公務性道德

⑴ 公務員應該具有怎麼的道德與品質

公務員應具備的素質：

(一)政治素質

1.必須具有遠大的共產主義理想、堅定正確的政治方向。

2.堅持全心全意為人民服務，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益。

3.堅持求實務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發，勇於開拓前進。

4.模範遵紀守法，樹立清正謙潔的公僕形象。

5.刻苦學習，勤奮敬業，不斷加強知識積累和經驗積累。

(二)專業知識和智力素質

1.專業知識

公務員的知識兩部分：專業知識和相關知識。專業知識包括本專業的基本概念、基礎理論、基本框架和基本常識以及本專業的來龍去脈和前後動態。相關知識即指相近或交叉專業的有關知識，這些知識的了解有助於本職專業知識的深化和提高。

2.智力素質

智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對於問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想像力。普通人智商大體相當，只是不同的人對於智力的各個方面稍有側重，有人長於抽象邏輯思維，有人長於形象思維，有人長於觀察，有人敏於反應。

(三)心理和身體素質

公務員的心理素質指公務員在內部和外部環境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩定性、團結協作的相容性、工作的獨創性、面對服務對象的謙和態度、心理的自我調適等。身體素質主要指公務員的體力和適應力，公務員必須具備連續作戰的精力，能夠適應外部環境的各種變化。

二、基本能力要求

(一)表達能力

公務員首先必須具備表達能力，能夠將自己的思想、意圖、或通過口頭、或通過書面、或通過電腦准確地傳遞給對方，這既是信息溝通的手段，以是情感聯絡的媒介。如果文筆不通，則公文寫作難以勝任，如語言表達不清，則日常工作難以維持。

(二)人際協調能力

人們由於知識、素質、受好、志趣、經歷背景等不同，行為習慣、對問題的看法、處世原則等差別很大。現實工作中公務員必須能夠協調各種人際關系，減少內耗形成合力。新錄用的公務員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計較一已之私。

(三)時間安排能力

政府公務工作繁瑣而雜亂，要求公務員必須合理掌握時間。合理安排時間的能力，首先表現為要珍惜時間，不浪費一分一秒。其次，要在最佳時間段完成最重要的工作任務，第三要有計劃分配自己可用的時間，把時間的分配和工作計劃結合起來。

(四)學習能力

當今時代是一個變革的時代，社會生活日新月異，政府管理隨之不斷變化，公務員要緊跟形勢發展，不斷學習新知識、培養新觀念、開拓新野;不僅學習書本知識和他人經驗，還要具備獨立思考、推斷事物的能力。

(五)辦公現代化和外語能力

此外，公務員還必須具備所從事崗位的專業能力以及必要的組織指揮、決斷能力等。

⑵ 公務員職業道德的主要內容有哪些

公務員職業道德的主要內容有「堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔」：

1、「堅定信念」要求公務員堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。

把牢政治方向，堅定政治立場，嚴守政治紀律和政治規矩，增強黨性修養，做到對黨和人民絕對忠誠。

2、「忠於國家」要求公務員弘揚愛國主義精神，堅決維護國家安全、榮譽和利益，維護黨和政府形象、權威，維護國家統一和民族團結。保守國家秘密和工作秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

3、「服務人民」要求公務員堅持以人為本、執政為民，全心全意為人民服務，永做人民公僕。堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅持人民利益至上，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實維護群眾切身利益。

4、「恪盡職守」要求公務員服務大局、奮發有為、甘於奉獻，為黨和人民的事業不懈奮斗。堅持原則、敢於擔當、認真負責，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。精通業務知識，勤勉敬業、求真務實，兢兢業業做好本職工作。

5、「依法辦事」要求公務員牢固樹立社會主義法治理念，努力提高法治素養，模範遵守憲法和法律。嚴格依法履職，做到權由法定、權依法使，法定職責必須為、法無授權不可為。堅持依法決策，嚴格按照法定的許可權、程序和方式執行公務。

6、「公正廉潔」要求公務員堅持秉公用權、公私分明，辦事出於公心，努力維護和促進社會公平正義。嚴於律己、廉潔從政，堅守道德法紀防線。為人正派、誠實守信，尚儉戒奢、勤儉節約。

(2)公務性道德擴展閱讀：

據國家公務員局相關負責人介紹，在前期調研和徵求意見時，公務員職業道德主要內容一直是大家關注和討論的焦點，特別是在網上徵求意見過程中，廣大網民朋友提出了許多好的意見建議。

在充分吸納《大綱》公務員職業道德培訓主要內容的基礎上，根據中央關於加強幹部道德建設的新要求，結合公務員履職特點，經過認真研究，《意見》明確，中國特色公務員職業道德的主要內容是「堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔」。

