陸地資源的減少和海洋資源開發力度加大，海洋對全球經濟的影響越來越大，海洋是國家利益拓展的重要戰略空間已成為各國共識。

人類的古代史是一部陸權史。而近代史則是一部海權史。盡管麥哲倫、哥倫布們駕駛風帆駛向世界盡頭的時候，海權作為一種理論甚至還沒有成文。但實踐先於理論的海權終歸還是決定了我們身處的這個世界500年來的走向。

大航海時代帶來的地理大發現、初步實現全球性物資流通和掠奪性貿易支撐了葡萄牙和西班牙百年的強盛；繼之而起的大不列顛更是依靠控制海洋而稱霸三百年。及至美國崛起，兩次世界大戰，列強們既是出於海洋戰略帶來的殖民地利益的爭奪和貿易主導權之爭，而解決此類沖突的戰場也有相當部分集中於海洋之上。由此可見，海洋在當今以至於以後的世界歷史進程中必將發會巨大的作用。

中國海洋權益的現狀

1．我國島嶼被侵佔。在東海，中國固有的領土釣魚島被日本非法佔有。釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，但被日本實際控制，日本不僅反對我國海軍接近釣魚島，連我國科考船也不能接近，甚至我國漁民也不能到附近海域捕魚。日本拒不承認中國對釣魚島的主權。在南海的南沙群島，有40個島嶼被他國侵佔，中國實際控制的只有8個。

2．海洋資源被掠奪。與島嶼主權歸屬的爭端相伴而生的是以資源為核心的各種矛盾。南海周邊國家和地區目前在南沙海域投入開採的油井已經超過1000口，這些油井絕大部分位於南海斷續線中國一側海域，每年開採的石油超過6000萬噸。此外，我國從1999年開始在南海實行夏季休漁制度，但有的國家不但說中國「無權宣布休漁」，而且乘我國漁民休漁之機大肆捕撈。

3．海域劃界矛盾重重。我國瀕臨黃海、東海、南海。由於海域狹窄造成我國與海上鄰國海域劃界的矛盾比較突出。在黃海和東海其寬度最寬處只有360海里，不足400海里，出現海域主張重疊的情況。總面積38萬平方公里的黃海海域中應劃歸中國管轄的有25萬平方公里，可是有的國家主張等距線為界，如果按此劃分，他們可以多劃十幾萬平方公里。東海大陸架是中國的自然延伸，因此面積77萬平方公里的東海海區中應歸中國管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。按此無理要求，日本與中國有十幾萬平方公里的爭議地區。

4．海上運輸通道的潛在威脅。南中國海由於其重要的戰略地位，被納入美國的全球戰略之中，被美國列為要在世界控制的16個海洋咽喉要道之一。美國對南海問題的政策已由「消極中立」轉變為「積極中立」，並且宣稱釣魚島在美日聯合安保范圍之內。南海地區被日本視為傳統勢力范圍，南海交通線被看作是日本的生命線，因此，日本以「確保海上航由」、「反對使用武力」為借口，積極涉足中國南海事務。近年來，美日兩國以打擊海盜恐怖活動和維護國際航道通暢為由，正力圖控制被稱之為中國海上生命線的馬六甲海峽，因為目前中國進口原油的90％以上需要通過油輪經馬六甲海峽運輸。這些外部勢力的因素將對中國的積極發展和國家安全造成嚴重威脅。

中國維護海洋權益的策略思考

一、完善我國的海洋立法

20世紀80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規，主要包括《海洋環境保護法》《海上交通安全法》《漁業法》《領海及毗連區法》《涉外海洋科學研究管理規定》《專屬經濟區和大陸架法》等。可以說，上述法律法規，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權利在我國國內立法中都得到了具體體現。但目前在我國現行的海洋立法中，海洋區域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯系最為密切的海軍，應該積極推動與平時海上軍事行動有關的海洋立法。

二 臨時安排與擱置爭議、共同開發是維護海洋權益的基本方針

共同開發是指有關國家在暫時擱置對資源開發的專屬性主權權利爭議的情況下，在相互協定的基礎上，以某種合作方式勘探和開發重疊主張海域的相關資源。它是世界上很多國家認可和採用的一種功能性合作制度。它既不影響有關國家的權利主張，又能以符合經濟效益原則和各自利益的方式及時、有效地勘探開發資源，使雙方迅速地從商業性石油發現和生產中獲得最大經濟利益。共同開發在有關國家優先利用爭議區域資源的實用考慮與維持各自權利主張或立場之間建立了適當的平衡。

在東海，如果中日兩國能對東海大陸架進行共同開發，無論於中國還是日本，均是有益的。一方面，中日兩國都是石油消費大國和進口大國，另一方面，中日石油公司已有十幾年的合作歷史，中日石油公司在渤海灣的聯合開發是相當成功的。通過實施共同開發，兩國均可在不放棄其權利主張的前提下，增加新的石油來源，從中國方面來講，還可獲得資金和技術。在政治上，共同開發也有助於維護東海地區的穩定。事實上，日方始終沒有明確拒絕過中方共同開發的提議。

