宋朝立法指導思想

A. 宋太祖趙匡胤在消滅反對勢力鞏固統治上有哪些值得肯定的作戰指導思想

趙匡復胤在消滅反對勢力的作戰制指導上，有三點值得肯定。其一，以政治策略破壞二李的聯合，延緩李重進的發難時間，這就避免了兩面作戰的不利局面，有利於集中兵力、各個擊破。其二，採用速戰速決的方針，不俟其他持觀望態度的後周故將響應，就以迅雷不及掩耳之勢，迫敵倉惶應戰。這不僅對消滅二李本身極為重要，對穩定全國局勢也關系極大。其三，在進擊李筠時，搶占太行要隘有利地勢，止則可以阻敵南進，屏衛汴洛，有利於安定人心，穩定形勢；進則可以以"高屋建瓴"之勢擊破敵軍，這是建立在自固基礎上的速戰速決思想。

B. 宋代朱熹法律思想的核心是什麼

朱熹以「理」為核心的法律思想
朱熹的法律思想,主要是通過論述理學體現出來的,例如:禮為天理之「節文」,「法者,天下之理」;「存天理,滅人慾」;「正」、「權」交替,「深於用法」。
朱熹主張德禮政刑,強調德為主,但是又主張「以嚴為本」的司法理念。
朱熹以「存天理、滅人慾」為核心的法律思想
朱熹在總結先秦以來各種唯心主義思想因素的基礎上，以儒家學說為核心，融合道教的宇宙構成、萬物化生的理論和佛教唯心主義思辨哲學，建立了比交完備、精緻的客觀唯心主義哲學體系，從而把二程的理學發展到空前的高度。

一、因事制宜的變法理論和改革主張
朱熹用區分「天理」、「人慾」的方法來裁判歷史，他以承繼儒家道統為已任，要求效法三代，改革時弊，重建「天理流行」的盛世。
在變法的指導原則上，他指出：蓋天下有萬世不晚之常理，又有權一時之變者。如君君、臣臣、父父、子子，常理也；有不得處，即是變也在朱熹看來，變法不過是改變人心的一個條件，改革時弊的根本方法是改變人心。
朱熹認為，君主「心術 」的優劣是社會歷史決定因素。為了改變君主的「心術」，他主張限制君主的獨斷專橫。他強調君主的「心術」必須符合「天理」，才能取得「尊」的.資格。
為限制君主的專斷之權，朱熹提出如下改革主張：其一，加強宰相和諫官的職權；其二，君主立法要和大臣商議；其三，將「封建」之國「雜建於郡縣之間」。
應該指出，朱熹看到極端尊君的弊病並設法改良，是不無可取之處的；但他又堅持「君為臣綱」的神聖原則，這就使自己陷於矛盾之中。

二、「德禮政刑」，「相為終始」
在「德禮」、「政刑」的關繫上,朱熹進行了新的闡發，這表現在兩方面：
第一，他注意到「 政」與「刑」之間，「德」與「禮」之間的內部聯系。
第二，從運動的角度去研究「德」、「禮」、「政」、「刑」四者的外部關系，並把它們納入「存天理、滅人慾」的軌道。
朱熹繼承孔子「導之以德，齊之以刑」理論的基本精神，並在此基礎上進行系統闡發。他認為，作為統治方法的德、禮、政、刑，在本質上是一致的，都統一於封建道德倫理規范。朱熹提出「政刑」與「德禮」這對大概念。他認為，法制、禁令是統治的工具，刑罰是輔助統治的方法?quot;德「和」禮「是進行統治的依據。朱熹的」政「就是法律制度和法律，即人們的行為規范。」刑「，就是刑罰措施。
朱熹的」德「是一種心理上的道德品質或善心。在」政刑「與」德禮「的關繫上，他認為，兩者都是」天理「的產物，都是統治者進行統治的方法和工具，其目的又都是」存天理、滅人慾「。因此，兩者在本質和目的上是一致的，無差別的。

