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如何加快教育立法步伐

發布時間: 2021-03-08 21:16:22

㈠ 加快家庭教育立法進程明確各方責任義務是怎麼回事

「父母是最需要訓練卻最缺乏訓練的職業。」全國人大代表、福建省婦聯主席吳洪芹在工作和調研中發現,現實中,一些家長缺乏「子不教、父之過」的責任感,存在「不重教」或「不會教」現象。在農村,一些人為人父母後,對父母親情陪伴的重要性認識不足,「孩子一出生就丟給父母帶」的現象較為普遍。

吳洪芹同時建議,在高等院校設置家教專業,將家教培訓納入師資培訓和教師考核,進一步提高家庭教育指導專業化水平;重視家長學校建設並充分發揮其在家長教育指導中的作用,讓家長學校真正成為培訓家長「履行主體責任」的重要課堂。

㈡ 如何提高自身依法執教能力

其含義有二,一是教師的教育教學行為要在法律法規所允許的范圍內進行;二是教師要善於利用法律手段來維護自身的合法權益。所謂『以德治教』就是指教師的教學行為要符合《中小學教師職業道德規范》。具體要做到:依法執教,愛崗敬業,熱愛學生,嚴謹治學,團結協作,尊重家長,廉潔從教,為人師表。
教師要實現依法執教,首先要提高教育法律意識,增強教育法制觀念
時代的發展,社會的進步,首先向傳統的、舊的思想和觀念提出嚴峻的挑戰。改革開放以來,我們始終堅持倡導解放思想,實事求是的優良作風,高度重視思想、觀念的轉變。教育要真正納入法制軌道,也必須首先轉變思想,樹立教育法律意識,增強教育法制觀念。要努力學習和掌握教育法律的基本理論知識,教育法學作為科學中的一門獨立學科,是法學和教育學的交叉學科。教師在學習過程中,首先對一些重要的法律概念、法律理論應做重點理解和掌握。應完整准確地把握其本質含義以及它們之間的內在邏輯關系。其次,要正確處理好學習教育法律專門知識和一般法律知識的關系。教育法律專門知識和一般法律知識有著密不可分的關系。所以,既要學習一般法律知識,也要掌握具有特殊性的教育基本知識。
依法執教,要注意以德治教。面對現在的孩子,教師不應一味地感嘆或抱怨,而應不斷提高和完善自我,變被動為主動,努力創造一種適合不同時期、適合各種兒童的多樣性的教育。我們教師主要從以下四個方面做好工作:一是全面認識和評價學生,尊重學生的人格,正確樹立教師威信;二是保持童心,勇於學習接受新生事物,增加與孩子的共同語言;三是提高自身的整體素質,靈活轉換教師角色,追求教育上的創新;四是深入家庭和社會,以積極的姿態成為實現家庭、學校、社會教育三位一體的中樞和紐帶。
教師還要做到與學生教學相長的建議。教師應當從三個方面做起:第一,為學生創設平等和諧有安全感的教學氛圍,在教學中要科學運用無錯原則,承認學生的個體差異,允許學生犯錯;第二,要給學生創設寬松自由的成長環境。要尊重、理解、關注、幫助、支持、賞識學生,使學生感到被接納、被信任;第三,要給學生創設參與交流的時間和空間。教師要鼓勵學生敢於質疑,培養學生的批判和勇於接受挑戰的精神。只要教育孩子的方法得當,教師就不會感到孩子難教了。
眾所周知,『依法執教』,就是教師要依據法律法規履行教書育人的職責。其含義有二,一是教師的教育教學行為要在法律法規所允許的范圍內進行;二是教師要善於利用法律手段來維護自身的合法權益。