在南海，南沙群島的爭議涉及到五國六方，其問題的解決是一個長期的過程。為了妥善解決南海爭議問題，我國從維護地區和平、穩定的大局出發，創造性地提出「擱置爭議、共同開發」的主張。到如今，南沙群島爭議的解決出現了一些積極的發展態勢。一是中國與東盟各國於2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，旨在保持南海局勢的穩定，強調以和平方式解決爭議。二是中越北部灣劃界協定和漁業合作協定於2004年6月生效，這是中國與周邊國家第一次通過和平談判解決海域劃界問題，對推動南沙等海洋爭端的解決具有重要的借鑒意義。三是中、菲、越三國石油公司於2005年3月簽署《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作議》，南沙爭端當事國在「擱置爭議、共同開發」方面邁出了歷史性、實質性步伐。從更大范圍看，中國與東盟國家已經確立面向和平與繁榮的戰略夥伴關系，並正在建設中國一東盟自由貿易區，這無疑有助於緩和南沙局勢。當然，由於各方不會輕易放棄主權要求和既得利益，南海問題的解決仍具有相當的復雜性、長期性和艱巨性。

三 加大科技和資金的投入是維護海洋權益的重要保障

海洋資源的開采需要資金和科技的投入。《公約》雖然規定國際海底為「人類的共同繼承財產」實行「平行開發」的原則，但由於各國綜合國力相當懸殊，事實上難以平等。沒有高科技的支持和經濟的高投入，便沒有資格成為「先驅投資開發者」，也無力在深海礦藏開發中競爭。同時，在有爭議海域實施的「共同開發」合作模式中，科技優勢也有助於收益分配。當今海洋開發難度大、投資多、風險高、周期長，要想取得最好的開發效益，必然要以科技的高投入為前提。

四、建立綜合的海上安全保障體系，維護國家安全

海權是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現，就是海上力量的強弱，建立一支強大的，有威懾力的現代海軍是中國海權戰略的第一步，同時也是維護我國海洋權益的第一步。

應建立防空識別區，加強對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區是一國基於空中防禦的需要，在其領空以外劃定的鄰接其領空的特定空域。現行國際法不禁止各國在其領空附近的國際空域建立防空識別區。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區。鑒於我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區已經是勢在必行。

加強維權巡航。二00八年，中國已建立全海域維權巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權巡航制度管理范疇。依據《聯合國海洋法公約》和《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等法律、法規，中國海監各海區總隊在我管轄海域進行了巡航監管，對我與鄰國存在爭議的海域進行了巡航監視

走向海洋是所有強國相同的戰略選擇和道路，當今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點為主要特徵的2l世紀國際海洋權益斗爭呈現出日益加劇的趨勢。我國所面臨的海洋維權形勢也會更加嚴峻和復雜。如何在新一輪的海洋競爭中，既保衛我國的海洋國土、捍衛我國的海洋權益，又處理好與周邊國家的關系、維護地區的和平與穩定，是我們應該思考和應對的重要課題。

B. 中國海洋資源情況

我國的海洋資源
1、海洋生物資源
中國海地跨溫帶、亞熱帶和熱帶3個氣候帶。大陸入海河流每年將約4.2億t的無機營養鹽類和有機物質帶入海洋，致使海域營養豐富，海洋生物物種繁多，已鑒定20278種。根據長期海洋捕撈生產和海洋生物調查，已經確認中國海域有浮游藻類1500多種，固著性藻類320多種，海洋動物共有12500多種，其中：無脊椎動物9000多種，脊椎動物3200多種。無脊椎動物中有浮游動物1000多種，軟體動物2500多種(頭足類100種左右)，甲殼類約2900種，環節動物近900種。脊椎動物中以魚類為主，約近3000種，包括軟骨魚200多種，硬骨魚2700多種。
2、海洋礦產資源
中國大陸架海區含油氣盆地面積近70萬km2，共有大中型新生代沉積盆地16個。據國內外有關部門資源估計，我國大陸架海域蘊藏石油資源量150億-200億t，分別佔全國石油總資源量674億-787億t的18.3%-22.5%；據國家天然氣科技攻關最新成果，全國天然氣總資源量為43萬億m3，其中海域為14.09萬億m3。這充分展現近海油氣資源的良好勘探開發前景和油氣資源潛力的豐富。我國漫長海岸線上和海域蘊藏著極為豐富的砂礦資源，目前已探明具有工業價值的砂礦有：鋯石、錫石、獨居石、金紅石、鈦鐵礦、磷釔礦、磁鐵礦、鈮鉭鐵礦、褐釔鈮礦、砂金、金剛石和石英砂。
3、海洋化學(海水)資源
世界海洋海水的體積13.7萬億m3，其中含有80多種元素，還含有200萬億t重水(核聚變的原料)。海水資源可以分為兩大類，即海水中的水資源和化學元素資源。此外，還有一種特殊情況，即地下鹵水資源。我國渤海沿岸地下鹵水資源豐富，估計資源總量約為100億m3左右。海水可以直接利用，也可以淡化成為淡水資源；海水化學資源可分為海鹽、溴素、氯化鎂、氯化鉀、鈾、重水和其他可提取的化學元素；地下鹵水資源可分為海鹽、溴素、氯化鎂、氯化鉀、其他可提取的化學元素等。
4、海洋可再生能源資源
海洋可再生能源包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能和鹽差能等。中國潮汐能資源量約為1.1億kw，年發電量可達2750億kw小時，大部分分布在浙、閩兩省，約佔全國的81%。波浪能理論功率約為0.23億kw，主要分布在廣東、福建、浙江、海南和台灣的附近海域。我國潮流能可開發的裝機容量約為0.18億kw，年發電量約270億kw小時，主要在浙江、福建等省。另外流經東海的黑潮，動力能源更為可觀，估計為0.2億kw。溫差和鹽差能蘊藏量分別為1.5億kw和1.1億kw，兩者的總量超過海流能和潮汐能。
5、濱海旅遊資源
中國沿海地帶跨越熱帶、亞熱帶、溫帶3個氣候帶，具備「陽光、沙灘、海水、空氣、綠色」5個旅遊資源基本要素，旅遊資源種類繁多，數量豐富。據初步調查，中國有海濱旅遊景點1500多處，濱海沙灘100多處，其中最重要的有國務院公布的16個國家歷史文化名城，25處國家重點風景名勝區，130處全國重點文物保護單位，以及5處國家海洋、海岸帶自然保護區。按資源類型分，共有273處主要景點，其中有45處海岸景點、15處最主要的島嶼景點、8處奇特景點、19處比較重要的生態景點、5處海底景點、62處比較著名的山嶽景點、以及119處比較有名的人文景點。
6、海岸帶土地資源
中國海岸帶地區的土地資源類型較多，有鹽土、沼澤土、風沙土、褐土等17個類型，53個亞類。海岸帶不僅現有土地資源豐富，而且是地球上唯一的自然造陸地區，據古地理研究，我國長江下游平原、珠江三角洲平原、下遼河平原等，約有14萬-15萬km2的土地都是古海灣沉積而成。由於入海江河多，挾帶泥沙量比較大，河口三角洲淤積速度快。例如，黃河每年向海洋的輸沙量高達10多億t，河口灘塗平均每年淤長約2100hm2(3.2萬畝)。

