立法決策指

A. 立法權和決定權怎麼區別

答來：
立法權。源狹義的立法權即制定法律的權力，廣義上的立法權則指關於法律的制定、修改和廢止的權力。在我國，全國人大及其常委會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人大常委會備案。
決定權。決定權是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。

B. 立法權和決定權

決定權是針對具體事務的，比如全國人大通過決議決定對某國動武，市政府決定免去某局長的職務，局長決定出差的人員每人補助多少錢之類的，都是對具體事務的決策行為。只要相關的機構或者個人有這項權利，他決定做什麼就是決定權的表現，媽媽還可以決定這個月給兒子的生活多加五百塊錢。
立法權是法律規定的，只是特定的機構，全國人大或者全國人大常委會才有的權利，審議通過**法律，這才是立法權。

C. 我國有哪些立法決策上升為了政策

這個問題應該反過來問 我國有哪些政策上升為了立法法律 從定義上說 政策是行政命令 地位低於法律

D. 立法決策與立法質量之間的關系如何理解

堅持立法的科學原則問題，也就是實現立法的科學化、現代化問題。現代立法應當是科學活動。立法遵循科學原則，有助於提升立法質量和產生良法，有益於尊重立法規律、克服立法中的主觀隨意性和盲目性，也有利於在立法中避免或減少錯誤和失誤，降低成本，提高立法效益。所以現代國家一般都重視遵循立法的科學原則。中國有著悠久的成文法傳統，積累了豐富的立法經驗。但這種經驗中的主要成分，是統治者運用立法的方式治國安邦維護家天下的經驗，其中堪稱科學立法的因素並不算突出。而且，在人治當道的情形下，即便有一些科學立法的經驗、理論和知識，也難以受到重視，更難以使其上升到制度層面而在立法實踐中得以貫徹。最近二十年來，關於立法的科學化問題，在有關立法學者的著述中已引為注意，但立法實踐中對立法的科學化問題，殊少有人看重。這種狀況不能不從負面嚴重影響到立法的質量，使大量的法律、法規難以成為良法，難以在生活中獲取好的實效。轉變這種狀況，提升立法質量，更多地產生良法和更多地減少惡法、笨法，從一個重要的側面推進中國法治現代化，亟待重視科學立法，亟待以制度的形式形成中國立法的科學原則。
立法遵循科學原則，首先需要實現立法觀念的科學化。要把立法當科學看待，以科學的立法觀念影響立法，消除似是而非貽誤立法的所謂新潮觀念和過時觀念。構造立法藍圖，做出立法決策，採取立法措施，應當自覺運用科學理論來指導。對立法實踐中出現的問題和經驗教訓，應當給予科學解答和理論總結。立法實踐主要是摸索的實踐、試驗的實踐而不是自覺的實踐，立法經常付出沉重代價、高額學費，這種狀況必須改變。第二，需要從制度上解決問題。要建立科學的立法許可權劃分、立法主體設置和立法運行體制。整個立法制度應當合乎社會和立法發展規律，合乎國情和民情，合適、合理、完善。立法主體應當由高素質的立法者和立法工作人員組成。第三，更具直接意義的，是要解決方法、策略和其他技術問題。從方法說，立法要堅持從實際出發和注重理論指導相結合，客觀條件和主觀條件相結合，原則性和靈活性相結合，穩定性、連續性和適時變動性相結合，總結借鑒和科學預見相結合，中國特色和國際大勢相結合。從策略說，要正確處理立法的超前、滯後和同步的關系；要按照客觀規律的要求來確定立法指標；要盡可能選擇最佳的立法形式、內容和最佳的法案起草者；要顧及全局並做到全面、系統，同時還要分清輕重緩急，合理安排各個項目的先後順序。從其他要求說，要注意各種法之間的縱向、橫向關系的協調一致，法的內部結構的協調一致；要注意立法的可行性，所立的法要能為人接受，寬嚴適度易於為人遵守；還要特別注意避免和消除立法中的混亂等弊病。

