法治冬奧

1. 2017 ALB十五佳訴訟律師榜，誰是最牛大狀」

2017年2月20日，《亞洲法律雜志》（ALB）的年度最佳訴訟律師榜單新鮮出爐，本次共有15位知名律師獲此殊榮。

01 包偉 中倫律師事務所

2016年，包律師代表SOHO處理外灘8-1地塊相關糾紛；代表喜力控股公司處理其與大富豪商業糾紛；代表上海洛克菲勒集團外灘源綜合開發有限公司處理其與中行借款合同糾紛等。

2014年，榮獲湯森路透ALB 2014「中國十五佳訴訟律師」稱號。

2015年，榮獲錢伯斯「全球2015領先律師」稱號。

本科：上海大學文學院法律學士學位

江湖地位

現任中倫律師事務所上海分所合夥人，兼任上海國際經濟貿易仲裁委員會（上海國際仲裁中心）仲裁員、上海市仲裁委員會仲裁員。曾先後任上海市傅玄傑律師事務所和錦天城律師事務所合夥人。

特長：訴訟仲裁、破產重整與清算

起點：1991年上海市第一律師事務所，1993年獲得律師執業證。

02 封映輝 天達共和律師事務所

在過去一年裡，封律師代理了數起樂天超市有限公司房屋租賃合同糾紛案；新時代國際投資有限公司房屋租賃合同糾紛案；康菲石油中國有限公司海上污染損害責任糾紛上訴案等。除了律師的本職工作外，封映輝律師還將多年來形成的辦案經驗及教訓傳授給年輕人，曾在河北律協主辦的律師初任及中央民族大學的法律診所授課。

從業26年之久，其經辦典型案例被錄入最高人民法院編著的《經濟審判指導與參考》。

本科：中國政法大學

碩士：清華大學法學院

江湖地位

現任天達共和律師事務所合夥人，在2006年加入天達前，曾供職於太平洋律師事務所。

特長：訴訟及仲裁法律事務，尤其擅長民商事訴訟及仲裁

起點：1986年河北省司法廳

03 傅鋼 協力律師事務所

2016年，傅鋼律師全程參與大眾點評網訴網路不正當競爭案、上海壯游信息科技有限公司與廣州碩星等公司「奇跡MU」網路游戲侵害著作權、侵害商標權；代理北京樂動卓越科技有限公司與北京昆侖萬維科技股份有限公司等著作權侵權及不正當競爭案等。

曾主辦上海反壟斷第一案「書生公司訴盛大網路」壟斷糾紛案、「龍之谷」確認不侵權案、土豆系列著作權糾紛案等知名案例。

學術造詣

1、國內第一本有關創意產業知識產權管理的專著《創意產業知識產權管理》副主編。

2、個人專著《動漫產業知識產權管理》。

3、發表專業論文《商標合理使用及其實務判斷》、《困境與出路—DVD專利糾紛的法律思考》等數十篇，並參與多項知識產權課題。

江湖地位

現任協力律師事務所合夥人，兼任上海市創意產業協會知識產權專業委員會副主任、上海知識產權研究所研究員。中共市委宣傳部、上海盛大網路發展有限公司、上海全土豆網絡科技有限公司、滬江網等多家知名公司常年法律顧問。

特長： 知識產權、IT法律、網路法、電子商務

04 黃滔 金杜律 師事務所

2016年，黃律師代理過的重要案件包括：代表中國新聞紙產業申請對美國、加拿大、韓國的進口新聞紙產業進行反傾銷調查；代表現代財產保險（中國）有限公司訴中華聯合財產保險股份有限公司再保險合同爭議案等。

具有近20年處理國際商事、海事訴訟和仲裁案件執業經驗，曾先後在國際商會仲裁院、倫敦國際仲裁中心等機構代理國際商事、海事仲裁案件逾百起。

2015年，黃滔律師被《法律500強》評選為中國爭議解決領域「領先律師」。

本科：對外經濟貿易大學

碩士：對外經濟貿易大學

江湖地位

現任金杜事務所爭議解決與訴訟組合夥人。曾擔任第29屆奧林匹克運動會組織委員會法律顧問工作組的主要負責人。北京2022年冬季奧林匹克運動會申辦委員會法律主題陳述人。曾作為訪問律師在紐約Wachtell, Lipton, Rosen & Katz律師事務所工作。

特長：國際和涉外民商事訴訟和仲裁

起點：北京環中律師事務所，1994年取得中國律師資格。

05 劉炯 錦天城律師事務所

過去一年裡，劉炯律師成功代理了國內第一起由消費者提起的民事反壟斷訴訟，中國民事判決在加拿大的首起承認與執行案，系爭金額高達數億美元的合同糾紛，多個跨境中英雙語商事仲裁案件等案件。

劉律師有著近20年的從業經驗，在上海高院、廣東高院、貿仲、上海國際仲裁中心等各級法院和仲裁機構均有優異的出庭表現。曾為上海市浦東新區政府私募股權基金相關政策起草出具專業指導意見。