C. 中國海洋面臨主要問題是什麼

海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發問題，是當今中國海洋安全的三大版問題。而這三權大問題相互聯系，並相互制約，其中海島問題是基礎、海上劃界問題是前提、海洋資源開發是目的。從這三方面來看，海洋國土安全的形勢不容樂觀。

我國是一個海洋大國，擁有1.8萬平方公里的海岸線和6500多個500平方米以上的島嶼。根據《聯合國海洋法公約》的規定，我國主張擁有的管轄海域近300萬平方公里。當前，我國與周邊8個國家存在著海域劃界問題，與5個國家之間有著島礁歸屬爭議。

D. 中國海洋污染刑事責任追究的立法完善 多少頁

一、環境標準的作用 環境標准同環境法相配合，在國家環境管理中起著重要作用。從環境標準的發展歷史來看，它是和環境法相結合同時發展起來的。最初，是在工業密集、人口集中、污染嚴重的地區，在制定污染控制的單行法中，規定主要污染物的排放標准。世紀年代以後，工業發達國家環境污染發展成為全國性公害，在加強環境立法的同時，開始制定全國性的環境標准，並且逐漸發展成為具有多層次、多形式、多用途的完整的環境標准體系，成為環境法體系中不可缺少的部分。 環境標准在國家環境管理中起著如下作用： （一）環境標準是制定國家環境計劃和規劃的主要依據。國家在制定環境計劃和規劃時，必須有一個明確的環境目標和一系列環境指標。它需要在綜合考慮國家的經濟、技術水平的基礎上，使環境質量控制在一個適宜的水平上，也就是說要符合環境標準的要求。環境標准便成為制定環境計劃與規劃的主要依據。 （二）環境標準是環境法制定與實施的重要基礎與依據。在各種單行環境法規中，通常只規定污染物的排放必須符合排放標准，造成環境污染者應承擔何種法律責任等等。怎樣才算造成污染？排放污染物的具體標準是什麼？則需要通過制定環境標准來確定。而環境法的實施，尤其是確定合法與違法的界限，確定具體的法律責任，往往依據環境標准，因此，環境標準是環境法制定與實施的重要依據。 （三）環境標準是國家環境管理的技術基礎。國家的環境管理，包括環境規劃與政策的制定、環境立法、環境監測與評價、日常的環境監督與管理都需要遵循和依據環境標准，環境標準的完善反映一個國家環境管理的水平和效率。 二、環境標準的法律意義 作為環境法有機組成部分的環境標准，他們在配合環境法實施過程中，各自具有不同的法律意義。 （一）環境質量標準是確認環境是否已被污染的根據 所謂環境污染是指某一地區環境中的污染物含量超過了適用的環境標准規定的數值。因此，判斷某地區環境是否已被污染，只能以適用的環境質量標准為根據。 環境法規定，造成環境污染危害者，有責任排除危害並對直接遭受損失的單位和個人賠償損失。如果排污者排放的污染物在環境中的含量超過了質量標準的規定，便應依法承擔相應的民事責任。因此環境質量標准也是判斷排污者是否應承擔民事責任的依據。但是，應該注意，某一地區的污染物如果超過環境質量標準的規定，必定是指在該地區污染物的總含量超過標准。也就是說，這里指的往往不是某單一污染源，而是該地區眾多污染源排放量之和。 這樣，在確定該地區某一排污者應承擔的民事責任時，還要根據該排污者排污量的多少，以及是否超過了排放標准，確定各自相當的民事責任。 （二）污染物排放標准（或控制標准）是確認某排污行為是否合法的根據污染物排放標準是為污染源規定的最高容許排污限額（濃度或者總量）。 因此，從理論上來說排污者如以符合排污標準的方式排放污染物，則它的排污行為是合法的，反之，則是違法排污。很多國家在法律上（如：我國《大氣污染防治法》、《海洋環境保護法》）都規定：超標排污為違法，甚至是犯罪行為，要承擔一系列法律後果。合法排污者只有在其排污造成了環境污染危害時，才依法承擔民事責任。 違法排污者的排污行為不受法律保護。超標排污將承擔一系列法律責任，包括民事責任、行政責任。超標排污造成重大污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，還將依法承擔刑事責任。 （三）環境基礎標准和環境監測方法標準是環境糾紛中確認各方所出示的證據是否是合法證據的根據 在環境糾紛中，爭執雙方為了證明自己主張的正確，都會出示各自的「證據」。這些「證據」旨在證明環境已經或者沒有受到污染，或者證明排污是合法的或是違法的。確認這些「證據」是否法定證據，就成了解決環境糾紛的先決條件。 合法的證據必須與「環境質量標准」或「污染物排放標准」中所列的限額數值具有可比性。而可比性只有當兩者建立在同一基礎上、同一方法上時才成立。因為環境質量標准和污染物排放標準是以環境基礎標准、環境監測方法標准和環境標准樣品標准為根據而確定的。因此，只有當爭執雙方出示的證據也是以環境基礎標准、環境監測方法標准和環境標准樣品標准為根據而確定時，兩者才有可比性。因此，判斷爭執雙方所出示的證據是否是合法證據的辦法只能是：檢定它們是否是按環境方法標准規定的方法去抽樣、分析、試驗、計算得出來的。如果是，則是合法證據；否則，這些「證據」沒有任何法律意義。 因此，環境基礎標准和環境監測方法標准，在環境標准體系中也具有重要的地位和作用。 你改改用吧

