檢察官如何貫徹依法治國

『壹』 當前如何全面推進和貫徹依法治國基本方略

3、試述當前如何全面推進和貫徹依法治國基本方略？
1. 答：要點：（1）加內強立法工作，健全法律容體系；（2）普及法律知識，培養法律信仰；（3）嚴格依法辦事，樹立法律權威；（4）推進司法改革，實現司法公正；（5）繁榮法學教育，培養大批人才。
（具體參見全國「五五」普法教材《「五五」普法幹部讀本》7-11頁。）

『貳』 《經濟生活》中國家如何貫徹落實依法治國

全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分,也是政府管理國家與社會事務的重要方針.在全面建設小康社會的新時期,深入貫徹落實科學發展觀,促進經濟又好又快發展,推動社會和諧進步,保證人民當家作主,都迫切需要加快推進法治國家的建設步伐.
一是加強和改進立法工作,不斷提高立法質量.加強立法工作,是依法治國、建設社會主義法治國家的前提.近年來,政府立法工作取得了突出成績.過去五年間,僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案,制定、修訂了137件行政法規.但是必須看到,我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上,立法工作面臨著十分繁重的任務.要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題,按照貫徹科學發展觀的根本要求,繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法.加強立法工作重在提高立法質量.要創新政府立法工作的方法和機制,擴大立法工作的公眾參與.在法律法規起草、修改過程中,要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式,廣泛聽取社會各方面的意見和建議.制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章,原則上要公布草案,向社會公開徵求意見.
二是推進依法行政,努力提高行政執法水平.各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責.政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動,都要以憲法和法律為准繩,都要受到憲法和法律的規范和約束.政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件,必須與憲法和法律保持統一和協調.堅持以人為本,樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念,形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制.合理界定和調整行政執法許可權,明確執法責任,全面落實行政執法責任制.進一步健全市縣政府依法行政制度.加強對行政收費的規范管理,改革和完善司法、執法財政保障機制.健全行政復議體制,完善行政補償和行政賠償制度.認真做好法律援助工作,幫助困難群眾實現訴訟權利,使人人都能享受到平等法律保護.加強行政執法隊伍建設,增強服務意識,改進工作作風,保持清正廉潔,促進行政執法水平的不斷提高.
三是加強執法監督,確保行政權力正確行使.健全社會主義民主法制,必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務,確保權力正確行使,讓權力在陽光下運行,接受人民群眾的監督.要完善權力制約和監督機制,綜合運用各種監督形式,增強監督合力和實效,真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究.堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制.健全組織法制和程序規則,保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使.各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督,主動接受人民政協的民主監督.大力推進執法公開,提高政府工作的透明度,加大人民群眾的監督力度.改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督.切實強化政府層級監督,充分發揮監察、審計等專門監督的作用.要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,確保監督到位、有力、有效.
四是加強法制宣傳教育,提高全社會的法律意識和法治觀念.積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式,善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒,精心組織各種法制宣傳教育活動,增強法制教育的科學性、准確性,防止片面性.突出抓好憲法宣傳教育,增強人民群眾的憲法意識,自覺維護憲法權威,使憲法在全社會得到遵守.加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度,為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎.法律對社會生活的規范、引導和保障功能,主要是通過權利義務機制實現的.在法制宣傳教育活動中,必須強化權利義務觀念的培養,既要增強人們的民主意識和權利意識,也要增強法治意識和義務意識.具體包括：公民在法律面前人人平等,任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一,權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護.只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念,自覺在法制框架內行使權利、履行義務,才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處,建成社會主義法治國家.