2016年，劉律師被湯森路透評選為「中國律師新星」。此外，還曾被評為全國涉外律師領軍人才和上海市浦東新區十大傑出青年律師。

本科：華東政法大學

碩士：復旦大學法學院

江湖地位

現任錦天城律師事務所高級合夥人，兼任倫敦國際仲裁院（LCIA）和吉隆坡區際仲裁中心（KLRCA）的仲裁員以及上海國際仲裁中心（SHIAC）調解員。

特長：爭議解決、外商投資、房地產及公司並購

起點：2000年上海市共同綜合律師事務所律師助理

06 劉艷鋒 天馳君泰律師事務所

2016年，劉艷鋒律師成功代理了采蝶軒和慶豐包子鋪最高院再審案、非誠勿擾案、嘀嘀打車案、恆大冰泉案、雷軍電動小米案、中國黃金系列案等大量具有影響的案件。

此外，還曾代理包括「網路」避孕套商標搶注行政訴訟案（2012年十佳知識產權案例）、混淆認定標準的典型案例—巨人公司訴北京銀行「小巨人」商標侵權案（2013年十佳知識產權案例）等著名案例。

值得一提的是，劉律師在成功完成2008年奧運會場館水立方知識產權保護、運營項目後，又再次中標2022年冬奧會場館知識產權保護項目。

學術造詣

1、多次應司法部、全國律協、伊利、網路等政府、企事業邀請開展知識產權方面的講座。

2、發表《服務商標混淆可能性的實證分析——以齊魯證券案與北京銀行「小巨人」案為視角》、《2008年奧運會場館「水立方」品牌保護及運營》等多篇優秀論文，並參與編寫多部書籍。

江湖地位

現任北京天馳君泰律師事務所商標訴訟部主任，兼任北京市朝陽律協知識產權研究會副主任。長期擔任「中國黃金集團」、「網路」、「國家游泳中心」、「萬達集團」、「華誼兄弟」等公司常年或專項知識產權法律顧問。

特長：知識產權法、公司法

07 孫敬澤 國浩律師事務所

世行和IMF中國金融評估約談的唯一律師。孫敬澤律師擅長引入創新的訴訟思維和策略，多次破除地方保護主義，綜合運用債轉股、債務重組等非訴與訴訟手段，涉案金額數百億元。代理香港拉律達南公司與邱維廉的民事糾紛申訴案，歷時十年，八次再審，均勝訴。

本科：中國政法大學法學學士；中國金融學院金融學學士

江湖地位

現任國浩律師事務所合夥人，兼任北京市律師協會不良資產處置法律事務專業委員會主任。

曾供職律師事務所：北京中倫和中嘉。曾服務過的金融機構：中國信達資產管理公司、中國銀行總行、中國農業銀行總行、香港南洋商業銀行北京分行等。

特長：不良資產處置、合同糾紛、房地產糾紛、疑難的二審、再審

起點：華銀國際信託投資公司法律部經理

08 孫彥 天元律師事務所

孫彥律師曾多次代理當事人處理各類知識產權侵權案件和行政訴訟案件，如微軟公司在國內獨立提起訴訟第一案—美國微軟公司訴北京民安投資咨詢有限公司軟體著作權侵權案、中國第一例軟體最終用戶侵權案—美國微軟公司訴北京亞都科技集團軟體著作權侵權案等著作權侵權及不正當糾紛案件。

2010年被評為京城首屆「十大版權維權律師」。

2013年被北京市律師協會評選為「十佳知識產權律師」。

本科：北京大學法學院

碩士：華中科技大學民商法學

江湖地位

現任天元律師事務所高級合夥人、管理合夥人、知識產權團隊負責人，兼任中國知識產權法學研究會理事、中國政法大學法律實驗班碩士聯合導師、對外經濟貿易大學法學院法律碩士聯合導師、廣州仲裁委員會仲裁員。

特長：知識產權訴訟及爭議解決

09 楊銘 競天公誠律師事務所

近年來楊銘律師代理的國內外客戶百餘起訴訟及仲裁案件，不乏具有廣泛社會影響力和關注度的案件。如在被稱為中國商標爭議第一案的「王老吉」商標許可合同案仲裁案中，楊律師作為主辦律師代理廣州醫葯集團有限公司，獲得勝訴，成功收回「王老吉」商標使用權；在一汽—大眾汽車有限公司「速騰」汽車產品質量糾紛案中，楊律師代理一汽—大眾汽車有限公司，在全國十餘城市參與法院審理320餘案，均取得勝訴結果。

本科：中國政法大學國際經濟法；加拿大聖克萊爾學院國際貿易管理專業

江湖地位

現任北京市競天公誠律師事務所合夥人，兼任中國致公黨北京市委法律委員會委員。在加入競天公誠之前，楊銘律師曾在四通集團公司法務部工作，擔任公司法律顧問。

起點：2002年取得中華人民共和國律師資格

特長：爭議解決

10 楊培明 通力律師事務所

楊律師在爭議解決領域具有20年的執業經驗，近年來代理了各類訴訟、仲裁案件數百件， 如四川省高院一審的涉及四川永祥股份有限公司股權轉讓的糾紛案件，尤其是代理了十餘家公募基金公司及子公司處理其與投資者之間的數十起資產管理合同、基金合同糾紛, 取得了令人滿意的結果。

2014年和2016年，兩次榮獲湯森路透ALB 「中國十五佳訴訟律師」稱號.