E. 簡答你對中國海洋權益的現狀的觀點和看法

形勢嚴峻，周邊加快侵佔行動，不過由於對方的行動過於明顯，反而給了我們版實行反制行權動的機會，問題在於最後在對峙中堅持不住的是誰，誰撐不住了誰的佔領區就會被壓縮，而同樣，誰先忍不住動用軍事手段，誰的處境也會急轉直下

F. 中國海洋法規有哪些

中國海洋法規包括法律、行政法規、部門規章、國家規范性文件及地方海洋法律法規，具體內容是：
一、法律
1、中華人民共和國政府關於領海的聲明
2、《中華人民共和國領海及毗連區法》
3、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
4、《中華人民共和國海洋環境保護法》
5、中華人民共和國環境影響評價法
6、中華人民共和國漁業法
7、中華人民共和國野生動物保護法
8、中華人民共和國礦產資源法
9、中華人民共和國可再生能源法
10、中華人民共和國海上交通安全法
11、《中華人民共和國海域使用管理法》
12、中華人民共和國港口法
13、中華人民共和國測繪法
14、中華人民共和國物權法
二、法規
1、中華人民共和國漁業法實施細則
2、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例
4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
5、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定
6、中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例
7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
8、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
9、中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例
10、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
11、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例
13、鋪設海底電纜管道管理規定
14、中華人民共和國水下文物保護管理條例
15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法
16、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
17、中華人民共和國航道管理條例
18、中華人民共和國海上交通事故調查處理條例
19、中華人民共和國國際海運條例
20、中華人民共和國自然保護區條例
21、基礎測繪條例
22、中華人民共和國航標條例
三、部門規章
1、《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》（1990年9月20日公布）
2、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（1990年9月25日公布）
3、《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政處罰實施辦法》（2002年12月25日公布）
5、《海底電纜管道保護規定》（2004年1月9日公布）
6、《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理違法違紀行為處分規定
四、國務院法規性文件
1、國務院關於國家海洋事業發展規劃綱要的批復（國函[2008]9號）
2、國務院關於國土資源部《報國務院批準的項目用海審批辦法》的批復（國函[2003]44號）
3、國務院關於國土資源部《省級海洋功能區劃審批辦法》的批復（國函[2003]38號）
4、國務院關於印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知（國發[2003]13號）
5、國務院辦公廳關於沿海省、自治區、直轄市審批項目用海有關問題的通知（國辦發[2002]36號）
6、國務院辦公廳關於開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知（國辦發[2002]12號）
7、國務院關於全國海洋功能區劃的批復（國函[2002]77號）
8、國務院辦公廳關於印發國家海洋局主要職責內設機構和人員編制規定的通知（國辦發[2008]63號）

