審計推進法治建設
『壹』 依法審計是維護財經法紀，構建和諧社會關鍵所在的詳細內容解釋
依法審計是維護財經法紀，構建和諧社會關鍵所在。構建和諧社會必須健全社專會主義法制屬，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。審計監督必須把維護財經法紀，促進社會經濟協調發展作為一切工作的出發點和落腳點。
『貳』 依法審計的重要性
第一，依法審計是維護財經法紀，構建和諧社會關鍵所在。構建和諧社會必須健全社會主義法制，充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。審計監督必須把維護財經法紀，促進社會經濟協調發展作為一切工作的出發點和落腳點。
第二，審計監督的行政權力與廣大人民群眾的切身利益並非沒有聯系，能否正確行使審計監督權力與社會公眾的利益恰恰是息息相關的。實踐證明，只有全面推進依法審計，才能維護國家財經法紀，最終維護人民群眾的切身利益，才能充分反映最廣大人民群眾的根本利益。因此，審計機關應當嚴格依法行政，按照法定程序、法定許可權、法定職責行使權力，加大審計執法力度。
第三，依法審計是樹立和實踐科學審計監督理念的基本要求。依法行政與科學審計監督是兩個相互獨立又密切聯系的概念。依法行政立足於監管角度，以具體的行政行為來維護廣大人民群眾的利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標准，為建設社會主義新農村、創建和諧社會而努力工作。科學審計監督是個理論問題，是對審計工作實踐的總結，是審計工作必須樹立的指導思想，是我們行動的指南。依法審計是審計的基本要求，是維護國家財經紀律的根本保證，是科學審計理念體現在審計工作中的具體手段和衡量標准。
『叄』 淺論審計如何推進依法治國
一、審計助推國家立好制
制度是國家的根本，是依法治國的基石；審計要充分履行監督職能，充當制度建設的催化劑，為促進國家法律制度建設發揮審計作用。一要助推國家法律法規的健全完善。審計要高度關注法律法規在各地區、各部門、各領域、各行業、各單位執行過程中出現的新情況、新問題，認真進行科學分析，發現現行法律法規存在的問題，提出審計意見建議，及時向上反映，有效推進國家法律法規的健全完善。二要助推各級政策制度的健全完善。審計要高度關注各級政策制度在貫徹落實過程中出現的新情況、新問題，分析研判這些情況問題出現的原因，找出屬於政策制度存在的問題，針對問題尋求對策，提出具體明確的審計意見建議，積極向黨委政府和上級機關反映，促使政策制度的缺陷得到糾正，推進政策制度的健全完善。三要助推部門行業規章的健全完善。審計要高度關注各部門行業規章在執行過程中出現的情況和問題，認真分析問題出現的原因，尋找規章制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，進而發現規章制度的缺陷和漏洞，通過審計建議的方式，推進部門行業規章的健全完善。四要助推被審對像內控制度的健全完善。審計要高度關注被審計對像內控制度的科學性、合法性、有效性，發現其內控制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，以問題為導向，分析原因，找到對策，提出有針對性的審計建議，幫助被審計對像提高認識，採取有效措施，及時完善相關制度，促進提高其管理水平。
二、審計助推國家用好權