本科：復旦大學國際經濟法

江湖地位

現任通力律師事務所合夥人，曾被中華人民共和國司法部選派至英國高偉紳香港分所接受培訓及工作。多次參加律師辯論比賽，並獲得最佳辯手等各項榮譽稱號。

特長：金融、外商投資、涉外經貿合同、股權投資

起點：1997年開始執業

11 姚克楓 德和衡律師事務所

姚律師帶領的業務團隊為超過一百家大中型公司提供過法律服務，代理的多個案件獲得權威機構評選為優秀或典型案例，如首例惡搞標識構成不正當競爭案、首例網路劇與綜藝節目同名不正當競爭案、首例機頂盒網路版權糾紛案、首例博客告博客名譽權案等。

具有律師執業資格、專利代理人執業資格、拍賣從業資格、多家仲裁機構仲裁員資格。先後於《人民日報》、《方圓律政》等雜志上發表《利於信息安全流動》 、《娛樂作品名稱撞車的分析和應對》等數十篇優秀多篇論文。

2016年，榮獲「湯森路透ALB2016年客戶首選20強律師」大獎。

2015年，被湯森路透ALB評選為「中國十五佳知識產權律師」。

此外，姚律師還獲得中華全國律師協會知識產權專業委員會2016年十佳優秀案例獎，並入選北京專利代理機構等級評定專家（43人）。

本科：北京理工大學工學學士學位 ；中國政法大學法學第二學士學位

江湖地位

現任北京德和衡律師事務所高級合夥人，兼任中國電子商務協會法律工作委員會主任、北京市朝陽區律師協會知識產權業務研究會主任、北京律師協會競爭與反壟斷法律專業委員會副主任。新浪網、奇虎360、優酷網、土豆網、今日頭條、酷我音樂等多家知名網站、單位的常年法律顧問。

特長：公司法、投融資與並購、反不正當競爭、反壟斷、知識產權

12 臧洪亮 環球律師事務所

臧律師在公司改制購並、境內外上市、航空器購租等領域均有代表性的法律服務項目，如華潤集團醫葯板塊境內外重組項目、南水北調一期主體工程銀團貸款項目、黃河小浪底水利樞紐工程瑞典斯德哥爾摩國際仲裁案件等。

2014年—2016年，曾作為北京市律師協會指定的馬航MH370中國乘客家屬索賠談判團的副團長，為中國乘客家屬提供索賠談判公益法律服務。

本科：廈門大學法學院

碩士：中國政法大學

江湖地位

現任環球律師事務所，兼任中國創新投資有限公司獨立非執行董事。曾任競天公誠律師事務所合夥人。

特長：航空法、建築與工程、投資並購、重組上市與爭議解決

起點：1994年任中國國際航空公司（北京）法律顧問，1994年獲得中國律師執業資格

13 趙淑洲 敬海律師事務所

國內外公認為中國頂尖的商事律師之一。從業至今，趙律師處理了大量的訴訟和仲裁業務，成功承辦了多宗爭議標的大、案情復雜的案件，在處理海洋工程、國際貿易、國際物流、外商投資及公司法律事務等方面積累了豐富的辦案經驗。

2013年，在《亞洲法律雜志》舉辦的「中國法律大獎」評選中榮獲中國「十佳訴訟律師」。

本科：上海海事大學國際海運管理與海商法

碩士：中國政法大學

江湖地位

現任敬海律師事務所管理合夥人、海商部負責人，兼任中國海商法協會法律法規專業委員會副主任、華南國際經濟貿易仲裁委員會（深圳國際仲裁院）仲裁員，同時還是中國首家國際油、油籽和油脂協會（FOSFA）和穀物與飼料貿易協會（GAFTA）的專業性會員。

特長：海洋工程、國際物流、國際貿易、航運投資、海商海事、保險

起點：1992年獲律師執照執業至今

14 鄭艷麗 君合律師事務所

鄭律師處理的案件標的大都在億元以上。

擁有20年執業經驗的鄭艷麗律師，其擅長於處理各種復雜的境內外民商事爭議，主要涉及國際貿易、外商投資、公司治理結構和其它民商事領域的復雜糾紛，以及證監會、葯監局等部門的行政處罰和反腐敗調查。

鄭律師在擔任法官期間獲得三等功兩次（最高法院授予），並連續三年獲得「北京市法院學術討論先進個人」稱號。

本科：中國政法大學

碩士：北京大學民商法&倫敦大學國際比較法

博士：北京大學民商法

江湖地位

鄭律師現任君合律師事務所合夥人，兼任中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員、中國人民大學法學院、律師學院兼職教授及兼職研究生導師、全美律師協會（ABA）中國法律委員會執行理事。曾供職於美國眾達律師事務所北京代表處、英國EVERSHEDS律師事務所、北京市漢坤律師事務所。