首先,要守法,即嚴格遵守《未成年人保護法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規,尊重少年兒童的合法權益和人格尊嚴,關心愛護全體學生,不歧視後進生。學生是未成年人,是受教育者,就難免有這樣那樣的缺點或問題。尤其是我們在面對差生或所謂的問題學生時,更應當選擇積極的角色進入學生的心靈中去,幫助他們分析原因,找准症結,制訂措施,並建立平等、民主、融洽的師生關系,同時還要有耐心,做好學生的問題會反復、反彈的心理准備,再次幫助他改正缺點。眾所周知,改正缺點、養成好習慣絕不是一蹴而就的,有的是在經過多次反復之後才能改正的,特別是對十幾歲的初中孩子來說,更是如此。如果我們選擇消極角色,採取高壓政策,動輒對學生發火、甚至打罵,這不僅侵犯了學生的合法權益,損害了學生的心靈,而且你自己也在埋怨、指責、憤怒中受到更大的損害。當學生下一次有不良表現時,你仍未找到解決辦法,除了埋怨、指責、憤怒之外依然別無它法,而與此同時,你已經給學生的心理蒙上了一層陰影,進而對你所做的一切都產生反感。接下來,就陷入了惡性循環的教育旋渦,有的教師為此而採取了違法的手段。這樣的事例不是沒有發生過在我們的教育系統中。比如,有學生上課開小差,有的老師就罰抄課文;有學生上課不遵守紀律,有的被罰站,有的被趕出教室,有的就被用一些語言在同學面前進行挖苦嘲諷。仔細回想我站在這三尺講台上的時間里,也有著一些不夠合適的行為。
教師違法,法律上的後果自不必說,在教育實踐中也與教師自己的初衷背道而馳。這不,學生說教師的行為嚴重傷害了他們的心靈,師生矛盾進一步激化,學生和學校的對立情緒加深。這是教育的失敗,是學生的不幸,是教師的悲哀。然而,如果我們心中有了法律意識,樹立依法執教的理念,尊重學生,這種情況就自然而然的避免了。從而會加深師生間的感情。葉聖陶先生說過:教育工作者的核心工作就是為人師表。這在另一個層面上要求我們要依法執教,給學生樹立良好的形象。也就是學校要教育教師以身示範,為人師表,以模範行為影響社會,教育學生。教師作為教育者,理當以身作則,遵紀守法,才能教育好學生,使他們成為知法、守法公民。這也是我們教育工作的基本立足點。
另一方面,依法執教在規范我們教育行為的同時,也教育了我們自己。也就是說,只要我們按照法律辦事,自己的合法權益才會得到充分的保證,這是我們實施教育工作的重要保障。
育人是教師的天職。在實施科教興國戰略,加快教育改革步伐的形勢要求下,作為一名新時期的教育工作者要主動更新觀念,履行《教師法》等相關法規的規定。為此,我們要從點滴做起,平日的教學管理中充分貫徹依法執教的精神,結合我校的以人為本的教育方針,充分尊重學生,多站在學生的角度考慮教育問題、實施教學。依據法律,在適當的時候採取恰當的教育手段。從素質教育入手,不單以考試成績優劣評判學生,重在特長與愛好,促進學生德智體全面發展,為培養四有新人做出自己的貢獻。
教師是人類靈魂的工程師,是青少年成長的引路人。教師的教育教學行為是否規范,不但反映教師職業道德水平,而且直接影響著師生關系的建立,而師生關系是否融洽、直接影響著學生的生理、心理健康和人生觀、價值觀的形成,乃至影響學生的一生。因此規范教師的教育教學行為至關重要,我認為應從以下幾方面做起:
一,要忠誠黨的教育事業,依法執教,愛崗敬業,教書育人,為人師表。
二,要熱愛每一個學生,關愛後進生,尊重學生的人格,平等、公正的評價每一個學生,批評學生的方法要科學,態度和藹,嚴禁諷刺、挖苦、侮辱、歧視、體罰和變相體罰學生。
三,要嚴謹治學,自覺提高自身的業務素質和師德修養,不斷更新觀念,與時俱進,改進教育教學方法,以提高教育教學質量。
四,要發揚奉獻精神,堅守高尚情操,廉潔從教。
總之,規范教師教育教學行為,建立平等和諧的師生關系,是教師職業道德的基本規范,是優化教育教學活動,切實推行素質教育的基本要求,也是當前師德師風建設的重要內容。它不僅關系學生的未來,在整個教育教學工作中處於舉足輕重的地位。

