依法治國開局之年立法推動改革

1. 材料二2015年是全面推進依法治國的開局之年

依法治國叫囂了幾十年，到今天才全面推進，真是搞笑，中國人都沒有腦袋去思考這些問題了嗎？

2. 十二屆全國人大三次會議精神

第十二屆全國人民代表大會第三次會議於3月5日至15日在北京舉行。這次會議是在全國上下深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和總書記系列重要講話精神的新形勢下召開的，對於進一步鼓舞和動員全國各族人民緊密團結在總書記的黨中央周圍，銳意進取、扎實工作、攻堅克難，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的意義。
剛剛閉幕的十二屆全國人大三次會議，是在全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、穩增長調結構的緊要之年召開的一次重要會議。會議審議批准了政府工作報告和其他報告，明確了2015年工作的總體要求、目標任務和重點工作。
一、關於大會概況
本次會議議程共有8項：一是聽取和審議國務院總理關於政府工作的報告；二是審查和批准2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批准2015年國民經濟和社會發展計劃；三是審查和批准2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告，批准2015年中央預算；四是聽取和審議全國人大常委會委員長張德江關於全國人大常委會工作的報告；五是審議全國人大常委會關於提請審議《中華人民共和國立法法修正案（草案）》的議案；六是聽取和審議最高人民法院院長關於最高人民法院工作的報告；七是聽取和審議最高人民檢察院檢察長關於最高人民檢察院工作的報告；八是審議關於確認接受陳吉寧、陳豪辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。在大會主席團的領導下，來自31個省、自治區、直轄市、香港和澳門特別行政區、解放軍的2926名人大代表以對國家和人民高度負責的態度，發揚民主，依法履職，集思廣益，共商國是，共同把這次會議開成了一次民主、團結、求實、奮進的大會。大會分別通過了關於全國人大常委會和「一府兩院」工作報告的決議，通過了修改立法法的決定，批准了2015年國民經濟和社會發展計劃、中央預算，圓滿完成了預定的各項任務。
面推進依法治國開啟新征程，全面從嚴治黨取得新進展，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。一年來，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。「穩」的主要標志是，經濟運行處於合理區間。一是增速穩，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。二是就業穩，城鎮新增就業1322萬人。三是價格穩，居民消費價格上漲2%。「進」的總體特徵是，發展的協調性和可持續性增強。一是經濟結構有新的優化，糧食產量達到1.21萬億斤，消費對經濟增長的貢獻率達到51.2%，服務業增加值比重提高到48.2%。二是發展質量有新的提升，一般公共預算收入增長8.6%，研究與試驗發展經費支出與國內生產總值之比超過2%。新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。中西部地區經濟增速快於東部地區。能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。三是人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快於經濟增長；農村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快於城鎮居民收入增長；農村貧困人口減少1232萬人；6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決。四是改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。
報告從五個方面總結了去年的主要工作：一是在區間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩定增長。二是深化改革開放，激發經濟社會發展活力。三是加大結構調整力度，增強發展後勁。四是織密織牢民生保障網，增進人民福祉。五是創新社會治理，促進和諧穩定。
在肯定成績的同時，報告清醒地指出了我國經濟社會發展中存在的困難和問題，如投資增長乏力，新的消費熱點不多，穩增長難度加大；部分企業生產經營困難；經濟發展方式比較粗放，創新能力不足，產能過剩問題突出，農業基礎薄弱；群眾對民生問題還有不少不滿意的地方；有些地方環境污染嚴重，重大安全事故時有發生；政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位；少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。報告承諾，要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇於擔當，不辱歷史使命，不負人民重託。
第二部分，2015年工作總體部署。報告分析了當前我國面臨的有利條件和不利因素，指出我國經濟發展進入新常態，必須堅持不懈依靠改革推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，實現有質量有效益可持續的發展，強調我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發展的主動權。
報告提出了今年工作的總體要求。強調今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年。強調做好今年的工作，要主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，著力提高經濟發展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發展穩定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。報告指出，要把握好總體要求，著眼於保持中高速增長和邁向中高端水平「雙目標」，堅持穩政策穩預期和促改革調結構「雙結合」，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。
報告提出了今年經濟社會發展的主要預期目標：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，進出口增長6%，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。報告著重對經濟增長指標作出了說明：經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。穩增長也是為了保就業，隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比較充分的就業。各地要從實際出發，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結果。
報告強調做好今年政府工作的政策取向。第一，穩定和完善宏觀經濟政策。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加註重預調微調，更加註重定向調控，確保經濟運行在合理區間。積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，其中中央財政赤字1.12萬億元，地方財政赤字5000億元。穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右。第二，保持穩增長與調結構的平衡。強調推動經濟在穩定增長中優化結構。既要穩住速度，確保經濟平穩運行，確保居民就業和收入持續增加，為調結構轉方式創造有利條件；又要調整結構，夯實穩增長的基礎。實現在發展中升級、在升級中發展。第三，培育和催生經濟社會發展新動力。加大結構性改革力度，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產品和服務供給，加大政府對教育、衛生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。另一方面，推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。