五、地方海洋法律法規
（一）海域使用類
1．遼寧省海域使用管理辦法
2、河北省海域使用管理條例
3、天津市海域使用管理條例
4、山東省海域使用管理條例
5、江蘇省海域使用管理條例
6、上海市海域使用管理辦法
7、浙江省海域使用管理辦法
8、福建省海域使用管理條例
9、廣東省海域使用管理條例
10、廣東省鋪設海底電纜管道管理辦法
11、廣西壯族自治區海域使用管理辦法
12、海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法
13、大連市海域使用管理條例
14、青島市無居民海島管理條例
15、廈門市海域使用管理規定
16、廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
17、寧波市無居民海島管理條例
（二）海洋環保類
1、遼寧省海洋環境保護辦法
2、山東省海洋環境保護條例
3、江蘇省海洋環境保護條例
4、浙江省海洋環境保護條例
5、福建省海洋環境保護條例
6、廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法
7、深圳經濟特區海域污染防治條例
8、上海市金山三島海洋生態自然保護區管理辦法
9、海南省海洋環境保護規定

G. 面對中國海洋局勢現狀，當代大學生該怎麼做

海洋經濟作為近年來備受關注的經濟發展方向，成為全世界擁有海洋資源的國家關注的領域。作為地球上分布最為廣泛的資源，海洋具有大量可開發利用的生態及經濟價值。然而，如何避免海洋資源遭受到如部分已開發的陸地資源般的破壞，則需要各國政府在開發利用之前，站在可持續發展角度上做出恰當的規劃方案。
世界各國政府都把目光投向海洋，關注海洋經濟發展。一些主要沿海國家將「海洋戰略」提升為「國家戰略」，如日本提出將海洋納入國家大戰略和全球視野；韓國、澳大利亞提出以發展海洋產業為核心，實現海洋經濟發展戰略；美國、俄羅斯提出以海洋經濟和海洋安全為核心的海洋戰略。
目前，由於我國正處於經濟轉型的重要階段，在傳統增長方式已無法提振經濟的背景下，海洋經濟在國民經濟發展中發揮出更加重要的作用。為推進海洋經濟發展，近年來國家出台了一系列的規劃和政策，啟動了全國海洋經濟發展試點，出台了《全國海洋經濟發展規劃綱要》、《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》和《全國海洋經濟發展「十二五」規劃》，我國海洋經濟發展面臨著前所未有的大好機遇。2013年以來，我國海洋生物葯業與製品業成為新亮點；海水綜合利用業產業化進程進一步加快；海洋可再生能
源產業有序發展；海洋工程裝備製造業市場份額持續提升，初步形成環渤海、長江口、海峽西岸、珠江口幾大海洋經濟產業聚集區。
從國家總體和區域規劃來看，海洋經濟被提到空前突出的地位，在中國經濟中成為具有全局意義的戰略重點。「十二五」期間，我國海洋經濟不僅將繼續成為國民經濟的重要增長點和緩解資源瓶頸的重要保障，而且隨著國家總體規劃和沿海區域規劃的實施，海洋經濟已經成為轉變經濟發展方式的重要領域和區域協調發展的重要內容。 《中國海洋經濟行業現狀調查分析及發展趨勢預測報告（2016年版）》主要研究分析了海洋經濟行業市場運行態勢並對海洋經濟行業發展趨勢作出預測。報告首先介紹了海洋經濟行業的相關知識及國內外發展環境，並對海洋經濟行業運行數據進行了剖析，同時對海洋經濟產業鏈進行了梳理，進而詳細分析了海洋經濟市場競爭格局及海洋經濟行業標桿企業，最後對海洋經濟行業發展前景作出預測，給出針對海洋經濟行業發展的獨家建議和策略。中國產業調研網發布的《中國海洋經濟行業現狀調查分析及發展趨勢預測報告（2016年版）》給客戶提供了可供參考的具有借鑒意義的發展建議，使其能以更強的能力去參與市場競爭。
《中國海洋經濟行業現狀調查分析及發展趨勢預測報告（2016年版）》的整個研究工作是在系統總結前人研究成果的基礎上，是相關海洋經濟企業、研究單位、政府等准確、全面、迅速了解海洋經濟行業發展動向、制定發展戰略不可或缺的專業性報告。
隨著陸地資源逐步緊缺，人類活動進一步向海洋延伸，地位加速提升。2006年，海洋生產總值佔全國生產總值的比重為近年來的最高點10%；之後便在9.6%左右徘徊，海洋經濟地位得到鞏固。預計後期隨著海洋開發力度的加大，其地位將會進一步提升。 進入21世紀以來，伴隨中國經濟發展和資源需求的增長，政府適時調整了海洋經濟發展戰略，近年來海洋經濟平均增速超過20%。 海洋經濟存在巨大的開發潛力，前景和效益非常可觀，但同時也應警醒，開發海洋時應遵循保護重於開發的原則，否則將為人類招來無窮禍患。本報告在分析海洋經濟產業現狀的基礎上，詳細分析了海洋經濟開發過程中遇到的種種問題，並對問題提出了應對策略及解決思路，是各地政府、各地海洋局及其研究機構、海洋經濟細分產業企業准確了解行業最新發展動態，制定海洋發展戰略，明確企業發展方向不可多得的精品。