E. 全國人大的決定權和立法權如何區別

.什麼是決定權？
決定權是指國家權力機關討論、決定重大事項的權力。各國法律規定不一。在我國，行使決定權的機關是人民代表大會及其常務委員會。決定權作為人民代表大會四類職權之一，是最能表現人民代表大會國家權力機關特徵的一種職權，反映了人民代表大會權力的廣泛性。具有鮮明的法定性、人民性、權威性、強制性。同時，能起到補充人民代表大會其他三類職權、協助其他三類職權行使的作用。

2.確定重大事項應遵循的主要原則有哪些？
重大事項的內容是不確定的，它因時間、地點的變化而不同。因而，確定重大事項，不僅要看事項本身的重要程度，還要考慮時間、地點等因素，應遵循以下原則：（1）合法性原則，即確定的重大事項必須是憲法和法律允許的，而且是人大及其常委會職權范圍內的。（2）全局性原則，即確定的重大事項必須是關繫到本行政區域內的全局性、長遠性、根本性的問題。（3）可行性原則，即確定的重大事項必須從該本行政區域內的實際出發，在實踐中能夠行得通。（4）群眾性原則，即該事項是人民群眾普遍關心並迫切要求解決的問題。

3.全國人民代表大會重大事項決定權的范圍是怎樣規定的？
憲法規定，全國人民代表大會的決定權包括：審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；批准省、自治區、直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題；作出各種授權決定等。

4.地方各級人民代表大會重大事項決定權的范圍是怎樣規定的？
憲法規定，縣級以上地方各級人民代表大會的決定權包括：審查和批准本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們執行情況的報告；討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族工作的重大事項等。鄉級人民代表大會的決定權包括：根據國家計劃，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；審查和批准本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；決定本行政區域內的民政工作的實施計劃等。

5.全國人大常委會重大事項決定權的主要內容有哪些？
憲法規定，全國人大常委會有決定國家重大事項的權力，具體內容有：（1）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案。（2）決定同外國締結的條約和重要協定的批准和廢除。（3）規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度。（4）規定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號。（5）決定特赦。（6）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰爭狀態的宣布。（7）決定全國總動員或者局部動員。（8）決定全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴。（9）決定延長本屆全國人民代表大會的任期。（10）在全國人民代表大會閉會期間，有權根據國務院總理提出的議案，決定國務院各部、各委員會的設立、撤銷或者合並。（11）審查和批准中央決算，等等。

6. 地方各級人大常委會重大事項決定權的主要內容有哪些？
憲法規定，「縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項」，具體內容有：（1）討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族工作的重大事項。（2）根據本級人民政府的建議，決定對本行政區域內的國民經濟和社會發展計劃、預算的部分變更。（3）審查和批准本級決算。（4）決定授予地方的榮譽稱號等。

7.人大決定權的主要形式有哪些？
人大的決定權，是指人民代表大會及其常務委員會行使決定權的具體方式規范。用什麼方法和形式行使決定權，法律沒有明確具體的規定。實踐中，通常運用的方式，就是由人民代表大會及其常務委員會的會議審議和通過決定式決議。其中，決定包括：法規性決定、制度性決定、批准性決定等。實際上，通過制定地方性法規，通過和決定任免、批准任免，以及對監督對象依法作出處置和制裁的決定等，也是人民代表大會及其常務委員會行使決定權的具體形式。所以，行使決定權採取什麼樣的形式，由內容決定。

8.人大決定權的種類主要有哪些？
人大的決定權，從所作決定內容看，可分為修改、補充法律的決定，有關法律問題的決定和大政方針性決定；從作出決定的形式看，可分為批准性決定和自主性決定；從決定的時效性看，有即時性決定和長效性決定。