推進公務員職業道德建設要突出政治性、示範性、約束性、可操作性。

⑶ 什麼是公務員職業道德的政治要求

職業道德規范
1．公務員職業道德規范的含義與作用
公務員職業道德規范是專指國家公務員職業范圍內的特殊道德要求，是行使國家行政職權的政府工作人員應遵循的，與行政工作和公務活動緊密聯系的，具有公務員的職業特徵並反映公務員自身特殊要求的道德准則和行為規范。
所謂公務員的職業特徵，就是公務員和職業活動具有自身的特殊性，主要表現在以下三個方面：一是強烈的政治性。公務員在執行公務時，必須服從國家的意志，按照國家的法律和政策辦事，處處考慮國家的利益。二是重大的責任性。公務員的職責，是行使國家行政權力，執行國家公務，其主要任務是制定和執行政策，領導和管理國家行政事務，協調社會各方面的關系，保證社會分工體系中各行業的正常運行。三是國家公務員掌握著一定的權力，並藉以領導和管理國家行政事務，履行自己的職責。
國家公務員職業活動的特殊性，要求有相應的職業道德規范來約束其行為，因此，這一規范對調整公務員在其職業活動中具有重要作用：
（1）對公務員順利完成工作任務的保證作用。公務員在執行公務、處理內外關系的過程中，涉及到各方面利益，經常會發生矛盾。尤其是剝削階級意識的影響，舊官僚爭權奪利的惡習還會侵蝕某些公務員，使公務員隊伍雖然對此也可能通過行政、經濟、法律等手段加以約束，但職業道德規范具有不可替代的特殊的調節作用。職業道德規范可以通過評價、命令、教育、指導、示範、激勵、溝通等方式和途徑來調節職業內部各種關系，協調各級公務員和行為，職業道德規范還可以從公務員的內心信念、良心、義務和榮譽感等方面，調整公務員的外部關系，即調整公務員與其他社會成員的關系，調整公務員職業與其他職業關系，調整公務員與國家和社會的關系，使公務員自覺做到個人利益服從國家和人民的利益，廉潔奉公，勤政為民。
（2）對激勵公務員努力做好工作的精神動力作用。公務員職業道德規范是一種巨大的精神動力，它激勵公務員以鮮明的政治態度，飽滿的工作熱情，空前的積極性和創造性，崇高的獻身精神，去開拓、創新，提高效率，高標准、高質量地完成本職工作，推動社會主義現代化建設飛速發展。
（3）對實現公務員自身完善的基礎作用。按照公務員職業道德規范的要求，強化每個公務員的道德觀念、道德修養、道德行為，是提高公務員素質的重要途徑。因為職業道德是職業生活的指南，可以培養公務員的優良品質，從道德上塑造自己，完善自己，發展自己，明確對自己、對他人負有的道德責任。公務員的品質，美國強調樂觀主義、勇氣、公正；英國強調紀律、可信賴性，公平、職業上的道義；我國強調忠誠、公正、廉潔、熱忱。
（4）對提高社會精神文明水平的影響作用。社會主義精神文明建設，說到底，就是抓「人」的建設，提高人的思想道德素質和科學文化素質。公務員在社會生活中占據特殊位置，其一言一行、一舉一動對社會風氣的影響極大。孔子曾說：「政者，正也，子帥以正，孰敢不正」。就是說，領導帶頭走正道，誰還敢走歪門邪道？正所謂「夫風化者，自上而行於下者也，自先而行於後者也」。因此，公務員職業道德規范也為社會樹立起一面旗幟，激勵和引導著社會成員，對改善民風，優化社會風氣，具有巨大的影響力。
2．公務員職業道德規范的基本要求
（1）忠於職守，一心為公。一是要維護國家尊嚴，衷心擁護政府，勇於獻身。作為公務員，無論何時何地，都應為國效力，不僅自己不得有損害國家和政府利益與尊嚴的言行，而且要同這些現象進行堅決的斗爭。二是要將高度的工作熱情和科學的工作態度與實干精神結合起來，兢兢業業、勤勤懇懇地工作。凡是自己職責內的事務，必須親自處理，不得由他人代理，遇有緊急情況，不得擅離職守。公務員責任重大，如果對工作不負責任、玩忽職守，必然會給國家和人民帶來不應有的損失，自己也必將受到懲罰。三是要增強對本職業的高度責任感。榮譽感、自豪感，各司其職，各盡其責。只要於國於民有益，就應不怕困難和風險。當前，世界各國綜合國力的競爭十分激烈，我們能否奮起直追，事關社會主義祖國的興衰成敗。抓住時機，敢於挑戰，增強一些敢於「冒風險」的意識，邁開大步盡快趕上去，這個重大課題呼喚著每一個公務員。
（2）實事求是，秉公執政。為此，要注重調查研究，尊重客觀事實；辦事老實，不誇大不縮小；正確用權，不徇私情；堅持真理，修正錯誤。
（3）艱苦奮斗，廉潔奉公。一是要勤儉節約，生活質朴。古人雲：「儉，德之共也；侈，惡之大也」，即節約儉朴是一切美德的共同標志，奢侈是最大的惡行。二是要吃苦在前，享受在後，必須「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」，做到少一點索取，多一點奉獻，任何時候都吃苦在前，享受在後；先公後私，先人後己。三是要清正廉潔，不謀私利，毫不利己，專門利人，主動把方便讓給別人，把困難留給自己，一身正氣，兩袖清風，潔身自好，同特權現象、不正之風和腐敗現象作斗爭。
（4）關心群眾，平等待人。這是全心全意為人民服務道德原則的具體體現。為此，要熱愛人民，尊重人民，相信人民。要聯系群眾，關心百姓疾苦，為民辦實事。要反對官僚主義和主觀主義，尊重和保障人民群眾的民主權利，自覺接受人民群眾的批評監督。另外，要寬厚待人，團結合作，不斤斤計較個人得失，善於採納不同意見，善於團結和自己意見不同、甚至反對過自己的人一道工作，樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評的良好風氣，齊心協力地做好工作。
（5）以身作則，遵紀守法。公務員必須加強個人的思想道德修養，以高於一般群眾的標准嚴格要求自己，凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求群眾不做的，自己堅決不做；說話要算數，不能信
口雌黃，要一言九鼎，一諾千金，講究信用。生活要檢點，對個人的物質消費要注意節儉合理。要自尊自愛，保持自己的人格和尊嚴，維護自己信仰的獨立性和堅定性。高風亮節，正氣凜然，始終不忘自己的「公僕」地位，做廉潔奉公、勤政為民的表率。努力使自己成為「一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益於人民的人」。要培養遵紀、依法辦事的高度責任感，並使之成為自覺的道德義務，敢於同違法亂紀行為作斗爭。