三、朱熹的」以嚴為本，而以寬濟之「的思想
然而，」德禮「、」政刑「畢竟不是同一物，兩者是有差別的。首先，它們本身的特徵不同。」政刑「具有強制性、和暴力性；」德禮「是人們發自內心的自覺行為，而這種自覺行為不能靠暴力威脅來獲取。其次，它們治理國家中所處的地位不同?quot;德禮」是「本」、「精」、「形」；「政刑」是「末」、「粗」、「影」。朱熹認為，「政刑」是必要的，它可以在一定程度上限制「人慾」，從而為德治、教化創造條件，他反對一味任刑，朱熹認為，只有執法「以嚴為本」，才能禁奸止亂，制止犯罪。朱熹指出，人們主張執法以「寬」和「輕刑」的原因有三：其一，看問題的方法片面，認識糊塗。其二，執法之吏受佛教「因果報應」說的迷惑。其三，執法之吏對恤刑本旨的曲解。朱熹主張執法「從嚴」，但不等於主張「濫刑」。相反，他十分強調慎刑。朱熹執「從嚴」的原則在刑罰手段問題上的反映，就是主張恢復使用「肉刑」
朱熹執法「以嚴為本」的思想反映到訴訟程序問題上,就是要求提高審判效率和審判質量，即「明謹用刑而不留獄」。他主張選拔和培養司法官吏，以改變這種現狀：「是故欲清庶獄之源者，莫若遴選州縣治獄之官」。執法「以嚴為本」在審判活動中的另一反映就是要求把封建宗法等級觀念直接貫徹到審判中去。總之，在朱熹看來，只有執法「以嚴為本，而以寬濟之」，才能正確地實施統治階級的「刑」。
朱熹的客觀唯心主義理學體系，適應了中國封建社會後期統治階級維護「三綱」、「五常」。強化封建禮教的要求，它被奉為官方御用哲學，並進而成為封建社會統治政治、法律、道德、藝術等上層建築各個領域的指導思想。參考資料：http://www.xrtvu.com/hxkc/fl(bk)/zgflsxs/soft/Norm_1102.html

C. 唐朝與宋朝立法原則的區別

既然說宋朝的科舉制度在唐朝的基礎上發展得十分完備了，那麼它與回唐朝的科舉制度相比較答，主要有哪些方面的進步呢？

宋朝的科舉考試主要包括貢舉、武舉、制舉、詞舉、童子舉等。其中「貢舉」又分為進士、明經、諸科等科目。而又以進士、諸科兩科中錄取的士人最多；持續的時間也最長；影響也最大。

D. 隋唐宋法律制度

隋唐宋法律制度
（一）體例
《開皇律》總結以往的立法成果，以《北齊律》為基礎，調整了篇目內容，確定了名例、衛禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄等12篇體例，共500條。中國古代刑法典的篇目體例經過從簡到繁、從繁到簡的發展過程，《開皇律》的12篇標志著這一過程的完成，顯示了中國古代立法技術的進步與成熟。「刑網簡要，疏而不失」的12篇體例為後來的唐律所沿用。

（二）內容
1．《開皇律》刪除了前代的殘酷刑罰，把刑罰定型為笞、杖、徒、流、死五刑。其中笞刑從笞十至笞五十，杖刑從杖六十至杖一百，各分五等；徒刑從一年至三年五等，各以半年相差；流刑從一千里至二千里三等，各以五百里相差；死刑為絞、斬兩種。封建五刑制度自此正式確立，並一直沿用至清末。
2．《開皇律》在北齊「重罪十條」基礎上正式確立「十惡」罪名。「十惡」是指謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內亂十種最嚴重的犯罪行為。
3．《開皇律》還進一步完善「八議」和「官當」制度。「八議」是對親、故、賢、能、功、貴、勤、賓八種人犯罪，須按特別程序認定，並依法減免處罰。「官當」是指官員犯罪至徒刑、流刑者，可以官品抵折刑罰，並因所犯私罪、公罪有所區別。「八議」和「官當」制度的完善，使得封建特權法得到進一步發展，走向系統化和固定化。

E. 宋太祖趙匡胤做哪些立法活動

公元960年,趙匡胤發動陳橋兵變,奪取後周政權,建立了宋朝?