3. 今年兩會的討論熱點是什麼

2015年「兩會」討論的熱點如下：
1，深化改革：關鍵之年政府簡政放權攻堅版突破。權
2，依法治國：開局之年立法推動改革。
3，經濟新常態：速度換擋質量效益優先。
4，反腐倡廉：標本兼治依法反腐。
5，環境治理：出狠招嚴格執法對政府嚴肅考核。
6，財稅改革：清理「過頭」稅費讓百姓錢袋子鼓起來。
7，聚焦「三農」：激活農村「沉睡的資本」。
8，養老改革：「並軌」措施細化延退爭議待解。
9，就業創業：大眾「創業潮」與科技「創新潮」雙潮湧動。
10，大國外交：「一帶一路」開創全方位對外開放格局。
具體內容可參加http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/01/c_1114476318.htm。

4. 哪一年是全面推進依法治國的開局之年

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是專全面完成「十二屬五」規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。會議提到了很多改革措施，包括「要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行准入、對外投資等領域改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。」推進國企改革要奔著問題去，提高國企核心競爭力。

5. 哪一年是全面深化改革的關鍵之年

復2015年是全面深化改革的關鍵之年制、全面依法治國的開局之年、「十二五」規劃的收官之年。
我國是世界上最大的發展中國家，仍處於並將長期處於社會主義初級階段，發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險，跨越「中等收入陷阱」，實現現代化，根本要靠發展，發展必須有合理的增長速度。同時，我國經濟發展進入新常態，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結構性矛盾是「攔路虎」，不深化改革和調整經濟結構，就難以實現平穩健康發展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個執政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發展，加快轉變經濟發展方式，實現有質量有效益可持續的發展。

6. 根據王小廣博士所講，哪一年是全面推進依法治國的開局之年

根據王小廣博士所講，2015年是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國的開局之年、內「十二五」規劃的收官之年。全面建容成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨這「四個全面」的提出，給2015年帶來了新的目標和挑戰。

7. 全面深化改革的關鍵在於

2015年是全面深抄化改革的關鍵之年，全襲面依法治國的開局之年、「十二五」規劃的收官之年。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨這「四個全面」的提出，給2015年帶來了新的目標和任務。

