二胎放開會產生什麼樣的立法修改

A. 放開二胎過去的一胎國家政策怎麼辦

【法不溯既往】：法律只適用於它施行後，而不適用於它施行前所發生的事項的原則。 法律修改實施後生二胎合法，不會罰款了。 【實行全面兩孩政策】： 2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許實行全面兩孩政策。 全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

B. 國家正式面向全面放開生育二孩政策法規

2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。 這標志著延後多年的單獨二胎」政策將正式實施。「單獨二胎」是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。 單獨二胎政策將不會分省試點，而是一次性全面放開，接下來是依據中國《人口與計劃生育法》，各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》，將新政策在法理上予以確認。這一步驟預計在今年年底至明年年初即可進行。 國家計生委表示，2015年生二胎的條件正在擬議中，其中不排除全面開放二胎。即「十二五」結束之後有可能會放開二胎政策，即屆時夫妻雙方，無論是否是獨生子女，均可生育第二個孩子。 也就是說現在還是單獨二胎，以後的趨勢是完全二胎，不然社會老齡化嚴重

C. 對於網上熱議「國家將全面放開二胎」的問題，請結合實際，談談你對影響國家計劃生育政策因素方面的認識

只生一個好這個口號把很多文化層次高的人聽黨話的人給管住了，實際文化層次不高的人普遍生二胎，所以計劃生育實際是扼殺了高素質人的生育權，而造成人口素質結構不合理！其次是計劃生育管理者和執行者很簡化為一紙立法:提倡一個少了獎勵，二個正好不獎不罰，三個多了罰款（全國人均年收入，不超過2萬元），這樣一個法律制...定後，可以取消全國從國家到省到市到縣和區到鄉鎮到街道到社區這樣龐大的千萬級數甚至幾千萬的寄生工作人員，因為計劃這么多的計生工作人員不會從事生產創造財富，而成了社會的寄生者甚至普遍存在滋養著貪污腐敗，你找點關系少罰點，你走走後門可以多生，，，這樣下去也就滋養了腐敗和貪污，同時也可能會造成老百姓對社會的不滿而對政府的仇恨，一個合理的法律一旦執行便可以改變這一狀況，全國的寄生工作者可以去創造財富，民意也會對國家滿意，而更加努力去工作，也消滅了村官和很多鄉鎮以往不做為把精力放在管好計劃生育工作上，因而也去積極創造財富。

D. 中央全面放開生育二胎政策開兩會實行沒有

3月15日，總理李 克 強在人民 大 會堂 會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者並答記者問。 在回應「全面放開二孩」時間表這個熱點話題時，李 克 強說，「去 年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正 在推 進，也正在 進行 全面的評估。我們會 根據評估 的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是 必須依照法 律程序來調 整和完善 人口 政 策。」 全面放開二孩正 在評估。 因此，個人估計到2016年底或2017年兩會時會全面放開二胎生育 政策。

E. 兩會結束後，二胎政策有什麼改變

3月15日，總理李 克 強在人民 大 會堂 會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者並答記者問。 在回應「全面放開二孩」時間表這個熱點話題時，李 克 強說，「去 年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正 在推 進，也正在 進行 全面的評估。我們會 根據評估 的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是 必須依照法 律程序來調 整和完善 人口 政 策。」全面放開二孩正 在評估。