宋太祖趙匡胤為了鞏固統一,維護封建秩序,開始了一系列立法活動?以加強專制主義中央集權,防止割據分裂為立法指導思想,崇文抑武,儒道兼用,大度兼容,強調慎法,實施輕刑?同時,宋朝調整經濟的法律法規,在我國經濟立法史上形成了較完備的經濟法律體系,使宋朝成為我國古代民商事及經濟立法最為活躍的朝代,對商人給予了較往常更多的尊重,對後來的經濟法制建設具有重要意義,起到了奠基的作用?

宋太祖趙匡胤結束了五代十國的分裂局面,建立北宋政權?為了鞏固統一,加強中央集權,維護封建秩序,宋太祖在即位後不久,就命工部尚書兼判大理寺竇儀等人修訂法律?

竇儀是前朝元老,懂得如何修訂法律?

他和蘇曉?奚嶼?張希遜?陳光父?馮叔向等人,在總結唐朝和後周立法經驗的基礎上,編纂了宋朝第一部刑法典《宋建隆重詳定刑統》,簡稱《宋刑統》,共30卷?

《宋刑統》修成後,宋太祖於963年下詔刻版印刷頒行全國,成為我國法制史上第一部刻版發行的封建法典?

《宋刑統》頒布後,中經宋神宗?宋哲宗?宋高宗幾朝數次修改?但由於它是宋朝開國以來第一部法典,繼承皇位的幾代君主都不敢輕易修改,所以,每次改動都很小?

從法律形式上看,宋朝的敕書應用極為廣泛,經常使用敕書來處斷案件,從而使敕逐漸成為一種重要的法律規范?

敕發布多了,時間一長,前後敕有抵觸,必須進行匯編整理,刪去過時的,保留現有用的,這就是「編敕」?把散敕中一事一例的判例,經過匯編整理上升為具有普遍意義的原則,通行於全國的法律條文?可見,編敕是宋朝立法活動中一項非常重要的法律形式?

宋朝編敕極其頻繁,每逢新皇帝即位,同一皇帝改變年號,都要重新編敕?宋朝皇帝改元多,編敕也就多,以至於到底有多少部編敕,實難統計?

編敕實質上是對《宋刑統》的重大修改?而且,與刑統相比,編敕可以隨時發布,運用起來靈活得多,統治者隨心所欲地經常編敕來滿足自己的需要?這就形成了律敕並行,即在保持《宋刑統》的應有法律效力的情況下,提高敕的地位,在審斷案件時加以引用?這是宋朝立法的特點?

宋朝在刑事法方面有盜賊重法?折杖法,以及刺配和凌遲?

為加強中央集權,穩定社會秩序,宋統治者開始對一些重要地區盜賊犯罪論以重法,以嚴懲窩藏盜賊的行為?

隨後,出於京畿地區安全的考慮,將京城開封及諸縣劃為「重法地」,規定凡在「重法地」內犯賊盜罪者,適用比《宋刑統》重的處罰?後來重法地的范圍擴大到一些非重法地?

宋朝首創折杖法?折杖法就是將笞?杖?徒?流等四種刑罰折抵為一定數量的杖刑的刑罰制度,其總體趨向是使刑罰減輕?