權力正確行使是依法治國的關鍵環節，權力是人民賦予的，是法律授予的，審計要充分履行監督職能，加強對權力運行的監控和制約，促使權為民所用落到實處。一要充當依法行政的「清道夫」。依法治國的核心是依法行政，審計要充分履行監督職能，通過開展財政審計、企業審計、政府投資審計、民生審計、資源環保審計、環境審計、經濟責任審計，掌握法律法規、政策制度在各地區、各部門、各單位的執行情況，對有令不行、有禁不止、有法不依、有規不守以及不作為、亂作為、錯作為、遲作為、慢作為、缺位、越位、錯位等行為，依法嚴肅處理，採取有效措施，督促糾正，實行問責。二要充當權力運行的「緊箍咒」。健全完善跟蹤審計機制，對財政資金徵收、管理、使用全過程實行聯網審計，加強對財政資金徵收權、管理權、分配權、使用權的監督；對政府投資項目全過程、各環節、各涉及對像實行跟蹤審計，加強對投資資金及項目審批權、管理權、監督權的監督；對經濟責任人實行離任審計與任中審計相結合，加強對領導幹部經濟決策權、經濟管理權、經濟監督權的監督；對專項資金籌集、分配、撥付、管理、使用各環節權力運行進行監督；對國有企事業單位經營管理各環節權力運行進行監督；通過全方位的審計監督，有效防控權力運行，使權力不正確運行現像得到預警、反映、制止、懲處。三要充當反腐倡廉的利劍。審計要主動融入反腐倡廉的工作格局中，發揮查錯防弊功能，要像「啄木鳥」一樣，敏銳發現經濟領域的害蟲，並加以清除；審計要像秋風掃落葉一樣，針對發現的違紀違規問題和經濟案件線索，抓住不放，一查到底，查深查透；審計要像「鐵包公」一樣，對違法違紀違規的責任人，分清責任，按照法律規定，該問責的，建議問責；該受黨紀政紀處分的，移交紀檢機關處理；涉賺犯罪的，移交司法機關查處。
三、審計助推國家辦好事
我國社會主義制度的本質，決定我國國家政權的根本目標是為人民謀利益，審計作為國家政權的組成部分，要充分履行監督職能，為國而審，為民而計，為經濟社會科學發展保駕護航。一是要加強對經濟社會運行的預警防控。要加強對重點領域、重點部位、重點單位、重點資金、重點項目的審計監督，像醫生一樣，經常為經濟社會運行「體體檢」、「測測溫」，為其問診拿脈；要利用聯網監測系統、項目審計實施、專項審計調查等手段，全面充分地了解經濟社會發展情況，對潛在風險、薄弱環節、突出問題加以反映。二是要加強對國家政策貫徹落實的跟蹤督促。要加強對國家大政方針、重大改革舉措、重要惠民政策、重大投資項目的審計監督，像衛士一樣，守護國家根本利益、群眾切身利益；對上有政策、下有對策的行為，對貫徹不力、落實不到位、走偏變樣的行為；對損害國家利益、群眾利益的行為；及時發現，果斷糾正，依法處理，促進落實。三是要加強對國家法律法規遵守情況的檢查監督。審計實施過程就是審計執法過程，審計要加強對被審計對像執行法律法規、遵守財經紀律情況的審查，發現違法違紀違規問題，既嚴格依法處理，以儆效尤，維護法律權威，又督促整改，確保法律實施，維護法制統一，促進營造公平正義的法治環境。四是要加強對審計掌握情況的分析建議。審計要像「謀士」一樣，要加強對掌握的情況、發現的問題進行分析，在弄清原因，找到症結的基礎上，提出有針對性的審計建議，及時上報黨委政府和有關主管部門，對黨委政府、主管部門了解相關情況，掌握突出問題，判明發生原因，尋找對策方法提供幫助，發揮審計在重大決策中的參謀和助手作用。
四、審計助推國家理好財