特長：境內外民商事訴訟與仲裁、境內外仲裁決和判決的承認和執行

起點：1997年北京第一中級法院法官

15 鄒佳銘 京都律師事務所

鄒律師是該榜單中唯一一位專職刑辯律師。

曾作為辯護律師代理李佳明涉嫌故意殺人案，擔任曾有煥涉嫌受賄罪一案二審辯護律師。

公開發表學術論文20多篇，專著一部。多次接受《人民網》《財新》《新京報》《法治晚報》等媒體采訪，為《財新網·觀點》專欄作家。

2015年，榮獲ALB評選的「ALB2015年最佳女律師」稱號。

博士：武漢大學刑法學博士。

博士後：北京師范大學刑事法律科學研究院

江湖地位

現任京都律師事務所高級合夥人、京都刑事辯護研究中心主任，兼任高校刑法學碩士導師。

特長：刑事辯護

起點：1996年取得律師資格，1997年開始執業。

2. 奧運知識百科

1． 奧林匹克運動的發祥地在何處？
奧林匹亞為奧林匹克運動的發祥地，位於希臘首都雅典。
2．古代奧運會創始人是誰？ 伊菲圖斯。
3．《擲鐵餅者》是誰雕塑的？ 古希臘偉大雕塑家米倫。
4．現代奧林匹克創始人是誰？ 曾任國際奧委會第二任主席的顧拜旦。
5．「奧林匹克之父」是對誰的尊稱？ 皮埃爾"德"顧拜旦。
6．國際奧委會第一任主席是誰？ 希臘詩人維凱拉斯。
7．國際奧委會總部設在何處？
設在有世界「花園城市」之稱的瑞士洛桑。
8．奧林匹克運動的宗旨是什麼？
使體育運動為人類的和諧發展服務，以提高人類尊嚴；以友誼、團結和公平競賽的精神，促進青年之間的相互理解，從而有助於建立一個更加美好的和平的世界；使世界運動員在每4年一次的盛大的體育節日—奧林匹克運動會中聚會在一起。
9．奧林匹克宗旨的高度概括是「和平、友誼、進步」。奧林匹克格言是「更快、更高、更強」。奧林匹克的口號是「重要的是參與，不是勝利」。
10．奧林匹克的格言是誰提出的？
是顧拜旦的一位老朋友亨利"馬丁"狄東1895年提出的。
11．奧林匹克日是哪一天？ 每年的6月23日。
12．奧林匹克會旗圖案是什麼？在什麼含義？
奧林匹克會旗為白色、無邊，中央有5個互相套連的圓環，顏色自左至右依次為藍、黃、黑、綠、紅。5個環象徵五大洲的團結和全世界的運動員以公平的比賽和友誼的精神在奧運會上相聚。
13．每一屆奧運會主辦國家。
第一屆：1896年在希臘雅典大理石體育場舉行。
第二屆：1900年在法國巴黎舉行。
第三屆：在美國聖路易斯華盛頓大學。
第四屆：在英國倫敦白城體育場。
第五屆：在瑞典德斯德哥爾摩舉行。
第六屆：原定在德國柏林舉辦的第六屆奧運會，因世界大戰而停辦，但按古希臘文化傳統奧運會的屆數照算。
第七屆：奧運會旗第一次升起在奧運會場。
第八屆：於1924年5月3日—7月27日在法國首都巴黎舉行。
第九屆：1928年5月17日—8月12日在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行。
第十屆：開幕式在美國洛杉磯十萬人的體育場舉行。
第十一屆：1936年8月1日—16日在德國柏林舉行。
第十二屆：因第二次世界大戰的爆發，而未能舉行。
第十三屆：因第二次世界大戰正在激烈進行，而作罷。
第十四屆：於1948年7月29日—8月14日在英國的倫敦舉行。
第十五屆：1952年7月19日—8月3日在芬蘭首都赫爾辛基辦。
第十六屆：1956年11月22日—12月8日在澳大利亞墨爾本辦。
第十七屆：1960年8月25日—9月1日在義大利首都羅馬舉行。
第十八屆：1964年10月10日—24日在日本東京舉行。
第十九屆：1968年10月12日—27日在墨西哥首都墨西哥城辦。
第二十屆：1972年8月26日在德意志聯邦共和國的慕尼黑辦。
第二十一屆：1976年7月17日—8月1日在加拿大的蒙特利爾舉行。
第二十二屆：1980年7月19日—8月3日在蘇聯首都莫斯科辦。
第二十三屆：1984年7月28日—8月12日在美國洛杉磯舉行。
第二十四屆：1988年9月17日—10月2日在韓國漢城舉行。
第二十五屆：1992年7月25日—8月9日在西班牙地巴塞羅那舉行。
第二十六屆：1996年7月19日—8月4日在美國的亞特蘭大辦。
第二十七屆：2000年9月15日—10月1日在澳大利亞的悉尼舉行。
14．中國奧委會現任主席是誰？ 袁偉民。
15．中國采訪奧運會的第一個記者是誰？
在1936年的柏林第11屆奧運會上的記者馮在真。
16．規模最大的奧運會是哪一屆？
1988年在韓國舉辦的第二十四屆奧運會。
17．規模最小的奧運會是哪一屆？
1904年7月1日到10月29日在美國聖路易城舉行的第三屆奧運會。
18．亞洲第一個申辦奧運會的城市是哪個？
亞洲第一個提出申辦夏季奧運會的城市是東京。
19．中國男子第一個獲得奧運會金牌的運動員是誰？ 許海峰。
中國女子第一個獲得奧運會金牌的運動員是誰？ 袁華。
20．中國運動員，誰獲得的金牌最多？
李寧，他在1980年洛杉磯奧運會上，一舉獲得了自由體操、鞍馬、吊環3項冠軍，得到了3枚金牌。
21、首屆禁煙奧運會是哪屆？ 第二十五屆巴塞羅那奧運會。
22．亞特蘭大奧運會中國代表團共贏得了多少金牌？
亞特蘭大奧運會上中國團共贏得16枚金牌。
23．王軍霞在亞特蘭大奧運會奪得哪個項目的金牌？人們稱她為什麼？ 王軍霞奪得5000米金牌，人們稱她為「東方神鹿」。
24．中國女排隊在哪屆奧運會上奪得了冠軍，實現了幾連冠？
第二十三屆洛杉磯奧運會上奪得了中國三大球的第一個奧運會金牌，實現了三連冠。
25．第一個獲歐文斯獎的中國人是誰？ 王軍霞。
26．世界乒壇皇後是誰？ 鄧亞萍。
27．中國第一個田徑世界冠軍是誰？ 黃志紅。
28．1932年第一個參加奧運會的中國人是誰？ 劉長春。
29．自1894年6月23日國際奧委會誕生以來，現代奧林匹克運動會已經走過了幾個年頭？ 107個。
30．奧運會是參賽國家和地區從1896年首屆奧運會的13個，增加到2000年的幾個？ 199個。
31．薩馬蘭奇是國際奧委會第幾任主席？ 第七任主席。
32．2001年7月13日晚幾時幾分，薩馬蘭奇宣布北京獲得2008年奧運會舉辦權？ 10時10分。
33．北京申奧的口號是什麼？ 新北京、新奧運。
34．解放後，我國參加了幾屆奧運會？是哪幾屆？
參加了六屆奧運會，分別是15、23、24、25、26、27屆奧運會。
35．浙江運動員占旭剛在27屆悉尼奧運會上連破幾項世界紀錄？ 三項。
36．第27屆奧運會上的冠軍小紀錄。
女子體操平衡木冠軍（劉璇）女子67公斤級跆拳道冠軍（陳中）
女子跳水冠軍（伏明霞）女子20公里競走冠軍（王麗萍）
乒乓球女子單打冠軍（王楠）乒乓球男子單打冠軍（孔令輝）
羽毛球男子單打冠軍（吉新鵬）

