哈密法治
1. 立法成立領導小組是法定程序嗎
根據自治區郵政管理局《關於進一步加強全區郵政法治環境建設的指導意見》（新郵管〔2014〕1號）精神，為哈密地區郵政業發展營造良好的法治環境，促進哈密地區郵政行業法治郵政建設邁入新篇章。經研究，決定成立立法工作領導小組，具體名單如下：
組 長：張建軍 地區郵政管理局黨組書記、局長
副組長：張雙原 地區郵政管理局黨組成員、副局長
成 員：張瑞、劉興平、李沅璽、錢銳。
領導小組下設辦公室，辦公室設在行業管理科，辦公室主任由張雙原同志兼任，辦公室成員：張瑞、劉興平、李沅璽、錢銳。
辦公室負責落實哈密地區郵政行業立法暨出台行業規范性文件工作。
一、 指導思想和基本目標
（一） 總體要求
以黨的十八大精神為指導，圍繞國務院關於法治政府建設的指導精神和國家郵政局全面加強法治郵政建設的總體要求，以轉變政府職能、推動行業發展為突破口，把維護和保障用戶合法權益作為法治環境建設的根本出發點和落腳點，推進制度建設，完善政策措施，為哈密地區郵政業發展創造良好的法治環境。
（二）工作目標
出台地方郵政法律法規，形成政府支持、公眾理解、促進發展的政策支持環境。為哈密地區全面推進依法行政，實現建成與小康社會相適應的現代郵政業提供製度保障。
二、推進郵政地方立法
（一）制定郵政地方法規。
積極主動與地方法制辦、人大進行聯系溝通，充分結合地區郵政行業發展實際情況，擬定重點突出、針對性強的法規規章草案。要廣泛爭取各部門支持，充分聽取社會各界意見，使法規及規章的制定能夠更加深刻把握和反映哈密地區郵政業發展規律，解決實際問題。
（二）加強規范性文件制定。
規范性文件是指行政機關為實施法律和執行政策，在法定許可權內制定的具有普遍約束力的文件。規范性文件除了具有權威性、穩定性和嚴肅性外，還具有制定程序較為簡單、靈活，更注重效率和針對性的特點。領導小組成員要充分認識制定規范性文件的重要性，結合本轄區行業發展和郵政管理工作中存在的突出問題，積極探索研究，逐步進行統一規范，制定出台專項規范性文件，推動行業健康有序發展。
（三）提高制度建設質量。
提出的法規規章草案和制定的規范性文件，要堅持從實際出發，以切實解決本轄區郵政業發展中的突出問題為目的，充分做好可行性調研、評估，建立相應組織保障。要重視提高制度建設的科學性和可操作性，嚴格遵守法定程序和許可權，內容設置要重點考慮解決快遞市場管理、郵政普遍服務保障、郵政行業安全監管工作中的難點、熱點問題，增強制度設計的針對性、系統性、及時性和可操作性，真正對地方郵政業發展起到促進和保障作用。
（四）健全規范性文件制定程序。
要建立健全規范性文件制定程序，在規范性文件中，不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規范性文件，要公開徵求意見，由法制機構進行合法性審查，並經局領導班子會議集體討論決定。規范性文件通過後，應當在本單位門戶網站上公布，並及時向上一級郵政管理機構報送備案。
2. 我是一個農民工。給新疆哈密的一個個體老闆打工。老闆叫我們來的時候是說好一個月包吃包住每人每月五千元
老闆欠農民來工工資，農民自工有三個辦法討工資：
1，把老闆告上法庭，強制兌現工資；
2，由法院拍賣老闆固定資產，兌現農民工工資；
3，如果有地方保護主義，可直接告到中央。必須打贏這場官司才罷休。
註：
討薪前需要搜集老闆欠薪的證據到勞動局投訴；
討薪時的「證據」一般包括工資表、上工日誌以及最重要的勞務合同。在缺少證據時，一般是先積極聯系用人單位，無論是總承包商還是分包商，與之進行協調。如果對方認可則還好說，如果對方不認可，而農民工連工資表、上工日誌都拿不出來，形勢就會對農民工不利；
無證據的討薪農民工應該與轉包人或者包工頭積極協商處理，協商未果可以走司法途徑，如果沒有證據，維權中心也是有心無力，畢竟這是一個講法治、講證據的時代，希望投訴人維權時應帶足證據材料，否則處理起來難度很大。
3. 哈密市反暴力講法制講秩序學習心得要300字-----500字
一反兩講」學習心得
新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的組成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的舊中國，新疆也沒有從祖國的懷抱中分裂出去。今天的中國，有強大的經濟實力，有人民民主專政的堅強柱石，是維護世界和平的重要力量，已被舉世公認。我們正告那些妄圖製造謠言、搞分裂破壞活動、進行各種恐怖活動的人：今天的中國是強大的中國，團結進步是當代的歷史潮流，是人心所向，大勢所趨，鬧獨立、搞分裂只能是螳臂當車，不自量力，必然遭到各族人民的堅決反對，並以徹底失敗而告終。喀什、和田的暴力恐怖實踐只是一小撮民族分裂分子的惡毒行徑，他們的行為不會影響到新疆各族人民的團結和和睦相處，喀什市、和田市會在各族人民的團結、努力下，一定會不斷地走向更加輝煌的明天！
意識形態領域的反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的斗爭，在開展這場斗爭中，要增強思想政治堅定社會主義信仰、堅決與破壞民族團結和分裂祖國的丑惡行徑，針對不同的學生群體採取不同的宣傳教育方式、方法，實施多層次的思想教育工程；採取切實有效的措施，加強大學生思想政治教育，加強學生的愛國意識，認識到民族團結的重要性，徹底認識民族分裂主義和非法宗教活動丑惡本質，決不給民族分裂主義和非法宗教活動提供任何可乘之機。
我們作為高校的教師，更應該立場堅定、態度明確、堅決反對民族分裂，從思想上築起反分裂的鋼鐵長城，積極為建設平等的、團結的、互助的、和諧的民族關系而貢獻自己的力量。 反暴力、講法制、講秩序」專題教育內容。使我認清和田「7·18」、喀什「7·30」、「7·31」案件的真相，看清暴力恐怖分子敵視國家、危害社會、殘害人民的兇殘面目，深刻認識到了暴力恐怖案件對全區發展穩定和人民財產安全造成了嚴重的損害。這次事件的發生，是繼」7.5」事件發生後又一次有目的、有預謀、有組織的嚴重暴力案件。這對新疆的穩定和人民生活影響重大。