我國海洋現狀：我們領海周邊有八個國家,分別是朝鮮、韓國、日本、菲律賓、汶萊、馬來西亞、印度尼西亞、越南。在黃海海域，由於中國曾幫助朝鮮打敗美韓聯軍的原因，朝鮮與我們國家的關系還是比較好的。雖然存在爭端，但他們也沒有什麼過激行為。而對於韓國，它不是一個友好的國家，憑借和美國的關系，搞所謂的軍事演習，耀武揚威。在南海海域，菲律賓慢慢地強大起來以後，不甘心海洋的面積太小，置「國際海洋法」於不顧，在南海搶奪我島嶼！致使在南海引發了一波搶奪我島嶼的「熱潮」。越南更是狂的沒邊，搶佔了我國20多個島嶼。總體局勢在我國積極的努力下還算平靜，但島嶼的歸還工作依然會繼續堅持下去。目前，最令我們頭疼的和日本在釣魚島上的爭端。由於東海大陸架存在大量的資源，而日本急缺各種資源，日本不打算放棄這些資源，從而多次挑起事端。 我國維護海洋權益的基本策略我國作為一個海洋大國，如何解決海洋爭端，有效地維護海洋權益，開拓國家發展的利益空間和安全空間對我國的和平崛起具有十分重要的意義。（一）、遵循國際法，和平解決爭端。和平與發展是當今時代的主流。我國一直堅持通過平等協商，按照公平原則劃定各自的管轄權界限。在這一原則的指導下，我國已與越南就北部灣劃界問題進行了協商與談判（二）、尊重歷史的原則。目前我國被其他國家侵佔的島礁幾乎無一例外地是在歷史上早就屬於中國，只是由於發現了豐富的資源或戰略位置日益突出，而使周邊國家頓生凱覷之心。《聯合國海洋法公約》承認沿海國享有「 歷史性所有權」，我國在南中國海享有的歷史性權利被國際社會廣泛認可我國在南中國海標注的九段斷續國界線為世界許多國家包括一些周邊國家所認可，在很多國家出版的地圖上也標示了這九段國界並註明屬於中國。（三）、自然延伸原則。《聯合國海洋法公約》對大陸架的定義是「沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴大到大陸緣的海底區域的海床和底土」，這充分說明自然延伸原則是大陸架制度的主導原則。我國是寬大陸架國家，大陸架面積居世界第七，我國歷來主張大陸架是陸地領土的自然延伸，大陸架的劃分也應該依據自然延伸原則，這一原則不僅是國際法中劃分大陸架的主導原則，也是我國捍衛海洋權益的有力武器（四）、公平合理原則。海洋權益和海域邊界的劃分還必須兼顧公平合理的原則，要全面考慮岸線比例、人口的規模和密度等因素。（五）、擱置爭議，共同開發原則。擱置爭議並不是對鄰國侵佔我國領土和海洋權益的認可， 而是在雙方認識差距較大的情況下，主動迴避，以求國家關系的大局不受局部爭端影響的一種暫時性的措施。擱置爭議也不意味著消極等待，而是要通過保持克制，避免摩擦，緩解緊張的矛盾，然後通過在一定年限內的共同開發，促進雙方經濟的發展，為未來解決爭端創造良好的條件。隨著我國「與鄰為善，以鄰為伴」的有中國特色的大國外交戰略的實施，我國能夠通過和平協商的方式，在公平合理的基礎上解決與鄰國間的海洋權益爭端，為我國的和平崛起創造良好的發展環境。
鑒於周邊的環境，我國政府的態度及應當採取的進一步措施（一）、作好戰略性長遠規劃。「凡事預則立，不預則廢。」為了更好地防止周邊國家侵害我海洋權益，保護我海洋資源，針對有關國家所採取的手段，我們必須充分認識到這個問題的復雜性和長期性，從戰略高度作好我國海洋產業、海軍發展的規劃。（二）、建立高效協調機構。維護海洋權益是一項系統工程，單靠一個部門管理或是各個部門各管一攤，力量太薄弱。必須設立一個專門的機構，負責聯系協調有關海洋權益維護的工作。使我國外交、海洋機構、海軍、科調、民間力量有機地協調起來，互為補充，平時作好預案，一旦有事便能快速反應。（三）、加快聯合性調查開發。
（四）、加強持續性實際控制。（五）、實施決定性力量建設。