3. 有誰對長春市光機小學的歷史比較熟悉

2月21日，在冬奧會短道速滑女子1500米決賽中，唯一進入決賽的中國選手周洋以2分16秒打破奧運會紀錄的成績奪得冠軍，這個來自長春的18歲女孩，不但實現了中國短道速滑的突破，更實現了吉林省冰雪項目的一個突破。大家為她歡呼慶賀的同時，很多人都不知道，周洋曾是長春光機所子弟小學的學生。

周洋的母校，長春光機所子弟小學始建於1955年，是中科院長春光機所的子弟學校（即將更名為長春市外國語實驗學校）。周洋上一年級時，當時已經60歲的國內冰壇著名教練崔順子在該校運動會上發現了周洋。當年，周洋參加的是100米和200米兩項田徑比賽。崔順子一眼就看中了周洋的身體素質，希望將她招至麾下練習速度滑冰。其實，那個時候的周洋對滑冰的了解並不多，但自接觸後，她一下就喜歡上那種踩著冰刀飛馳的感覺。下課後就去訓練，練習結束也不願脫下冰刀，在練習速滑兩個月後，教練根據身體素質才發現周洋實際是個很好的短道苗子，於是周洋換成了短道速滑項目。

對於那個小周洋，光機子弟小學的不少老師都還有印象。該校校長徐琳曾經是周洋的英語老師，她說，「光機所是科研單位，這里的孩子基本都是這里科研人員的子弟，他們有著很好的學習狀態。周洋是一個十分聰明的孩子，絕不是練體育就不好好學習的那種。」

於東明是周洋的語文老師，他回憶，周洋曾寫過一篇題目為《第一次最難忘的事》的作文，「內容就是關於訓練的。當時好像寫的是犯了小錯誤，教練管教了她，她開始受不了，最後還是選擇了堅持。」

光機所子弟小學除周洋外，還有不少運動尖子，代表長春參加了不少重要比賽，比周洋大一屆的高晟翔還入選過中國少年足球隊，目前在日本踢大學生足球聯賽。

4. 如何全面提高氣象事業發展的質量和效益

主要抓好以下八項工作：

（一）著力提高氣象防災減災能力和水平

氣象災害防禦形勢嚴峻，涉及面廣，社會關注度高。要切實履行基本職責，不斷加強能力建設，著力提高氣象防災減災水平和效益。

完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報准確，預警及時，信息傳播快速，確保預報預警信息發布不出現失誤。進一步完善「政府主導、部門聯動、社會參與」的氣象災害防禦機制，強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯動，深化防災減災資源整合與協調配合。切實發揮國家突發事件預警信息發布體系建設效用。

加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求，著力推動基層氣象防災減災服務融入式發展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算，納入地方政府「三定」方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發布手段融入地方社會治理體系和基層網格化管理體系，融入各部門減災示範社區、智慧社區創建，融入各類公共服務信息平台，實現信息發布手段互聯互通、共建共享和安全運維。推動將氣象信息員納入地方公共服務組織管理體系，加強管理與效能考核。

依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任，扎實推進氣象防災減災的相關法律法規的有效實施，依法規范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區域、重點單位極端天氣公共安全的依法監督職責。引導和鼓勵社會志願者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。

提高氣象災害風險管理水平。強化風險防範意識，逐步建立氣象災害風險管理業務。加強氣象災害風險普查，建設災情信息管理系統，初步實現災害信息實時、快捷、綜合採集。開展台風、暴雨、乾旱氣象災害風險評估和災害風險區劃試點，發展定量化的災害風險評估業務，著力提高對地質災害隱患點、設施農業、交通氣象的影響預報和風險預警的針對性、有效性。發揮保險機構、紅十字會等組織在氣象災害風險轉移中的作用，建立重大氣象災害及次生衍生災害跨部門聯合調查制度。發展防災減災與公共氣象服務效益評估業務，逐步建立國家、省兩級氣象服務白皮書制度。