我國是社會主義法制國家，法律的尊嚴不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什麼人，不管是哪個民族，不管是出於什麼動機，任何危害人民群眾生命財產安全，以何種方式從事分裂國家、破壞民族團結的活動，都必將會受到依法處理，嚴厲打擊。對於那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子，我們的政府將會嚴懲不貸，絕不手軟。這幾起暴力恐怖犯罪案件的發生，再次告訴我們同境內外「三股勢力」斗爭是長期的、尖銳的和復雜的。
縱觀世界各國，暴力恐怖犯罪都會受到法律的制裁，人民的唾棄。打擊境內外「三股勢力」的暴力恐怖犯罪行為，其目的就是要為新疆經濟社會的又好又快發展創造一個穩定的外部環境，社會穩定是新疆發展進步的前提和保障，是各族群眾的共同心願。沒有社會的穩定，就沒有國家的繁榮富強，就沒有人民的幸福安康。無論哪個民族，還是什麼人，誰都不願意生活在恐懼和動亂中，任何有良知的人，都不能容忍暴力和血腥。
4. 請問2013年新疆重要工作有哪些,,,誰知道啊..急用. 謝謝 ,重要會議也可以
——2013年1月26日在新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會一次會議上
自治區主席 努爾•白克力
各位代表：
現在，我代表新疆維吾爾自治區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員及列席人員提出意見。
一、2012年及過去五年工作回顧
2012年，是我們黨和國家歷史上具有深遠意義的一年。黨的十八大勝利召開，繪就的全面建成小康社會宏偉藍圖，深深激勵和鼓舞著全區各族人民。一年來，我們以迎接和學習貫徹黨的十八大精神為主要任務，在黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委堅強領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟下行壓力，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握穩中求進、進中求變總基調，以項目促進周、民生促進周和現代文化促進周活動為切入點，加強經濟運行調控，大力推進重大基礎設施、基礎產業和重點民生工程建設，有效應對各種挑戰，贏得了發展主動權，各項工作都取得了新進展新成就新突破，穩的基礎更加牢固，進的步伐更加堅實，變的趨向更加突出。
預計全區生產總值完成7500億元，增長12%；全社會固定資產投資完成6258億元，增長35%；社會消費品零售總額完成1800億元，增長15.5%；公共財政預算收入完成909.1億元，增長26.2%；公共財政預算支出2719.7億元，增長19.1%；城鎮居民人均可支配收入18151元，增長17%，農民人均純收入6442元，增長18.4%。物價漲幅3.8%，城鎮登記失業率3.39%。過去一年，我們主要抓了以下工作：
（一）加快新型工業化進程。完成城鎮工業投資2988億元，增長33%。烏石化千萬噸煉油改擴建、疆電外送等重點能源項目，509項現代煤化工、礦產品精深加工、裝備製造、新型建材、農副產品精深加工、紡織項目建設加快了工業化進程。268項新技術、新工藝、新設備、新材料改造項目，103項新產品開發、新技術推廣和重點技術創新項目，56項新能源、節能環保、生物、新能源汽車項目的實施提升了工業化水平。信息化與工業化融合不斷推進。6個自治區級「兩化」融合試驗區和1000家數字企業試點進展順利。集約、循環、低碳、環保成為轉變發展方式的重要方向。工業增加值預計完成2940億元，增長12.7%。電力、化工、煤炭、有色等行業引領工業發展，實現兩位數增長。非石油工業增加值佔比升至50.6%。園區工業增加值佔比升至46.7%。中小企業成長工程深入推進。非公有制經濟快速發展。
（二）全面推進農牧業現代化建設。現代農牧業基地建設、加工轉化、市場開拓、科技支撐能力快速提升。糧食生產實現「五連增」，總產1273萬噸。棉花單產、總產連續20年居全國首位，總產308萬噸。實施千萬只肉羊行動示範工程，肉、奶、蛋和水產品產量穩步增長。設施農業質量和效益大幅提升。新增林果種植96萬畝，總面積超2000萬畝，林果產量超700萬噸。農產品市場開拓戰略深入推進，特色農產品進入全國市場。上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農產品交易會簽約金額350多億元。農民合作組織迅速發展。基層農技推廣體系改革取得實質進展，農業科技支撐體系、科技園區建設不斷加強。主要農作物綜合機械化率達81%，農作物良種覆蓋率達95%。建成高標准基本農田220萬畝。建成農業高效節水面積3000多萬畝，每畝補貼300元。農牧業防災減災體系建設取得重大進展。強農惠農富農政策力度不斷加大，落實各項支農資金360.2億元，增長21.1%。
（三）推動新型城鎮化建設。編制完成自治區、地（州）域城鎮體系規劃和縣市總體規劃，制定自治區新型城鎮化行動計劃，著力構建以烏昌都市區為核心、以南北疆鐵路及鄰近主要公路干線為軸的多組群城鎮化發展格局。以供排水、道路、燃氣、供熱、公交、通信等為重點的新型城鎮化建設加速推進。首府田字型快速路一期、煤改氣等一批重點工程開工建設並投入運營。全區供水普及率、污水綜合處理率、生活垃圾無害化處理率和燃氣普及率明顯提高。城鎮綠化、硬化、凈化、亮化、美化進程加快。城市建成區綠化覆蓋率達34%，人居環境明顯改善。按照產城融合、宜居宜業要求，優化產業結構，完善產業布局，區域中心城市的輻射帶動能力和吸納就業能力不斷增強。具有現代文明、歷史文化、地域特色的中小城鎮建設加快。歷史街區、文物古跡保護和公共空間規劃建設得到加強，11個國家、自治區園林城市和2個歷史文化名城掛牌。城鎮化率達44.5%。
