台灣地區對大陸經貿事務立法研究

⑴ 關於台灣與我國對其施行政策的N個問題，政治、歷史方面的高手來！

台灣和大陸的關系，常稱為台海關系。從新中國成立至今六十年，台海關系也就概為六十年。從對抗對峙到和平發展是台海關系60年來的基本概括。這60年的歷史進程，大致可以分為兩個階段。第一個階段從1949年到1979年30年；第二個階段從1979年到2009年。那麼這兩個30年，第一個30年我們稱之為「隔絕對峙、武裝對抗」時期，第二個時期可以作為「風雨兼程、峰迴路轉」時期。這兩個時期我們中間可以看到有一個分期的標志，就是1979年全國人大常委會發表的《告台灣同胞書》。以此為標志，分為前後30年。
一、台海關系的基本情況
大陸對台政策60年來有三大變化。大致可以說有三次重要的調整。第一次調整是從武力解放台灣到和平解放台灣這個階段，即新中國成立到上世紀八十年代初，曾經有解放台灣的口號，有炮擊金門的經過；第二次調整就是用和平統一來取代和平解放台灣這個概念，以上世紀八十年代初，發出《告台灣同胞書》為標志；第三個調整就是我們當前所處的這個階段，從2008年馬英九當選台灣地區領導人開始。我們中央提出了一個和平發展的重要概念，也就是說和平發展是當年兩岸關系的主題。這三次調整，體現了大陸對台政策有一個一脈相承的主線。有其連續性、連貫性，和堅持原則立場的堅定性。其中，堅持一個中國的原則數十年來從未動搖過，積極倡導兩岸盡快展開政治談判也從未改變過，對全力推動兩岸交流、兩岸發展的努力，也從來沒有放棄過。這是大陸對台方針政策的一貫性和它的連貫性。
大陸對台方針政策的調整，可概括為「與時俱進」。這裡面彰顯了我們對台政策的務實性、靈活性，還有大陸對台方針政策的開放性。這一屆中央領導集體上台以來到現在比較明顯，例如大陸推出了大量的惠台政策。而在「兩蔣」時期的時候，基本以「反獨促統」為標志。在陳水扁時期，主要還是以「反獨遏獨」為主要內容。馬英九上台後，兩岸關系明顯好轉，和平發展成為當前的最大的任務。從這個變化來看，我們也是根據國內的、兩岸、國際的形勢來調整對台政策，目前這樣的政策，是符合台海關系的實際的，有助於推動兩岸的和平發展。
二、大陸對台基本政策
關於大陸目前對台灣的主要政策，還是以胡錦濤提出的六點意見為最全面，胡在2009年5月26日會見國民黨主席吳伯雄的時候提了出來——
1.關於增進兩岸政治互信。去年5月以來，兩岸雙方在反對「台獨」、堅持「九二共識」的基礎上建立了互信，從而推動解決了兩岸關系中一系列復雜問題。考慮到今後兩岸關系的發展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進雙方的政治互信尤為重要。堅持大陸和台灣同屬一個中國是關鍵所在。
2.關於兩岸經濟合作。今後一個時期仍然要把全面加強兩岸經濟合作作為重點，當前最突出的任務是共同應對國際金融危機沖擊。考慮到兩岸同胞是一家人，我們採取了一些實際措施同你們共克時艱。今後，如果形勢需要，我們還會繼續這樣做。簽定兩岸經濟合作協議，關鍵是協議內容要有利於兩岸經濟共同發展、兩岸同胞福祉增進，有利於建立具有兩岸特色的經濟合作機制。雙方應該共同推進商簽協議准備工作，爭取今年下半年談起來。
3.關於加強兩岸文化教育交流。新形勢下，開展兩岸文化教育交流，既有巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育交流，共同傳承和弘揚中華文化，增強中華文化認同、中華民族認同。
4.關於涉外事務。幾天前，中華台北衛生署應邀派出人員作為觀察員參加了今年的世界衛生大會。這表明，兩岸中國人有能力、有智慧妥善解決台灣參與國際組織活動問題，也表明我們促進兩岸關系和平發展的誠意。我們希望，這有利於增進台灣同胞對大陸的了解，有利於兩岸關系和平發展。
5.關於結束兩岸敵對狀態、達成和平協議。促進正式結束兩岸敵對狀態、達成和平協議，是「兩岸和平發展共同願景」提出的目標，已經成為兩岸雙方的重要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統一的特殊情況下的政治關系問題、建立兩岸軍事安全互信機制問題進行務實探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協商總體上還是要先易後難、先經後政、把握節奏、循序漸進，但雙方要為解決這些問題進行准備、創造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經驗，以逐步破解難題。
6.關於國共兩黨交流對話。國共兩黨交流對話特別是高層交往對保持兩岸關系發展勢頭具有不可替代的重要作用。國共論壇是一個成功的論壇，應該繼續辦下去，而且要越辦越好。同時，兩岸關系發展需要兩岸廣大同胞特別是基層民眾參與。兩岸各界舉辦的海峽論壇，突出了兩岸民眾的參與和互動。
三、兩岸關系變化
2008年5月以來，兩岸關系開始良性發展。兩岸雙方基於正視現實、開創未來，持續建立互信、擱置爭議，不斷求同化異、深化合作，走向和平共榮、互利雙贏，兩岸關系發展取得了豐碩成果。這些成果都是由於兩岸具備政治互信而取得的，雙方政治互信的基礎就是堅持「九二共識」、反對「台獨」。兩岸關系和平發展符合兩岸人民與國際社會的期待。胡錦濤總書記關於推動兩岸關系和平發展的六點意見都是建設性的主張，受到台灣各界重視。多數台灣人民都感受到了兩岸交流與協商帶來的正面效應，從而更加支持兩岸關系和平發展。實踐證明，雙方努力的方向是正確的，應當也必須堅持下去。兩岸主流意識都希望增進互信，化異求同，積極促進良性互動，穩妥積累破解難題之道，共創和平、共促穩定、共謀發展、共享繁榮。
新的兩岸政策實施之後，台海關系發生了明顯的好轉。除了政治開始互信之外，貿易、文化交流大幅拓展。例如台灣海基會和大陸海協會兩會幾次談判，簽了九項協議和一項共識，在交通、旅遊、貿易等方面取得了實質性的合作進展。實現了大三通，經貿往來頻繁。目前仍在積極展開合作，共同應對國際金融危機的沖擊；積極促進協商，推動兩岸金融業合作取得實質進展；積極採取措施，拓展兩岸產業合作的層次和領域；積極創造條件，加快實現兩岸經濟關系正常化；積極進行探討，及早建立兩岸經濟合作機制。（具體材料容易找到，為節約篇幅，我就不具體引證了。）