財政資金是依法治國的物質基礎，審計要充分履行監督職能，構建財政審計大格局，實現審計監督全覆蓋，促進提高財政資金管理水平，發揮財政資金和財政政策作用。一是要促進規范預算編制。圍繞各級預算編制的內容、程序進行審查，關注預算編制的科學性、規范性和合法合規性，發現預算編制內容不完整、不細化，方法不科學，定額標准不合理，績效目標不明確的問題，積極進行反映，有效督促糾正和整改。二是要促進規范財政收入征管。加強對財政收入執收部門的審計監督，審查財政、稅務、海關等部門履行法定征管職責情況、執行國家財政征管法律法規情況、落實國家財政政策情況，對違反國家稅收法律法規的行為依法處理，促進財政收入征管的法治化、規范化。三是要促進規范財政資金管理。強化對財政資金管理部門的審計監督，逐步推行對財政資金的聯網審計，將公共財政資金、非稅收入、國有資產資源收入、國債收入、社保基金、收費收入、各種政府性基金資金等全部納入審計監督范圍，實時監測資金運轉和管理情況，處理和糾正財政資金管理中出現的問題，促進財政資金管理的合法合規。四是要促進規范財政資金使用。沿著財政資金運行使用路徑，加強對資金使用各環節、各對像的審查監督，嚴格查處擠占挪用、虛報冒領、貪污私分、損失浪費等違紀違規問題和經濟犯罪行為，確保財政資金使用的真實合法效益性。五是要促進提高財政資金效益。圍繞落實國家政策、遵守法律法規、執行預算情況進行審查，掌握財政資金績效情況，客觀評價財政資金使用效
『肆』 怎樣做好審計法制審理工作
（一）正確認識法制審理，實現審計復核向法制審理轉變 的跨越式發展 當前我國經濟正在深度調整，向著「形態更高級、分工更 復雜、結構更合理的階段演化」，這種經濟的新常態特徵也推 動著審計工作順應經濟發展變革的需要作出創新和改變。法制 審理正是新時期下審計工作的重大創新和改革，對於審計工作 的這種創新和發展，基層審計機關的主要負責人作為一把手， 應當充分認識到法制審理對於審計質量管理的重大意義，深入 了解法制審理的內涵和權責，科學區分審計復核和審計審理的 區別，實現從被動質控向主動質控、事後質控向事前質控、形 式質控向實質質控、區域質控向全面質控的思想轉變。審計機 關應加強法制審理的宣傳工作，切實提高廣大審計工作者的責 任意識和質控意識。同時，要配合做好審理機構的組織建設， 建立獨立健全、人員齊備的審理機構，並向政府提出預算申 請，加強經費保障。
（二）健全審計考核機制，夯實三級復核質量管控體系的 管理基礎 科學合理的激勵約束機制能夠最大限度激發和調動審計人 員的積極性，使得審計人員的審計責任真正落到實處。審計機 關應健全和完善審計質量考核機制，科學設計，按照《審計准 則》的要求合理劃分三級復核質控體系中各環節的職責內容和 相關責任。健全審計報告考核機制，將審計報告質量納入審計 組、業務機構的年終考核目標之中，由審理機構予以考核和評 分，促進法制審理意見能夠落實到位。合理設定考核標准，對 於審計報告未達到相應標準的審計組或業務機構，扣減考核分 值；審計組、業務機構審計報告質量水準較高，則給予相應獎 勵，雙向刺激和提升審計組、業務機構提高審計質量的積極性 和能動性。
（三）完善審理制度建設，推進法制審理工作科學化、規 范化發展 就審理的具體實施和執行，國家職能部門還應出台更為細 化的實施辦法，以強化對基層審計機關法制審理的指導。
『伍』 堅持依法審計的幾點建議
1、提高幹部隊伍素質。
事業興衰，關鍵在人。要做好全面依法審計工作，就必須加強對審計人員的法律和業務培訓等方面的工作力度，建立並實施對審計人員的法律考核機制，有效強化審計人員的依法審計意識，切實提高依法審計水平。審計人員應加強法律法規以及自己所從事的專業知識的學習教育，牢固樹立依法審計的觀念，把依法審計貫穿於審計工作的各個環節。要把依法審計能力的強弱和依法審計水平的高低，作為考核審計人員的一項重要評價指標，把是否認真學法、真正懂法、准確用法、自覺守法作為考核審計人員業績的重要標准，不斷提高審計人員依法審計的能力和水平，真正發揮審計「免疫系統」功能。
2、嚴格規范審計執法行為，是依法審計的重點。