（四）加強基礎設施和生態環境建設。加大基礎設施建設力度。重點項目完成投資2260億元，超計劃13%。完成水利投資151.6億元，增長37.8%。一批重點山區水庫水電站建設加快。完成公路交通建設投資376億元，4條高速公路建成通車。6個鐵路項目建成投運。民航新疆應急指揮中心建成運營。完成電力投資555億元。哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程、新疆—西北主網聯網750千伏第二通道工程等重點電力項目開工建設。生態環境保護建設投資14億元。落實國家草原生態補助獎勵機制，禁牧1.5億畝，草畜平衡5.4億畝，退耕還草1380萬畝。塔里木河流域近期綜合治理工程基本完成。博斯騰湖生態環境保護試點工程啟動。伊犁河、額爾齊斯河、艾比湖等流域水污染防治全面展開。伊犁河谷土地開發整理工程、百萬畝生態經濟林工程全力推進。沙化土地治理卓有成效。以農田林網、綠洲外緣大型防風固沙林帶、天然荒漠河谷林和山區天然林為主體的綠洲生態安全體系初步建立。水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態良好區域、風景名勝區、人群密集區生態環境監管全面加強。主要污染物排放總量有效控制。烏魯木齊大氣污染治理成效顯著，入冬後空氣質量優良率達86%，為1995年有空氣質量監測以來最好年份，實現了初步治理目標。礦產資源開發有序推進。保障經濟發展、保護耕地紅線的雙保工程深入實施。建設用地切實保障，耕地面積穩中有增。地質環境恢復治理力度加大。
（五）加快開放型經濟和服務業發展。區域經濟合作不斷擴大，走出去戰略深入實施，會展經濟初具規模。完成外貿進出口總額251.7億美元，增長10.3%。實際利用外資4.08億美元，增長21.8%。招商引資到位資金2763.5億元，增長40.8%。喀什、霍爾果斯經濟開發區基礎設施建設加快，產業集聚初顯成效。第二屆中國—亞歐博覽會成功舉辦，簽約金額增長11.8%。民營經濟完成投資2272億元，增長44%。旅遊業加速發展，接待入境旅遊者149.8萬人次，創匯5.5億美元，分別增長13.1%和18.4%；接待國內旅遊者4711萬人次，旅遊收入542億元，分別增長23%和32%。金融市場功能充分發揮，金融支持力度持續加大。各類金融機構本外幣貸款余額8386億元，增長27%；各類債務融資345.9億元，增長75.5%。資本市場融資204.3億元。擴大內需的效應明顯增強，生產性、生活性服務業加快發展。
（六）全面推進民生建設。25類90項民生工程如期完成，兌現了政府對百姓的承諾。財政用於民生建設總支出1975億元，占公共財政預算支出72.6%。31.5萬套安居富民房、1.25萬套定居興牧房和27項定居興牧水源工程完工。29.5萬套保障性住房全面開工。60萬農村人口安全飲水問題得到解決。新建暢通富民農村公路7306公里。澤普—喀什、澤普—和田天然氣利民工程主幹線建成，惠及南疆400多萬人。新增天然氣用戶9.25萬戶、農村沼氣用戶4萬戶。建成542個農網改造升級和無電地區供電項目，解決近20萬人用電問題。通信村村通工程迅速推進。學校、醫院抗震加固改造基本完成。新建208個基層醫療衛生機構。鼓勵高校畢業生到農村、基層、企業就業，支教支農支醫扶貧政策措施全面落實。應屆普通高校畢業生就業率達88.6%。採用語言+技能模式培訓「兩後生」、返鄉創業人員、農村富餘勞動力等107.5萬人次，培訓緊缺技能型和高技能人才11.2萬人次，農村富餘勞動力轉移就業260萬人次。通過政策和項目扶持，幫助近萬名殘疾人實現就業。通過創業型縣市、創業孵化基地建設，促進近20萬人就業。新增城鎮就業46.73萬人。新農保和城鎮居民養老保險等社會保險范圍不斷擴大，五項保險參保2111萬人次，新農合參合率達99.7%。城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標准提高到250元，增長25%。企業最低工資標准由950元提高到1130元。企業退休人員月人均基本養老金提高到1978元。全區560多萬名特別是邊遠艱苦地區基層幹部職工收入普遍提高。城鄉低保月人均補助標准分別提高到247元和113元。城鄉低保對象中60周歲以上老年人及重度殘疾人月增補助15和12元。對230萬城鄉低保人員、農村五保供養人員和優撫人員等發放臨時價格補貼3.7億元。新建擴建30所兒童福利院，孤兒生活得到保障。對1.8萬名重度殘疾人實施居家托養。救助流浪乞討人員1.8萬餘人次。接回內地新疆籍流浪未成年人668人。下撥8.8億元資金，用於災後應急和災後重建。安排扶貧資金30億元、項目4758個，450個貧困村實施整村推進，減少農村扶貧對象32萬人。落實水庫移民資金21.4億元，實施196項移民工程。物價漲幅控制在預期目標之內。
（七）全面加快社會事業發展。基層宣傳思想文化工作建設年順利實施，財政投入文化建設資金68.4億元，增長43.5%。出台了扶持促進文化事業和文化產業發展政策。新疆藝術中心等重點項目啟動，文化惠民力度加大，公共文化服務能力明顯提升，文化市場體系逐步完善，文化產業主體不斷壯大。《農民畫說新疆巨變》圖書入選全國80種迎接黨的十八大主題重點出版物。廣播電視戶戶通工程正式啟動。南疆三地州基層廣播電視基礎設施更新改造全面完成。移動多媒體廣播電視快速發展。語言文字規范化、標准化、信息化建設有序推進。地方誌編修卓有成效。全民健身活動廣泛開展，倫敦奧運會實現一金一銀的歷史性突破。創新型新疆建設不斷加快，財政投入科技發展資金32.4億元，增長22.5%，高於財政經常性收入增幅13.9個百分點。區域創新體系日趨完善，技術創新步伐明顯加快，技術創新成果不斷涌現。非高爐煉鐵、特高壓輸變電裝備等關鍵技術攻關實現新突破。烏魯木齊、昌吉國家創新型試點城市建設加快，創新型縣市試點進展順利。知識產權戰略綱要深入實施，專利申請7044件，增長48.7%。深入實施教育強區戰略，著力優化教育資源。財政投入教育資金489億元，增長19.2%，高於財政經常性收入增幅10.6個百分點。義務教育保障、雙語教育、職業教育幫扶工程深入實施。「兩基」成果鞏固提高，義務教育均衡發展步伐加快。職業教育加快推進，高等職業院校生均撥款和中職生均公用經費撥款機制建立，學校基礎能力和內涵建設不斷加強。高等教育穩步推進，學科結構不斷優化，基礎能力建設全面加強。雙語教育有效推進，學前兩年雙語教育基本普及。特殊教育投入力度加大。內高班、內初班、內職班規模擴大、質量提高。教師隊伍建設不斷加強。公共衛生服務均等化深入推進，看病難、看病貴問題逐步緩解。財政投入醫療衛生資金145.4億元，增長9.8%。基層醫療衛生服務體系建設不斷完善，鄉村醫生財政補助標准不斷提高。城鄉居民電子健康檔案初步建立。重大疾病有效防控。政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本葯物制度並零差率銷售。食品葯品安全監管切實加強。計劃生育利益導向機制和獎勵優惠政策全面落實，人口自然增長率控制在11‰以內。