（五）保密行為規范
1．公務員保密行為規范的含義與作用
保密行為規范是國家公務員在執行公務過程中必須保守國家秘密的基本規定和行為准則。這一規范較為完整地反映在黨政幹部的《保密守則》中，其具體內容有：（1）不該說的機密，絕對不能說；（2）不該問的機密，絕對不問；（3）不該看的機密，絕對不看；（4）不該記錄的機密，絕對不記錄；（5）不在非保密本上記錄機密；（6）不在私人通信中涉及機密；（7）不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；（8）不在不利於保密的地方存放機密文件、資料；（9）不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項；（10）不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出人公共場所。
國家公務員執行國家公務，不僅在其業務范圍內涉及許多國家機密，而且還有機會可能接觸到其他業務范圍的國家機密。尤其在當前深化改革、擴大對外開放的形勢下，對公務員實施保密行為規范更有重大意義：（1）有利於加強對敵斗爭，鞏固國防。（2）有利於發展經濟，進一步改革開放，促進科學技術發展。（3）有利於保障社會安定。
2．公務員保密行為規范的基本要求
（l）在會議工作中的保密要求，主要是：重申保密紀律；對會址和擴音設備進行安全檢查；控制機密文件印發；管理保密文件、資料、筆記本、錄音帶和錄像帶。
（2）在文書工作中的保密要求主要是：保密文件的負責制、分發、傳閱、清點、移交、銷毀均應嚴格保密、履行程序。
（3）在涉外工作中的保密要求主要是：內外有別，不泄露機密；嚴防竊聽、竊照；不帶機密文件及保密資料等。
（4）在經濟工作中的保密要求主要是：提供統計數據，應嚴格審批；提供測繪資料，要堅持原則，要有批辦手續；對外經濟活動，不泄露具體政策、計劃、數字、措施等；引進資金、技術，注意方式，確保渠道暢通；內部研究的事宜，不得擴大外傳。
（5）在科學技術工作中保密要求主要是：要明確科學技術工作中的保密范圍；明確科學技術保密等級及其審批許可權；按照具體保密要求，負責專利保密；不得有泄密行為，防止外國竊取我國科技秘密。
（6）在通訊和計算機信息工作中的保密要求主要是：嚴格遵守傳送密電要求，保證通訊設備安全；重視計算機房安全，謹防計算機秘密信息磁碟失竊。
（六）外事行為規范
隨著改革開放的深入發展，我國已與世界上絕大多數國家建立了外交關系或合作關系，我國公務員的外事活動越來越頻繁。而各種外事活動，一般都有一定的慣例，並且各國都有各自的特點，情況比較復雜。我國公務員掌握涉外活動原則、熟悉外事紀律、通曉外事禮節，使自己的行為適應外事交往，是一個十分重要的問題。
1．外事活動中應堅持的原則
（1）堅持和平共處五項原則。互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項原則，是公務員涉外工作中應堅持的基本立場和重要原則。當今世界正處在國際形勢劇變的新的歷史條件下，我國更重視、強調和平共處五項原則的作用和意義。
（2）不卑不亢，內外有別。公務員在外事活動中要堅持獨立自主的和平外交政策。在外事場合中，既要做到熱情友好、文明禮貌，又要堅持內外有別的原則，嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》。
（3）嚴格執行外事紀律。外事紀律應該成為公務員涉外活動的重要原則。公務員要想很好地執行這項原則，就必須認真學習和研究黨和國家關於外事活動的一系列方針、政策和國家的有關法律、法令、法規，以及一定歷史時期內某些重大問題的對外統一表態。
（4）維護國格人格。公務員不論是出訪還是國內接待，從廣泛的意義上講是代表中國政府的。公務員要以國家和人民的利益為重，在任何外事場合中，都要維護國家和民族的尊嚴，維護國格、人格。
2．公務員出訪時的行為要求
對出國訪問或出國執行公務的公務員的行為，有兩方面規范性要求。
（1）熟悉外事禮儀，尊重各國習俗。一是要注重日常交往禮節，它包括尊重出訪國風俗習慣、守時守約、尊重老人和婦女、注意言行、注意吸煙場合。二是要適時理發，經常梳理，胡須要刮凈，指甲要修剪，鼻毛應剪短，頭皮屑太多時應將頭皮洗凈；衣著要注意清潔、整齊，特別是衣領和衣袖，要經常清洗；出席隆重的活動一般應穿深色服裝，上下身顏色要一致，參加弔唁活動一般要穿黑色服裝；參加活動時，進門後應把大衣、帽子、圍巾、手套、雨衣脫下，送存衣處存放。三是要注意見面時的禮節，它包括介紹、握手、致意等方面。四是要在談話時注意禮貌，即社交場合談話時，先弄清對方身份；談話要自然，態度要和藹；談話的內容一般不要涉及疾病、死亡等不愉快的事情，不徑直詢問對方履歷、工資收入、家庭財產、衣飾價格等私人生活方面的問題；自己講話要給別人發表意見的機會；別人說話也應適時發表個人看法，但不要隨便插話，對方發言時，要注意傾聽，不要分神或看手錶，也不要只談兩人知道的事情而冷落第三者。五是在宴請活動中應注意禮貌，它包括應邀、掌握出席時間、人座、交談、祝酒、寬衣等方面。六是要做到稱呼有禮貌，即一般對男子稱先生，對女子稱夫人、女士、小姐；已婚女子稱夫人，未婚女子稱小姐，不了解婚姻情況的女子可
稱女士。
（2）遵守外事紀律。一是要嚴格執行請示報告制度，嚴格遵守外事紀律，一切行動聽指揮，對重大國際問題，對外表達要符合我國對外政策。二是要嚴守國家機密，嚴防竊照、竊聽、泄露國家機密。三是出國一般不得攜帶內部機密文件（包括本單位列印材料）、內部報刊或記有內部情況的筆記本。四是不得出入不正當的娛樂場所。五是應主動向對方介紹我國對外一般不接受禮品的規定，對不便拒絕而收下的禮品應妥善保管，回國後按規定統一處理。六是要執行外事經費開支制度，注意節約，防止浪費，不得用外匯。
3．外事接待的要求
（1）必須堅持外事接待原則。第一，要根據國情和需要安排接待。對外國國家元首、政府首腦的正式訪問，往往都舉行隆重的歡迎儀式。對軍方領導人的訪問，也舉行一定的歡迎儀式，對其他人員的訪問，一般不舉行歡迎儀式。然而，對應邀前來的訪問者，無論是官方人士、專業代表或民間團體、知名人士，均要安排相應身份的人員前往機場（車站、碼頭）迎送。第二，尊重各國風俗，體現平等精神。如天主教徒忌諱「13」這個數字。所以我們對外服務的賓館、辦公大樓的房號、層次往往都不用「13」這個數。用「14』取而代之。遇上「13」的日子，一般不舉行宴請活動。