趙匡胤

F. 宋朝王安石變法的主要內容是什麼

王安石變法的主要內容：

一、經濟方面

1、青苗法：在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。

2、募役法（又稱免役法）：將原來按戶輪流服差役，改為由官府僱人承擔，不願服差役的民戶則按貧富等級交納一定數量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。

3、方田均稅法：下令全國清丈土地，核實土地所有者，並將土地按土質的好壞為五等，作為徵收田賦的依據。

4、農田水利法：鼓勵墾荒，興修水利，費用由當地住戶按貧富等級高下出資興修水利，也可向州縣政府貸款。

5、市易法：在東京設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。

6、均輸法：設立發運使，掌握東南六路生產情況和政府與宮廷的需要情況，按照「徙貴就賤，用近易遠」的原則，統一收購和運輸。

二、軍事方面

1、保甲法：將鄉村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農閑時集中，接受軍事訓練。

2、裁兵法：整頓廂軍及禁軍，規定士兵五十歲後必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。

3、將兵法：廢除北宋初年定立的更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負責本單位軍隊的訓練，以提高軍隊素質。

4、保馬法：將原來由政府的牧馬監養馬改為由保甲民戶養馬。保甲戶自願養馬，可由政府給以監馬或者給錢自行購買，並可以免除部分賦稅。不久廢止，改行民牧制度。

5、軍器監法：督製造兵器，嚴格管理，提高武器質量

三、用人方面

1、改革科舉制度：頒布貢舉法，廢除明經科，而進士科的考試則以經義和策論為主，增加法科。

2、整頓太學：實行分上、中、下三班不同程度進行教學的太學三舍法制度。以學校的平日考核來取代科舉考試，太學生成績優異者不經過科舉考試可直接為官；提舉經義局，修撰儒家經典，編纂《三經新義》；設置武學、醫學、律學專科學校，培養專門人才。

3、惟才用人：重視對中下級官員的提拔和任用，使許多低級官員和下層士大夫得到發揮才乾的機會。

(6)宋朝立法指導思想擴展閱讀

「王安石變法」的影響

一、積極影響

1、政府財政收入大幅增長。通過一系列理財新法的實行，國家增加了「青苗錢」、「免役寬剩錢」、「市易息錢」等新的財政收入項目，在發展生產、均平賦稅的基礎上，財政收入有了明顯的增加，國庫充裕。

2、新法在一定程度上抑制了豪強地主的兼並勢力，青苗法取代了上等戶的高利貸，限制了高利貸對農民的盤剝；方田均稅法限制了官僚和豪紳大地主的隱田漏稅行為，市易法使大商人獨占的商業利潤中的一部分收歸國家，打擊了大商人對市場的操縱和壟斷免役法的推行使農戶所受的賦稅剝削有所減輕。

3、大力興建農田水利工程，對農業生產的發展發揮了巨大作用，社會經濟發展，人民負擔減輕，呈現了百年來不曾有過的繁榮景象。

4、變法使積弱局面得以緩解，北宋國力有所增強，扭轉了西北邊防長期以來屢戰屢敗的被動局面。

二、消極影響

1、出現了新法危害百姓的現象。在變法的指導思想上，王安石偏重於謀求開辟財源，獲取盡可能多的國家財政稅收，以此手段來積累國家財富，違背了客觀經濟規律，變法導致國富民貧。

2、變法在當時也引起了擾民、損民的後果。史稱，免役法出，百姓都叫苦不迭，連擔水、理發、茶販之類的小買賣，不交免疫錢都不許經營，稅務向商販索要市利錢，稅額比本錢還多，乃至有的商人以死相爭。

G. 中國歷代統治者的指導思想是什麼

先秦時代的就不說了
秦朝基本就是延續商鞅變法留下來的法治，（注意不是法制）推行暴政，最終也導致了秦朝的滅亡
西漢早期是推行黃老學說，也就是道家思想，主張無為而治，休養生息，為後來打下了根基。從漢武帝開始一直到封建社會結束，就都是大一統的儒家思想，當然，這個儒家是結合了道家和釋家思想的綜合體。以儒家為治理國家的思想，無論是漢唐盛世，還是像魏晉，五代這樣的亂世，都無出其外。到了宋朝以後由於朱熹，陸九淵這些人的發展，更是到達了頂峰。三從四德這樣的說法也是從那個時候開始的。