（八）積極推進社會管理創新。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。社會管理創新體系不斷健全。社會治安組織基礎、群眾基礎、技防基礎、網格責任基礎和立體化治安防控體系建設不斷完善。基層政權建設不斷加強。農村、社區警務建設不斷完善。流動人口、新經濟組織、新社會組織和特殊人群服務管理水平不斷提高。對互聯網等新興媒體依法加強管理和引導。居住證制度全面推進。妥善解決了59萬無戶籍人員戶口問題。加強新形勢下人民調解、行政調解、司法調解三位一體的人民內部矛盾調處化解聯動工作。辦結了全部特殊疑難信訪積案，群眾的合理訴求和關心的問題得到解決。成功調解近18萬件各類糾紛。建立了重大決策社會穩定風險評估機制，有效預防多起群體上訪。黨的宗教工作基本方針全面落實。反暴力、講法治、講秩序深入開展。維穩工作邁向常態化、科學化、法制化軌道。人民群眾的安全感和滿意度進一步提高。
（九）扎實推進對口援疆工作。援疆項目進展順利。各援疆省市以一流速度、一流質量實施了1297項安居富民、定居興牧、教育衛生、就業培訓等群眾迫切需要的援助項目。撥付資金114.2億元，到位率112%。628個竣工項目通過驗收交付使用。產業援疆成果豐碩。圍繞特色優勢產業，高起點、高水平、高效益開展了1754個產業援疆項目，引進資金1493億元，增長37.3%。大批項目已建成投產，為當地經濟發展、產業結構調整、促進就業和帶動百姓致富起到重要作用。全面推進人才援疆。通過柔性引進、雙向掛職、援助省市培訓、縣鄉村幹部及未就業普通高校畢業生赴援助省市輪訓培養等方式，拓展人才援疆深度廣度。積極拓寬援疆領域。19個對口援疆省市通過企業和社會捐贈等形式，匯集資金用於民生配套設施建設，幫助群眾發展庭院經濟、設施農業、農產品加工和民族特色手工業，因地制宜解決百姓生計問題。並向困難群體、受災群眾捐款捐物奉獻愛心。充分發揮援疆幹部作用。廣大援疆幹部舍小家顧大家、心系邊疆、建設邊疆，受到各族幹部群眾一致好評，涌現出一批援疆先進集體和優秀援疆幹部，得到中央和自治區充分肯定。
與此同時，新疆生產建設兵團在深化改革，擴大開放，加快推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面都取得顯著成績。生產總值預計完成1190億元，增長18%；固定資產投資完成970億元，增長41.9%，城鎮居民人均可支配收入19600元，增長18%；團場農牧工家庭人均純收入12000元，增長18%。
各位代表！過去五年，我們面對國際金融危機沖擊和「7·5」事件影響，雖然征程並不平坦、各種干擾不斷，但是前進步伐堅實，正能量充盈。特別是在中央新疆工作座談會後，我們著力建設現代產業體系，著力加強基礎設施建設和「兩個可持續」發展，著力改善民生和創新社會管理，著力深化改革擴大開放，史無前例的大建設、大開放、大發展，開創了新疆發展的嶄新局面，全面完成第十一屆政府預期目標。我區進入發展最快、質量好、效益高、民生改善最大的新時期。
——經濟實力不斷增強。堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化加快發展。建成了一大批事關全局、事關長遠、事關戰略的水利、交通、能源、通訊等重大基礎設施、基礎產業。2012年與2007年相比，全區生產總值增長66.5%。全社會固定資產投資增長2.4倍。公共財政預算收入增長2.2倍。社會消費品零售總額增長1.1倍。城鎮居民人均可支配收入增長76%；農民人均純收入增長1倍。
——民生改善力度不斷加大。按照民生優先、群眾第一、基層重要的理念，持續開展民生建設年活動。五年來自治區財政用於民生建設支出6646億元，其中近三年支出4829億元，年均增長29.7%。民生建設力度之大、效率之高、受益之廣、影響之深前所未有。政府承諾的重點民生工程全部如期兌現。新建改建安居富民房61.48萬套、定居興牧房5.4萬套，保障性住房96萬套。城鎮燃氣普及率達76%。4.3萬戶零就業家庭實現24小時動態清零，幫助就業4.9萬人。7.5萬名歷年未就業高校畢業生基本實現就業，2.3萬名未就業高校畢業生赴對口援疆省市培訓，並落實就業崗位。城鄉養老保險制度實現全覆蓋。基本醫療保險制度全面建立。60周歲以上城鄉居民按月享受基礎養老金。80周歲以上老年人實行基本生活補貼和免費體檢制度。未參保集體企業退休人員、26.5萬名五七工、家屬工全部納入養老保險社會統籌。農村「四老」、五保、孤兒和城鄉低保人員生活補貼標准普遍提高。城鄉低保對象實現動態管理下應保盡保、分類施保。醫療衛生投入525億元，增長2.43倍。「春苗工程」實施兩年來，免費對3360例先天性心臟病患兒手術救治。相繼實施五輪對兒童、成年人脊髓灰質炎強化免疫接種，成功恢復無脊灰狀態，被世界衛生組織評為全球應對輸入性疫情防控的典範。
——現代文化引領、科技教育支撐作用不斷凸顯。城鄉公共文化服務體系初步形成。公共文化設施全部免費開放。《新疆文庫》首批86種圖書進入出版環節，「雙翻工程」118部作品出版發行。文化創造活力不斷迸發。文化生活豐富多彩，文化產業蓬勃發展。群眾的思想道德和科學文化素質不斷提高，愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神逐漸融入經濟社會發展各方面，內化為社會群體意識、外化為人們自覺行動，奮發向上蔚然成風。科技創新步伐加快，攻克了一批關鍵核心技術，科技成果轉化加速了戰略性新興產業發展和傳統產業轉型升級。信息化建設在經濟社會發展中的作用日益顯現。教育優先發展戰略地位持續鞏固，基礎作用不斷增強。南疆三地州高中階段入學率由26%提高到60%。五年來財政投入教育、科技、文化資金分別達1602億元、110億元和211億元，均比上一個五年增長3倍以上。