『叄』 檢察機關如何落實黨的十八大依法治國新要求

摘要：黨的十八大提出了「全面推進依法治國，加快建設社會主義專法治國家」新論斷，這對新屬時期的檢察工作指明了方向。作為國家法律監督機關，檢察機關肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的重任，應積極參與推進平安中國、法治中國建設，為全面建成小康社會提供有力司法保障，確保黨的十八大提出的依法治國新要求落到實處。

『肆』 說明中國共產黨是如何貫徹落實依法治國原則的

1、必須堅持科學立法、民主立法。堅持科學立法、民主立法是實現良法之治的基礎。必須切實堅持以人為本、立法為民理念，把公正、公平、公開原則貫穿於每一部法律法規制定的全過程，使立法充分反映人民的意志和利益。要完善立法體制機制，加強黨對立法工作的領導，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，不斷拓寬民主立法的渠道，使立法准確反映改革和經濟社會發展要求，更好協調利益關系、調節社會關系、規范社會行為。
2、必須堅持嚴格執法。依法行政是對依法治國的深化，是依法治國的重要內容。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠於法律，既不能以權壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。
3、必須堅持公正司法。公平正義是司法的生命和靈魂。「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」是司法工作的基本目標，也是提高司法公信力的必然要求。保證公正司法，提高司法公信力，必須改革司法管理體制，嚴格規范司法行為，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。
4、必須堅持全民守法。建設法治中國，人民群眾是基礎力量。要通過在全社會深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，使社會主義法治意識深入人心，讓廣大人民群眾充分信任法律、尊重法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認識到憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的有效武器。
5、必須加強和改進黨對法治工作的領導。加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程和各方面，是不可動搖的政治原則。黨在依法執政的過程中，要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

『伍』 我們應該怎樣貫徹依法治國的方針

你怎麼貫徹，你又不是國家機關。

『陸』 如何發揮 檢察機關在 依法治國中作用

黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。《決定》立足我國社會主義法治建設實際，直面我國法治建設領域的突出問題，明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題。對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會關切，必將有力推進依法治國進程，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。
社會主義現代化建設，離不開法治的引領和規范，中華民族的偉大復興，離不開法治的保障和支持，《決定》實現了依法治國的歷史跨越，具有劃時代的里程碑意義。檢察機關做為國家治理中的重器，在依法治國全局戰略中肩負著舉止若輕的重任，《決定》為檢察事業發展開辟了更加寬闊的前景，我們要順應時代潮流，做出無愧於時代的業績。
一、堅持黨的領導，捍衛憲法權威，確保檢察工作正確的方向
檢察機關要解決存在的問題，必須堅持黨的領導，釐清黨的領導和依法治國的關系是法治建設的核心問題。堅持依法治國首先要堅持依憲治國。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領導人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位，在我國，堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在，命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國的題中應有之義，任何偏離黨的領導，背離憲法走西方所謂「憲政」的歪門邪路，是堅決不允許也行不通的。所以檢察機關只有堅定不移的堅持黨的領導，在憲法授權范圍內積極作為，才能在這場宏大的改革浪潮中，肩負起自己的歷史使命。
二、增強使命感，主動作為，全面履行憲法法律賦予的職責
《決定》描繪了依法治國新藍圖，闡釋了依法治國新理念。指明了方向，明確了目標任務。檢察機關要善於在黨和國家宏大戰略中准確定位，打贏階段性戰役。
一是大力弘揚憲法精神。
二是公正司法，嚴格執法，提高檢察公信力
三是監督依法行政，推進法制政府建設
四是積極開展普法宣傳，增強全民法治觀念
三、建設高素質檢察隊伍，夯實依法治國基礎
檢察隊伍是建設社會主義法治國家強有力的組織和人才保障。建設高素質檢察隊伍，首先要把思想政治建設擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。其次，建立完善的執法規范，切實把「權力關進制度的籠子里」，依法規范檢察人員與當事人、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。第三，持之以恆加強作風建設。要以「零容忍」的態度，敢於向一切違法亂紀腐敗行為「動刀子」。 四、深化改革，積極作為，提速依法治國進程。《決定》對深化司法、行政改革明確了任務，檢察機關一定要在深化改革的大局中，不等不靠，積極作為，在改革總體框架內，進行深度改革，建立適應依法治國總戰略的檢察運行機制。
一是積極參與人大的立法工作。
二是積極探索，深化檢察改革。要在頂層設計的框架內，積極探索建立適應依法治國要求的檢察體制機制。
三是加快推進檢察人員職業化進程，完善各級各類人員分類目標管理，健全內部執法辦案流程管控，完善檢察人員執法保障規范，確保檢察人員公正執法、嚴格執法。
依法治國布局宏大，前途光明，意義非凡。為檢察事業發展指明了方向，提供了戰場。全體檢察人員一定要領會要義，把握先機，在依法治國的道路上肩負起歷史使命，書寫無愧於時代的新篇章。