H. 兩宋法制的指導思想

宋朝統治者的法律指導思想，除了繼受【儒家正統法律思想】外，又推崇【黃老思想】，繼專而採納理學，屬在加強中央集權、調和統治階級內部關系、保護捉進社會經濟發展方面，顯示出其時代特色。其思想體現為【加強中央集權，防止割據分裂】，【崇文抑武，儒道兼用】，【大度兼容，強調慎法】，【義利並用，重視經濟立法】四方面。

I. 中國法制史試題 宋朝的法制指導思想

一、單項選擇題

1．夏朝的法制觀是
A.奉"天"罰罪 B.威侮五行 C.禹刑 D."昏、墨、賊、殺"

2．商朝思想政治范疇的罪名是
A.腹非罪 B."亂政"、"疑眾" C."好黨" D.妄言罪

3．贖刑作為一個制度始於
A.夏 B.商 C.西周 D.春秋

4．春秋時期，首次公布成文法典的國家是
A.鄭 B.晉 C.齊 D.楚

5.戰國時期，提出"刑無等級"法治主張的是
A.韓非 B.商秧 C.李俚 D.吳起

6．秦時主張在全國實行郡縣制的是
A.李斯 B.韓非 C.商鞅 D.李俚

7．《鹽鐵論》稱之為"論心定罪"的司法審判方式指
A.文字獄 B.春秋決獄 C.秋審 D.三司推事

8．中國古代社會中第一部儒家化的法典是
A.《九章律》 B.《傍章》 C.《泰始律》 D.《唐律疏議》

9．科舉制首創於
A.隋 B.唐 C.元 D.清

10．三國兩晉南北朝的官史選任採取
A.任子 B.察舉 C.九品中正制 D.徵召

11．中國古代經濟立法最活躍的時期是
A.秦 B.唐 C.宋 D.元

12．封建五刑和"十惡"最早規定於
A.《北齊律》 B.《晉律》 C.《唐律疏議》 D.《開皇律》

13．漢朝提出一套唯心主義"君權神授"理論的思想家是
A.董仲舒 B.班固 C.蔡邕 D.叔孫通

14．唐律規定，毆打或謀殺祖父母、父母的行為構成
A.不孝 B.惡逆 C.大不敬 D.不義

15．首創以程朱理學為程式的經義取士制度的朝代是
A.唐 B.宋 C.元 D.清

16．元朝地方官吏編制的一部法律匯編是
A.《元典章》 B.《大元通制》 C.《經世大典》 D.《至元新格》

17．元朝中央最高行政機關是
A.理藩院 B.宣政院 C.大宗正府 D.中書省

18．充軍作為正式刑名，始自
A.宋朝 B.明朝 C.清朝 D.元朝

19．明代中央的審判機關是
A.大理寺 B.都察院 C.刑部 D.御史台

20．首創市舶制度的朝代是
A.唐 B.宋 C.明 D.清

21．清朝特別創立的刑罰有
A.發遣 B.充軍 C.枷號 D.刺字

22．中國歷史上最後一部以刑為主、諸法合體的法典是
A.《大清律集解附例》 B.《大清律例》 C.《大清新刑律》 D.《大清會典》

23．清朝在廣州設立的對外壟斷代理商行稱
A.申明亭 B.十三行 C.官本船 D.市舶司

24．清末立法中帶有商法總則性質的是
A.《商人通例》 B.《公司律》 C.《獎勵華商公司章程》 D.《大清商律草案》

25.首次規定廢除帝制、確立共和制的立法是
A.《臨時約法》 B.《中華民國臨時政府組織大綱》 C."天壇憲草" D."賄選憲法"