9.人大行使決定權的程序主要有哪些？
根據法律規定和各地人民代表大會及其常務委員會工作條例、工作制度的規定，人大行使決定權的程序一般是：（1）決定草案的提出。決定草案由法定的有提案權的單位或個人提出，經法定機構審查後才能列入議程。（2）聽取和審議決定草案。（4）表決。（5）通過。（6）公布。

立法權就是制定、修改和廢止法律的權力，分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類中制定和修改普通法律的權力。一方面，立法機關自己制定法律，另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規范的性質。在資本主義國家，作為立法機關的議會還享有提出法案的權力。在我國，作為立法機關的各級人民代表大會及其常務委員會，不僅有制定、解釋、修改、廢止普通法律的權力，而且還有制定和修改憲法以及監督憲法實施的權力

F. 全國人大立法程序大致包括哪幾個環節

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定法律一般要經過四個階段：

1、提出立法議案。

2、審議立法議案。

3、表決和通過立法議案。

4、公布法律。

(6)立法決策指擴展閱讀

地方性法規的制定程序是：享有立法提案權的有地方人民代表大會舉行會議時的主席團、常務委員會、本級人民政府和代表（3人以上附議），由主席團提請大會討論，並經全體代表過半數通過。

通過的地方性法規須報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

立法原則的指導和規范

社會主義市場經濟下的立法工作，是一項規模巨大的社會工程。

如何保證不同種類、不同立法部門所制定的法律、法規在目標方面具有一致性，在調整范圍方面互相配合協調，構成一個完整的法律、法規系統，充分發揮其系統的整體功能。

如何避免各級各部門的立法機構或參與立法的機構為本地區或本部門的利益而爭奪權利，逃避義務，如何保證立法在全國范圍內的統一性，具有預測性和相對的穩定性，有一些指導思想和普遍遵循的原則是必要的。

一些學者曾從理論上對此進行過探討和研究。

例如有人認為中國的立法的指導思想應該是五個有利於：即有利於社會主義民主建設；有利於市場經濟的建立和完善；有利於發揮各立法主體的積極性；有利於法律的貫徹實施；有利於社會主義法制的統一。

有的學者認為，立法的原則應包括民主、公開、公正、權力義務相一致等。

也有的學者認為，立法原則還應包括中央和地方分工負責、配合協調、新法優於舊法、上級法優於下級法、立法監督等。

但是目前這些討論還限於研究階段，到作為普遍遵循的原則還有相當的距離，還需要作大量的工作。

G. 立法權，決定權，任免權和監督權的區別

我國全國人民代表大會具有立法權、決定權、任免權、監督權等權利.

全國人大及其常委會：

1、表決通過法律的是立法權

2、表決通過國家大政方針的那是決定權

3、表決通過國家機關人事任免的是任免權

4、表決通過其他國家機關的工作報告的是監督權。

立法權就是制定、修改和廢止法律的權力

立法權分為兩類：第一類是制定和修改憲法的權力；第二類中制定和修改普通法律的權力。一方面，立法機關自己制定法律，另一方面，立法機關授權行政機關制定法規、條例、決議和命令等，它們都具有法律規范的性質。在資本主義國家，作為立法機關的議會還享有提出法案的權力。在我國，作為立法機關的各級人民代表大會及其常務委員會，不僅有制定、解釋、修改、廢止普通法律的權力，而且還有制定和修改憲法以及監督憲法實施的權力。

決定權是指國家權力機關討論、決定重大事項的權力。

對於決定權各國法律規定不一。在我國，行使決定權的機關是人民代表大會及其常務委員會。決定權作為人民代表大會四類職權之一，是最能表現人民代表大會國家權力機關特徵的一種職權，反映了人民代表大會權力的廣泛性。具有鮮明的法定性、人民性、權威性、強制性。同時，能起到補充人民代表大會其他三類職權、協助其他三類職權行使的作用。