⑵ 台灣與大陸准備簽訂的CECA（綜合性經濟合作協議）主要有那些方面

文章來自台灣 國家政策研究基金會：
http://www.npf.org.tw/post/1/4998

November 14, 2008
「江陳會」後，兩岸應盡速簽署CECA
副研究員 鄧岱賢

海基、海協兩會的「江陳會」圓滿成功舉行，雙方簽署「海峽兩岸空運協議」、「海峽兩岸海運協議」、「海峽兩岸郵政協議」及「海峽兩岸食品安全協議」四項協議，不但使兩岸經濟合作向前邁進一大步，也為兩岸的互信建立堅實的基礎。

然而，我們千萬不可以因此自滿，因為兩岸交流所衍生的事項眾多，亟需兩會「百尺桿頭，更進一步」，尤其是目前兩岸面臨全球金融海嘯的沖擊，亟需建立經濟合作機制，攜手合作，共渡難關。至於兩岸如何建立經濟合作機制？我們認為，兩岸若能簽署「綜合性經濟合作協議」（Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA），必可加強兩岸經濟合作，提升兩岸人民福祉。
首先，就兩岸簽署CECA的必要性而言，自一九九二年台灣正式開放企業赴大陸投資以來，兩岸經貿關系日益密切。在投資方面，依台灣經濟部資料顯示，到二○○七年底，台灣共有36,538件投資案件登記赴大陸投資，投資金額達到648億美元；而由大陸官方統計，台商投資大陸案件為75,146件，實際到位金額達456億余美元。大陸目前已成為台灣對外投資金額最多的地區，為台商海外之主要生產基地。

在兩岸貿易方面，以二○○七年為例，依陸委會估計，台灣與大陸貿易總額為1,022億美元；我國出口至大陸之商品及勞務約為742億美元；我國自大陸輸入金額為280億美元，台灣享有562億美元貿易順差，兩岸貿易關系日益密切。
在兩岸投資、經貿往來日益密切，再加上兩岸共同面對全球化、區域經濟整合等國際經濟大趨勢，兩岸實有必要建立經濟合作機制，加強彼此經貿往來。

其次，就兩岸當局的態度而言，二○○八年九月七日大陸國務院台辦主任王毅在參加「第三屆海峽西岸經濟區論壇」時指出：「兩岸經濟交往發展到今天的規模，需要建立兩岸經濟合作機制，推進兩岸經濟關系的規范化與穩定化」。

大陸商務部副部長姜增偉則在九月八日指出：「兩岸推動經貿正常化之外，應建立制度性安排，可以『類似』港澳和內地簽署的CEPA（更緊密經貿關系安排，Closer Economic Partnership Arrangement），大陸希望借鑒這個「最快的經驗」，讓台灣民眾可以盡快享受更優惠的待遇，更好的發展機會。」顯見大陸方面有意與台灣簽署經濟合作協議，建立經濟合作機制。