『柒』 如何推進和貫徹依法治國基本方略

第一，要加強立法工作，建立中國特色社會主義法律體系。
第二，要加強執法工作內，行政機關要依法容行政，司法機關要公正司法。
第三，要完善民主監督制度。
第四，要大力開展普法教育，廣泛進行法制宣傳，不斷提高廣大幹部和人民群眾的法律意識和法制觀念，特別是提高各級領導幹部的法制觀念和依法辦事能力，形成良好的社會法治環境。

『捌』 依法治國如何體現在檢察院公訴工作中

最高人民檢察院關於進一步加強公訴工作的決定 長期以來，全國各級人民檢察院牢固樹立為黨和國家工作大局服務的思想，認真履行公訴職能，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，為維護社會穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行，作出了重要貢獻。當前，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，隨著依法治國方略的實施，特別是我國加入世界貿易組織後，公訴工作面臨著新的機遇和挑戰。法律賦予檢察機關起訴權、不起訴權、抗訴權、刑事訴訟監督權等重要司法權，要求公訴人員依法行使職權，規范執法行為，不斷提高辦案質量。刑事案件數量的居高不下和庭審方式的改革，要求公訴部門提高幹警素質，創新公訴機制，完成繁重的工作任務。為適應形勢發展的要求，認真貫徹「強化監督、公正執法」的檢察工作主題，積極推動公訴工作與時俱進，現就進一步加強公訴工作作如下決定：
一、樹立正確的公訴觀念，全面履行公訴職能
1、高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，加強公訴工作。增強大局意識，通過依法正確履行公訴職能，為改革、發展、穩定的大局服務。貫徹落實中央關於維護穩定的指示精神，把維護社會穩定作為公訴工作的首要任務，通過依法嚴厲打擊刑事犯罪，保障國家政治安定、經濟安全，維護社會治安秩序，為改革開放和社會主義現代化建設，創造良好的法治環境。
2、正確認識公訴工作的地位，充分發揮公訴職能作用。代表國家提起公訴、指控犯罪是檢察機關的基本職責，公訴工作居於追訴犯罪的重要環節，在國家刑事訴訟中處於承前啟後的地位。公訴職能是國家法律賦予檢察機關的重要職能。是刑事訴訟監督的有機組成部分。正確履行公訴職能，直接體現著檢察機關的執法水平，關繫到國家的法治形象。
3、主動適應新的形勢，確立公正和效率的司法理念。堅持懲罰犯罪和保障人權並重、實體法與程序法並重的思想，切實解決司法實踐中輕視人權保障，忽視程序法的問題，注重依法平等保護訴訟當事人的合法權益。嚴格遵循公訴原則，正確執行刑事政策，把辦案質量放在重要位置，堅持辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
4、牢固樹立證據意識，提高運用證據的能力和水平。公訴工作的核心，是審查證據判斷案件性質，運用證據指控、證實犯罪。審查證據材料必須全面、客觀，既要注意對犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重證據的審查，也要注意對無罪、罪輕證據的審查。准確把握「犯罪事實清楚、證據確實充分」的證明標准，研究制定常見犯罪的證據參考標准，不斷提高運用證據的能力和水平。
5、積極倡導創新精神，努力推動公訴改革。公訴改革是推動公訴工作發展的動力。公訴改革應以維護司法公正，降低訴訟成本，提高訴訟效率和辦案質量為目標，積極探索合理的訴偵體制、訴辯體制和訴審體制，建立有中國特色的公訴制度。公訴改革要在國家基本法律規定的框架內進行，遵循訴訟規律，立足國情，借鑒國外有益經驗，有計劃、有步驟、積極穩妥地推進。
二、努力提高執法水平，強化公訴業務工作
6、依法適時介入偵查，引導偵查機關(部門)取證。加強同偵查機關(部門)的聯系與配合，建立健全聯席會議制度，堅持對重大案件適時介入偵查，依法引導取證活動。按照出庭公訴的要求，對偵查機關(部門)收集證據、固定證據和完善證據工作提出指導性意見和建議。
7、依法對偵查活動進行監督。對於以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法手段收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的證據。對偵查活動中刑訊逼供、徇私舞弊、非法取證、任意改變強制措施和其他違反刑事訴訟法的行為，依法提出糾正意見；構成犯罪的，移送有關部門追究刑事責任。加大追訴漏罪、漏犯力度，防止犯罪分子逃脫法律制裁。
8．注意維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。嚴格執行告知制度，保障犯罪嫌疑人、被告人及時知悉其刑事訴訟權利。認真對待犯罪嫌疑人、被告人的辯解、申訴、控告，客觀、准確地認定案件事實。幫助因經濟困難等原因沒有聘請律師的被告人獲得法律援助。在適用簡易程序和普通程序的被告人認罪案件簡化審理時，尊重被告人的意見，將被告人同意作為適用的前提條件。