——經濟體制改革不斷深化。資源配置市場化、礦權融資和審批制度改革取得重大突破。開創了地方參股央企、地方和央企合作發展新模式。組建了能源集團和新能源集團，為充分利用資源優勢提供了支撐。資源性產品價格、水價綜合改革和集體林權制度改革穩步推進。市場配置礦產資源取得重大突破。掛牌出讓三塘湖煤田3個區塊探礦權獲競拍價款320億元。利用其他礦權融資200億元。結構性減稅政策全面落實。國有經濟結構更加優化。非公有制經濟發展潛力進一步釋放，完成產值佔地區生產總值的30%。事業單位分類改革有序展開。進出口貿易總額增長84%。烏洽會升格為中國—亞歐博覽會。國家級產業集聚園區由8個增至19個。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設步伐加快。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營良好。
——「兩個可持續」不斷深入。環保優先、生態立區理念深入人心。358項目成果顯著，礦產資源保障能力大幅提升。生態環境建設步伐加快。森林覆蓋率由4.02％提高到4.24％，其中綠洲森林覆蓋率由14.95％提高到23.5％。單位生產總值能耗逐年下降。「十一五」減排任務基本完成。「十二五」總量減排工作進展順利。主要污染物控制、城市環境治理、農村環境連片整治試點取得新突破，重點生態保護工程全面推進，城鄉人居環境繼續改善。
——社會穩定基礎不斷鞏固。熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育和民族團結進步創建活動更加深入。各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎更加牢固，民族團結氛圍更加濃厚。黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理機制日趨完善。普法依法治理工作深入開展，信訪工作不斷加強。應急處突工作機制逐步健全。黨的宗教政策全面落實，宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用得到充分發揮。社會大局穩定向好，維穩機制不斷健全，群眾基礎進一步穩固，三股勢力分裂破壞活動得到有效遏制。
——政府自身建設不斷強化。行政權力運行進一步規范。依法行政不斷深化。辦理全國人大議案93件、全國政協提案153件，辦理自治區人大議案建議4498件、自治區政協提案6277件。提請自治區人大常委會審議地方性法規草案42件，制定政府規章34件，清理規范性文件3萬多件，廢止1萬多件，規范性文件備案審查1500多件，撤銷和不予備案近100件，取消調整行政許可項目150多項。受理行政復議申請3300多件。行政調解工作機制基本建立。政務公開、政府信息公開、司法公開、辦事公開、審計監督制度進一步完善。依法科學民主決策機制不斷健全。電子政務穩步推進。微博等網路問政逐步規范化制度化。政府績效考評和行政問責制度不斷完善。安全生產形勢持續好轉。綜合應急保障能力不斷提高，妥善處置了數萬起突發公共事件。對教育亂收費、多佔住房及「小金庫」等違紀違規現象進行了堅決糾正。法治型、廉潔型、服務型政府建設取得成效。
過去的五年，特別是中央新疆工作座談會以來的實踐豐富而生動，創造性地提出一系列新思路新理念新舉措，推動了我區各項事業全面發展，積累了不少有益且影響深遠的經驗。歸納起來是：必須堅持黨的領導，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實自治區黨委的決策部署，始終做到思想上清醒、政治上堅定，行動上自覺；必須堅持發展是第一要務，把科學跨越、後發趕超作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，牢固樹立民生優先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持以現代文化為引領，統一認識、凝心聚力，不斷提升民族團結、社會和諧水平；必須堅持穩定是第一責任，確保社會大局穩定；必須堅持解放思想，變化變革，發揮主體作用，始終踐行只有努力才能改變，只要努力就能改變，帶領各族群眾通過勤勞互助、團結奮斗，走向現代生活。
各位代表！過去五年，特別是中央新疆工作座談會以來的成就來之不易。這是黨中央國務院親切關懷、自治區黨委堅強領導的結果，是全國人民大力支持、無私援助的結果，是全區各族幹部群眾團結一心、艱苦奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向付出辛勤努力的全區各族幹部群眾、民主黨派、工商聯、各人民團體、駐疆部隊、武警官兵、公安民警、援疆幹部，向所有關心支持我區改革發展穩定的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！
雖然成就令人鼓舞，但也面臨不少問題和矛盾，突出表現在：基礎設施建設、經濟發展仍然滯後，區域發展不平衡，經濟結構不合理；生態脆弱、結構性缺水突出，節能減排任務繁重；農民持續增收難度加大，就業再就業形勢不容樂觀，改善民生任務艱巨；影響社會和諧的因素依然存在，反分裂斗爭形勢依然嚴峻；一些地方和部門還不同程度存在形式主義、官僚主義現象。我們必須高度重視，切實解決這些問題.
5. 中國邊疆省區「撤地設市」有何好處
邊疆省區「撤地設市」，可以加快少數民族地區發展，促進民族團結、維護社會穩定。同時，這也是把握「一帶一路」戰略的重大舉措。
《小康》記者 余弘陽 綜合報道
2月18日，新疆哈密地區撤地設市宣布大會在哈密舉行，哈密地區撤銷地區建制設立地級市。早前西藏日報消息，國務院批復同意撤銷山南地區，設立地級山南市，成為西藏第五個地級市。
《小康》記者梳理發現，近年來新疆、西藏多個地區已經實現「撤地設市」，如新疆的吐魯番、西藏的日喀則、林芝、昌都。
到目前為止，全國僅有不足10個「地區」，且都位於邊疆地區和少數民族地區。
哈密為啥撤地設市?