8. 如何發揮人大立法在引領全面改革開放，推進法治晉建設方面的作用

一、充分認識全面推進依法治國的必要性和艱巨性
第一、全面推進依法治國，是我們黨順應歷史潮流和人民意願作出的必然選擇。改革開放以來，國際國內形勢發生的深刻變化，客觀上要求執政黨堅持依法辦事，黨的十七大提出，要實現國家各項工作法治化，黨的十八大提出，法治是治國理政的基本方式，黨的十八屆四中全會強調，要善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。可以說，黨的歷史使命發生重大變化，必然要求全面推進依法治國。
第二、全面推進依法治國，是鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安的根本保障。實踐證明，黨越重視法治建設，黨的執政能力就越強，黨的執政地位就越鞏固。在我們這樣一個13億人口的大國，要實現政治清明、社會公平、民心穩定、長治久安，最根本的還是要靠法治。
第三、全面推進依法治國，是實現中華民族偉大復興中國夢的迫切要求。法治是治國理政的基本方式，法治通過憲法和法律平等保護公民的合法權利，有效化解社會矛盾糾紛，承載著廣大人民群眾對公平正義的不懈追求，是有力凝聚中國力量的重要途徑。依法治國既是實現中國夢的重要內容和目標，又是實現中國夢的內在要求和可靠保障。
第四、全面推進依法治國，是深入推進各領域改革的重要途徑。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大戰略部署，提出了各領域改革任務。當前，我國已經進入改革「深水區」，教育、醫療、住房、養老、就業、環境、資源、收入分配、城鄉統籌等領域涉及的人數眾多、利益復雜，改革牽一發而動全身，迫切需要從體制機制上尋找問題的根源和解決方法。改革越是深入，越要強調法治，讓政府和人民共享法治紅利，以法治來引領改革方向、推動改革進程、保障改革成果。
第五、黨的十五大確立依法治國基本方略以為，黨領導人民實施依法治國，形成了中國特色社會主義法律體系，使我們站在了全面推進依法治國新的起點上，但，要在較短時間內實現黨的十八大提出的全面落實依法治國基本方略的戰略目標，任務艱巨而繁重。
二、充分發揮地方人大在全面推進依法治國中的作用
當前，要把深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重要政治任務，認真履行憲法和法律法規賦予人大的各項職能職責，不斷提高運用法治思維與法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，率先垂範地爭做依法治國的倡導者、維護者、推動者。
第一、要增強法治觀念。全面推進依法治國，要把牢固樹立法治意識、增強法制觀念作為首要任務，強化法律知識的學習，使人大法律學習經常化、制度化。一方面要認真深入學習憲法，准確全面掌握憲法精神實質，堅持用以憲治國的理念來統領人大各項工作，用憲法原則來指導人大常委會履行各項職權，不斷增強憲法至上意識，堅持正確的政治方向。另一方面要認真學習人大工作必備的法律法規和人大業務知識，加強對《地方組織法》、《監督法》、《預演算法》等法律法規的學習，不但要學習程序法，還要注意學習實體法，熟悉人大工作的法定程序和工作原則，用法律體系來武裝頭腦，指導實踐。通過強化學習，切實增強依法治國理念，築牢法治信仰，不斷提升依法行使權力、依法履行職責、依法開展工作的意識，牢固樹立法律至上理念，善於運用法治思維，從法律的角度思考問題，時時處處遵從法律，做到不唯上、不唯權、只唯法，為全面深入推進依法治國打牢理論基礎和思想基礎。
第二、要依法行使職權。地方人大及其常委會必須依法行使職權，這是人大工作的一條根本的原則，也是人大工作的一個重要特點。人大及其常委會的立法、監督、決定、任免等職權，都是憲法和法律賦予的，因此，人大及其常委會行使職權，必須嚴格按照法定的職責辦事，既不能失職又不能越權。在依法行使職權的時候，集體行使職權，在舉行會議通過議案、決議、決定、表決時，法律要求到會的人數，應不折不扣的符合規定，必須嚴格按照法定的程序辦事。在閉會期間，人大及其常委會的活動同樣要依照法律的有關規定進行，不能怕麻煩圖省事，使各項工作合法合規。發展是第一要務，也是人大工作依法行使職權的根本方向。人大及其常委會應立足推動發展謀劃工作，找准切入點、結合點和著力點，化監督為支持、用監督強服務、以監督促落實，做到盡職不越位，決定不處理，監督不代辦，保證各國家機關各司其職，各負其責，協調一致開展工作。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題，人民群眾普遍關心的熱點難點問題，依法運用專題調研、審議工作報告、執法檢查和代表視察等方式，加強對「一府兩院」的法律監督和工作監督，依法將黨委主張經過法定程序變成國家意志，力求做到工作有為、決定有效、監督有力、任免有序，使人大各項職權全部做到依法充分行使，效果更加明顯。
第三、要發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是黨和政府聯系服務廣大群眾的橋梁紐帶，一邊連著黨和政府，一邊連著人民群眾，是人大工作的主體，也是做好全面推進依法治國的實踐者和參與者。人大及其常委會只有做好代表工作，為代表依法履職提供必要的服務保障，當好代表依法履職的堅強「靠山」，充分發揮代表作用，才能更好的履行憲法和法律賦予的職權，才能切實發揮好在依法治國中的作用。要充分發揮人大代表聯系選民和群眾緊密的優勢，深入廣泛了解民情、反映民意、集中民智、關注民生，發揮好下情上達、上情下達的橋梁作用，沉下身子，深入一線，把人民群眾的要求和願望以及社會中的熱點、難點問題，通過審議工作報告、提議案和建議等方式向人大和「一府兩院」予以反映，為黨委、政府科學決策提供參考。同時將黨的惠民政策宣傳好、解釋好，使各項政策措施陽光運作，確保人民群眾的知情權、參與權、享有權，促進社會穩定和諧。將黨的十八屆四中全會決定、依法治國精神、法律法規帶到人民群眾中去，進行宣傳解釋，使廣大群眾知曉精神實質，增強自覺學法、用法和守法的意識，提高全體公民法治觀念，有效發揮人大代表在推進依法治國中的重要作用。
第四、不斷加強和改進黨對人大工作的領導，是保障人大充分發揮和行使職權的根本，是各級黨委的重要職責。要通過加強制度建設，完善工作措施，發揮黨委總攬全局，協調各方的領導核心作用，支持和保障地方人大依法行使職權，發揮人大職能作用，充分發揮地方人大在全面推進依法治國中的重要作用。
當前，人大自身建設與其應當發揮的作用之間還存在一定的差距，特別是鄉鎮人大，處於基層第一線，我們要認真貫徹落實中央精神，充分認識鄉鎮人大作為基層地方國家權力機關的地位和作用，切實加強鄉鎮人大建設，提高鄉鎮人大工作水平，為全面推進依法治國、推動人民代表大會制度與時俱進發揮更大作用。