F. 開放二孩政策對我國社會保障制度會產生什麼樣的影響 分析利弊

，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。」這對於我國現階段實施的社會保障體系的改革，促進養老保險和健康保險的發展，構建多層次社會保障體系有著重要影響。 一、從長遠看可緩解機制轉軌過程中存在巨大的社會 養老保險金缺口問題進入21世紀以來，由於計劃生育政策的實施，我國正迅速步入人口老齡化階段，到2013年，中國的人口紅利將消失，勞動年齡人口將從不再增長轉變為零增長甚至是負增長。養老壓力的日益增加，使得我國在養老保險制度轉型時遺留下的養老保險的隱性問題顯露出來，即社會養老保險基金從現收現付模式向「社會統籌與個人帳戶相結合」的部分積累模式發展，所以不難從財富流動的機制上看出，在新的制度下勞動者不僅要為自己繳費，還必須同時為退休的上一代人交納費用，這就存在著一代人必須養活兩代人的難題，為了緩解這一問題，我國的普遍做法是將本應在未來才能支付的現在在職職工個人賬戶的資金挪用支付已退休人員的養老金費用，從而造成了全國范圍內養老保險基金有名無實的空賬運行。養老保險金的空賬運轉是現在向未來透支，是退休一代向在職一代的透支。所以從長期看，這種運行制度的實施是難以繼續下去的。長此下去必然隱藏著巨大的資金風險，動搖新制度的根基。 中共十八屆三中全會放開「單獨二胎」政策可使年輕人口得以迅速增長，改變中國「倒三角」的人口結構狀況，使人口結構變化逐步趨於正常，能夠在相當程度上有效的緩解我國的人口老齡化問題。此外，從長遠考慮還應該看到，新生人口在之後的二三十年中可以成長為勞動力，改變勞動年齡人口的零增長甚至負增長。勞動年齡人口的正增長，以及加上科學技術的進步，可以極大地提高生產效率，這樣可使退休人口能夠安享晚年，老有所依，有效的解決社會養老保險金缺口的問題。 二、可避免中國過早進入人口負增長階段，減輕我國 社會保障制度的壓力眾所周知，較低的生育率不可避免地會帶來人口老齡化和高齡化。據數據顯示，我國60歲以上人口占總人口的比重已遠遠超過10%，按國際通行標准來看已然進入老齡化社會。老齡化社會的沉重負擔是我們所必須面對的問題。 目前，我國還是一個發展中國家，老齡化的提前到來，會加重我國社會保障制度的壓力。比如：會導致養老負擔系數的大幅增加，醫療保險費用的支出也會隨之加重等。雖然我國在醫療健康服務等保障領域已經做出了很大程度的改善，但是對於老年人群的生活照顧等方面仍然存在很多制度空窗，如果不能使家庭結構合理化，那麼老年人口的各種需要將更加依賴於國家提供的社會保障服務，這樣勢必增加了民眾對於保障性服務的社會化需求，加重社會保障制度的負擔。 「單獨二胎」政策的推出將逐步提高青壯年在人口總數中的比例，延緩我國過早進入人口負增長階段，減輕我國的人口老齡化危機。並且這些新鮮血液的注入可以使老年人得到更多來自家庭的照顧，減少對制度保障的依賴性，減輕我國社會保障制度的壓力。 三、與我國傳統的養兒防老的思想相契合，分擔社會 保障制度的供養人數首先，由於家庭供養能力的下降造成了老年人贍養水平的下降。家庭養老的核心是子女為老年人提供養老資源。 但隨著計劃生育政策的推行，「421」家庭已逐步成為現行的主流家庭模式。在這種模式下每兩個青壯年就要贍養四個老年人，這無疑直接造成了整個社會對老年人口供養能力的下降。 其次，家庭中的青壯年人口擔負著家庭主要經濟來源的重擔與培養教育下一代的責任，已經感覺到越來越難以照料家庭中老年人的生活，特別是對於家庭中有疾病纏身的老人來說更是不堪重負，直接沖擊著現行的社會保障制度，佔取更多的社會服務資源。 最後，我國現在專門為老年人服務的專業醫護人員普遍缺乏，為老年人護理的專業培訓機構也少之又少，社會養老機構能容納老年人的床位數也是有限的，以及社會保障制度中所規定的能提供給老年人的各種物質與服務均遠遠落後於社會養老需求的增長。因此，我國的社會保障制度正面臨著巨大挑戰。 因此，在家庭供養能力的大幅下降與社會保障制度服務資源匱乏的共同作用下，基於我國人口社會發展形勢的戰略規劃，實施「單獨二胎」政策與我國傳統的養兒防老思想不謀而合，讓子女贍養老年人將更好的給老年人提供物質需要和精神需求，有利於我國建立以家庭養老為基礎的家庭養老保障體系，把老年人、家庭、社會、國家作用有機的結合在一起，才能更好的發揮社會保障的重要職能，為老百姓謀更多的福利。 四、結語 隨著中國老齡化現象的不斷加劇，人口老齡化將會直接影響到中國社會、經濟、政治等各個方面的發展。從整體上看，放開「單獨二胎」政策對於緩解社會保障制度的壓力、老齡化加速以及養老保險金空賬危機等問題都有著積極效應，是有利於穩定社會和促進國家進步的重要政策措施。但是根據分析也可以看出其自身所具有的局限性以及力度的有限性。不管是應對老齡化加速，緩解養老金缺口的問題，還是減輕社會保障制度的負擔都不可能從根本上得到解決。我們需要出台更多行之有效的政策與之配合才能發揮出其最大的作用。

G. 全面放開二胎政策將產生什麼影響

二胎政策實行，各地可能要增建學校。二孩政策放開後，孩子的出生率應該多一些，為了適應就讀的需要，相應地學校也應該增加。 目前生二胎只需要到當地計生部門進行生育登記即可，不需要辦准生證。2016年元旦起，國家取消了二孩准生證的審批辦理，改為實行登記制度，只要生育子女之前，到戶籍所在地計生辦申請辦理生育登...記，就可以合法生育二孩。 2015年12月31日中共中央國務院發布《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》： 依法組織實施全面兩孩政策。貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》，完善相關行政法規以及地方性法規。從2016年開始實施全面兩孩政策。各省（自治區、直轄市）政府綜合評估本地人口發展形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險，科學制定實施方案，報國務院主管部門備案，確保 政策平穩落地，生育水平不出現大幅波動。 改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。

H. 全面放開二孩後，人口與計劃生育法什麼時候修改

按法律規定，現在還沒有正式放開二胎生育政策。 國家衛生計生委指導司負責人明確表示：全面兩孩政策必須依法啟動實施。他指出，根據十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規規定也要相應修訂。修訂後的《人口與計劃生育法》施行之日，才是全面兩孩政策正式實施之時。 一般在明年三月份前可實施。

I. 二胎放開後以前超生的偷偷公職人員還會處理嗎

在國家尚未出台生育新法規之前，仍按照以往口徑嚴格執法，如果出現違法生育或提前搶生，依然屬於違法生育，應接受相應處罰。法律修改實施後生二胎合法，不會罰款了。 【實行全面兩孩政策】：（明年修法以後實行） 2015年10月29日，黨的十八屆五中全會允許實行全面兩孩政策。 全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城...鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

J. 二胎政策的放開對我們的生活產生了哪些影響

二胎政策開放出現了很多大齡媽媽，以前是人們想生不敢生，所以自從二胎政策開放後，很多媽媽都想彌補沒有老二的缺憾，所以不顧自己年齡而義無反顧選擇懷孕生娃。也就是這段時間，出現了很多高齡媽媽，都四十多了，還要生二胎。也出現很多年齡差距比較大的兄弟姐妹。相對於年輕人，他們都不熱衷於生二胎，生二胎的往往都是四十左右的中年婦女，她們想彌補沒有二胎的缺憾，加上經濟條件也可以，國家也開放政策了，所以就會去生。
生二胎要考慮很多因素，特別是經濟方面，要是經濟不好，還是不要生了。