㈢ 如何加快學前教育立法治理幼兒園小學化

解決幼兒園去小學化、接小學化的痛點,咕嚕咕嗞繪繪本優質聽讀課程,現在還專在招全國的合作幼兒園吶……、咕屬嚕咕嗞繪,家園一體化 繪本優質聽讀課程,幼兒園里有聽讀課程,家裡有聽讀游戲。、咕嚕咕嗞繪,家園一體化 繪本優質聽讀課程,幼兒園里有聽讀課程,家裡有聽讀游戲。

㈣ 如何加強法制教育,提高全民法律素質

1、整合法制宣傳資源,深入群眾。
2、增強法制宣傳實效,貼近實際。
3、創新宣傳形式,激發群眾學法、用法熱情。

㈤ 如何加快學前教育改革發展的步伐

依法保障民辦幼兒園辦學自主權和教師的合法權益。民辦幼兒園在建設規劃、土地供應、規費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇,在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。公用事業單位要落實相關優惠政策和傾斜措施,民辦幼兒園水、電、氣、房租等費用按中小學標准收繳。依法保障民辦幼兒園教師的合法權益,民辦幼兒園按照實際需要和崗位要求,自主聘用各類人員,並依法簽訂勞動合同,保障教職工的工資和福利待遇。為非營利性民辦幼兒園教師實行人事代理,並按規定辦理養老、醫療等各項社會保險。

㈥ 如何促進教育公平

教育公平是一個關注度很高的話題,從幾年前,兩會就開始討論這個話題,目前教育公平面對的問題是教育資源分布不均勻,大城市等發達地區資源相對較多,而鄉村、偏遠地區較少,促進教育公平,其實就是要縮小城鄉教育資源的差距,讓教育均衡發展,保障每個孩子都能接受高質量的教育,2019年,兩會提到解決方法,除了加大政策的傾斜投入之外,目前來說,「互聯網+教育」是一個比較可行解決的方案,通過視頻、雙師課堂等讓更多孩子能夠接觸到優質的教學。
目前已經有一些教育機構、老師使用這類平台進行線上教學,通過網路教學,可以快速批改作業,解決人手不足的問題,互聯網+教育已經是一個比較成熟的模式,短書平台這個方面進行了功能開發,目前已經幫助1000萬人通過網路體驗到優質的教育。

㈦ 2018年將如何推進學前教育立法

據報道,明確2018年推進學前教育立法,是好事。也期待這次立法工作能秉持問題導向,解決困擾我國學前教育健康發展的難題。

據悉目前推進學前教育立法,在我國已經提快20年了,但立法進程並不順利。在此也期待,這次立法工作能以問題導向和責任意識,解決困擾我國學前教育健康發展的難題,我國正在加快推動學前教育立法進程,促進學前教育合理有序發展。

分析人士表示,明確政府對發展學前教育的責任,需要相關部門轉變教育政績觀,這既取決於相關部門對自身發展教育的責任認識,更需要用法律明確政府對學前教育的投入責任。

㈧ 學前教育立法很難推動嗎

教育部2018年工作要點已明確要推進學前教育立法,通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任,加大對辦園違法違規行為的懲治力度,依法保障學前教育健康可持續發展。

背後的原因是財政投入經費問題。一方面,一旦明確政府對托幼教育的責任,就需要增加大筆財政投入,然而目前我國解決3至6歲學前教育問題,都還在補過去投入不足的欠債;另一方面,我國學前教育師資缺口巨大,如果按照師幼比1:7計算,我國需要幼兒園教職工630.5萬,缺口達到250萬。