（2）外事接待中的禮儀要求。第一，對外國來訪的客人，通常視其身份和來訪的性質，以及兩國關系等因素，安排相應的迎送活動。一般來說，我方迎送外賓的人員，其身份（主要指其職務）應與外賓相當。迎送外賓應按預定的時間到達迎送的地點。第二，會見要提前聯系；談話態度要熱情，不得左顧右盼以及詢問外賓的工資收入、年齡和婚姻情況；不得將保密文件帶到談判桌上。第三，宴會、酒會上，主人不要顯得太謙遜，倘若我們請歐美國家的朋友進餐，一般只需對客人說：「但願您吃得對胃口」或「請自己用餐」。與外賓接觸時，要注意文明衛生，咳嗽、打噴嚏、打哈欠應用手帕掩住口、鼻，面向一邊，避免發出大聲，
不要隨地吐痰，應將痰吐在手帕或紙巾里。
（七）語言行為規范
1．公務員語言行為規范的含義與作用
國家公務員在執行公務和進行其他社會活動中所表現出來的行為，主要包括兩個基本的方面：一是舉止行為；二是語言行為。語言行為是指公務員在執行公務過程中，通過口頭表達的方式，傳播各種信息，以表明態度，行使職權，處理公務。
國家公務員在執行公務時，說話要講究方式方法，運用語言要力求科學和藝術。語言運用得當，就能收到預期的效果；反之，則會引起誤會或招致不快，甚至造成不良後果。因此，研究語言科學，掌握語言藝術，應該成為每個公務員的必修課之一。在社會生活中，人們常常以談吐取人，不良的談吐會影響一個人的社交生活以致事業前程；動人的語言幫助你啟開成功之門。在交往中，談吐障礙會使人缺乏活力，降低權威和說服力。公務員如果能教好地掌握語言這個工具，同時又具有敏捷的思維能力，那麼在現代社會，就會成為溝通信息的行家裡手。能言善辯，對答如流，就能更好地適應改革開放交際場合的需要。我國從1988年開始建立了黨政領導幹部年度工作考核制度，考核從十個方面進行評鑒，其中一項就是「口頭表達能力」。考核語言表達能力已形成制度，每個公務員更應該在運用語言方面下一番苦功。
2．公務員語言規范的基本要求
（1）標准、適用。所謂標准和適用，是指公務員所掌握的語種要能兼顧標准和適用，要根據施用對象合理選擇語種，以便收到良好的語言效果，在漢族人口眾多的地區，公務員要努力學習和鑽研漢語普通話，力求標准化、規范化。在此基礎上，還應根據需要和可能，練習並掌握一些有關的漢語方言，力求運用自如。總之，在追求語言標准化的同時，還要強調語言的適用性，做到因人而異、因民族而異。
（2）確切、簡潔。公務員語言確切、簡潔，是行政機關處理日常繁雜事務的需要，既有利於提高政府機關工作效率，又有利於提高政府威望。它要求說話節奏的快慢比較適當；對音量控制要視談話的地點、場合以及聽眾數量多少而定，但都必須強調說話要清晰有力，避免發出沙啞、沉悶、令人生畏的聲音。
（3）邏輯、文雅。指公務員在解答問題、表達思想、闡明政策等具體情況下，要符合一定的語言邏輯規則，即思維要嚴謹細密，表達要條理清楚，以便提高行政工作效率；在內容上要具有充實、深刻、鮮明、新穎等特徵；在表現形式上要求能體現出嚴、情、意、美的文雅特色，「嚴」指語言的嚴肅性、莊重性；「情」指語言要以情感人；「意」指語言要能恰當地表情達意；「美」指語言要言辭優美。
（4）克服語病和語禁。一是要克服語言方面的毛病，主要有沙啞、尖音、斷音，以及沉悶的鼻音等；二是要克服動作方面的毛病，主要有談話時鎖眉、用手拉耳朵、摸下巴、搔頭皮、摳鼻孔、搓汗泥、咬嘴唇、搖腿等；三是要克服談話時的禁忌，即用手指指點對方或手摸聽者的頭部，用質問式的語氣談話，眼睛不看聽者，邊談邊看錶，或邊干其他事，談他人的缺點和隱私等等。
（5）運用語言的藝術性。指公務員在運用語言執行公務的過程中，要講究藝術，要探討並遵循語言科學的客觀規律和應用法則，根據談話的不同場合、對象、內容而靈活處理，使談話得體而生動，語言入理而高效。
（八）儀表舉止行為規范
1．公務員儀表舉止行為規范的含義與作用
公務員儀表舉止行為規范是公務員在執行公務過程中體現出來的禮節、儀態、容貌、舉止的總稱。儀表舉止行為規范淵源於眾多的理論領域深厚的社會基礎。其具體內容有：（1）禮貌和禮節。禮貌是人與人之間在接觸相互表示敬重和友好的行為規范；禮節則是人們在日常工作和生活中，特別是公務交往場合中，相互問候、祝願、慰問，以及給予必要的協助與照料的慣用形式。（2）儀式。指公務員在執行某些屬於團體活動的公務時應遵循的行為規范。（3）容貌姿態。指執行公務時的修飾、姿態的基本要求。（4）服裝。在這里是指公務員在執行公務時對著裝的基本要求。（5）舉止。指公務員在執行公務時的舉動或行動的基本規范要求。
國家公務員的良好儀表舉止，能調整人與人之間、人與社會之間的關系，維護社會生活的正常運轉和正確執行國家行政職能等，因此具有重要意義：
（1）有利於體現政府的形象。公務員的一切公務活動，無論是政治的、經濟的、法律的、行政的，均具有嚴肅性。為了體現這種嚴肅性，對公務員除具有其他要求之外，還要求有端莊的儀表舉止，以體現全心全意為人民服務的形象。
（2）有利於提高公務員素質修養。公務員良好的素質修養，不僅包括較高的理論修養、較高的才能、高尚的品德和充實的精神世界，而且包括講究儀表舉止，使其內在的修養與外在的儀表相一致。
（3）對提高社會的道德水準，改善社會風氣具有重要的示範作用。公務員不同於以物為工作對象的職業，其工作對象十分廣泛，包括社會的各領域、各層次的人們，因而影響大，表率作用要求也高，所以，公務員講究儀表舉止，對於改善社會風氣，提高社會的道德修養，具有重要意義。
2．公務員儀表舉止的基本要求
（1）執行公務時的儀表舉止。一是要在日常工作交往中做到，開會准時到，拜訪要先約會，約定要守信用，坐態文雅，站態自然，對待同事有禮貌。二是要在彼此介紹或告別時，尊重習俗，自我介紹要謙虛，稱謂他人要適當。三是要在服飾方面，衣著樸素大方，符合個人特點和場合要求，有一定的莊重感。四是要在接待活動中，熱情好客，彬彬有禮，舉止大方而靈活。
（2）其他時間的儀表舉止，如在公共場所著裝要因地制宜，講究儀態，自我約束，不聲喧嘩；就餐時要氣氛友好，不勸酒，防止失態的事情發生；吸煙時也要注意禮貌和清潔，凡是在貼有「禁止吸煙」或「不吸煙室」字樣的地方，要自覺禁煙。