審計機關所有人員，都要嚴格按照法定程序和許可權行使權力、履行職責。要按合法、合理、程序正當的原則，建立和完善審計的各項程序和制度。要堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，增強執法的透明度。
3、加強審計執法監督，是依法審計的重要保障。
要加強審計執法監督檢查，並納入日常化、制度化的管理，確定年度目標，明確檢查內容和方式，制定評議考核標准。要自覺接受各方的監督，正確對待新聞輿論監督，建立快速反應和反饋機制。積極探索有效的監督的機制、加強對機關各科室行政行為的監督，及時糾正不當或違法行為。推行審計執法責任制和執法過錯責任追究制，明確執法崗位職責，建立「有錯必究、有功必賞、獎懲分明」的審計執法績效評估和獎懲制度。推進審計執法監督工作的規范化、制度化，促進審計監督法治化、科學化水平不斷提高。
『陸』 依法審計是樹立和實踐科學審計監督理念的基本要求的詳細內容解釋
1.依法審計是樹立和實踐科學審計監督理念的基本要求。
2.依法行政與科學審內計監督是兩個相容互獨立又密切聯系的概念。
3.依法行政立足於監管角度，以具體的 行政行為來維護廣大人民群眾的利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標准，為建設社會主義新農村、創建和諧社會而努力工作。科學審計監督是個理論問題，是對審計工作實踐的總結，是審計工作必須樹立的指導思想，是我們行動的指南。
4.依法審計是審計的基本要求，是維護國家財經紀律的根本保證，是科學審計理念體現在審計工作中的具體手段和衡量標准。
『柒』 如何增強法治思維 開展審計工作
審計機關要進一步完善黨組理論學習中心組集體學法制度，健全審計干回部法律知識培訓制度，答完善審計幹部自學法律制度，加強法律師資教材建設，不斷創新審計幹部學法形式。一是要建立健全重大事項決策法律咨詢制度。在重大事項決策之前應進行法律咨詢和論證，逐步建立法律顧問制度，充分發揮法律專家在政府決策中的參謀作用。二是要加強審計質量控制，嚴格規范審計行為。要按照法定職責、許可權和程序開展審計監督工作，依照國家有關財政財務收支等方面的法律法規進行處理處罰和移送處理，嚴格規范和約束自身行為，加強審計質量控制。三是要加大審計執法力度，推進法治中國建設。要通過審計，揭示相關法律法規不執行和執行不到位等問題，揭露和查處違法亂紀行為，促進相關法律法規和各項規章制度得到嚴格執行，促進政府部門依法理財、依法行政；要著力揭示相關法律法規以及制度辦法不銜接、不配套以及不適應、不利於甚至阻礙科學發展等問題，揭示各項法規制度在針對性、有效性和可操作性方面存在的問題，促進法規制度完善；積極提出加強法制建設的意見和建議，推動行之有效的制度措施上升為法律法規，促進深化改革、完善法治。
『捌』 淺議如何推進審計工作法制化建設
隨著我國法治建設的不斷深入發展，審計工作法制化建設成為依法治國的重要組成部分，作為我國專司經濟監督職能的國家審計機關，在市場經濟體制的逐步建立、國民經濟和科學技術的飛速發展的大背景下，審計所面臨的形勢也越來越復雜，工作難度也越來越大。如何切實保證審計監督現代化、科學化與法治化的要求已經成為一個必須引起重視並認真加以解決的問題。 一、切實加強審計法制工作 審計法制工作，是審計機關貫徹依法治國方略，實現依法審計目標，履行審計監督職能的手段，也是提高審計質量，降低審計風險，促進審計法制建設的關鍵。加強審計法制工作是審計機關自我約束、自我完善、自我提高必然要求。各級審計機關要充分認識審計法制工作的重要性，採取切實措施，加強對審計法制工作的領導。 