26．《臨時約法》規定的立法機關是
A.立法院 B.參議院 C.參政院 D.國會

27.南京國民政府普通法院的審級制度為
A.二級二審制 B.三級三審級制 C.四級三審制 D.四級四審制

28.南京國民政府實施時間最長的憲法性文件是
A.《中華民國憲法》 B."五·五憲草" C.《訓政綱領》 D.《訓政時期約法》

29.抗日民主政權的最高權力機關是
A.黨中央 B.參議會 C.全國工農兵代表大會 D.人民代表會議

30.新民主主義時期，規定少數民族自治權的立法是
A.《中國人民解放軍宣言》 B.《華北人民政府施政方針》
C.《陝甘寧邊區憲法原則》 D.抗戰施政綱領

二、多項選擇題
1．《九章律》在《法經》六篇基礎上增加了
A.《傍章》 B.《戶律》 C.《興律》 D.《廄律》 E.《張杜律》

2．唐律規定的贓罪有
A.受財枉法 B.受所監臨 C.強盜 D.竊盜 E.坐贓

3．元代科舉包括的級別是
A.鄉試 B.差遣 C.會試 D.殿試 E.致仕

4.明初"刑亂國用重典"的內容包括
A."重典治史" B.鎮壓"犯上作亂" C.德主刑輔 D.治亂世用重典 E.推行法治

5．南京國民政府的民法篇目包括
A.總則 B.債 C.物權 D.親屬 E.繼承

三、名詞解釋

1.宗法制
2.編敕
3.朝貢貿易
4.地丁合一
5.三三制

四、簡答題

1．"准五服以制罪"的原則是什麼？
2．簡述清末修律的指導思想。
3．簡述《中國土地法大綱》的主要內容。

五、論述題

1．試論唐初法制的指導思想。
2．試述《中華民國臨時約法》的主要特點及意義

參考答案

一、單項選擇題
1．A 2．B 3.C 4.A 5．B 6．A 7．B 8．C 9.A 10.C 11.C 12.D
13.A 14．B 15．C 16．A 17．D 13．B 19．C 20．A 21．A
22．B 23．B 24．A 25．B 26．B 27．B 28．D 29．B 30．C

二、多項選擇題
1．BCD 2．ABCDE 3．ACD 4.ABD 5．ABCDE

三、名詞解釋
1．宗法制--是以宗族血緣關系為紐帶，與國家制度相結合，維護貴族世襲統治的制度。周初系統地確立了宗法制。西周實行嫡長子繼承製，周天子是天下的大宗，而受封的諸侯對天於是為小宗，但在本諸侯國則為大宗，以下的卿大夫同理。對於異姓貴族，通過聯姻也納入宗法關系。全國上下以周天子為核心，由血緣親疏不同形成了競相拱衛的等級體制。

2．編敕--是宋代編纂歷年所頒敕文的立法活動，由此所產生的敕文集也稱編敕。編敕屬於一般法，具有普遍適用的效力。

3．朝貢貿易--明朝官方允許的一種對外貿易，是受到嚴格限制的政治性貿易。通商國家要受明朝的冊封、經明廷發給朝貢"勘合"方可來華朝貢，同時允許附帶與中國商人貿易，這一阻礙海外貿易的落後制度一直被明堅持。

4．地丁合一--雍正年間，在全國推行"攤丁入地"的賦役改革，即以省為單位，將已固定的丁銀數額平攤至田賦銀之上，使丁銀成為田賦銀的附加稅。丁銀的徵收與田賦銀的徵收完全合一，總稱"地丁銀"，也被稱作為"地下合一"。地丁合一制完成了唐兩稅法以來賦役合並的演變，是中國賦役制度的重大發展，對社會經濟的發展有一定意義。
5．三三制--為團結各階層人民參加抗戰，抗日根據地的施政綱領規定，在政權建設中貫徹"三三制"的原則，即在抗日政權中，共產黨員佔三分之一，代表無產階級和貧農；非黨的左派進步分子佔三分之一，代表農民和小資產階級；中間分子佔三分之一，代表民族資產階級和開明紳士。

四、簡答題
1．《晉律》第一次將之列入律典，作為定罪量刑的原則。封建禮制以喪服為標志表示親屬間的遠近關系，共有五等，即"五服"制。按五眼制的標准，愈親近者，卑犯尊，處罰越重；尊犯卑，處罰越輕。愈疏遠者，卑犯尊，處罰較親近者為輕；尊犯卑，處罰較近者為重。這一原則使法律成為"峻禮教之防"的工具，從而確立了後世法定親等制度。