在台灣方面，馬英九總統則是提出提出兩岸簽署CECA作為兩岸未來在經貿層面的長期互動架構。而海基會董事長江丙坤也表示：「大陸方面近來提出有意與台灣簽署CEPA，台灣方面希望簽署的則是CECA，他認為，關鍵不在名稱，而在內部文字，如果兩岸能透過平等協商達成互惠的條件，什麼名稱都好，對台灣都有利。」

台灣之所以希望和大陸簽署CECA，主要是希望與大陸建立經貿合作機制，在兩岸之間達成關稅減讓、投資門檻降低、讓台灣能和東協國家一樣，90%貨物出口到大陸獲得免稅，若兩岸能簽署CECA，東協國家也才有可能與台灣簽署自由貿易協定，讓台灣經濟免於被國際經濟社會邊緣化的危機。由此可見，兩岸當局都有意願要建立兩岸經濟合作機制，問題症結在於名稱及實質內容。

就名稱問題而言，目前兩岸尚未正式協商此一議題，其名稱尚不得而知，但目前因「名稱」問題，在台灣內部已經產生爭議。CEPA就英文字面意義來解讀，並無矮化簽約的任何一方，但由於CEPA是大陸與港、澳簽署的經濟合作協議，台灣部分人士認為，台灣與大陸簽署CEPA代表台灣被港澳化。在此狀況下，為避免台灣內部反對CEPA的名稱而使兩岸經濟合作協議胎死腹中，兩岸勢必要思考較無政治意味的名稱。相對而言，馬英九總統提出的CECA則較無政治意味，比較容易獲得台灣內部的認同。

至於實質內容，我們可以由CEPA的目標及內容得到一些啟示。由CEPA三項目標來看：第一，逐步減少或取消雙方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘；第二，逐步實現服務貿易自由化，減少或取消雙方之間實質上所有歧視性措施；第三，促進貿易投資便利化。若以純經濟的角度來看這三項目標，兩岸為了提升彼此經貿互動，增進彼此利益，這三項目標相信兩岸都能接受。
而由大陸與港、澳簽署CEPA的五項原則來看：第一，遵循「一國兩制」的方針；第二，符合世界貿易組織的規則；第三，順應雙方產業結構調整和升級的需要，促進穩定和可持續發展；第四，實現互惠互利、優勢互補、共同繁榮；第五；先易後難，逐步推進。除了第一項遵循「一國兩制」的方針，台灣無法接受外，其餘各項相信兩岸也都可以接受。

至於CEPA的其餘內容包括：第二章：貨物貿易（包含附件「關於貨物貿易零關稅的實施」）、第三章：原產地（包含附件「關於貨物貿易的原產地規則」及「關於原產地證書的簽發和核查程序」）、第四章：服務貿易（包含附件「關於開放服務貿易領域的具體承諾」及「關於『服務提供者』定義及相關規定」、第五章貿易投資便利化（包含附件關於貿易投資便利化）。以上這些內容均為大陸與港澳經貿合作的具體事項，無涉政治層面問題，具體內容可以經由兩岸協商定之，較無政治爭議，相信兩岸均可以接受。

由大陸與港、澳簽署之CEPA可以得到啟示，目前兩岸均為WTO會員，兩岸若能藉由WTO這個平台與大陸建立經貿合作機制，務實進行經貿合作，對兩岸經濟發展都有助益。至於實際合作內容，除CEPA五個原則之一的「遵循『一國兩制』的方針」之外，其餘兩岸當局都應該可以接受，所以只要將「『一國兩制』的方針」代之「以『九二共識』為基礎」，兩岸就可以依據CEPA的實質內容，進行經貿合作。

至於名稱問題，由於CEPA已與台灣被港澳化劃上等號，希望大陸方面不要堅持一定要用CEPA，而由姜增偉副部長的談話是「兩岸可以簽署『類似』CEPA」，這顯見大陸方面對「名稱」問題保持彈性，因此建議大陸，不如尊重台灣方面的意願，使用CECA作為兩岸經濟合作協議的名稱，這將會使兩岸經濟合作協議的簽署較無阻礙，易於達成。

當前兩岸同屬中華民族已是兩岸高度共識，而在全球化、區域經濟一體化、以及全球經濟海嘯的浪潮下，再加上兩岸經貿往來密切，兩岸勢必要建立經濟合作機制，共同為兩岸後代子孫開創可持續的發展環境。尤其當前兩岸關系處於難得的歷史機遇期，兩岸應好好把握此一良機，建立雙方同意、可長可久的經貿互動架構。至於名稱問題，就請大陸使用台灣提出、較無政治意味的「兩岸綜合性經濟合作協議」，讓兩岸經濟合作協議盡速簽署，使兩岸經濟合作機制盡速建立。