⑷ 什麼是公務員倫理道德

(一)愛崗敬業
愛崗敬業要求公務員熱愛自己的本職工作，敬重自己的職業，勤奮努力，盡職盡責的道德操守。在社會主義條件下，對自己工作崗位的愛，對自己職業的敬，既是社會的需要，也是公務員應該自己遵守的道德要求。職業不僅是個人謀生的手段，也是從業者完成自身社會化的重要條件，是個人實現自我、完善自我的舞台。因此，愛崗敬業表達的含義是：干一行愛一行，愛一行鑽一行，精益求精，盡職盡責，「以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥」。從兩者關系看，愛崗與敬業有著緊密的聯系。愛崗，就是熱愛自己的工作崗位，熱愛自己的本職工作。敬業，就是以極端負責的態度對待自己工作。敬業的基本意思就是恪盡職守，主要包括兩個方面內容：一是要敬重自己所從事的工作，並引以為自豪;二是要深入鑽研探討，力求精益求精。作為公務員，自然要在其位謀其政，於好本職工作，真正把心思和精力放在為人民服務上。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾經列舉了五類不符合公務員精神要求的負面典型，(缺乏敬業精神、不思進取;缺乏服務精神、高高在上;缺乏創新精神、安於現狀;缺乏務實作風、華而不實;缺乏自律意識、以權謀私。)其中，缺乏敬業精神、不思進取，被列在首位。普通崗位的工作人員如果不夠敬業，影響的只是他本職崗位的工作。而一個公務員，特別是領導幹部，如果缺乏敬業精神，無所作為，不但會給本部門、本地區的事業造成嚴重損失，在人民群眾中造成惡劣影響，嚴重的還會損害黨和政府的形象，影響黨和人民群眾的關系。
(二)誠實守信
誠實守信既是做人的准則也是從業者的道德要求，即從業者應該做到誠實勞動，合法經營，信守承諾，講求信譽。
公務員是代表各級政府履行職能、執行公務、行使權力的主體，誠實守信是公務員的立身之本。然而，近年來，失信的問題在少數公務員身上嚴重存在，主要有以下三方面表現：一是欺騙上級，對上級「瞞天過海」。少數公務員，為了撈取政治資本，達到保官陞官的目的，不擇手段搞「政績工程」、「形象工程」，上報「泡沫數字」，誤導上級，欺騙群眾，給黨和人民的事業造成損失。二是欺騙群眾，對群眾有諾不踐。有的公務員上任前或上任伊始，在群眾面前誇海口、拍胸口，許下一些不負責任、華而不實的空洞承諾，事後卻將當初的承諾棄之腦後。三是欺騙自己，言行不一。有的公務員扮演著「兩面人」的角色，公開場合，他們表白對黨和人民的忠誠，背地裡卻貪污受賄、違法亂紀。少數公務員不講誠信，最根本的原因是全心全意為人民服務的思想樹立得不牢。
公務員代表政府的形象，公務員自身的道德修養、誠信形象對群眾有著巨大的示範、引領、輻射作用。公務員不講信用，勢必使群眾產生對社會的悲觀失望情緒，誘發整個社會誠信道德滑坡，嚴重危害社會主義市場經濟的健康發展。在現代誠信體系建設中，政府誠信是關鍵，企業誠信是核心，個人誠信是基礎。這就要求行使政府公共權力的公務員要帶頭講誠信，為建設誠信政府、誠信社會盡職盡力。
公務員務必要深刻認識誠信對社會、對他人、對自己、對弘揚公務員精神的重要意義;一是，領導應率先垂範、帶頭講誠信、樹形象，堅持科學的發展觀和正確的政績觀;二是，組織部門要堅持正確的用人導向，提拔重用和表彰那些埋頭實干、不尚空談、敢講真話、樂做實事、誠實守信的人，對那些喜歡說假話、辦假事，「唱功好、做功劣，跑上勤、跑下懶」的人，不能提拔重用;三是還必須強化輿論監督，大力宣傳報道守法紀、講誠信、說真話、辦實事的典型，對一些說假話、辦假事、不顧廉恥、以權謀私、跑官賣官等丑惡現象，進行揭露和批評，引導廣大公務員自覺做誠實守信的模範。
(三)辦事公道
所謂辦事公道是指從業人員在辦事情處理問題時，要站在公正的立場上，按照同一標准和同一原則辦事的職業道德規范。古人雲：「治世之道為在平、暢、正、節。天下為公，眾生平等，機會均等，一視同仁;物盡其力，貨暢其流，人暢其思，不滯不塞;上有正型，下有正風，是非分明，世有正則;張弛疾徐，輕重寬平，皆有節度」。不平行便不平衡，不平衡則人心不平。人心不平便失去社會安定;不通暢便存在蒙蔽、隔膜、壓抑;不公正便失去原則，失去是非、失去信任;沒有節度，便失去控制，泛濫成災，從這里我們可以看到平等原則的重要性。
我們正處於市場經濟的大潮中，市場經濟最講究平等互利原則，這體現了買賣雙方的平等地位，在經濟領域中要求處事公平、辦事公道。同時，隨著人們的法制觀念、民主意識的增強，對公務員提出了更高的要求。不順應這種潮流，不是威信掃地，就是吃官司。公務員如果辦事不公正，徊私舞弊，不僅損害社會主義乎等競爭的原則，造成新的不平等，同時也對社會各方面產生消極的影響，最終阻礙社會經濟的發展。
(四)服務群眾
「為人民服務」是黨的宗旨，也是各級領導幹部和公務員隊伍的工作方向和內容的集中體現。群眾滿意不滿意，不是看說了多少，而是看各級領導幹部和公務員隊伍宗旨意識牢不牢固，為群眾扎扎實實辦了多少實事、解了多少難題。俗話說，「正人先正己」，作為肩負一方發展穩定重任的領導幹部和公務員，就是要提高自己的修養，修身正己、樹立形象，為官一任、造福一方，只有這樣才能在群眾的心目中樹立起良好形象。領導幹部能否得到群眾的支持，對事業成敗至關重要。如果我們讓群眾不高興，失去了群眾的感情和信賴，就會一事無成。第一，切莫背離群眾意願，不了解群眾的真實意願。第二，切莫損害群眾利益，群眾利益無小事。第三，切莫以為群眾無知，欺騙和傷害群眾的切實利益和感情。只有了解民情，傾聽民聲，尊重民意，從群眾中來，到群眾中去，才能找到解決群眾利益問題的好辦法、好途徑。
(五)奉獻社會
奉獻精神是中華民族世世代代自強不息的精髓。戰爭年代，為了中國的解放事業，無數革命先烈拋頭顱，灑熱血，才迎來了新中國的誕生;社會主義建設時期，更有千千萬萬中華兒女，在本職崗位上，不講條件、不求回報、不怕代價，日復一日、年復一年，甘願付出自己的汗水、艱辛甚至生命，才會有今天祖國建設舉世矚目的成就。奉獻，就需要公務員身體力行、率先垂範。