9、支持律師依法履行辯護職責。在審查起訴階段，支持律師及時介入刑事訴訟，會見在押的犯罪嫌疑人。依法為律師調查取證提供條件，認真聽取其辯護意見。准確查明犯罪事實，正確適用法律。研究、探索證據交換的模式，探索實行控辯雙方在審判前相互交換證據材料和信息，促進司法公正。
10、依法行使不起訴權，推動不起訴案件公開審查制度。對存在較大爭議並且在當地有較大社會影響的案件，公訴部門審查後准備作不起訴處理的，可以進行公開審查。在審查中充分聽取偵查機關(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委託的人等方面的意見，保證不起訴決定的公正性。
11、推行案件繁簡分流，提高訴訟效率。在保證案件質量的基礎上，對符合簡易程序適用條件的案件，積極建議或者同意人民法院適用簡易程序。積極嘗試普通程序的被告人認罪案件簡化審理的改革，合理使用司法資源，集中時間和精力辦理重大、疑難、復雜案件。
12、以出庭公訴為中心，提高出庭公訴水平。要改革審查起訴審結報告的傳統模式，以制定出庭公訴預案為基礎，充分做好庭審的各項准備工作。在出庭公訴中推廣運用計算機多媒體示證系統，積極鼓勵證人出庭作證。適應庭審對抗性、辯論性增強的要求，不斷提高公訴人法庭質證水平和辯論技巧。公訴人出庭公訴要講事實、講證據、證法律，不僅對定罪提出明確意見，而且對量刑提出具體建議，以理服人，樹立檢察機關公正執法的良好形象。
13、提倡檢察長、主管檢察長親自辦案、親自出庭。檢察長每年至少辦理一件、主管檢察長每年至少辦理兩件由本院提起公訴的案件並出席一審法庭支持公訴。各級院領導應當通過抽查案件、跟庭旁聽、觀摩評議等形式，檢查、指導和促進公證工作。
14、強化審判監督意識，加強刑事審判監督。按照「慎重、准確、及時」的原則，對判決、裁定確有錯誤的嚴重刑事犯罪案件、重大職務犯罪案件，以及人民群眾對司法不公反映強烈的案件，堅決依法提出抗訴。嚴格掌握抗訴標准，提高刑事抗訴案件的辦案質量，保證刑事抗訴的准確性；既要重視對有罪未判的案件提出抗訴，也要重視對重罪輕判案件提出抗訴，還要重視對輕罪重判案件提出抗訴，保證刑事訴訟的全面性。對刑事審判活動中違反法律規定的行為，依法提出糾正意見。
15、加強規范化、制度化建設，提高公訴工作整體水平。按照公訴工作的規律和特點，制定相關工作規程，建立健全公訴工作運行機制。不斷完善起訴案件、不起訴案件質量標准，定期組織案件考評活動，逐步提高辦案質量。全面推廣普通話出庭，規范法庭用語。嚴格按照《人民檢察院法律文書格式(樣本)》的要求，製作規范的法律文書。堅持和完善復議復核制度、備案審查制度和案件檢查制度。
三、加強對公訴工作的領導，建設高素質的公訴隊伍
16、加強對公訴工作的領導，高度重視公訴工作發展。各級院領導應將公訴工作納入重要議事日程，定期研究公訴改革、公訴隊伍建設、公訴工作規范化管理等問題，從人力、財力和精力等方面提供充分保障。上級檢察院要強化宏觀指導，注意發現和解決下級檢察院公訴工作中存在的問題，加強對大要案、疑難復雜案件公訴工作的指導。下級院對遇到的重大問題、重大事項、重大案件要及時請示報告，對上級院的決定堅決執行。
17、提高公訴人的職業水平，建設高素質專業化的公訴隊伍。積極推行主訴檢察官辦案責任制，嚴格按照高檢院規定的條件與程序選任主訴檢察官，保證主訴檢察官由政治素質高、業務能力強、能獨立辦案的檢察官擔任。每位公訴人每年至少要進行15天以上的業務培訓、調查研究和理論學習。通過業務培訓和崗位練兵等活動，培養一批掌握各種刑事案件出庭特點和技巧的專家型公訴人。
18、充實公訴部門的辦案力量，確保公訴隊伍的戰鬥力。各級檢察院應根據年受理起訴案件的數量等公訴任務，合理確定公訴部門人員數量。刑事案件發案率較高、起訴案件數量較大的地方檢察院，應適當增加公訴人員數量。注意保持公訴骨乾的相對穩定，避免優秀公訴人才流失。
19、完善監督制約機制，嚴格執行辦案紀律。對主訴檢察官等公訴人員的監督制約工作，必須建立在制度建設的基礎上，與日常管理、年度考核結合進行，注意將事前監督與事後監督相結合，外部監督與內部監督相結合，平時監督與定期監督相結合。堅決查處公訴隊伍中發生的違法違紀案件，對有貪污受賄、徇私枉法、濫用職權等行為的，依法追究法律責任。
20、建立健全激勵機制，保障公訴工作順利進行。各級檢察院應保護公訴人員的工作積極性，按照責權利相統一的原則，根據公訴人員的出庭特點和辦案數量，在精神上、物質上給予必要的鼓勵。對符合條件的主訴檢察官，優先解決其職級待遇，有條件的檢察院應向主訴檢察官發放崗位津貼。積極爭取當地黨委和政府的支持，保障開展公訴工作必需的經費、物質條件和技術裝備，特別是要按照科技強檢的要求積極配備計算機多媒體示證系統，開發適用於各項公訴業務的計算機管理系統，提高辦公自動化、辦案現代化的水平。