（本文刊載於97.11.11 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）

⑶ ECFA(兩岸經濟合作框架大的協議)的簽署與實施對台灣和大陸有什麼的影響和壞影響

這是繼2008年5月海峽兩岸啟動中斷近十年的兩會協商機制，全面推進雙向「三通（通信、通航和通商）以來，更為制度化和規范化的兩岸經濟安排。應該說，這是一場互惠的兩岸自由貿易協定。需要特別指出的是，兩岸ECFA協議的簽署並不能單純理解為一方對另一方輸送利好。
ECFA協議之於台灣，將直接推動台灣經濟的增長。目前大陸經濟的快速發展和兩岸經濟往來的高度緊密，大陸成為了台灣最大的出口市場，去年台灣對大陸的出口總額達到837億美元，佔台灣全部出口的41.1%，僅對大陸石化產品的出口就達到78.8億美元，占對大陸出口總額的9.4%。此次大陸逐步降低並最終在兩年內分三步取消產自台灣的539項產品的關稅和非關稅壁壘，所涉及的商品總額約達138.3億美元，約佔台灣出口大陸商品總額的16.1%。花旗銀行台灣首席經濟學家鄭貞茂估計，對直接推動明年的台灣經濟增長0.3個百分點，整個ECFA協議將為台灣貢獻1個百分點的經濟增長。同時，大陸廉價商品的輸入將有助於降低台灣的通脹壓力，降低台灣居民的生活成本。
除可以預估的直接經濟貢獻外，ECFA協議既有效推動了兩岸經濟貿易的自由化和經濟深度融合，又加快了台灣經濟融入亞洲自由經濟圈，避免台灣在區域經濟一體化下被邊緣化。
ECFA之於大陸，既意味著大陸廉價商品新的拓展渠道，又有助於大陸經濟和產業機構調整。首先，當前歐債危機的沖擊，使英德法等歐盟國家迫於財政壓力退出凱恩斯計劃，或隱或顯地實現重商主義政策以爭奪外部需求促進經濟增長。這種重商主義政策的日益凸顯，正不同程度地演繹成針對中國製造的國際貿易保護。在國際貿易條件不斷惡化下，台灣對原產於大陸的石化、機械、紡織和其他等四大類267項產品實施降稅，所涉商品總額約達28.6億美元，佔大陸出口台灣商品總額的10.5%。規模雖有限但也客觀上為大陸部分商品提供新的市場渠道。其次，對原產自台灣的商品逐步實現零關稅，也將有助於緩解人民幣升值、勞動者工資上漲和原材料價格上漲的部分壓力，提高中國製造的競爭優勢。
無須諱言，台灣出口大陸的產品多為中間件和半成品，降低甚至逐步取消關稅、逐步消除非關稅壁壘等，將有助於降低兩岸商品的貿易成本和台灣出口大陸諸多商品的價格，從而一定程度上緩解大陸貿易部門受原材料、工資上漲以及人民幣升值預期等壓力。
另外，ECFA將促進兩岸人流、物流和商品流的快速融合和優勢互補，特別是兩岸在研發、金融等服務領域的相互擴大開放，客觀上有助於大陸產業結構的升級，並反推台灣經濟和產業結構的升級。當前台灣在應用技術等方面的國際競爭力相當明顯，台灣創造的國際競爭優勢，在兩岸日益緊密的貿易自由化以及人流物流商品流信息流等的日益暢通下，將有助於助推大陸經濟和產業結構的升級。
由此可見，兩岸簽署的ECFA協議，一旦獲得台灣地區立法機構的通過並加以實施，將為兩岸經濟的進一步融合提供不斷完善的制度性框架，打開了兩岸基於遵循世界貿易組織規則發展起來的制度性經濟合作序幕，這將有助於兩岸經濟的互利共贏，加快兩岸經濟融合的縱深度，並促進兩岸的和平繁榮和經濟政治互信。

⑷ 在台灣金門大學讀國際暨大陸事務學系，就是學台灣法律和政治，可以報考研究生嗎法律專業或法學專業

1目前尚未開抄放大陸學襲生在台灣大學讀研究生，但可以申請商務簽證赴台短期工作，目前只能台灣公司發出邀請函大陸學生可以念台灣大學法律研究所的。
2今年台灣法律研究所對大陸招生的學校如下：
①國立台灣大學法律學系
②國立大學法律學系
③國立成功大學法律學系
④國立中正大學法律學系
⑤高雄第一科技大學科技法律研究所
⑥中國文化學法律學系