⑸ 什麼是公務員職業道德的政治要求

職業道德規范
1．公務員職業道德規范的含義與作用
公務員職業道德規范是專指國家公務員職業范圍內的特殊道德要求，是行使國家行政職權的政府工作人員應遵循的，與行政工作和公務活動緊密聯系的，具有公務員的職業特徵並反映公務員自身特殊要求的道德准則和行為規范。
所謂公務員的職業特徵，就是公務員和職業活動具有自身的特殊性，主要表現在以下三個方面：一是強烈的政治性。公務員在執行公務時，必須服從國家的意志，按照國家的法律和政策辦事，處處考慮國家的利益。二是重大的責任性。公務員的職責，是行使國家行政權力，執行國家公務，其主要任務是制定和執行政策，領導和管理國家行政事務，協調社會各方面的關系，保證社會分工體系中各行業的正常運行。三是國家公務員掌握著一定的權力，並藉以領導和管理國家行政事務，履行自己的職責。
國家公務員職業活動的特殊性，要求有相應的職業道德規范來約束其行為，因此，這一規范對調整公務員在其職業活動中具有重要作用：
（1）對公務員順利完成工作任務的保證作用。公務員在執行公務、處理內外關系的過程中，涉及到各方面利益，經常會發生矛盾。尤其是剝削階級意識的影響，舊官僚爭權奪利的惡習還會侵蝕某些公務員，使公務員隊伍雖然對此也可能通過行政、經濟、法律等手段加以約束，但職業道德規范具有不可替代的特殊的調節作用。職業道德規范可以通過評價、命令、教育、指導、示範、激勵、溝通等方式和途徑來調節職業內部各種關系，協調各級公務員和行為，職業道德規范還可以從公務員的內心信念、良心、義務和榮譽感等方面，調整公務員的外部關系，即調整公務員與其他社會成員的關系，調整公務員職業與其他職業關系，調整公務員與國家和社會的關系，使公務員自覺做到個人利益服從國家和人民的利益，廉潔奉公，勤政為民。
（2）對激勵公務員努力做好工作的精神動力作用。公務員職業道德規范是一種巨大的精神動力，它激勵公務員以鮮明的政治態度，飽滿的工作熱情，空前的積極性和創造性，崇高的獻身精神，去開拓、創新，提高效率，高標准、高質量地完成本職工作，推動社會主義現代化建設飛速發展。
（3）對實現公務員自身完善的基礎作用。按照公務員職業道德規范的要求，強化每個公務員的道德觀念、道德修養、道德行為，是提高公務員素質的重要途徑。因為職業道德是職業生活的指南，可以培養公務員的優良品質，從道德上塑造自己，完善自己，發展自己，明確對自己、對他人負有的道德責任。公務員的品質，美國強調樂觀主義、勇氣、公正；英國強調紀律、可信賴性，公平、職業上的道義；我國強調忠誠、公正、廉潔、熱忱。
（4）對提高社會精神文明水平的影響作用。社會主義精神文明建設，說到底，就是抓「人」的建設，提高人的思想道德素質和科學文化素質。公務員在社會生活中占據特殊位置，其一言一行、一舉一動對社會風氣的影響極大。孔子曾說：「政者，正也，子帥以正，孰敢不正」。就是說，領導帶頭走正道，誰還敢走歪門邪道？正所謂「夫風化者，自上而行於下者也，自先而行於後者也」。因此，公務員職業道德規范也為社會樹立起一面旗幟，激勵和引導著社會成員，對改善民風，優化社會風氣，具有巨大的影響力。
2．公務員職業道德規范的基本要求
（1）忠於職守，一心為公。一是要維護國家尊嚴，衷心擁護政府，勇於獻身。作為公務員，無論何時何地，都應為國效力，不僅自己不得有損害國家和政府利益與尊嚴的言行，而且要同這些現象進行堅決的斗爭。二是要將高度的工作熱情和科學的工作態度與實干精神結合起來，兢兢業業、勤勤懇懇地工作。凡是自己職責內的事務，必須親自處理，不得由他人代理，遇有緊急情況，不得擅離職守。公務員責任重大，如果對工作不負責任、玩忽職守，必然會給國家和人民帶來不應有的損失，自己也必將受到懲罰。三是要增強對本職業的高度責任感。榮譽感、自豪感，各司其職，各盡其責。只要於國於民有益，就應不怕困難和風險。當前，世界各國綜合國力的競爭十分激烈，我們能否奮起直追，事關社會主義祖國的興衰成敗。抓住時機，敢於挑戰，增強一些敢於「冒風險」的意識，邁開大步盡快趕上去，這個重大課題呼喚著每一個公務員。
（2）實事求是，秉公執政。為此，要注重調查研究，尊重客觀事實；辦事老實，不誇大不縮小；正確用權，不徇私情；堅持真理，修正錯誤。
（3）艱苦奮斗，廉潔奉公。一是要勤儉節約，生活質朴。古人雲：「儉，德之共也；侈，惡之大也」，即節約儉朴是一切美德的共同標志，奢侈是最大的惡行。二是要吃苦在前，享受在後，必須「先天下之憂而憂，後天下之樂而樂」，做到少一點索取，多一點奉獻，任何時候都吃苦在前，享受在後；先公後私，先人後己。三是要清正廉潔，不謀私利，毫不利己，專門利人，主動把方便讓給別人，把困難留給自己，一身正氣，兩袖清風，潔身自好，同特權現象、不正之風和腐敗現象作斗爭。
（4）關心群眾，平等待人。這是全心全意為人民服務道德原則的具體體現。為此，要熱愛人民，尊重人民，相信人民。要聯系群眾，關心百姓疾苦，為民辦實事。要反對官僚主義和主觀主義，尊重和保障人民群眾的民主權利，自覺接受人民群眾的批評監督。另外，要寬厚待人，團結合作，不斤斤計較個人得失，善於採納不同意見，善於團結和自己意見不同、甚至反對過自己的人一道工作，樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評的良好風氣，齊心協力地做好工作。
（5）以身作則，遵紀守法。公務員必須加強個人的思想道德修養，以高於一般群眾的標准嚴格要求自己，凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求群眾不做的，自己堅決不做；說話要算數，不能信
口雌黃，要一言九鼎，一諾千金，講究信用。生活要檢點，對個人的物質消費要注意節儉合理。要自尊自愛，保持自己的人格和尊嚴，維護自己信仰的獨立性和堅定性。高風亮節，正氣凜然，始終不忘自己的「公僕」地位，做廉潔奉公、勤政為民的表率。努力使自己成為「一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益於人民的人」。要培養遵紀、依法辦事的高度責任感，並使之成為自覺的道德義務，敢於同違法亂紀行為作斗爭。
（五）保密行為規范
1．公務員保密行為規范的含義與作用
保密行為規范是國家公務員在執行公務過程中必須保守國家秘密的基本規定和行為准則。這一規范較為完整地反映在黨政幹部的《保密守則》中，其具體內容有：（1）不該說的機密，絕對不能說；（2）不該問的機密，絕對不問；（3）不該看的機密，絕對不看；（4）不該記錄的機密，絕對不記錄；（5）不在非保密本上記錄機密；（6）不在私人通信中涉及機密；（7）不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；（8）不在不利於保密的地方存放機密文件、資料；（9）不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項；（10）不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出人公共場所。
國家公務員執行國家公務，不僅在其業務范圍內涉及許多國家機密，而且還有機會可能接觸到其他業務范圍的國家機密。尤其在當前深化改革、擴大對外開放的形勢下，對公務員實施保密行為規范更有重大意義：（1）有利於加強對敵斗爭，鞏固國防。（2）有利於發展經濟，進一步改革開放，促進科學技術發展。（3）有利於保障社會安定。
2．公務員保密行為規范的基本要求
（l）在會議工作中的保密要求，主要是：重申保密紀律；對會址和擴音設備進行安全檢查；控制機密文件印發；管理保密文件、資料、筆記本、錄音帶和錄像帶。
（2）在文書工作中的保密要求主要是：保密文件的負責制、分發、傳閱、清點、移交、銷毀均應嚴格保密、履行程序。
（3）在涉外工作中的保密要求主要是：內外有別，不泄露機密；嚴防竊聽、竊照；不帶機密文件及保密資料等。
（4）在經濟工作中的保密要求主要是：提供統計數據，應嚴格審批；提供測繪資料，要堅持原則，要有批辦手續；對外經濟活動，不泄露具體政策、計劃、數字、措施等；引進資金、技術，注意方式，確保渠道暢通；內部研究的事宜，不得擴大外傳。
（5）在科學技術工作中保密要求主要是：要明確科學技術工作中的保密范圍；明確科學技術保密等級及其審批許可權；按照具體保密要求，負責專利保密；不得有泄密行為，防止外國竊取我國科技秘密。
（6）在通訊和計算機信息工作中的保密要求主要是：嚴格遵守傳送密電要求，保證通訊設備安全；重視計算機房安全，謹防計算機秘密信息磁碟失竊。
（六）外事行為規范
隨著改革開放的深入發展，我國已與世界上絕大多數國家建立了外交關系或合作關系，我國公務員的外事活動越來越頻繁。而各種外事活動，一般都有一定的慣例，並且各國都有各自的特點，情況比較復雜。我國公務員掌握涉外活動原則、熟悉外事紀律、通曉外事禮節，使自己的行為適應外事交往，是一個十分重要的問題。
1．外事活動中應堅持的原則
（1）堅持和平共處五項原則。互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項原則，是公務員涉外工作中應堅持的基本立場和重要原則。當今世界正處在國際形勢劇變的新的歷史條件下，我國更重視、強調和平共處五項原則的作用和意義。