哈密地區1970年正式設立。
有資料顯示，「十二五」時期，哈密地區經濟社會發展成績喜人，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設方面取得豐碩成果，經濟發展更是連續保持兩位數增長，年均增速高於新疆自治區平均水平。
隨著經濟社會發展水平的不斷提高，哈密地區沒有立法權和自我決策權、行政架構不夠簡化等矛盾日益凸顯，在更高發展水平的要求下，哈密地區撤地設市既是改革所需，也是水到渠成之事。
哈密地委書記劉劍說，撤地設市將成為哈密民主法治建設、治理體系和治理能力現代化、全面深化改革的新起點，也是絲綢之路經濟帶上提升城市品牌力、影響力、競爭力的新起點，還是城鄉一體化發展、民生持續改善的新起點。
據悉，新設立的地級哈密市是繼烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市之後，新疆的第四個地級城市。撤地設市後，15.3萬平方公里的轄區總面積，讓地級哈密市一躍成為新疆面積第一大、全國面積第三大的地級市。這一占據新疆總面積9%的轄區面積，相當於一個山西省或兩個寧夏回族自治區或五個海南省(陸地面積)。
哈密撤地設市後，將重新選舉產生地級市的人大代表、政協委員，按法律程序選舉產生地級哈密市的人大、政府和政協機構及領導班子，這將有利於健全完善社會治理機構和加強基層政權建設，提高城市建設管理水平。
有關人士認為，當前，隨著國家「一帶一路」戰略的實施，新疆加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設，哈密撤地設市後，將進一步發揮自身人文、區位和資源優勢，推動創新、協調、綠色、開放、共享發展，為新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設發揮更加積極的作用。
同時，哈密地區撤地設市，也是加快少數民族地區發展，促進民族團結、維護社會穩定的迫切需要。哈密是中原與西域文化、草原與農耕文化、多民族文化交匯融合之地。哈密撤地設市將有利於哈密更好地集聚各種資源、集中各方力量，把發展成果更多地用於持續改善民生，進一步鞏固各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
「地區」簡史
到過邊疆省區旅遊的人們，可能對「行政公署」這個名稱不陌生。例如，喀什地區行政公署在縣級喀什市，原林芝地區行政公署在八一鎮，黑龍江大興安嶺地區行政公署在加格達奇，但後者卻在內蒙古自治區境內。
名稱的特殊性，決定「地區」這一行政區劃的特殊性。歷史上看，「地區」始設於國民黨政府時期，中華人民共和國成立後沿用。文革期間1970年由「專區」改為「地區」。因為行政公署只是作為省、自治區政府的派出機構，所以地區並沒有地方實際的行政機構設置(四套班子與公檢法等)，所以是個虛化的、介於省和縣之間的准行政區。在1983年之前，無論內地還是邊疆區，「地區」都是地級行政區主要形式。
1983年，中國開始地級行政區改革。從這一年開始，我們今天熟悉的地級市概念大規模出現。經過30多年幾輪大規模改革後，目前全國的地區不足10個。
城鎮化發展與邊疆治理
可以看出，目前剩下的地區均位於胡煥庸線(黑河-騰沖線)以西北，地廣人稀，環境承載力低，導致城鎮發育程度、經濟規模都很小。
根據規模，一個居民點常住人口超過5萬人，就可考慮設市。內地在過去30多年的城鎮化過程中，各地人口、經濟與財政收入都在急速膨脹，縣改市一度成為潮流，現在許多縣下轄的鎮，也開始考慮市制改革，為自己正名。
中央的政策優惠、發達省份的對口支援、以及自己的內生增長，邊疆省區的經濟和人口規模也在壯大。例如西藏撤銷的日喀則、昌都和林芝三個地區。三地分別佔到除拉薩外西藏人口的62%，地方生產總值的68%。三地中心市轄區桑珠孜區、卡若區和巴宜區人口均超過5萬。從經濟規模、人口聚集程度來看，均已達到撤地設市的水平。
另一方面，撤地設市也是為了推動地區發展，優化治理能力。以吐魯番設市為例，新疆媒體從多方面解讀：首先，吐魯番告別了「地區」區劃下上傳下達「二傳手」的尷尬局面，「一把手」的在地職能更明確。市管縣調控能力和手段將增強，進一步簡化審批程序，提高審批效率，最大限度調動資源實現發展;其次，地方立法權的自主性和創新性得到加強，可進一步促進吐魯番民主法治進程，尤其是針對目前新疆基層的治安狀況，地方立法權的強化能完善基層治理，穩定邊疆地區的安全局勢;第三，撤地設市能更好地利用地方財政，更多政策資金將加快向區域中心城市建設傾斜，完善城市功能、優化發展空間，切實改善民生。
從以上幾條來看，與內地1980年代以來城市改革的思路相同，邊疆地區的撤地設市也是圍繞目前新一輪城鎮化的思路展開。同時，政府機構改革和職能轉變將貫穿於撤地設市全過程，如簡政放權、三公經費控制、優化行政資源配置，以打造廉潔高效的政府。
服務「一帶一路」戰略
在「一帶一路」願景與公布的行動文件中，新疆、西藏、黑龍江三個仍有設地區的省份在文件中均不同程度被點到。媒體認為，作為「絲路核心區」重鎮，吐魯番撤區設市，將加快烏魯木齊一小時都市圈進程，助力絲綢之路經濟帶核心區建設。新疆主席雪克來提·扎克爾在設市大會上也指出，吐魯番設市是把握「一帶一路」戰略機遇，推動新疆區域經濟發展的迫切需要。
這輪撤地設市的小高潮能持續多久，目前仍待觀察。但從網上輿論和目前「一帶一路」的推進來看，新的地級市仍會出現。
2015年，喀什、哈密撤區設市的呼聲最高。在成為絲路經濟帶沿線重鎮後，這兩地設市似乎已經板上釘釘。剩下還有和田、阿克蘇、塔城、阿勒泰。和田地區因為面積較大，設市基礎不成熟。而塔城與阿勒泰地區同屬伊犁哈薩克自治州，後者又是中國唯一的副省級自治州，而且除轄這兩個地級行政區外，還有11個縣級行政區。因此，在這里撤區設市受制於這一特殊行政架構的情況下，伊犁主要進行的是撤縣設市或新設縣級市，如雙河、霍爾果斯、可克達拉，以及2012年底成立的阿拉山口市。這些城市是絲路經濟帶通往中亞的必經之地，為了提升邊疆口岸的貿易往來，行政級別也順勢抬升。未來，伊犁州或繼續推進這類行政改革。