⑸ 最近相隔十二年的海基會與海協會重新商談請問台灣的海基會

是屬於半官方半民間的組織，所以這交陳雲任海協會長時就辭去了政府職務。

海峽交流基金會以民間社團為名的中國台灣半官方機構 。1990年11月21日在台灣成立，由辜振甫任董事長，陳長文、陳勝發任副董事長，秘書長由陳長文兼任。海基會以「是一座橋，不是一堵牆」為己任，主要任務是執行「政府」委託辦理的兩岸民交流中技術性、事務性的工作，包括兩岸同胞入出境收件、核轉，大陸地區文書驗證及送達，兩岸人犯的遣返，經貿糾紛的調解處理，學術文化交流的溝通等等。因而可視為台灣當局與大陸聯系的中介機構。海基會通過「行政院大陸委員會」對「立法院」負責， 同時接受「國民大會」監督。其資金來源大多是「政府」撥款，少部分為工商企業界捐款。海基會設董事會，董事會下設秘書處，文化服務處，經貿服務處，法律服務處，旅行服務處和綜合服務處，負責處理有關具體事宜。1993年4月27～29日，董事長辜振甫與海峽兩岸關系協會會長汪道涵在新加坡舉行汪辜會談。
海基會採用「財團法人基金會」的形式，經費由「政府與民間共同捐助」。海基會初成立時的定位是「以協調處理台灣地區與祖國大陸地區人民往來有關事務，並以保障兩地人民權益為宗旨，不以營利為目的」。該會的主要工作有如下7項業務:(1)兩岸人民入出境收件、核轉及有關證件簽發補發。(2)祖國大陸地區文書驗證、身份關系證明、協助訴訟文書送達及兩地人犯遣返。(3)祖國大陸地區經貿資訊的收集發布，間接貿易、投資及其爭議的協調處理。(4)兩岸人民有關文化交流事宜。(5)協助保障台灣地區人民在祖國大陸地區停留期間的合法權益。（6)兩岸人民往來有關咨詢服務。(7)「政府」委託辦理的其他事項。

大陸方面的海峽兩岸關系協會(簡稱「海協會」)於1991年12月1日成立，是社會團體法人，以促進海峽兩岸交往，發展兩岸關系，實現祖國統一為宗旨。台灣方面的「海峽交流基金會」(簡稱「海基會」)於1990年11月21日成立，1991年3月9日舉行開幕式正式掛牌運行。主要功能是接受台當局「陸委會」委託，辦理兩岸交流所衍生的各項事務。

⑹ 台灣的大陸政策對經濟的影響

中國社科院台灣研究所副研究員朱磊指出，未來兩年是台經濟長期發展趨勢中的一個較為關鍵的階段。如台當局順應形勢採取對大陸開放的兩岸經貿政策，將會對台經濟的長期發展起到明顯的加分效果。

文章分析指出，在台灣地區未來兩年經濟發展趨勢上，一方面，台灣經濟增長速度難以出現大幅提高，而產業結構升級會繼續進行；另一方面，在民進黨當局頑固堅持「擺脫大陸」經濟政策路線的前提下，台產業結構升級的進程會放慢，整體經濟轉型和發展難以出現大的飛躍。當前台灣經濟正處於又一輪重要轉型期，其未來兩年發展有五個顯著趨勢：

第一，總體經濟維持低速增長。台灣未來兩年的經濟增長率將維持在6%以下的中低速區間。這一方面是因為台灣經濟已經進入後工業化階段，人均GDP處於1萬美元到2萬美元之間，由於經濟規模基數較大，台灣經濟很難出現以前那樣年均9%的高增長速度。另一方面，台灣政治環境對消費和投資的負面沖擊也制約了經濟增長速度。台灣經濟出現這一前所未有的困境，與民進黨上台執政幾乎同步發生，兩者存在明顯的因果關系。

首先，走「台獨」路線的民進黨上台，造成島內朝野尖銳對立和兩岸關系空前緊張，大大提高了台灣的政治風險，嚴重影響了民眾消費和企業投資的信心與意願。

其次，民進黨缺乏執政經驗和技術官僚團隊，而且其經濟施政與策略帶有濃厚的意識形態與「拼選舉」色彩，無法形成穩定的政策運作機制。民進黨的諸多政策如停建「核四」、處理基層金融改革等舉措，引發嚴重的政治震盪和社會風波，動搖了民眾與工商界對當局的信心。

再次，民進黨執政後「朝小野大」，朝野政治上的尖銳對立使其很多經濟政策受到在野黨的杯葛，經濟政策的決策與運行成本因此大大提高。最後，「政黨輪替」使傳統的政商關系重新洗牌，島內相當一部分靠政商利益起家的傳統大企業集團在經營理念和經營方式上必須重新進行調適。

總之，2000年「政黨輪替」所帶來的政治環境與經濟運行體制方面的巨變，已使長期處於較穩定環境下的台灣經濟付出了巨大代價，並且這一調適期預計在未來兩年仍將繼續。

第二，主導產業升級面臨挑戰。自1990年代開始，台灣IT、半導體等新興產業加速外移，以致無法給後起產業提供從容的成長、適應空間。因而從1990年代後半期以來，台灣已逐漸出現「產業空洞化」的跡象。依據後雁行模式理論，創新或二次創新的能力非常重要，如果不能在政治、經濟環境方面為企業形成強有力的創新機制提供保障，就會產生新興產業迅速外移而後起新興產業成長乏力的被動局面。在未來兩年，台灣如果繼續目前的政治局勢不穩定、經濟政策不一貫的情況，企業創新機制將難有大的改善。