（2）不卑不亢，內外有別。公務員在外事活動中要堅持獨立自主的和平外交政策。在外事場合中，既要做到熱情友好、文明禮貌，又要堅持內外有別的原則，嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》。
（3）嚴格執行外事紀律。外事紀律應該成為公務員涉外活動的重要原則。公務員要想很好地執行這項原則，就必須認真學習和研究黨和國家關於外事活動的一系列方針、政策和國家的有關法律、法令、法規，以及一定歷史時期內某些重大問題的對外統一表態。
（4）維護國格人格。公務員不論是出訪還是國內接待，從廣泛的意義上講是代表中國政府的。公務員要以國家和人民的利益為重，在任何外事場合中，都要維護國家和民族的尊嚴，維護國格、人格。
2．公務員出訪時的行為要求
對出國訪問或出國執行公務的公務員的行為，有兩方面規范性要求。
（1）熟悉外事禮儀，尊重各國習俗。一是要注重日常交往禮節，它包括尊重出訪國風俗習慣、守時守約、尊重老人和婦女、注意言行、注意吸煙場合。二是要適時理發，經常梳理，胡須要刮凈，指甲要修剪，鼻毛應剪短，頭皮屑太多時應將頭皮洗凈；衣著要注意清潔、整齊，特別是衣領和衣袖，要經常清洗；出席隆重的活動一般應穿深色服裝，上下身顏色要一致，參加弔唁活動一般要穿黑色服裝；參加活動時，進門後應把大衣、帽子、圍巾、手套、雨衣脫下，送存衣處存放。三是要注意見面時的禮節，它包括介紹、握手、致意等方面。四是要在談話時注意禮貌，即社交場合談話時，先弄清對方身份；談話要自然，態度要和藹；談話的內容一般不要涉及疾病、死亡等不愉快的事情，不徑直詢問對方履歷、工資收入、家庭財產、衣飾價格等私人生活方面的問題；自己講話要給別人發表意見的機會；別人說話也應適時發表個人看法，但不要隨便插話，對方發言時，要注意傾聽，不要分神或看手錶，也不要只談兩人知道的事情而冷落第三者。五是在宴請活動中應注意禮貌，它包括應邀、掌握出席時間、人座、交談、祝酒、寬衣等方面。六是要做到稱呼有禮貌，即一般對男子稱先生，對女子稱夫人、女士、小姐；已婚女子稱夫人，未婚女子稱小姐，不了解婚姻情況的女子可
稱女士。
（2）遵守外事紀律。一是要嚴格執行請示報告制度，嚴格遵守外事紀律，一切行動聽指揮，對重大國際問題，對外表達要符合我國對外政策。二是要嚴守國家機密，嚴防竊照、竊聽、泄露國家機密。三是出國一般不得攜帶內部機密文件（包括本單位列印材料）、內部報刊或記有內部情況的筆記本。四是不得出入不正當的娛樂場所。五是應主動向對方介紹我國對外一般不接受禮品的規定，對不便拒絕而收下的禮品應妥善保管，回國後按規定統一處理。六是要執行外事經費開支制度，注意節約，防止浪費，不得用外匯。
3．外事接待的要求
（1）必須堅持外事接待原則。第一，要根據國情和需要安排接待。對外國國家元首、政府首腦的正式訪問，往往都舉行隆重的歡迎儀式。對軍方領導人的訪問，也舉行一定的歡迎儀式，對其他人員的訪問，一般不舉行歡迎儀式。然而，對應邀前來的訪問者，無論是官方人士、專業代表或民間團體、知名人士，均要安排相應身份的人員前往機場（車站、碼頭）迎送。第二，尊重各國風俗，體現平等精神。如天主教徒忌諱「13」這個數字。所以我們對外服務的賓館、辦公大樓的房號、層次往往都不用「13」這個數。用「14』取而代之。遇上「13」的日子，一般不舉行宴請活動。
（2）外事接待中的禮儀要求。第一，對外國來訪的客人，通常視其身份和來訪的性質，以及兩國關系等因素，安排相應的迎送活動。一般來說，我方迎送外賓的人員，其身份（主要指其職務）應與外賓相當。迎送外賓應按預定的時間到達迎送的地點。第二，會見要提前聯系；談話態度要熱情，不得左顧右盼以及詢問外賓的工資收入、年齡和婚姻情況；不得將保密文件帶到談判桌上。第三，宴會、酒會上，主人不要顯得太謙遜，倘若我們請歐美國家的朋友進餐，一般只需對客人說：「但願您吃得對胃口」或「請自己用餐」。與外賓接觸時，要注意文明衛生，咳嗽、打噴嚏、打哈欠應用手帕掩住口、鼻，面向一邊，避免發出大聲，
不要隨地吐痰，應將痰吐在手帕或紙巾里。
（七）語言行為規范
1．公務員語言行為規范的含義與作用
國家公務員在執行公務和進行其他社會活動中所表現出來的行為，主要包括兩個基本的方面：一是舉止行為；二是語言行為。語言行為是指公務員在執行公務過程中，通過口頭表達的方式，傳播各種信息，以表明態度，行使職權，處理公務。
國家公務員在執行公務時，說話要講究方式方法，運用語言要力求科學和藝術。語言運用得當，就能收到預期的效果；反之，則會引起誤會或招致不快，甚至造成不良後果。因此，研究語言科學，掌握語言藝術，應該成為每個公務員的必修課之一。在社會生活中，人們常常以談吐取人，不良的談吐會影響一個人的社交生活以致事業前程；動人的語言幫助你啟開成功之門。在交往中，談吐障礙會使人缺乏活力，降低權威和說服力。公務員如果能教好地掌握語言這個工具，同時又具有敏捷的思維能力，那麼在現代社會，就會成為溝通信息的行家裡手。能言善辯，對答如流，就能更好地適應改革開放交際場合的需要。我國從1988年開始建立了黨政領導幹部年度工作考核制度，考核從十個方面進行評鑒，其中一項就是「口頭表達能力」。考核語言表達能力已形成制度，每個公務員更應該在運用語言方面下一番苦功。
2．公務員語言規范的基本要求
（1）標准、適用。所謂標准和適用，是指公務員所掌握的語種要能兼顧標准和適用，要根據施用對象合理選擇語種，以便收到良好的語言效果，在漢族人口眾多的地區，公務員要努力學習和鑽研漢語普通話，力求標准化、規范化。在此基礎上，還應根據需要和可能，練習並掌握一些有關的漢語方言，力求運用自如。總之，在追求語言標准化的同時，還要強調語言的適用性，做到因人而異、因民族而異。
（2）確切、簡潔。公務員語言確切、簡潔，是行政機關處理日常繁雜事務的需要，既有利於提高政府機關工作效率，又有利於提高政府威望。它要求說話節奏的快慢比較適當；對音量控制要視談話的地點、場合以及聽眾數量多少而定，但都必須強調說話要清晰有力，避免發出沙啞、沉悶、令人生畏的聲音。
（3）邏輯、文雅。指公務員在解答問題、表達思想、闡明政策等具體情況下，要符合一定的語言邏輯規則，即思維要嚴謹細密，表達要條理清楚，以便提高行政工作效率；在內容上要具有充實、深刻、鮮明、新穎等特徵；在表現形式上要求能體現出嚴、情、意、美的文雅特色，「嚴」指語言的嚴肅性、莊重性；「情」指語言要以情感人；「意」指語言要能恰當地表情達意；「美」指語言要言辭優美。
（4）克服語病和語禁。一是要克服語言方面的毛病，主要有沙啞、尖音、斷音，以及沉悶的鼻音等；二是要克服動作方面的毛病，主要有談話時鎖眉、用手拉耳朵、摸下巴、搔頭皮、摳鼻孔、搓汗泥、咬嘴唇、搖腿等；三是要克服談話時的禁忌，即用手指指點對方或手摸聽者的頭部，用質問式的語氣談話，眼睛不看聽者，邊談邊看錶，或邊干其他事，談他人的缺點和隱私等等。
（5）運用語言的藝術性。指公務員在運用語言執行公務的過程中，要講究藝術，要探討並遵循語言科學的客觀規律和應用法則，根據談話的不同場合、對象、內容而靈活處理，使談話得體而生動，語言入理而高效。
（八）儀表舉止行為規范
1．公務員儀表舉止行為規范的含義與作用
公務員儀表舉止行為規范是公務員在執行公務過程中體現出來的禮節、儀態、容貌、舉止的總稱。儀表舉止行為規范淵源於眾多的理論領域深厚的社會基礎。其具體內容有：（1）禮貌和禮節。禮貌是人與人之間在接觸相互表示敬重和友好的行為規范；禮節則是人們在日常工作和生活中，特別是公務交往場合中，相互問候、祝願、慰問，以及給予必要的協助與照料的慣用形式。（2）儀式。指公務員在執行某些屬於團體活動的公務時應遵循的行為規范。（3）容貌姿態。指執行公務時的修飾、姿態的基本要求。（4）服裝。在這里是指公務員在執行公務時對著裝的基本要求。（5）舉止。指公務員在執行公務時的舉動或行動的基本規范要求。
國家公務員的良好儀表舉止，能調整人與人之間、人與社會之間的關系，維護社會生活的正常運轉和正確執行國家行政職能等，因此具有重要意義：
（1）有利於體現政府的形象。公務員的一切公務活動，無論是政治的、經濟的、法律的、行政的，均具有嚴肅性。為了體現這種嚴肅性，對公務員除具有其他要求之外，還要求有端莊的儀表舉止，以體現全心全意為人民服務的形象。
（2）有利於提高公務員素質修養。公務員良好的素質修養，不僅包括較高的理論修養、較高的才能、高尚的品德和充實的精神世界，而且包括講究儀表舉止，使其內在的修養與外在的儀表相一致。
（3）對提高社會的道德水準，改善社會風氣具有重要的示範作用。公務員不同於以物為工作對象的職業，其工作對象十分廣泛，包括社會的各領域、各層次的人們，因而影響大，表率作用要求也高，所以，公務員講究儀表舉止，對於改善社會風氣，提高社會的道德修養，具有重要意義。
2．公務員儀表舉止的基本要求
（1）執行公務時的儀表舉止。一是要在日常工作交往中做到，開會准時到，拜訪要先約會，約定要守信用，坐態文雅，站態自然，對待同事有禮貌。二是要在彼此介紹或告別時，尊重習俗，自我介紹要謙虛，稱謂他人要適當。三是要在服飾方面，衣著樸素大方，符合個人特點和場合要求，有一定的莊重感。四是要在接待活動中，熱情好客，彬彬有禮，舉止大方而靈活。
（2）其他時間的儀表舉止，如在公共場所著裝要因地制宜，講究儀態，自我約束，不聲喧嘩；就餐時要氣氛友好，不勸酒，防止失態的事情發生；吸煙時也要注意禮貌和清潔，凡是在貼有「禁止吸煙」或「不吸煙室」字樣的地方，要自覺禁煙。