但這不能成為迴避立法的理由,恰恰相反,不妨以問題為導向,直面問題,通過立法來解決發展0至6歲學前教育的諸多難題。

明確政府對發展學前教育的責任,需要相關部門轉變教育政績觀;同時要圍繞政府職能轉變,調整教育撥款體系。總之,這既取決於相關部門對自身發展教育的責任認識,更需要用法律明確政府對學前教育的投入責任。如今,教育部方面也明確提到了這些,相關立法的具體設計與進展也值得期許。

㈨ 如何大力促進教育公平

第一,保障公民依法享有受教育的權利。這是促進教育公平的基本要求,是發展成果由人民共享的集中體現。黨的十六大以來,促進公平逐漸成為國家基本教育政策,促進教育公平的政策力度不斷加大,覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系初步建立,我國教育公平總體上邁出重大步伐。按照黨的十八大報告的新要求,今後要以基本公共教育服務均等化為目標,不斷擴大和切實保障基本的教育機會公平。在義務教育階段,要著力健全義務教育均衡發展保障機制,鞏固免費義務教育的普及成果,統籌城鄉義務教育發展,著重推進農村義務教育學校標准化建設,確保適齡兒童少年接受良好義務教育。在其他教育階段,要切實落實政府在辦好學前教育中的責任,加快構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。在基本普及高中階段教育進程中,將主要面向未成年人的中等職業教育作為基礎性普惠性教育服務納入基本公共教育服務范圍,逐步實行中等職業教育免費制度,努力讓廣大人民群眾共同享有更加均等化的基本公共教育服務。
第二,促進教育公平的根本措施是合理配置教育資源。公共教育資源配置公平,既是教育機會公平的重要途徑,也是教育公平的更高層次要求。按照黨的十八大的新要求,當前重點是繼續加強薄弱環節和關鍵領域,進一步縮小城鄉、區域教育發展差距,通過合理配置教育資源尤其是財政投入為主的公共教育資源,堅持向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜,積極推進困難地區辦學條件盡快達到國家基本標准,不斷完善國家教育資助政策體系,使其有效全面覆蓋各級各類學校的困難群體。在支持特殊教育、提高家庭經濟困難學生資助水平、積極推動農民工子女平等接受教育等方面,加強國家和地方政策的相互銜接和配套,建立健全各級政府主導下、廣泛調動社會參與積極性的機制,著力保障殘疾兒童少年、農民工隨遷和留守子女、家庭經濟困難學生的受教育權利,在義務教育階段努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、就學困難或者學習困難而失學,在其他教育階段為每個學生開辟適合他們成長成才的多樣化路徑。
第三,促進教育公平的重要環節是堅持教育制度規則公平。促進教育公平是復雜的社會系統工程,教育制度規則公平對於教育公平至關重要。按照黨的十八大報告的要求,各級政府和教育行政部門在實施重大教育政策及改革舉措前,要堅持問政於民、問需於民、問計於民,通過預設規則程序徵求社會意見,完善督導制度和監督問責機制,各級各類學校繼續做好校務公開、財務公開,實施招生考試「陽光工程」,建設現代學校制度,積極發揮社會組織在教育公共治理中的作用。此外,民辦教育是我國教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,按照黨的十八大報告關於鼓勵引導社會資本投入教育的要求,要在大力支持和依法管理民辦教育方面作出不懈努力,支持社會力量多種形式興辦教育,創新體制機制和育人模式,提高質量辦出特色。這都需要全面推進依法治教和依法治校,堅持用規范管理維護教育公平,為努力辦好人民滿意的教育奠定更好制度基礎,營造更好社會氛圍。

㈩ 怎樣加強農村法制教育力度

參考:

農業、農村、農民問題,始終關系黨和國家事業發展全局。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,是我們黨從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發做出的重大決策。胡錦濤同志強調:「當前和今後一個時期建設社會主義新農村,要擴大農村基層民主,搞好村民自治,建立村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。」這為我們開展農村的普法工作指明了方向。為此,我們必須適應新形勢、新任務的要求,按照科學發展觀的要求,審視農村法制宣傳教育工作,積極探索新方法、新途徑,增強工作的科學性、實效性,為新農村建設提供法治保障。