2.1902年，清廷命沉家本等為修律大臣，並下達下諭，規定修律的指導思想是："參酌各國法律，悉心考訂，妥為擬議，務期中外通行。"此後又陸續發布上諭，反復強調其指導思想，表示絕不能動搖"三綱五常"這一"數千年相傳之國粹，立國之大本。"

3．宣布廢除封建性、半封建性剝削的土地制度；確定以鄉村為單位、按人口平分一切土地的土地分配方法；確認農民對所分得土地的所有權；確定土地改革的合法執行機關為鄉村農民大會、貧民團大會、區縣省級農民代表大會；確定保護工商業原則。

五、論述題
1．（1）唐大宗繼位前夕，確定了"安人理國"的總方針，初唐法制的指導思想，便是這一總方針在立法、執法上的體現。（2）唐初的法制指導思想有以下三個方面：其一，德禮為政教之本，刑罰為政教之用。德主要是指君主要以"寬仁治天下"；禮，主要是指以封建綱常對臣民進行教化。強調治國必須兼有德禮和刑罰，二者的關系是"本"和"用"的關系，德是根本的、主導的，刑是輔助的、派生的。其二，立法要寬簡、劃一、穩定。寬，是寬大，主要指立法內容方面，其基本點是輕刑，盡可能使人不致陷於犯罪，或犯罪後得到較輕的處理；簡，是簡約，主要指立法形式方面，其基本點是簡明，使百姓通俗易懂，使官吏便於掌握。立法劃一是保證斷罪量刑准確的必要前提，不但要將律文統一，還要將律條的解釋統一，還要求保持法律的穩定性。其三，執法要求審慎。強調辦案必須嚴肅、慎重，審斷應有證據；對於死刑的執行尤其慎重。

2．《中華民國臨時約法》的特點是，試圖從各個方面限制和防範袁世凱的復辟，鞏固

辛亥革命的成果。其中包括：第一，改《中華民國臨時政府組織大綱》的總統制為責任內閣制，以"防總統之獨裁"；其二，進一步擴大了參議院的權力，加強國會對總統的監督；其三，規定了嚴格的修改程序，以防袁世凱隨意撕毀約法。（2）《中華民國臨時約法》是中國近代歷史上唯一一部資產階級民主共和國憲法性文獻，其主流是好的，使民主共和觀念深入人心，具有積極的意義；但也有局限性，其旨在約束反革命力量，卻又拱手交出政權，沒有涉及土地問題，沒有充分地發動群眾，因而最終被袁世凱所背棄。

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一、立法指導思想
1、加強中央集權，防止分裂割據
2、崇文抑武，儒道兼用
3、強調慎法，法貴力行
4、義利並和，通商惠工
二、立法概況
1、刑統：《宋刑統》，中國法制史上第一部刊版印行的封建法典。
2、編敕：將皇帝若干年內所頒的針對一時、一事、一地的無普遍適用效力的「散敕」進行整理，刪除重復、矛盾及無普遍指導意義者，分類匯編，經皇帝批准後頒布。
3、編例：由中央司法機關大理寺、刑部編集的判例匯編。
4、條法事類：《淳熙條法事類》、《慶元條法事類》、《淳佑條法事類》
三、法學成就
宋慈：《洗冤集錄》，是中國乃對世界上最早的一部比較完善的法醫學專著。
四、宋朝法制的歷史地位
第三節 宋朝刑事法律
一、定罪量刑的原則
重法地與《盜賊重法》：對一些重要地區的盜賊犯罪論以重法。
二、刑罰制度
刑罰的變化：①折杖法；②刺配；③凌遲。
三、罪名
新設「天地壇非執事輒臨」與「盜剝桑柘之禁」罪名
第四節 宋朝民事法律
一、民事法律關系
二、物權：義庄
三、債權
四、婚姻家庭與繼承權
第五節 宋朝行政法律
一、行政組織
二、監察制度
三、官吏管理制度
第六節 宋朝司法制度
一、司法機關
新設審刑院
二、訴訟審判制度
1、大案奏裁製
2、鞫讞分司制
3、翻異別推制
4、務限制度
5、理雪制度
三、監獄制度