『玖』 如何把依法治國落實到實際工作中

一要加強幹部法制教育。組織部門作為黨的重要職能部門，必須大力弘揚法治理念、倡導法治思維、引導形成法治意識。要著力發揮幹部教育培訓工作職能，要全面學習、宣傳四中全會精神，組工幹部作為管黨員的黨員，管幹部的幹部，要在學習貫徹全會精神上作出表率。對科級以上幹部、基層黨員幹部、區級優秀人才進行法治教育培訓，形成常態化的幹部法律法規教育培訓制度。組織部門要精心制訂學習計劃，做到幹部、人才、黨員全覆蓋，真正使法治精神入腦入心。

二要依法發揮幹部任用管理職能。組織部門要嚴格執行新制定的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，不斷優化幹部分析研判和領導幹部醞釀、推薦、考察、選拔、考核辦法，將依法治國的具體內容納入幹部選拔任用和日常管理的重要內容。要把法治建設成效作為衡量領導班子和領導幹部工作實績考核的重要內容，並以此作為領導幹部選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據。

三要依法夯實基層組織建設。組織部門要著力發揮黨的建設工作職能，使每個基層黨組織都成為依法治國的堅強堡壘。要樹牢「法治思維」，要運用法治的思維和方法形成抓基層、抓黨建的導向。深入整頓軟弱渙散基層黨組織，切實抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。切實抓好村「兩委」換屆工作，狠抓基層黨員幹部隊伍建設，健全落實各項黨建工作制度和聯系服務群眾制度，將法治建設貫穿於組織工作聯系服務群眾全過程，形成黨員幹部依法辦事新常態，真正把黨的組織活力轉化為依法治國的動力。