第三，財政與金融狀況很難改善。從1990年代中期後，台當局採取擴張性財政政策，開始出現赤字。民進黨上台以後，台當局財政收支加劇惡化。近年來，台「中央政府」總預算每年產生的財政赤字均在2500億新台幣左右。據台灣當局預估，2005年底台當局債務總額將達3.7萬億新台幣，占前三年度平均GNP的比重為35.9%，未來即使不再擴張支出規模，到2009年底債務總額佔GNP比重也將逼近公共債務法40%的上限，達到39.1%。如果再加入各級地方政府的債務以及大量隱藏性債務，島內專家估算應佔GNP的60%-70%左右。在股市方面，自民進黨執政後，台股持續下跌，台灣全體股民的財富值縮水了1/3甚至一半左右。此外，島內失業率升高、貧富差距拉大等社會現象日趨嚴重，也將困擾台灣經濟未來兩年的表現。

第四，適應國際經濟波動能力有限。2000年以來，台灣吸引外商投資連年遞減，島內產業則呈加速外移之勢，島內人才近來也出現大量外流現象，台灣已連續多年由過去的資源凈流入地區轉為資源凈流出地區。特別是隨著90年代中後期台灣電子產業生產基地的加速外移，台灣電子工業生產重鎮的地位正在逐漸式微。在整個國際產業分工鏈條中，台灣正在逐步失去作為生產基地的角色，台灣在今後的亞太產業分工體系中將扮演何種角色正面臨新的選擇。

第五，兩岸經濟相互依賴繼續增強。近年來，大陸對台商的「磁吸效應」不斷增強。按照台當局的統計，從1999年到2004年，台灣對大陸出口依存度，由17.5%迅速上升至25.8%。按照大陸海關的統計，2005年台灣對大陸的出口依存度實際已達到39.4%。台商投資大陸大型化趨勢也日益明顯。2005年台上市、上櫃的大型公司中有一半以上已在大陸投資，且家數和金額還在持續增加。台有關部門的調查顯示，近年來，台製造業對外投資的2/3以上集中在大陸，大陸已成為台灣最大的海外投資地區。

文章最後總結說，台當局未來兩年的經濟政策將在很大程度上左右兩岸經貿往來及台灣經濟發展。如果台當局繼續執行「擺脫大陸」的兩岸經貿政策，台經濟轉型面臨的結構性瓶頸就很難突破，其轉型陣痛期將大大延長，很難擺脫經濟持續低迷的態勢。反之，如台當局順應形勢採取對大陸開放的兩岸經貿政策，將會對台經濟的長期發展起到明顯的加分效果

⑺ 大陸與台灣經貿合作的潛力與前景研究

兩岸經貿合作的互利
對台灣而言，通過兩岸經貿合作可以得到以下好處：
一、擴大對外貿易市場：
目前，台灣對大陸的進出口貿易總額，每年約為230餘億美元，其出口約為195億美元，進口約為40億美元，每年約有160億美元的順差。大陸已成為第一大貿易順差地區，且台灣總體的順差額小於對大陸貿易的順差額；也就是說，如果沒有對大陸的巨額貿易順差，台灣的對外貿易將由順差變為逆差，因此若是未來兩岸經貿合作能繼續維持良好的互動關系，加入WTO後，勢必將會擴大台灣對外貿易市場。

二、促進台灣經濟發展：
1998年，台灣的GDP約為2600億美元，而向大陸的出口為180億美元，向大陸的出口值為其GDP的7%。因此，向大陸的出口對台灣的經濟發展起著重要的支持作用。

將台灣建設為高科技產業為主的製造中心，是台灣建立「亞太地區營運中心」的重要內涵之一，而大陸對高科技及其產品均有較大的需求，若能與大陸發展進一步的經貿關系，無疑對台灣建設亞太地區製造中心有促進作用。

對大陸而言，發兩岸經貿關系亦可以帶來以下好處：
一、引進資金、技術與現代化管理方法，並促進就業：
大陸的經濟發展，需要從境外引進必要的資金、技術、巿場開拓及現代化管理方法，而這些方面均可以從對台灣的經貿合作中得到一定的補益。
台商在大陸投資，既對我國經濟增長產生一定的促進作用，同時也提供了相應的就業機會。

二、有利於科技成果產業化：
大陸雖然在基礎科學與應用科學的研究上有著較強的實力與水平，研究成果也頗為豐富，但在科研成果的應用與產業化方面則不甚理想，台灣則在適應巿場需要發展產業方面，有較多的經驗與成就，雙方經貿合作將有利於促進我國科技成果產業化。

兩岸產業分工
一、在工業方面：
大陸與台灣在知識密集型高新技術產業的某些領域各有一定的優勢，例如：台灣在信息與通訊技術方面有較大的優勢，而大陸則在核子技術、生物工程與航太科技方面有較大優勢，各自可以發展自己的優勢部門，相互補充。