9. 在全面推進依法治國過程中，堅持依憲治國和立法先行有何重要意義

中國共產黨十八屆四中全會通過的《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,第一次以執政黨最高政治文件和最高政治決策的形式,對在新形勢下進一步引導和保障中國特色社會主義建設,通過全面推進依法治國、加快建設法治中國,推進國家治理體系和治理能力現代化,在法治軌道上積極穩妥地深化各種體制改革,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義,對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義.
全面推進依法治國是建設中國特色社會主義現代化國家的重要內容.我國憲法規定,要發展社會主義民主,健全社會主義法制,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家.建設中國特色社會主義現代化強國,是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,也是全面推進依法治國、實現國家治理現代化的題中應有之義.基於「沒有法治,就沒有國家治理現代化,就沒有全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢」的新思維,基於依法治國「事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安」的新認識,基於「全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有」的新判斷,基於依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念,我們必須把全面推進依法治國提高到落實黨和國家整體發展戰略總抓手的新高度來把握,把弘揚法治精神、培育法治文化納入到樹立社會主義核心價值觀的大范疇中來展開,把維護憲法法律權威、保障憲法法律實施置放到維護國家治理權威、夯實黨的執政基礎、保障人民基本權利、實現社會公平正義的大格局中來落實,把建設法治體系、發揮法治功能的基本要求貫徹到引領深化改革、促進全面發展、構建有序社會、保證長治久安的具體實踐中來實現.
全面推進依法治國是新形勢下發展人民民主的根本保障.依法治國的要義是,通過反腐治權、依法治官和監督制約公權力,通過尊重保障人權和基本自由,實現人民民主.因此,發展人民民主,保障人民作為國家和社會主體的政治地位和主權權利,必然是依法治國的出發點和落腳點.發展人民民主對依法治國的新期待,不僅表現或者停留在公民享有選舉權與被選舉權,依法享有管理權、知情權、參政議政權、監督權等政治民主和政治權利方面,更多的是表現在對社會民主與社會權利,如自我管理、社會保障、醫療養老、住房就業、教育衛生、公共服務等;經濟民主與經濟權利,如參與經濟決策和管理、獲得財產或企業股份、參加工會、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當生活水準權、安全生產等.廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權利、民主政治參與,更需要具體實在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權利；不僅需要玻璃天花板上可望而不可及的民主政治權利,更需要兌現實在實惠實用的人身財產權利、經濟社會權利、環境生態食品安全權利等具體權益.
全面推進依法治國是實現國家治理現代化的重要內容和主要途徑.依法治國是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑.推進國家治理現代化,就是要推進和實現國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學化和信息化,核心是推進國家治理的法治化.一方面,要推進國家治理制度體系的法治化.法治國家治理制度體系中的絕大多數制度、體制和機制,已通過立法程序規定在國家法律體系中,表現為法律規范和法律制度.因此,發展和完善國家法律體系,構建完備科學的法律制度體系,實質上就是推進國家治理制度體系的法律化、規范化和定型化,形成系統完備、科學規范、運行有效的國家制度體系.另一方面,要推進國家治理能力的法治化.推進國家治理能力的法治化,歸根結底是要增強治理國家的權力(權利)能力和行為能力,強化憲法和法律的實施力、遵守力,提高國家制度體系的運行力、執行力.應當高度重視和充分發揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進國家治理現代化中的重要作用.全面依法治國不僅是國家治理現代化的主要內容,而且是推進國家治理現代化的重要途徑和基本方式,對實現國家治理現代化具有引領、規范、促進和保障等重要作用.