西藏山南地區撤地改市，也印證了此前人們的猜測。首先，與日喀則市一樣，山南地區是向南的邊境地區，是通項南亞次大陸，對接海上絲路的戰略要地;其次，人口、人口密度、經濟總量與中心城鎮規模均達到設市的水平。在2014年9月，山南地委、行署就啟動了「撤區設市」的工作。
6. 國家公職人員都有哪些
國家公職人員，是指各級國家機關的工作人員，是行使國家權力．執行國家公務的主體。級別劃分為，國家級正職和 中共中央總書記。
國家級正職（一級公職）：
中共中央總書記，
國家主席
中央軍委主席，
全國人大常委會委員長，
國務院總理，
中共中央政治局常委。
國家級副職（二級公職）：
國家副主席，
中央軍委副主席，
中共中央政治局委員，
候補委員，
中央紀委書記，
中央書記處書記，
全國人大常委會副委員長，
國務院副總理，
國務委員，
最高人民法院院長，
最高人民檢察院檢察長。
省部級正職（三級公職）：
（包括各個省級行政區的省委書記、省長、省政協主席、省人大常委會主席等、
特別行政區行政長官、直轄市市委書記等。以及國家各部部長等）
中共中央紀委副書記，
中共中央、
全國人大常委會、
國務院、
全國政協下屬部委行署室和事業單位（黨組）正職領導人（如教育部部長、國家發改委主任）
（特殊規定的副職），
各人民團體（黨組）正職，
各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府、政協的正職領導人（如江蘇省省長、北京市市長）
（特殊規定的副職），
特別行政區行政長官，
國家正部級企業正職領導。
部隊正軍職幹部（如四川省軍區司令員、18集團軍長）
省部級副職（四級公職）：
（包括各個省級行政區的省委副書記、副省長、省人大常委會副主席、
省人大常委等；直轄市市委副書記等。以及國家各部副部長等，還有一些行政
級別是正廳但是必須要副部級來兼任的，一般認為那個單位是副部單位，如省
宣傳部、組織部、紀委等必須由省委常委或者省委副書記任。）
中共中央紀委常委；
中共中央；
全國人大常委會、
國務院、
全國政協下屬部委行署室和事業單位副職領導人
（黨組成員）（如公安部副部長、國家體育總局副局長）和副部級機關（黨組）正職
（如國家文物總局局長），各人民團體（黨組）副職，各省、自治區、直轄市黨委
（副書記、常委）人大、政府的副職領導人（如安徽省副省長、重慶市副市長），
省紀委書記，副省級城市黨委、人大、政府的正職領導人（如南京市市長）
（特殊規定的副職），國家正部級企業副職領導，國家副部級企業正職領導，
副部級高校黨政正職。部隊副軍職幹部（如上海警備司令部副司令、31集團軍副長）
廳局（地）正職（五級公職）：
（以前叫地廳級，主要是地級市（各自治州）市委書記、市長、市人大主席、省級下屬單位，如省公安廳廳長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司司長）
中共中央、全國人大常委會、國務院、直屬部委行署室和事業單位的下屬司局室正職（如外交部新聞司司長、教育部社會科學研究與思想政治工作司司長），中共中央、全國人大常委會、國務院副部級機關（黨組）副職，各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府的直屬機關和事業單位的正職（如河北省交通廳廳長，重慶市財政局局長），副省級城市黨委（副書記，常委）、人大、政府的副職領導人（如寧波市副市長），紀委書記，各地市（設區）黨委、人大、政府的正職（如蘇州市市長），國有副部級企業的副職和正廳級企業正職領導，省署高校黨政正職。部隊正師職幹部（如1軍後勤部部長、34師政委）
註：以上為高級公職人員
廳局（地）副職（六級公職）：
（地級市市委副書記、市委常委、副市長；
省級下屬單位，如省委宣傳部副部長、國家各部下屬單位，如外交部新聞司副司長等，
還有一些行政級別是正處但是必須要副廳來兼任的，一般認為那個單位是副廳單位，
如市政法委，市宣傳部、組織部、紀委等必須由市委常委或者市委副書記兼任。）
中共中央、
全國人大常委會、
國務院、
全國政協直屬部委行署室和事業單位的下屬司局室副職
（如外交部新聞司副司長、人事部人才流動開發司副司長）；
各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府、直屬機關和事業單位的副職
（如黑龍江省建設廳副廳長、上海市文化局副局長）；
副廳級正職（如南京市教育局局長、江寧區區長）；
副省級城市黨委、人大、政府下屬機關正職，
地市（設區）黨委、人大、政府副職（如蘇州市副市長）；
紀委書記，國有副廳級企業的正職和正廳級企業副職領導；
省署高校黨政副職，大專正職；
部隊副師職幹部（如35師副政委、179旅旅長）；
縣處級正職（七級公職）
（包括縣（縣級市、區、旗等）委書記、（區）縣長、（區）縣人大、
（區）縣市各單位局長，如市公安局、司法局等，還有廳級各單位下屬，
如省公安廳X處，省委辦公廳主任等）
中共中央、
全國人大常委會、
國務院直屬部委行署室和事業單位的下屬處室正職
（如農業部種植業管理司經濟作物處處長）；
各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府的直屬機關和事業單位的下屬處室正職
（如廣東省科技廳農村科技處處長），副省級城市黨委、人大、政府的下屬機關副職
（如沈陽市衛生局副局長、浦口區副區長），
各地市（設區）黨委、人大、政府的下屬單位正職（如揚州市勞動局局長），
各縣市黨委、人大、政府的正職（如濱海縣縣長），
國有正縣級企業的正職，省署高校院系處室領導，重點中學正職；
部隊正團職幹部（如105團政委）
縣處級副職（八級公職）：
（包括縣（縣級市、區、旗等）委副書記、縣（區）委常委、（區）副縣長、
（區）縣人大、市各單位副局長，如市公安局、司法局等，
還有廳級各單位下屬，如省公安廳X處，省委辦公廳副主任等）
中共中央、
全國人大常委會、
國務院直屬部委行署室和事業單位的下屬處室副職
（如農業部獸醫局防疫處副處長），
各省、自治區、直轄市黨委、人大、政府的直屬機關和事業單位的下屬處室副職
（如江蘇省教育廳人事處副處長），
各地市（設區）黨委、人大、政府的下屬單位副職和副處級單位正職