一、科學的審視和認識我市農村普法工作

經過20多年的普法教育,特別是「五五」普法規劃首次把農民作為重點普法對象以來,全市各地不斷深化農村法制宣傳教育工作,領導體制、工作機制基本形成;教育形式、工作載體不斷豐富;重點人員法律培訓、民主法治村創建進一步規范,農村普法工作取得顯著成效。主要表現在:農民法律意識和素質總體得到提高,維權靠法的風氣逐步形成;農村幹部依法管理、依法辦事的觀念開始確立,管理農村事務的能力和水平逐步提高;農村民主政治建設得到加強,農民參政議政和民主權利逐步落實;基層依法治理不斷深入,農村法制環境逐步改善,有力地促進了農村改革、發展和穩定,為社會主義新農村建設夯實了基礎。但我們也應看到農村法制宣傳教育還面臨著許多困難和問題,主要表現在:

(一)工作發展不平衡

從法制宣傳教育工作全局來看,存在城鄉之間的不平衡,城市的普法工作比農村的普法工作開展得要好。從農村法制宣傳教育工作來說,存在地區之間的不平衡,經濟較發達地區好於經濟欠發達地區。如賓縣農村普法工作,投入力度大,年平均專項經費5萬元;活動形式多樣,幾年來相繼開展了「法律大蓬車」、「小手拉大手」、「法制電影下鄉」等活動,促進了全縣農村普法工作的順利開展。

(二)普法針對性不強

農村普法形式比較單一,採用的方法主要停留在年初定規劃,年內組織幾次大型宣傳活動,辦幾期培訓班,年終搞總結。不少地方存在著「為宣傳而宣傳」,就法律條文而宣傳,不重視農民實際需求和法律精神培育,學用脫節。

(三)機構設置不適應需要

多少年來,區、縣(市)法制宣傳工作名義上是由各依法治區、縣(市)領導小組組織領導,實際上工作職責落實在司法行政部門(我們市也一樣)。各依法治區、縣(市)領導小組是一個虛設機構,他的辦公室與司法行政部門的法制宣傳教育科(股)實行的是兩塊牌子、一套人馬。這種機構設置無論在領導許可權、領導力度還是領導威信上都顯得欠缺。到鄉鎮一級一般只有一個主管政法工作的領導分管,具體工作由司法所負責。行政村僅有一名身兼多項工作的村委會主任或治保主任組織。對於如此龐大的一項社會系統工程,顯然這種機構設置和組織形式極不科學,難以勝任面廣量大,任重道遠的農村普法工作。

(四)工作機制不健全

近年來,各級普法部門為避免走過場,達到預期效果,先後採取平時抽查、年終檢查、問卷調查和考核考試等形式,來檢驗和督促普法工作。這僅是一個定性考核,表面文章多、形式內容多,很難定量考核,缺乏一部強調性、權威性的法制宣傳法律法規。

(五)經費投入偏少

全市10縣(市)專項普法經費共計18.259萬元,按目前10縣農村人口278萬人計算,人均普法經費才0.07元,遠遠不能滿足工作開展的需要。就是這些有限的經費,有的地方也不能做到專款專用,影響了普法工作的順利開展。

二、淺析當前農村法制宣傳教育存在問題的原因

當前農村法制宣傳教育存在的上述種種問題,其原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀因素,既有傳統文化、傳統觀念的制約,也有新形勢下經濟、政治、法律、社會等多方面新情況新問題的挑戰和影響。