二、勞動密集型產業：
台灣由於有相當數量的勞動密集型產業，這些產業在台灣發展的條件日益不利，其中的一部分可以向大陸轉移，特別是向正在擴大開發步伐的西部地區轉移。兩岸在產業的橫向與縱向分工協調均有很大的發展餘地。

三、農業方面：
加入WTO對兩岸農業沖擊都會造成影響，大陸農業進口限制比台灣要松，大陸農產品關稅要從31％降至15％，沖擊比台灣（農產品的進口關稅要從現在的21％，分年調降為14％與12％）大很多；其實兩岸農業有很多地方可以互補，因為大陸有資源和市場，而台灣有技術和資金，如果利用雙方的優勢進行合作，將會互蒙其利，不過有些問題要先解決，譬如畜產檢疫極為重要，否則會損失慘重。

四、人力資源運用及合作：
過去20年，人員交往與互訪已有一定的發展，但由於種種原因，從人力資源的合作與交流的角度來看，還很不理想，從客觀需求看，大陸需要通曉現代經營管理、現代金融服務、巿場中介等業務的專業人才；台灣則需要基礎與應用方面的科技人才，這些方面也正好是兩岸可以互補的短處與長處，而且兩岸之間有許多共同之處，兩岸人力資源的交流、合作，遠較同西方國家的交流更為合理。
五、積極轉型，搶占優勢戰略地位：
與中國大陸相較，台灣有較好的經營、行銷能力，有較強的技術、設計能力與較豐富的資金。我們應該把自己轉型為一個投資者、經營者、技術創新者與市場行銷者。在兩岸的分工中，台灣要佔據一個較好的戰略位置，可以掌握市場通路、技術來源，能對資金調度與配置做更有效而安全的運用。

兩岸加入WTO後的潛在問題
一、金融服務業：
近期有些國外的金融機構來台與國內業者進行策略聯盟，其除了看好台灣本土的市場外，另一方面就是看重中國大陸的市場，希望藉由與台灣的金融業合作，訓練進入大陸市場的人才；可是由於政府政策保守，台灣的銀行業迄今尚未獲准開放赴大陸設立分行。另外，在大陸方面，中國大陸加入WTO會有很大的問題，其中問題最大的是銀行體系，目前大陸銀行體系逾放的問題十分嚴重，不知未來要如何面對加入WTO所作的允諾，也就是在加入兩年後，開放外資銀行承作人民幣業務，以及加入五年後，對國外金融機構給予國民待遇等，這些都是未來大陸必須嚴正以對。
二、兩岸經貿談判：
加入WTO比較令人憂心的，是兩岸同時入會後的經貿關系發展，包括中國大陸農工產品的進口、產品進口的檢疫與走私等問題，都會涉及兩岸的經貿談判。目前我國政府對這方面的策略，似乎是要依循WTO的架構進行；但大陸的態度則不清楚，在大陸以黨領政，政治掛帥下，如何進行經貿談判，台灣必須早作準備。此外，WTO的副秘書長幾年前應台灣某學術單位之邀請來台演講，就曾提及中國大陸入會後，會在內部集結其他會員的力量，修改WTO的規范來看，中國大陸絕對不會沒有政治性的考量；所以，入會後，台灣對中國大陸的經貿往來，究竟是要透過兩岸談判進行？或者由台灣對大陸片面的開放？是比較讓人擔心的問題。

⑻ 台灣對大陸的經貿需求

http://www.cass.net.cn/file/2005101245652.html [去看看吧. 本來想復制給你的,結果因為牽扯政治 所以無法發表..]

⑼ 台灣簽證怎麼辦理

到台灣旅遊辦理的應該是簽注而不是簽證，需要向所在地的公安機關出入境管理部門提交相關材料，其中的具體情況如下：

1、提交填寫完整的《大陸居民往來台灣地區申請表》。

2、提交正面免冠白底彩色近照2張，規格為33×48mm。

3、交驗身份證件。

交驗申請人有效居民身份證（未滿16周歲的除外）、戶口簿原件，並提交復印件（定居國外的中國公民來大陸後申請前往台灣，由暫住地的公安機關出入境管理部門受理，須交驗本人有效的《中華人民共和國護照》或《中華人民共和國旅行證》、定居國外的證明，並提交復印件；代辦的，交驗代辦人居民身份證原件，並提交復印件）。

4、交驗有效的入台許可證明，並提交復印件。

5、已持有效《大陸居民往來台灣通行證》的，提交證件原件。

6、單位意見。 登記報備的國家工作人員申請前往台灣，須提交所在工作單位意見；持國務院台辦「赴台批件」的人員申請前往台灣，無須提交所在工作單位意見。

7、提交與申請事由相應的證明材料。

（1）應邀前往台灣的，提交國務院台辦「赴台批件」 原件，或經省、自治區、直轄市政府台辦確認蓋章的復印件（在非常住戶口所在地申請的，提交工作證明，交驗暫住證原件，並提交復印件；由組團單位代辦的，代辦人須提交單位介紹信）；