（二）全力做好各項氣象服務

氣象服務是立業之本。要始終把做好氣象服務放在首位，堅持「面向民生、面向生產、面向決策」，全力做好各項氣象服務。

努力提升氣象服務「三農」的水平。創新氣象為農服務機制，融入農業社會化服務體系。深化聯合會商和產品製作發布機制，加強國家級與省級農業氣象業務服務的技術指導和支撐反饋，強化關鍵農時、重大農業氣象災害實時監測和定量影響評估服務。服務國家農業對外合作，繼續做好國內主要農作物長勢監測和產量預報，並逐漸向國外重點農產品和重點農業產區拓展。推進中央財政「三農」服務專項建設與現代農業示範區、綜合減災示範社區等的融合，深化基層氣象為農服務社會化發展試點，推動氣象為農服務「兩個體系」可持續發展。

全力提高公眾氣象服務水平。創新服務方式，發展更加適應需求的個性化、多樣化、專業化公眾氣象服務。繼續加強氣象服務品牌建設，強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發布，推進新媒體技術在公眾氣象服務業務中的應用。繼續推進氣象服務進學校、進農村、進社區、進企事業單位、進工地，進一步擴大氣象預報預警信息發布的覆蓋面。

做好國家重大戰略和重大活動氣象服務。圍繞國家重大戰略，以及新型城鎮化建設、大氣污染防治等重大任務，優化需求導向的服務機制，強化專項氣象服務業務。做好大型運動會和2022年冬奧會申辦等重大活動氣象保障服務工作。

加強各項專業氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查，深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續推進與住建部城市內澇防治合作。加強流域氣象中心業務能力建設，發揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯合開展地質災害氣象預報預警示範區建設。繼續做好海洋、森林草原防火、旅遊、電力等專業領域氣象服務。加強安全生產氣象保障服務。

（三）做好應對氣候變化和生態文明建設服務支撐工作

應對氣候變化和生態文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用，有力保障國家應對氣候變化和生態文明建設。

強化氣候變化適應工作。加快建設中國氣候服務系統，強化傳統天氣氣候服務與氣候變化應對需求的融合。推進省級氣候變化適應工作。做好能源設施、城鄉建設、交通基礎等關鍵領域的氣候變化風險評估，建立極端氣候事件預警指數和等級標准，繼續開展氣候變化對特色產業和行業的影響評估。

做好應對氣候變化決策支撐。做好國家氣候變化專家委員會的支撐工作，圍繞巴黎氣候變化大會、氣候變化立法、我國二氧化碳峰值排放路徑和氣候變化適應等開展決策咨詢。積極參加IPCC未來規劃，科學支撐氣候變化公約談判，參與氣候變化全球治理。

加強氣候變化科學研究。深入開展氣候變化規律研究。強化氣候變化基礎數據建設，穩步推進全球氣候系統模式和區域氣候模式研發，繼續開展氣候變化檢測歸因研究，啟動氣候變化綜合評估模式研發。做好氣候變化最新科學進展和熱點問題的分析解讀工作。

更加重視氣候安全工作。根據國家應對氣候變化戰略，確定中長期氣候安全目標，減輕氣候變化對糧食生產、水資源、生態、能源、城鎮化建設和人民生命財產的威脅，保障我國經濟社會可持續發展。

加強生態文明氣象服務。加強國家級、區域和省級環境氣象預報預警業務能力和運行機制建設。推進與環保部門聯合開展重污染天氣預報預警和空氣質量預報。發展污染源減排措施效果評估業務。繼續做好生態脆弱區人工影響天氣作業。加快推進區域人工影響天氣工程立項建設。實施人工影響天氣業務能力建設三年行動計劃。促進氣候資源合理開發利用，開展全國貧困縣光伏發電資源評估與服務，組織開展風能經濟開發潛力評估研究。加強城市規劃、重大工程等氣候可行性論證服務。

（四）全面深入推進氣象現代化

氣象現代化是興業之路。要大力推進氣象業務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化，並將氣象業務現代化作為核心重點任務來推動，落實目標任務和主體責任，全面深入推進氣象現代化。積極發展現代氣象服務業務。認真貫徹第六次全國氣象服務工作會議精神，圍繞構建中國特色現代氣象服務體系的目標和要求，制定公共氣象服務業務發展指導意見，集約化發展公共氣象服務核心業務能力。強化決策氣象服務業務能力建設。研發氣象災害影響預報和災害風險評估技術，發展基於影響預報的專業氣象服務業務。面向個性化服務需求，研發快速循環預報服務產品加工和產品檢驗監控系統。優化完善全國公共氣象服務共享產品庫。依託數據分析技術和新媒體，發展智能化公眾氣象服務業務。

深入推進現代氣象預報預測業務。制訂現代天氣、氣候業務發展指導意見，著力提升預報預測准確率和精細化水平。推進數值預報發展與應用，實現GRAPES全球模式業務運行，區域數值預報重點做好資料同化和產品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。開展全國10公里解析度的精細化格點全要素預報業務試驗。加強海洋氣象、空間天氣預報業務能力建設。實現第二代季節預測模式業務運行，進一步提高動力與統計相結合的客觀預測技術水平。加快推進MICAPS4.0、SWAN2.0和CIPAS2.0系統建設，繼續推進縣級綜合預報預警業務平台的建設與應用。召開第七次全國氣象預報預測工作會議。