首先要加強審計法制機構建設。審計法制機構是依法審計規劃的擬定者和組織實施者，也是領導的參謀、助手和法律顧問。各級審計機關要進一步加強法制機構和隊伍建設，健全工作機構，配備得力幹部，充實人員力量，並為他們開展工作提供支持和保障。要在保持骨幹力量穩定的基礎上，加大內外交流的力度。同時，注重選調一些政治素質好，年齡較輕，有一定專業知識和實際工作經驗的幹部充實到法制隊伍，增強法制機構整體工作能力。 其次要健全審計法制領導工作機制。各級審計機關領導要把審計法制建設列入重要議事日程，切實加強對審計法制工作的領導。要像重視審計業務工作那樣重視審計法制工作，真正把審計法制工作列上位、抓上手。要及時研究解決審計法制工作中的重大問題，主要領導要親自過問，分管領導要盡職盡力，法制部門要積極主動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全面推進依法審計工作提供組織保障。 二、要進一步抓好審計管理和質量控制 劉家義審計長指出，審計工作質量高不高，直接涉及到審計機關是否堅持依法審計，依法辦事，是否履行了法律賦予的職責，是否完成了黨和政府交給我們的任務，也涉及到審計的公信力和權威。審計質量是審計工作的生命線，是審計工作的核心，也是審計法制工作的核心。各級審計機關必須把嚴把質量關作為審計工作的核心。要積極構建科學的審計管理機制，不斷提升審計質量和水平。要加強和改進審計計劃管理，實行滾動編制，統籌安排，突出重點，講求成本核算。要細化審計項目計劃編制，做到早謀劃、早安排，提高項目計劃的科學性、嚴肅性，從源頭上加強對審計質量的控制。要深化審計復核，試行審計項目審理工作。審理工作要求對審計質量的把關，不能僅僅停留在形式上，更要在實質上及時發現問題。對審計質量的審查把關，不能機械地認為就是簡單地核對數據，核對具體法規的適用，這是審計質量把關的重要工作，但只是最基礎的工作。況且，過多依賴事後補救，末端治理的傳統方式，很容易陷入疲於應付、甚至無所作為的境地，無法從根本上解決問題。我們必須從傳統的線性思維中跳出來，在更高層次上把好關。各地要在強化三級復核、總結復核工作經驗的基礎上，根據本地區審計工作的實際，積極試行審計項目審理工作，為制定適合本地區審計項目審理規范創造條件。 三、要大力開展審計幹部法制教育 分析當前審計工作面臨的形勢，審計監督的難度在不斷增大。「隨著審計的不斷深化，對一些問題的揭露、定性、處理的難度更大。當審計發現重大問題時，特別是發現重大案件，調查取證的難度越來越大，反審計的手段越來越高明」。破解舞弊者費盡心思設下的謎局是審計人員必須逾越的一道屏障。「魔高一尺，道高一丈」 審計人員必須不斷開拓創新、積累經驗、增進相互交流，從而改進審計技術方法，完善審計技術手段，實現審計工作的科學化、規范化，從技術方法和技術手段上不給「反審計」者以可乘之機。 由於社會和各級政府的廣泛關注和高度重視，審計機關的任務越來越重，為解決人員少任務重的矛盾，審計機關的人員編製得到了快速擴充。這些審計隊伍的新兵來源和個人的經歷不盡相同，有的是從剛畢業的學生中招考的；有的是從社會在職人員中選拔的。審計是一項專業性很強的工作，必須選擇科學系統的培訓方法才能盡快讓「新兵」進入角色成為審計隊伍的中堅力量。 今後我們要提高思想認識，把領導幹部學法用法工作納入長期規劃。各級審計機關要充分認識加強領導幹部學法用法，提高依法審計能力的重要性和緊迫性，把領導幹部學法用法納入到本級審計機關領導班子建設、幹部隊伍建設、組織建設和作風建設的工作規劃中去，並結合實際，制訂切實可行的工作方案，認真組織貫徹落實，確保領導幹部學法用法工作的順利開展。