⑹ 公務員道德責任的必要性是怎樣的

首先，從權力的來源來看，公務員是運用所掌握的權力而行為的，所以公務員的道德責任是權力行為的道德責任。社會契約論者認為，公務員權力的產生是公民與政府之間契約的結果，其目的是維護全體公民的公共利益，因此，公務員權力行為必須服從這個目的，為公民的公共利益負責。另外，公民與政府之間訂立契約意味著雙方當事人之間權利義務的對稱，公務員掌握管理社會的公共權力，同時必須負起維護公共利益的義務、責任，公民有服從政府公共權力管理的義務；同時公民有被保護公共利益的權利，有監督和制約公權力的權利。顯然，公務員的道德責任是從它產生之日起就是註定必須擔當的。

其次，從公務員責任的構成來看，公務員責任是客觀責任和道德責任的統一。客觀責任形式有崗位責任、法律責任和政治責任等，它以強制力量的形式明確規定了政府及其公務員的權利和義務關系，以強制手段約束行政行為，規定公務員該做什麼、不該做什麼。

但是任何責任都不是一種純粹的外部性設置，任何責任都只有通過具體的人的信念才能發揮作用，才能得到履行。如果責任不是轉化為個人的信念，人就自然而然地盡一切可能來迴避責任。一個政府公務員，如果沒有建立起維護公共利益的信念，也就不會承擔起維護公共利益的責任。因此，對於公共行政來說，客觀責任只是一種被動的責任形式，而道德責任才是主動的責任形式。道德責任不僅是客觀責任的補充，而且是對客觀責任的提升。

再次，從公務員人格的二重性來看。公務員具有「經濟人」(人的自利性)和「道德人」(人的利他性)二重規定性。由於政府把實現和維護社會公共利益作為根本目的，這就決定了公務員的「道德人」的動機和行為，是實現這一根本目的人性根基，但同時公務員的「經濟人」屬性也是客觀存在的，並且對公共行政的影響越來越大。

隨著現代社會經濟和科技的發展，政府組織和調整社會生活的功能和許可權范圍不斷擴大，由政府來處理的問題也越來越復雜，這就決定了行政組織的目標具有一定的模糊性，難以用精確的計算作為確定目標的依據和制訂目標能否實現的標准，這就給公務員為實現目標的行為以較大的「自由裁量權」，即行政主體在法律規定的范圍和幅度內，基於法律規定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點，並據此做出或不做出具體行政行為的權力，它具有法定性、自主選擇性、相對性等特點。這一特點決定了自由裁量權一旦與行政「經濟人」屬性結合必然會產生腐敗。

要使公務員作出負責任的決策，其倫理水準和良知就顯得至關重要。行政自由裁量權的行使最終取決於公務員的倫理自主性、道德價值觀和內心倫理准則，這使得公務員的活動更需要道德責任的關懷。

⑺ 什麼是公務員倫理規定

公務員倫理歸結於行政倫理。
行政倫理旨在分析行政人員在政策執行過程中，所應有的價值、行為行政倫理:美國的理論與實踐規范、義務及其完成的方法。所以，其指涉的內容，大致上為：公務員負責任、守紀律、忠職務等倫理條件的遵守。亦即公務員在進入行政系統後，其內心對國家、對民眾、對機關、對單位和在機關內對長官、同事、部屬認為應有的角色扮演與相互關系的分際。

⑻ 公務員的職業道德有哪些

堅定信念、抄忠於國家、襲服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔。

⑼ 公務員職業道德有哪些特徵

(一)政治性：公務員職業道德的主要內容，都具有明顯的政治含義和特徵，這與一般道德有很大不同。公務員代表國家行使法律授予的公權力，以維護社會公共利益。

(二)公權性：由於公務員的職業道德規范是在公務員行使公共權力、服務社會公眾的過程中發生作用，因而具有明顯的公權性的特徵。

(三)嚴格性：由於公務員的職業態度和職業行為選擇關繫到「國家意志」的執行和國家權力的正當行使，同時也關繫到國家權力是否變質和人民利益是否受到侵害等重大問題，因而，在道德上必須對他們提出很嚴格的要求。這些要求都是針對公務員公權力行為的。

(四)責任性：由於公務員的職業道德具有公權性，公務員的職責又是行使公共權力，執行國家公務。他們在社會中所擔負的責任極其重大，直接關繫到國家、政府和全社會的前途命運。這一點是任何其他的職業不能相比的。所以，公務員對自己的工作要盡心盡責，富有強烈的責任心。這既是對公務員的政治要求，也是基本的道德要求。

(五)強制性：上述幾個特徵決定了公務員的職業道德不能完全像其他道德一樣依靠社會輿論、風俗習慣來發揮導向和約束作用，所以公務員道德的許多規范都是著眼於外在硬性約束的強制性規定，不管公務員個人的意願和行動如何，都必須無條件地遵守和奉行，否則就要受到嚴厲的懲罰和制裁。

(六)示範性：毛澤東在談到黨風對社會風氣的影響時說：「只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族」。

⑽ 公務員公務道德失范的主要表現有哪些

行政道德失范,從本質上講,它是權力異化的表現。行政權力是一種公共權力,它的目的是為公眾服務,是為公眾謀利益,然而行政權力在被行使的過程中卻被公務員濫用、私用等。這種失范現象主要表現在以下幾個方面：
(一)經濟方面的失范
一些公務員在執行國家政策時利用國家賦予自己的權力貪污、挪用公款、違法經商以及隱匿個人財產等等。
(二)政治方面的失范
一些公務員利用手中掌握的各種資源進行權錢交易,官商勾結；還有一些公務員身有官職卻不為官事兒,對老百姓的疾苦不聞不問,而只用於鑽研陞官之道;也有的就是辦事邋遢、沒有責任心、對公務敷衍了事等。
(三)違反社會公德的失范
有些公務員為了自己的私利,借公職之為自己謀私利,比如假借公務之需為自己配備豪華轎車,利用手中的權力為自己的親戚朋友大開方便之門等等。這些行政倫理道德失范現象在社會上造成的危害是極大的,不僅讓公眾對政府的廉政形象失去信心,而對政府組織自身事業的正義性構成了嚴重的挑戰,這會使行政組織辦事效率低下,最終使行政組織目標難以實現。因此,我們有必要分析行政倫理道德失范現象,仔細分析這種現象產生的原因到底是什麼,並對此提出一些解決措施,以達到克服或減少這些失范現象的出現。
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