（如南京市科技局科技成果處處長、玄武區衛生局局長），
各縣市黨委、人大、政府的副職（如崑山市副市長），
紀委書記
國有正縣級企業的副職；
副縣級企業正職；
市屬中學正職；
部隊副團職幹部（如105團參謀長）
鄉科級正職（九級公職）：
（包括鄉、鎮、辦事處黨委書記、鄉長、鎮長、辦事處主任、以及鎮級人大等，還有處級下屬，如縣公安局長等）
各地市（設區）黨委、人大、政府的下屬單位所屬科室正職，各縣市黨委、人大、政府的下屬單位正職，各鄉鎮黨委，政府正職，國有正科級企業的正職，縣屬重點中學正職。
鄉科級副職（十級公職）：
（包括各鄉、鎮、辦事處黨委副書記、黨委委員、副鄉長、副鎮長、辦事處副主任、
以及鎮級人大副主任等，還有處級下屬，如縣公安副局長等）
各地市（設區）黨委、人大、政府的下屬單位所屬科室副職，
各縣市黨委、人大、政府的下屬單位副職，各鄉鎮黨委，政府正副職，
國有正科級企業的副職。
（十一級公職），
鄉科級在下，就是所股級（十一級公職），是中國行政當中最小的，
一般是鄉里邊財政所、派出所之類的。
一般情況下，幹部的職務和級別是相對應的，比如某縣的正縣長就是縣處級。
但也有例外，某縣正縣長的職務是縣長，但他可能是副市級。
總之，幹部的級別和職務是兩個不同的概念。
第二十條國家根據人民警察以及海關、
駐外外交機構公務員的工作特點，
設置與其級別相對應的銜級。
7. 寧夏穆斯林潮覲報名網
17年新慶區朝覲報名的序號
8. 如何提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力
法治思維、法治方式解決問題
這個其實跟很多的思維問題一樣，你就要構建一個完整的思內維容。如果你遇到一件法律問題，你就會想：什麼事情？有什麼內容？涉及了哪些法律問題，需要哪些資料？牽扯了哪些人，有沒我熟人、領導？如果我來解決，該以什麼為突破點？如果我能解決了，我該怎麼處理這些牽涉人員的關系？......
提高的話，就需要長期的練習，可以看哈同行是怎麼做的。以電視上的一個事件作為練習題。......
9. 哈密妃子的思想主張對秦朝的影響
韓非子是法家思想的代表人物，法家以主張「依法治國」的「法治」而聞專名，而且提出了一整套的屬理論和方法。秦始皇以法家思想治國，這為後來建立的中央集權的秦朝制定各項政策提供了有效的理論依據，法家在法理學方面做出了貢獻，對於法律的起源、本質、作用以及法律同社會經濟、時代要求、國家政權、倫理道德、風俗習慣、自然環境以及人口、人性的關系等基本的問題都做了探討，而且卓有成效。
參考了網上其它答案。
10. 簡述新疆多種宗教的演變的歷史
新疆的宗教發展演變，大致經歷了四個階段：
1、原始宗教階段。
公元前4世紀以前，新疆流行的是原始宗教。此後，祆教經中亞傳入新疆。約公元前1世紀佛教傳入新疆後，逐漸形成了以佛教為主要宗教的多種宗教並存格局。4世紀至10世紀，祆教流行於新疆各地，吐魯番地區尤為盛行，當時的高昌地方政權為此專門設置了管理機構。
這一時期，佛教進入鼎盛階段，塔里木盆地周緣各綠洲佛寺林立，僧尼眾多，形成了於闐、疏勒、龜茲、高昌等著名佛教中心。
道教於5世紀前後傳入新疆，主要盛行於吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區。摩尼教和景教(基督教聶斯脫利派)於6世紀相繼傳入新疆。
9世紀中葉，信奉摩尼教的回鶻人進入吐魯番地區，建造寺院，開鑿洞窟，翻譯經典，繪制壁畫。
10世紀至14世紀，景教隨著許多地方回鶻等民族改信而興盛，當時的疏勒、葉爾羌、於闐、輪台、高昌、哈密、阿力麻里(今霍城縣境內)等地都是傳教區。
2、佛教為主要宗教的多種宗教並存的形成階段。
9世紀末10世紀初，伊斯蘭教傳入新疆南部，新疆原有宗教格局再次發生變化。喀喇汗王朝接受伊斯蘭教後，於10世紀中葉向信仰佛教的於闐王國發動了40餘年的宗教戰爭，11世紀初攻滅於闐，將伊斯蘭教強制推行到這一地區。由此形成了南疆以伊斯蘭教為主、北疆以佛教為主，伊斯蘭教與佛教並立的格局。這一階段早期，祆教、景教、摩尼教等宗教亦比較盛行。但隨著伊斯蘭教的不斷傳播，這些宗教日趨衰落。
3、伊斯蘭教與佛教並立為主要宗教的多種宗教並存的演變階段。
14世紀中葉東察合台汗國時期，統治者以戰爭等強制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教並存的格局，原來當地居民信仰的祆教、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀初，衛拉特蒙古人接受了藏傳佛教。
4、伊斯蘭教為主要宗教的多種宗教並存的發展階段。
約自18世紀始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。新疆以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教並存的格局延續至今。
(10)哈密法治擴展閱讀：
新疆歷來是多種宗教並存的地區，宗教關系和諧對新疆經濟社會的穩定與發展具有十分重大的意義。歷史經驗表明，只有宗教關系和諧，新疆的社會穩定和經濟繁榮才有基礎和保障。
必須堅持各宗教一律平等，不使用行政力量扶持或壓制某種宗教，任何宗教不得超越其他宗教而享有特殊地位；堅持宗教信仰自由，信教群眾和不信教群眾在法律上享有同等的權利和義務；堅持民族團結、彼此尊重、和睦相處。
必須全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，既尊重信仰宗教的自由、又尊重不信仰宗教的自由，決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派群眾之間製造紛爭。
必須堅持法律面前人人平等，深入開展法治宣傳教育，引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規的關系，增強法治觀念。無論是什麼人、屬於哪個民族、信仰什麼宗教，只要觸犯法律法規，都要依法處理，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。