（2）經國務院台辦經濟局審核立項前往台灣進行經貿交流活動的，提交國務院台辦經濟局 「關於應邀往來台灣立項批復」原件。

8、申請補發、換發證件，須提交相關證明。補發證件的，提交證件報失地公安機關出具的證明； 換發證件的，提交原持有的《大陸居民往來台灣通行證》，證件損毀的，提交證件損毀說明書。

(9)台灣地區對大陸經貿事務立法研究擴展閱讀

台灣簽注的注意事項

1、中國大陸居民申請往來中國台灣地區的條件

（1）中國大陸居民因私事前往中國台灣探親、定居、訪友、接受和處理財產，處理婚喪及其他私人事務；

（2）中國大陸居民應邀前往中國台灣進行經濟、文化、科技、體育、學術等活動或者參加會議、進行兩岸事務性商談、采訪，以及執行海峽兩岸直航航運任務等。

2、中國大陸居民往來中國台灣地區簽注種類

（1）D簽註：定居；

（2）J簽註：居留；

（3）T簽註：探親；

（4）L簽註：旅遊；

（5）Q簽註：訪友、接受和處理財產、處理婚喪事宜、訴訟等私人事務；

（6）Y簽註：持國務院台灣事務辦公室同意赴中國台灣地區批件赴台進行經濟、文化、科技、體育、學術、合作研究等交流活動或者參見會議、進行兩岸事務性商談、采訪；

（7）F簽註：持國務院台灣事務辦公室經濟局「關於應邀往來中國台灣立項批復」赴台進行經貿、交流活動；

（8）C簽註：執行兩岸直航航運任務的人員。

3、中國大陸居民開放赴中國台灣旅遊地區

中國大陸地區開放中國台灣旅遊的省市包括：北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、雲南、陝西、河北省、山西省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、四川省、貴州省。

⑽ 現在祖國大陸對台灣有哪些政策(簡要回答）

和平解決 ，一國兩制也會用到台灣 。台灣人治理台灣， 享有高度自治權。 除了軍隊不能設立， 其他的都可以。但必須是掛中華人民共和國的國旗、 國歌 、國徽， 在國際事務一中國台灣的名義參加。 、 目前是不行的， 起碼等20年。 下面提供一些參考： 「三月春風吹神州」：陳雲林主任受權宣布的大陸推動兩岸農業合作的20項新政策措施有什麼特點和意義？ 陳雲林主任在兩岸農業合作論壇閉幕式上，受有關部門委託宣布的20項擴大和深化兩岸農業合作的新政策措施，是大陸有關部門在調查研究，充分聽取兩岸有關方面的意見和建議的基礎上，本著服務台灣農業企業和農民、促進兩岸農業合作、實現兩岸農業互利雙贏的出發點，經過認真的研究和討論提出的。台灣媒體報道，一些出席論壇活動的台灣代表對大陸新出台的20條政策措施的評價是：「大陸方面是玩真的」，說明這些政策是務實有效的。這次新出台的政策措施有以下幾個主要特點： 第一，涉及面廣,體現了大農業的合作。這些政策措施從過去的擴大台灣農產品在大陸銷售、給予台灣農產品進口優惠政策，擴大到兩岸大農業領域的合作內容。具體涉及到四個方面：一是進一步完善海峽兩岸農業合作試驗區和台灣農民創業園建設；二是鼓勵和支持兩岸農業合作與技術推廣，擴大合作領域；三是優化服務，便利兩岸農產品貿易和大陸台資農業企業產品銷售；四是保護台灣農產品知識產權，維護台灣農民正當權益。 第二，服務性強，改進和完善對台資農業企業和台商的服務工作。包括簡化相關審批辦理手續、減少審批環節、對重點農業高新技術項目優先立項、積極做好試驗區和創業園的用地服務、提供檢驗檢疫和通關便利措施、完善台灣鮮活農產品公路運輸的「綠色通道」、加強台資農業企業的咨詢服務工作，等等。加強服務，是20條政策措施的最為突出的特點。 第三，務實開放，鼓勵和支持台灣農業企業和農民來大陸投資發展。20條政策中有不少新的開放措施，如歡迎台灣農民合作經濟組織、台資農業企業和農民參與大陸海峽兩岸農業合作試驗區和台灣農民創業園的建設與發展；對來園區從事農業合作項目的台灣農民，可依照大陸有關法律、法規和規章直接申請設立個體工商戶；再比如，對台灣漁船自捕水產品進口，在原來允許輸往福建的基礎上，增加允許輸往廣東汕頭。 第四，重視維權，切實保護台灣農產品知識產權，維護台灣農民的正當權益。對以非產於台灣水果假冒台灣產地水果進行銷售的行為，對侵犯台灣農產品注冊商標專用權的行為，都明確依法予以查處。國家工商總局給各地工商部門專門下發了通知，進入了實質操作階段。