任免權是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權。

任免權是人民行使管理國家事務權力的具體體現。正確行使人事任免權，既能發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的需要，也是大力推進依法治國，建設社會主義法制國家的需要。及時准確地依法行使好人大常委會的人事任免權，可以提升國家權力機關的權威。

監督權，是指公民有監督國家機關及其工作人員的公務活動的權利。

監督權它是公民參政權中的一項不可缺少的內容，是國家權力監督體系中的一種最具活力的監督。人大及其常委會的監督權是憲法和法律賦予的，離開了憲法和法律的監督就失去了法律依據。人大監督的對象、內容、范圍和方式都要嚴格符合憲法和法律的規定，在法律規定的職權范圍內，按照法定的程序，對法定的對象進行監督。是否需要行使監督權，如何行使監督權都要以法律為准繩。只有堅持依法監督，監督才能有權威性和法律效力。

H. 我國立法系統的決策程序有哪些

我國現行的立法程序：
1.提出法律議案，即享有法定許可權的國家機關和個人向立法機關提出有關法律議案或制定修改、補充、廢止某項法律的提議。
2.審議法律草案，即立法機關對列入議事日程的法律議案進行審查、討論。
3.表決和通過法律草案，即立法機關對經過審議的法律議案進行表決，是立法過程中最具決定性的階段。
4.公布法律，即立法機關將活的通過的法律按照法定的形式公之於眾。法律的公布全由公家主席來行使。法律的法定公布形式是 在全國人大常委會公報上公布全文，傳媒可予下載。
立法程序
（1） 提案。提案權屬於誰，各國法律有不同的規定。有的國家提案權專屬政府，如奧地利；有的國家只有議員才可以提出議案，如美國；有的國家，政府、議員皆有提案權；還有的國家無限制，上至國家元首，下至平民百姓，從政府部門到社團組織，只要符合一定的條件都可以提出法律議案。
（2） 辯論。議會審議法案要依據一定的議事規則進行公開辯論。辯論一般要經過三讀（也有「一讀」或「二讀」的），以英國為例，其下院的一讀只宣布議案名稱，使之付印，不進行辯論。二讀是關鍵，即在確定議案的重要原則之後交由有關委員會審議；受理該委員會要逐條逐款審查並向議會提出報告。報告。三讀是在委員會審理和報告的基礎上對議案的內容進一步進行辯論，然後表決。實行三讀的國家還有丹麥、芬蘭、德國、美國、泰國、菲律賓等。各國在「讀」的具體程序或者方式上多有不同，但目的卻大同小異。
（3） 通過。立法機關對立法議案表示最後同意即為通過，英國等少數國家，所有法案都以簡單多數票通過。多數國家，憲法性法須以三分之二多數票通過，其餘以簡單多數通過。法案的表決可就整個議案進行，也可分內容逐條進行；通過的部分進入下一道程序，未通過的部分則為廢案。有的國家的某些法案，議會通過後還須全民公決。
（4） 公布。法案由議會表決或者全民投票通過後，一般還要經國家元首簽署並以一定形式公布後才能成為正式的法律。對議會通過的法案，國家元首應在法定期限內簽署（有的還要務求行政首腦、主管部長附署），或要求復議，或予以否決；對全民公決通過的法案，國家元首在法定期限內簽不簽署都要生效。在瑞士，法案經兩院通過後要在官方的「法律匯編」刊行5天後才生效。
三、 中國的立法體制
1、 立法許可權的劃分
我國是單一制的社會主義大國，人口眾多，幅員遼闊，發展很不平衡。因此，國家立法權的劃分，既要充分體現主權在民的原則，確保全國人民代表大會在國家立法中的優勢地位，又要賦予中央政府和地方適當的立法許可權以便對國家進行有效的治理。基於這種考慮，我國立法權主要包括國家立法權（由全國人大及其常委會行使）、行政立法權（由國務院行使）、地方立法權（由省級地方國家權力機關和行政機關行使）。