大力推進現代氣象觀測業務。強化綜合觀測業務的自動化、集約化、標准化，著力提高觀測質量和效益。開展國家天氣觀測網台站遴選，加強國家基準站網建設，實現國家級台站和其他台站的分級管理。完成縣級綜合觀測業務平台的試點工作並推廣。統一各類自動氣象站技術標准和數據格式，開展自動氣候站設備選型，提高觀測數據可同化水平。組織開展風廓線等觀測資料的應用試驗和觀測預報互動科學試驗，提高現代觀測資料的應用水平。規范溫室氣體等大氣成分業務，提高業務穩定運行能力。完成風雲二號G星在軌測試並投入業務運行，統籌在軌氣象衛星管理，優化地面應用系統設計，進一步提升氣象衛星和雷達觀測業務應用水平。加強國家級和省級計量檢定能力建設，啟動國家氣象技術裝備保障分中心（新疆）建設。嚴格執行氣象專用技術裝備許可制度。

著力加強氣象資料業務和信息化基礎能力建設。制訂氣象資料業務發展指導意見。加強氣象資料基礎工作。加快推進氣象數據格式標准化工作。以推進全球氣象再分析資料工作為抓手，優化氣象數據採集、收集、質控、存儲和應用業務流程。重點推進衛星、雷達等資料質量評估業務應用和同化工作。規范各類氣象資料質量和時效的考核評估。提高全國氣象廣域網傳輸能力。加快推進全國綜合氣象信息共享系統（CIMISS）業務化，推進國家、省兩級集約化數據環境建設。國家級氣象業務內網和中國氣象數據網上線運行。啟動實施國家級高性能計算機二期建設和氣象業務異地應急備份中心（上海）建設。

進一步強化責任考核。出台《全國氣象現代化發展綱要》，完善氣象現代化考核評價指標體系。切實推進各項保障政策落地。國家級業務單位要積極主動履責，加強與相關單位互動對接，完成氣象現代化實施方案年度任務。省級氣象部門要強化責任擔當，著力推進省級氣象業務現代化，有序推進縣級綜合氣象業務發展。充分發揮政府主導作用，將氣象現代化工作納入各級政府績效考核中。

加強試點經驗總結與推廣。組織開展江蘇、上海、北京、廣東、重慶以及浙江杭州和寧波等第一批率先基本實現氣象現代化試點總結評估，推廣試點經驗。加大對河南作為中部地區於2018年率先基本實現氣象現代化試點省份的工作推進力度。針對東中西部各自不同發展特點，把握好東部率先，中、西部趕超的節奏。

（五）著力深化氣象改革

改革是發展的動力源泉。要凝聚共識，密切跟蹤國家改革進展，堅持目標導向和問題倒逼，以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實推進重點領域和關鍵環節的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。要按照《氣象服務體制改革實施方案》的部署，以國家級和部分省級公共氣象服務中心為試點，創新發展氣象服務業務體制、服務供給體制和運行機制以及專業氣象服務實體規模化發展機制，更好地發揮氣象事業單位在公共服務中的主體作用。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分，健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農服務社會化及大城市社區氣象防災減災為試點，培育基層氣象服務多元化提供主體。開展人工影響天氣作業隊伍納入地方公共服務和保障體系試點。成立中國氣象服務協會、中國人工影響天氣協會。以上海自貿區氣象服務管理和氣象協會組織為抓手，制定出台氣象服務管理辦法、標准和規范，建立部門與社會組織對氣象服務的市場管理機制。

加快推進防雷體制改革。依法加強雷電災害防禦工作的組織管理職能，發揮防雷減災在保障公共和人民生命財產安全方面的作用。以激發市場發展活力，提升服務能力和創新方式為重點，試點帶動，加快推進防雷體制改革，依法有序開放防雷檢測市場，強化法規標准建設和市場監管。統一準入標准，制定出台全國防雷裝置檢測資質管理辦法。清理與改革要求不相適應的規范性文件，完善防雷相關法規標准及業務規范，加強防雷服務市場監管。重慶、廣東、浙江等試點單位要重點推進防雷工作政事企分開，發揮防雷服務行業協會作用，建立現代防雷企業制度，培育骨幹企業。

穩步推進氣象業務科技體制改革。按照信息化、集約化、標准化的發展要求，改革氣象業務體制，優化氣象業務布局、業務系統和業務流程，提升氣象業務的效率和水平。通過試點建立省市縣三級集約化的業務布局和業務流程，制定氣象業務系統平台集約化發展指導意見。落實精細化氣象預報服務產品製作向國家級和省級業務集約的氣象服務業務技術體制。規范全國數值預報業務布局，制定數值預報業務發展改革指導意見。強化預報預測質量檢驗考核工作。建立預報員團隊定量考核管理制度和激勵機制。改革科研組織管理方式，進一步集中資源聚焦核心技術突破。深化氣科院科技體制機制改革。完善以技術突破與業務貢獻為導向的評價制度和激勵機制，強化中試基地與業務用戶參與成果評估，發揮學會等第三方機構在項目管理、科技獎勵和成果評價中的作用。完善合作共贏機制，引導利用國內外優勢資源參與重大核心任務協同攻關。

密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關於科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續推進氣象行政審批制度改革，強化分類指導、上下協調、有序承接，建立完善規章制度、審批程序和事中事後監管措施，做到放管結合、監管到位。深化部門預算管理體制改革，管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道，積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。

認真組織並推進改革試點工作。總結省級氣象局事業單位分類改革試點，推進省及省以下氣象事業單位分類改革。切實抓好各試點單位經驗總結，查找並解決存在的問題，創造出一批可復制、可推廣的經驗和做法，探索形成一批特色鮮明的改革成果。