(一)經濟條件的制約

現代法治的基礎是市場經濟,農村的法治基礎就是農村經濟。目前,我國農業正處在由自給自足的自然經濟向社會主義市場經濟的轉變和從傳統農業向現代農業的轉變過程中,農村經濟相對薄弱,遠遠落後於市場經濟的需要。薄弱和落後的經濟基礎決定了農村法制宣傳教育處於先天需求的不足和後天發展的障礙,法制宣傳隊伍力量不強、裝備差、宣傳手段滯後,導致宣傳活動難以取得明顯效果。在一些「老少邊窮」等偏遠地區,農民居住分散、消息閉塞,過著較為封閉的自給自足的生活,對法律的需求不多,運用法律調節社會生活和各種關系的願望不迫切,學法的積極性不高,從而造成了法制宣傳教育難以有效開展。

(二)傳統觀念的制約

中國傳統文化以儒家學說為思想根基,強調人治而輕視法治,漠視法律的地位和作用,把治理國家的好壞寄希望於「清官」、「聖君」、「賢達」身上,視法律為統治工具。我國農村深深受到中國傳統文化的影響,長期以來,大量的法律在農村被「宗法」、「土政策」所規避,輕視法律的觀念盛行,多一事不如少一事這一中國人的傳統通病,在農村表現得尤為明顯。

(三)農民整體素質的制約

長期以來的城鄉二元結構,使農民難以享受和城裡人一樣的教育、文化等公共資源,農民總體上受教育水平低、文化素質不高、法制教育匱乏,客觀上制約了農民整體素質的提高。而改革開放以來,我國農民法律意識的增強與經濟發展水平的提高也沒有形成合理的正比關系。一些地區農民法律意識沒有隨經濟的增長和我國立法步伐的加快而明顯增強,表現於農民對權力的崇拜、權利義務的模糊、主體意識的淡漠和法律知識的缺乏等。

(四)基層幹部觀念的制約

由於受到地緣、空間的限制,傳統觀念影響和自身素質的束縛,農村幹部對國家頒布的法律一知半解的不在少數,有「實用主義」的思維和做法。個別村幹部對農村法制宣傳教育工作的積極性不高,認為開展法制宣傳教育提高農民法律素質後,反倒增加了他們的工作難度。甚至有的人還非常留戀過去依靠「人治」、依靠行政手段、甚至以簡單粗暴的方式管理農村事務的做法。一些基層領導借口經濟工作,對普法採取消極應付的態度,給普法工作帶來了一定困難。

(五)普法隊伍的制約

農村法制宣傳教育工作是一項長期、艱巨的工程,投入大,見效慢,這就需要從事這項工作的人具有默默奉獻的精神和強烈的責任意識。我們感到,經濟條件的發達與否,固然對一個地方的普法工作有影響,但還不是決定性的因素。實踐證明,在經濟欠發達的地方,只要普法機構的領導和幹部能夠振奮精神,充分利用現有資源,圍繞工作大局,積極開展普法工作,以「有為」促「有位」,農村普法工作照樣能夠收到實實在在效果。

三、進一步加強農村法制宣傳教育工作的對策

加強農村的法制宣傳教育工作,必須按照科學發展觀的要求,突破原有的慣性思維模式,針對實際情況,創新制度,建立一套有效的工作機制,實現法制宣傳教育的良性循環。

(一)在理念上,要堅持以人為本

要始終把提高農民法律素質、維護農民合法權益,提高農村法治化管理水平作為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。要針對農民人口眾多,文化層次參差不齊,法律素質高低不一的實際,採取重點突破,分類施教的方式。當前,最關鍵的是要抓好村「兩委」幹部、黨員和村民代表的宣傳教育,提高他們的法律素質和依法決策、依法管理的能力和水平。

(二)在內容上,要貼近實際

要針對新農村建設和「法治哈爾濱」建設的迫切需要和廣大農民群眾的現實需求,選擇與農民群眾生產生活聯系最密切的法律法規作為法制宣傳教育的重點。一要圍繞促進農村民主政治建設的要求,以憲法為核心,開展公民基本權利義務方面法律的宣傳教育,增強廣大農民依法行使權利和依法履行義務相統一的觀念,提高依法參與民主管理意識和水平。二要圍繞發展農村經濟的要求,開展農業生產和市場經濟方面法律的宣傳教育,培養農民契約自由、辦事合法、公平競爭、誠實守信等意識和習慣,滿足發展農村經濟的要求。三要圍繞實現農村社會和諧的要求,開展維護穩定和化解矛盾糾紛、保障合法權益方面法律的宣傳教育,引導農民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達正當的利益訴求,促進農村和諧穩定。