H. 中國海洋資源開發現狀

海洋資源類型

海洋中有豐富的資源。在當今全球糧食、資源、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下，開發利用海洋中豐富的資源，已是歷史發展的必然趨勢。目前，人類開發利用的海洋資源，主要有海洋化學資源、海洋生物資源、海底礦產資源和海洋能源四類。
海水可以直接作為工業冷卻水源，也是取之不盡的淡化水源。發展海水淡化技術，向海洋要淡水，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一。
海水中已發現的化學元素有80多種。目前，海洋化學資源開發達到工業規模的有食鹽、鎂、溴、淡水等。隨著科學技術的發展，豐富的海洋化學資源，將廣泛地造福於人類。
海洋中有20多萬種生物，其中動物18萬種，包括16000多種魚類。在遠古時代，人類就已開始捕撈和採集海產品。現在，人類的海洋捕撈活動已從近海擴展到世界各個海域。漁具、漁船、探魚技術的改進，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚、蝦、貝、藻等組成的海洋生物資源，除了直接捕撈供食用和葯用外，通過養殖、增殖等途徑還可實現可持續利用。
在大陸架淺海海底，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤、硫、磷等礦產資源。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂、貝殼等建築材料和金屬礦產。在多數海盆中，廣泛分布著深海錳結核，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產資源(圖3.14《深海錳結核》)。
海水運動中蘊藏著巨大的能量，它們屬於可再生能源，而且沒有污染。但是，這些能量密度很小，要開發利用它們，必須採用特殊的能量轉換裝置。現在，具有商業開發價值的是潮汐發電和波浪發電，但是工程投資較大，效益也不高。

海洋漁業生產

海洋漁業資源主要集中在沿海大陸架海域，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽光集中，生物光合作用強，入海河流帶來豐富的營養鹽類，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）。這些浮游生物是魚類的餌料，它們在海洋中分布很不均勻，一般在溫帶海區比較多。
溫帶地區季節變化顯著，冬季表層海水和底部海水發生交換時，上泛的底部海水含有豐富的營養鹽類，這些營養鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方，餌料比較豐富。這些地方通常是漁場所在地（圖3．16《世界主要漁業地區的分布》）。因此，盡管大陸架水域只佔海洋總面積的7．5％，漁獲量卻佔世界海洋總漁獲量的90％以上。
世界主要漁業國都分布在溫帶地區，這些溫帶國家魚產品消費量高，市場需求大。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家。中國在充分利用近海漁場（圖3．17《舟山漁場的沈家門漁港》）和淺海灘塗大力發展海洋捕撈和海水增養殖業的同時，遠洋捕撈也獲得了較大的發展。日本可耕地有限，人口密度高，因此海洋水產品在食品結構中比重較大。

海洋油、氣開發

海底油氣的開發，開始於20世紀初。它的發展經歷了從近海到遠海、從淺海到深海的過程。受技術條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏。80年代以來，在能源危機和技術進步的刺激下，近海石油勘探與開發飛速發展，海洋石油開發迅速向大陸架挺進，逐漸形成了嶄新的近海石油工業部門。
地質學家和地球物理學家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏，然後通過海上鑽井來估計礦藏類型與分布，分析是否具有商業開發價值。
海上鑽井平台（圖3．18《海上鑽井平台》）是實施海底油氣勘探和開採的工作基地，它標志著海底油氣開發技術的水平。工作人員和物資在平台和陸地間的運輸一般通過直升機完成。油氣田離煉油廠一般都較遠，油氣要經過裝油站通過船舶運到目的地，或直接由海底管道輸送至海岸。
海底石油和天然氣的勘探、開采是一項高投資、高技術難度、高風險的工程，國際合作和工程招標是可行方式之一。

海洋空間利用

世界人口迅速增長，使陸地空間顯得越來越擁擠，海洋空間的開發利用問題越來越令人關注。海洋可利用空間包括海上、海中、海底三個部分，隨著人類逐步向海洋挺進，海洋將成為人類活動的廣闊空間（圖3．19未來海洋空間利用示意）。

海洋環境不同於陸地，它的環境和生態條件有其復雜性和特殊性。人類活動在近海和海洋表面，要抗禦多變的海洋氣象狀況和海水的運動；深海活動要能適應黑暗、高壓、低溫、缺氧的環境；海水的腐蝕性強，海冰的破壞性大，對工程設備材料和結構有嚴格的要求。因此，海洋空間資源開發對科學技術和資金投入的依賴性大、技術難度高、風險大。

海洋空間利用已從傳統的交通運輸，擴大到生產、通信、電力輸送、儲藏、文化娛樂等諸多領域。交通運輸方麵包括海港碼頭、海上船舶、航海運河、海底隧道、海上橋梁、海上機場、海底管道等。生產空間有海上電站、工業人工島、海上石油城、圍海造地、海洋牧場等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜。儲藏空間方面，有海底貨場、海底倉庫、海上油庫、海洋廢物處理場等。文化娛樂設施空間包括海洋公園、海濱浴場和海上運動區等。

海洋運輸和港口建設

海洋曾經是人類從事交通運輸的天然屏障。長期以來，人類一直在努力將海洋屏障變為海上坦途。最初，人們利用人力、風力或洋流作為動力，駕駛木船在近海活動。隨著歐洲人到達美洲大陸，世界海洋航運由近海轉向遠洋。之後，世界大洋重要的航道陸續開辟。20世紀初，開辟了通往南極和北極的航道，巴拿馬運河和蘇伊士運河相繼開通。現在，人類已經能夠將船舶駛人世界任何海域（圖3．20世界主要海運路線）。