J. 宋朝的中央集權專制主義制度有哪些方面有什麼歷史意義

宋朝的中央集權專制主義制度：
1、解除朝中大將和地方節度使的兵權；
2、派文臣到各地做知州，派轉運使管理地方財政；
3、組建禁軍並由皇帝直接控制。

歷史意義：
①維護了國家的統和統一多民族國家的發展；
②防止了分裂割據，抵禦外來侵略，鎮壓人民起義，協調統治集團內部矛盾，保持社會穩定；
③便於組織公共工程建設，保證中外經濟文化的正常交流，推動科技文化事業的發展，有利於社會經濟的發展和社會的進步。

中央集權制度：

1、含義：
（1）君主專制主義──專制主義是指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個人專斷獨裁，皇帝擁有至高無上的權力，凡行政、軍事、經濟等一切大權，均由皇帝總攬；
（2）中央集權──指中央與地方的關系，中央集權指全國各種軍、政、財權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執行中央的政令。

2、產生根源：
①經濟上，是由封建經濟基礎決定的，封建經濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權，維護國家統一和社會安定，保證生產的發展。
②政治上，封建地主階級也需要一個強有力的中央政府保護封建土地所有制，鎮壓農民的反抗。
③理論上，韓非子有關建立君主專制中央集權制度的思想奠定了理論基礎。

3、發展過程：
（1）萌芽──戰國時期：
①理論上，韓非子提出建立君主專制主義中央集權的主張；
②實踐上，商鞅變法，廢分封，行縣制，實行中央集權制度。
（2）創立──秦朝：
①內容：皇帝制；三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。
②特點：把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機地結合起來。
③意義：客觀上適應了封建地主階級在政治上、經濟上的需要，順應了歷史發展的潮流。
（3）鞏固──西漢：
①內容：推行郡縣封國並行制，導致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令，解除王國的威脅；思想上實行「大一統」（即罷黜百家，獨尊儒術）。
②特點：重新加強中央對地方的直接統治；將儒家思想改造為適應專制主義中央集權需要的指導思想
（4）完善──隋唐：
①內容：隋首創三省六部制和科舉制，唐朝繼承並完備；創立和完善科舉制。
②特點：分散了丞相和中央機構的權力。三省的長官都是丞相，把秦朝以來的丞相職權一分為三，互相牽制，又把最高行政機構尚書省的權力分給六部，防止專權。科舉制使官員選拔規范化、制度化，其機構運轉更加靈活。
（5）加強──北宋：
解除朝中大將和地方節度使的兵權；派文臣到各地做知州，派轉運使管理地方財政；組建禁軍並由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權力和剝奪大將的兵權，財權、行政權和兵權收歸中央，由皇帝直接控制。
（6）新發展──元朝：
實行行省制度，即中央設中書省，地方設行中書省（簡稱省）；行省制度是古代郡縣制的新發展，初步奠定了明清乃至當代省區的規模，對鞏固和發展統一多民族國家起了積極作用。
（7）強化（或頂峰）──明清：
明初把丞相權分六部，設廠衛特務機構和三司，採取八股取士。前清沿用明制，增設軍機處，大興文字獄。特點是分散丞相權力和地方長官的權力，加強皇權，同時加強思想控制。明清專制主義中央集權制度的強化，表明封建制度的衰落。

4、特點：
（1）皇權的至高無上和不可分割；
（2）帝位終身制和皇位世襲制；
（3）從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲；
（4）皇帝從決策到行使立法、行政、司法等權力具有獨斷性和隨意性；
（5）皇權藉助於神權，宣揚「君權神授」等理論；
（6）以文化專制鞏固政洽專制；
（7）中央和地方、君權與相權的矛盾伴隨中央集權制度發展的始終；
（8）專制主義中央集權制度在明清時期登峰造極，並走向反動。