（六）大力推動創新驅動發展

創新始終是推動事業向前發展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創新工程，培養創新型人才，著力推進氣象信息化建設，有力保障和支撐氣象現代化。

加快推進科技創新體系建設。全面落實國家氣象科技創新工程核心攻關任務。發揮中央財政科技資金效益,落實四項研究計劃重點任務。做強部門科研院所，優化學科布局，構建科研業務緊密結合的學科體系和協同攻關機制。加強區域科技協同創新，圍繞區域重大業務核心技術進行攻關。優化氣象科技基礎條件平台，強化野外科學試驗基地的開放共享。建立氣象科技成果認定和分類評價制度。推動成果轉化應用和向技術標準的深度延伸。完善有利於激發創新活力的激勵制度。深入推進科技研發任務法人責任制落實。

加強創新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，進一步強化人才工作「一把手」責任制。圍繞國家氣象科技創新工程，組建核心技術領域創新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施「雙百計劃」、強基工程和青年英才培養計劃。加強新理論新知識新技術新方法培訓。開展人才政策執行情況評估，優化人才發展環境。聯合教育主管部門和高等院校，加強氣象學科建設和人才培養。加強西部欠發達地區人才隊伍建設。

加快推進氣象信息化工作。加強頂層設計，完成氣象信息化總體規劃編制。充分利用現代信息技術，強化氣象信息化標准規范體系建設，統籌氣象業務、服務、科研、教育培訓和行政管理等的信息資源和數據，逐步構建資源高效利用、數據充分共享、流程高度集約的氣象信息化新格局。加強氣象信息化工作統一領導，開展國家和省級氣象業務信息化建設試點，推進氣象信息化總體規劃實施，推進「氣象雲」工程建設。建立氣象信息化社會運行保障機制。

提升開放合作質量效益。制定新常態下具有前瞻性和可操作性的合作計劃及方案，深化省部、部際合作。圍繞國家「一帶一路」等總體外交大局和氣象事業發展全局，做好第十七次世界氣象大會參會等重要國際氣象合作機制建設工作。多渠道、多方式加強多雙邊氣象合作，提升國際引智和培訓工作水平。加強氣象援外工作。繼續做好港澳台及周邊區域氣象交流合作工作。進一步規范外事管理，加強國際合作隊伍建設。

切實抓好規劃實施和編制，促進區域協調發展。做好氣象發展「十二五」規劃的總結評估，積極參與國家「十三五」規劃綱要和重大專項規劃起草，組織編制「十三五」規劃，提出未來五年氣象事業發展重大工程和建設任務。加快《海洋氣象發展專項規劃（2014-2020年）》、氣象衛星應用發展規劃等專項規劃的編制和審批。強化山洪地質災害防治氣象保障工程等項目的統籌建設與管理。開展氣象監測與災害預警工程、國家突發事件預警信息發布系統一期工程竣工驗收。組織召開全國氣象部門西藏工作會議。完善對口支援西藏和四省藏區、新疆及艱苦台站工作方案。扎實推進新疆兵地氣象融合發展。重視和支持基層氣象台站能力建設。

（七）全面推進氣象法治建設

氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現代化的內在要求。要堅持依法發展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。

推進氣象立法和標准化管理。積極參與全國人大常委會涉氣象法律草案和國務院涉氣象行政法規起草。繼續推進氣象災害防禦法和氣候資源開發利用和保護條例的立法進程及《人工影響天氣管理條例》修訂。突出各地氣象事業發展特色，加快推進地方氣象立法步伐。切實提高氣象標准質量，不斷強化標准執行。加快霾等重點標準的制修訂，建立以標准為依據的業務管理工作機制，清理修訂完善現有業務規范，制定標委會績效評價指標，開展標准實施情況的監督檢查。

提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權力和責任清單。完善並實施氣象行政處罰自由裁量權管理辦法和指導標准，做好氣象行政執法監督檢查，及時制止和查處違反氣象法律法規的行為。繼續開展防雷綜合治理督導檢查，加強事中事後監管。

提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度，增強幹部職工運用法治思維和方式推動改革發展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進國家和省級氣象部門法律顧問制度。突出抓好局黨組各項重大決策部署、事業發展重點目標、深化改革各項任務等的落實。改進目標管理，完善綜合考評體系。重點解決不落實、難落實問題。強化職能調整和下放的銜接和後續工作。

（八）全面加強部門黨建和文化建設

加強黨的領導是全面推進氣象現代化和深化改革的重要保證。要強化責任，加強思想、組織、作風、廉政和制度建設，營造奮發有為團結和諧氛圍。

把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規矩落實到全部工作中去。持續深入落實中央八項規定精神，嚴格執行有關制度。進一步精簡公文數量，提高公文質量。強化會議管理監督，提高會議質量效率。厲行勤儉節約，嚴肅查處違反「約法三章」問題。持續反對「四風」，加強監督檢查，及時發現和糾正存在的突出問題。組織開展教育實踐活動專項檢查，鞏固拓展活動成果，健全作風建設長效機制。繼續抓好機關作風建設月活動。

全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。各級黨組（黨委）要統籌謀劃，把黨風廉政建設貫穿於各項工作的全過程。要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個「牛鼻子」，以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任，強化黨組（黨委）責任擔當，細化主體責任，建立責任台賬，對主體責任不落實或落實不力的要嚴肅問責，要分級開展基層黨組織主要負責同志黨風廉政建設主體責任輪訓工作。

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