20世紀60年代，世界石油生產和運輸增長，大型油輪得到發展。集裝箱船的興起，帶來了海洋貨物運輸的革命。今天，穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級的大型集裝箱貨輪和巨型油輪。這些船舶不僅擁有無線電導航和全球定位技術等現代化儀器設備，還可以選擇最佳航線服務，以節省能源和航時，減少危險。

沿海港口是海洋運輸船舶停泊、中轉和裝卸貨物的場所，也是人們開發利用海洋空間的主要場所。港口一般有一個服務區域，即腹地，該區域的商品和貨物通過這個港口向外擴散。為了完成運輸任務，港口要有配套的設施，如碼頭、裝卸設備等，還要有高效率的運作服務。在港口發展過程中，受內外因素的影響，港口的規模、服務功能和范圍可能有所變化。例如，某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉，對港口實行特殊政策，將港口辟為自由貿易區、自由港等，不需或很少繳納費用。

荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿易的中心。之後，鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運河，改善水運條件而持續發展。鹿特丹利用中轉散裝貨物的機能，發展了農、礦產品加工業和造船工業（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）。中繼貿易也帶動了腹地近代工業的迅速發展。第二次世界大戰以後，西歐各國經濟復興，鹿特丹成為歐洲聯盟的大門，港灣和航空設施得到完善，港口的中轉機能更加突出。現在，鹿特丹是世界最大的港口之一，腹地覆蓋了歐盟的半數國家。

圍海造陸

沿海地區人地矛盾激化，使人們將眼光投向大海。荷蘭人從13世紀就開始圍海造陸，目前，荷蘭有 1／5的國土是從海中圍起來的。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑，但是它需要經過充分的科學論證，特別是做好以水利工程為中心的配套建設。

在近岸淺海水域用砂石、泥土和廢料建造陸地，通過海堤、棧橋或者海底隧道與海岸連接，這種新建陸地稱為人工島。世界上一些沿海發達國家如日本、美國、法國、荷蘭等都已建造了人工島。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規模最大、功能最齊全。興建海上城市，工程和費用巨大，需要以強大的國力作基礎。
澳門人多地少，有限的土地不足以滿足發展居住、綠化、交通、工業、商業等的建設需要。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘，有的在落潮時能露出水面，澳門人將它們視為良好的後備土地資源。 100多年來，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）。

海洋環境保護

海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態環境遭到破壞。

（一）海洋污染

海洋污染物絕大部分於陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。

工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發生的汞污染事件，就是因為工廠在生產有機產品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質流入海洋後，逐漸在魚和貝類體內富集。最後導致100多人嚴重中毒，並先後死亡。

核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發性的海上石油平台和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。

（二）海洋生態破壞

除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。

石油污染和監測防治

沿海工業生產和海運航線上的船舶，是石油污染的主要來源。因此，石油污染區域集中於沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯，污染物集中，危害嚴重，因而倍受公眾的關注，也是目前治理污染的重點。

為減少意外事故的發生，很多國家在試驗新的原油裝載方法。有些國家配備了除污船，用來清除港口水面垃圾和污油。

海洋權益和《聯合國海洋法公約》

20世紀60年代以來，出現了世界性的開發海洋熱潮。海洋科學和技術迅猛發展，成為當代新技術革命的重要領域之一。為適應國際海洋開發、保護和管理的新形勢，國際社會經過20多年的努力，通過了《聯合國海洋法公約》，並於1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生，使國際海洋法律制度發生了重大變革。例如，長期爭執不休的領海寬度問題得到了解決；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產。

根據《聯合國海洋法公約》，全球144個沿海國家除擁有12海里領海權外，其管轄海域面積可外延到200海里，作為該國的專屬經濟區，享有勘探、開發、利用、保護、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當於我國陸地面積的二分之一，因此，加強海洋綜合管理顯得日益重要。

《聯合國海洋法公約》的誕生，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因為《聯合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實施過程中，必然會產生一些新的矛盾和問題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經濟區就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權爭議和漁業資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關系緊張，甚至引發國際沖突的新的因素。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權益，要求有關國家本著友好協商的精神，予以公平合理的解決。

I. 中國海洋安全形勢的現狀

其實事實上，中國的軍事力量還是很強的，就比如說，我們擁有核武器！但是，在海軍專和空軍上，我國的實力屬就比較弱了。
我國之所以一直主張和平發展、對周邊國家老是用譴責、指責的態度，是因為當今世界以和平發展為主題，我國是世界大國，一旦爆發戰爭就是大規模的，而當今世界不允許有大規模的戰爭爆發。我國改革開放40多年，經濟好不容易開始在大幅度發展，而且這些經濟主要依靠的是東南沿海的城市發展的。一旦開戰，我國千辛萬苦創造的經濟成果就會付之東流。
正是因為經濟上的投鼠忌器，所以我國不願開戰。
中國和越南、菲律賓的南海爭議，主要還是因為南海問題世界化，有許多國家參與了開發，尤其是美國的干涉，使得中國很難動用軍事力量。但是，一旦中國的海軍力量發展起來了，南海也就不存在問題了。
我們也要注意，很多的問題都是在中國的領海出現的，而內陸卻從沒有過。這也說明了我們國家陸軍實力與海軍實力嚴重不平衡
希望樓主給分