全面推進依法治國是深化市場經濟體制改革的內在需要.市場經濟本質上是法治經濟.市場經濟強調市場機制在資源配置中的決定性作用,通過社會分工、公平競爭和自由等價交換,實現市場資源的有效合理配置.因此,要充分發揮市場功能,必須規范政府行為,將權力關進法律和制度的籠子里,防止政府對經濟活動的不當干預、過分干預,依法保證市場主體自主決策、分散決策；必須保護財產權利與人身自由,保證市場主體平等地位,實現公平競爭；必須貫徹誠實信用原則,降低交易成本；必須嚴格執法、公正司法,有效解決爭議,維護市場秩序.要使市場在資源配置中起決定性作用,進一步推動經濟發展,必須全面推進依法治國,完善法治體系,形成良好法治環境,實現權利平等、機會平等、規則平等和法律面前人人平等.要通過民主科學立法,實現初始環節資源配置的分配正義；通過嚴格執法和公正司法,實現法律的執行正義和矯正正義功能.司法作為社會的「穩定器」,可以為市場經濟改革提供一種緩和機制.
全面推進依法治國是加快法治中國建設的必然要求.建設法治中國,是中國人民對自由平等、人權法治、公平正義、安全秩序、尊嚴幸福等法治價值的崇高追求,是堅持理論自信道路自信制度自信,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理現代化,實現國家工作法治化的實踐過程,是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會、配置資源、保障人權、馴化權力的良法善治.全面推進依法治國,就要深入貫徹落實十八屆四中全會「決定」,在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,加強中國特色社會主義法治體系建設,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化.全面推進依法治國,必須不斷深化法制改革,加強中國特色社會主義法治體系建設,推進依憲治國,切實尊重和維護憲法權威；推進民主科學立法,不斷完善中國特色法律體系；推進依法行政,加快建成法治政府；推進公正司法,建設獨立公正高效權威的司法制度；推進全民守法,加快建設法治社會；推進依法治軍,保證黨對軍隊絕對領導；努力推進地方法治建設,夯實依法治國的實踐基礎；推進法治國際合作,完善國際法治新秩序.最根本的,是要全面推進依法執政,切實加強和改善黨對依法治國事業的領導和保障.
全面推進依法治國是實現公平正義的基本途徑.公平正義是當代中國社會的普遍價值追求,但卻見仁見智,沒有共識性的最大公約數.在這種社會背景下,我們不宜抽象地主張公平正義,而應當通過法律和法治來表達和實現可操作的公平正義:一要充分發揮法治的功能,重構我國社會公平正義的基本評判體系,把公眾對於公平正義的利益訴求納入法治軌道.通過科學立法,把抽象合理的公平正義訴求轉化為具體明確的法定權利或權益；通過嚴格執法和公正司法,保障公眾的合法權益.公眾通過法治方式,依法維護和實現自己表現為法定權利或權益的公平正義.二要通過公平公正的實體法,合理規定公民的權利與義務、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權力與責任,實現實體內容上的分配正義.三要通過民主科學的程序法,制定能夠充分反映民意並為大多數人接受的程序規則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協調矛盾、緩解沖突、規范行為,實現程序規則上的公平正義.四要在發生矛盾糾紛等利益沖突問題時,通過包括司法程序在內的各種法治程序、法治機制來解決,實現法治的實體與程序公正,至少是法治程序的公正.
全面推進依法治國是反腐治權的治本之道.權力腐敗是社會主義法治的死敵,是全面推進依法治國、建成社會主義法治國家的最大障礙.應當更加重視全面推進依法治國,把權力放進法律制度的籠子里,完善權力制約和監督機制,充分運用法治思維和法治方式推進反腐治權,切實從體制、機制和法治上遏制並解決權力腐敗問題.腐敗現象千變萬化,腐敗行為林林總總,但歸根結底是公權力的腐敗,因為權力不受制約必然產生腐敗、絕對的權力產生絕對的腐敗,所以各法治國家要依法分權和治權.公權力腐敗的表現形式五花八門,公權力腐敗的原因不盡相同,但歸根結底是權力尋租,是掌握和行使公權力的各類主體的腐敗,而這些主體基本上都是政府官員和公職人員,所以各法治國家不僅要依法治權,而且要依法治官、從嚴治吏.在我國,依法治權、依法治官是全面推進依法治國、依法執政和依法行政的必然要求,是法治思維下反腐治權的必然要求.反腐必須治權,治權必靠法治.

10. 兩會十大熱點問題是什麼

2015年兩會十大熱點問題：
1、深化改革，關鍵之年政府簡政放權攻堅突破。
2、依版法治國，開局之權年立法推動改革。
3、經濟新常態，速度換擋質量效益優先。
4、反腐倡廉， 標本兼治依法反腐。
5、環境治理，出狠招嚴格執法對政府嚴肅考核。
6、財稅改革，清理「過頭」稅費讓百姓錢袋子鼓起來。
7、聚焦「三農」， 激活農村「沉睡的資本」。
8、養老改革，「並軌」措施細化延退爭議待解。
9、就業創業，大眾「創業潮」與科技「創新潮」雙潮湧動。
10、大國外交，「一帶一路」開創全方位對外開放格局。