(三)在方式上,要強化針對性

由於農民群眾居住比較分散,人員流動較大,文化水平參差不齊,整體素質不高,使得農村法制宣傳教育人員難集中、時間難安排、活動難組織。因此,我們必須要針對農村的這些特點,創新宣傳教育的方式方法,在增強法制宣傳教育的感染力和吸引力上下功夫。當前就是要大力推進「法律進鄉村」工程和「法律大集」活動,盡可能運用貼近農民生產生活的典型案例開展法制宣傳教育,寓法制於新聞事件,寓法制於典型案例,寓法制於百姓生活,寓法制於文藝娛樂,進一步提高法制宣傳教育的趣味性、導向性,真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心,使廣大農民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來。要善於把法制宣傳教育與創建「民主法治村」、「平安村」、「文明村」等活動緊密結合起來,使普法教育和創建活動相得益彰。要充分發揮報刊、電視、廣播和網路等現代大眾傳媒的作用,暢通大眾傳媒在農村的宣傳渠道。

(四)在力量上,要整合資源

要注意整合農村法制宣傳教育人才資源。充分發揮農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者了解農村、熟悉農村、深入農村的優勢,進行法制宣傳教育;要注意整合城市人才資源。動員組織廣大法律志願者和有關社會力量到農村開展法制宣傳教育,形成以城帶鄉,城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面;要注意整合農村法制教育陣地資源,不斷加大法制宣傳教育的投入,在鄉鎮設立法制輔導站,法律圖書室等;充分利用板牆報、標語、橫幅、小報、夜校等農村傳統法制宣傳教育中的積極作用;要注意整合網路資源,將網路法制教育向農村延伸,有條件的地方,可利用法制宣傳教育網站、遠程教育、法律服務熱線等手段開展法制宣傳教育,形成多形式、立體化、全覆蓋的法制教育網路體系。

(五)在機制上,要加強領導

要努力形成黨委領導、人大監督、政府各部門齊抓共管,農村幹部群眾廣泛參與的良好格局。要發揮各涉農部門和基層組織的作用,建立引導社會力量支持農村法制宣傳教育事業的參與機制;要加強農村法制宣傳教育制度建設,落實包括領導機制、保障機制、考核機制和監督機制在內的各項措施;要著力開拓新渠道,解決村級法制宣傳教育經費問題。在新的形勢下,農村法制教育要徹底改變「等米下鍋」的保守觀念,建立多元化的資金來源渠道,尋求法制宣傳教育工作與經濟工作的同步發展。一是要抓住建設社會主義新農村的有利時機,提高黨委、政府領導對該項工作的認識,增加對農村法制宣傳教育工作的財政投入。二是尋求企業贊助。在市場經濟條件下,學會運用市場經濟規律來籌集農村法制教育經費,如利用普法宣傳網路對企業產品、企業形象進行宣傳,收取一定的廣告費用,達到法制教育工作與企業「雙贏」的效果。三是走有償收費的道路。對一部分產業化經營程度相對較高,生活相對富裕,對法制需求相對迫切的村、鎮,法制教育應實行適當的有償收費,如收取法制宣傳資料費、法制教育活動成本費等。

總之,今後我們在農村的法制宣傳教育工作要同建設新農村這一重大歷史任務緊密結合起來,按照貼近農業生產實際,貼近農民生活實際,貼近農民切身利益的要求,針對不同對象,把握不同特點,不斷創新農民群眾喜聞樂見的法制教育形式,為建設社會主義新農村提供全方位、優質、高效的法律服務和法制保障。

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