依法執法的法治主體

Ⅰ 依法執政的主體是

只要是享有國家行政權力，從事行政管理活動，就一定存在承擔相應行政法律責任的行政主體。行政主體自己行使行政權力，承擔行政法律義務。

具有行政主體資格的行政機關建立的其他行政機關享有一定的行政權力，其建立者承擔由沒有行政主體資格的行政機關所做的行政行為的行政法律義務；具有行政主體資格的行政機關撤銷的其他行政機關享有一定的行政權力，其撤銷者承擔由沒有行政主體資格的行政機關在被撤銷前所做的行政行為的行政法律義務。

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依法執政的基本任務：

一是在黨的自身建設上，需要把樹立科學領導觀和現代法治理念，作為黨的建設思想建設的重要內容和任務。

長期以來，在黨的領導問題上，通行的觀點是，只要黨的路線、方針、政策符合最廣大人民群眾的利益，目的與動機是正確的，其手段與方法即使出現問題，也是可以諒解的。但是，目的與手段是統一的，在法治時代，離開了手段的合法性，只強調目的合法性，其決策的實施必然會受阻，並最終導致目的本身不可能實現。

二是以合法的方式實現政治動員，調動廣泛的社會資源。

黨的奮斗目標，單靠黨內的力量是不能實現的，有賴於黨對於各種社會資源的動員。黨組織可以在行政權力不能達到或不能幹預的領域進行活動，但是，對於非黨群眾，對於各種新興的經濟組織、民間團體等等，可以以黨的名義、聲望去做組織、動員工作，但不能以強制性手段迫使其服從黨的指示。

國家法律則不同，法律的特點就是具有普遍適用性和強制性，因此可行的方式就是把黨的主張轉變為國家的政令和法規，來調動、利用方方面面的社會資源，實現為人民群眾所認同的目標。在社會主義制度下，法律是保護人民利益的，因此，法律所允許的強制性手段，並不影響黨與群眾的關系。

三是黨的活動方式法制化。黨的活動方式是通過黨組織和黨員的各種行為表現出來的。

黨在政權系統、經濟組織、社會生活中的行為，除了受到黨章和黨的各種紀律制約外，還要受到法律的約束。法律能夠允許政黨組織有某些行為，也可以禁止某些行為，可以構築起黨的行為的基本模式，維持黨與政府、人大、政協以及其它社會團體的基本秩序。

在中國共產黨領導立法的政治前提下，可以通過法律規范黨員和各級組織的行為，使之有利建設中國特色社會主義。

Ⅱ 行政執法的違法主體怎樣確定

A 行政處罰實踐中違法主體的認定

行政處罰中如何認定違法主體？按照《行政處罰法》、《行政復議法》及《行政訴訟法》等法律規定,作為行政違法主體的當事人是「公民、法人和其他組織」。其法人和其他組織應是依法設立的法人和組織，未經依法設立的不能作為違法主體予以設定。就工商行政管理而言，應看是否辦理營業執照為原則界限，按照企業法人登記管理制度，公司、合夥企業、個人獨資企業登記管理制度及個體工商戶登記管理制度注冊為企業法人、營業組織及個體工商戶者，即取得市場准入資格。此外，還有按事業法人，社團法人和民辦非企業單位登記管理制度注冊的事業法人，社團法人和民辦非企業單位等。在主體資格上，事業單位，社團應具有法人資格，而民辦非企業單位則可採用法人、合夥或個體的形式。下面分別敘述：

一、 公民（自然人）違法主體認定

公民（自然人）主體認定，依據《民法通則》關於公民（自然人）行為能力的規定，對公民（自然人）身份的認定，一般應以身份證為准。同時，《行政處罰法》第25條規定了公民（自然人）免罰和從輕處罰的條件，即不滿14歲的人有行政違法行為的，不予處罰，責令監護人加以管教；已滿14歲不滿18歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰。

二、 依法認定（有字型大小的）個體工商戶違法主體

如何認定（有字型大小的）個體工商戶違法主體，依照最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《高院意見》）第46條規定：「在訴訟中，個體工商戶以營業執照上登記的業主為當事人。有字型大小的，應在法律文書中註明登記的字型大小」。按照這一規定，凡對個體工商業者的行政處罰，其違法主體均應認定「營業執照」上業主的姓名。有字型大小的在行政處罰文書中註明。如某工商部門查處××縣皮鞋廠冒用他人廠名、廠址一案，從卷宗材料看，該皮鞋廠為個體經營，經營者的姓名為錢××。該案的違法主體當事人應為錢××，但在相關法律文書中應註明××縣皮鞋廠業主。

三、 如何認定無照經營違法主體

無照經營違法主體的認定不同於一個簡單的自然人行為，問題大都在無照經營者是一個非法的組織或者說是一個群體，這個群體又有一個牌子，一個名稱。我們某些執法人員就把這個非法組織的名稱作為了違法當事人予以認定，這就造成了違法主體認定錯誤。

那麼，無照經營違法主體到底如何認定，按照荊璞談執法中的意見，就是行為人的原則。按照這一原則，就是誰設立了實施無照經營的非法組織，誰就是違法當事人。

（一）擅自設立分支機構的，以設立分支機構的企業法人為違法當事人。企業法人和其他組織的無照經營行為大都體現在住所地外擅自設立分支機構等行為。如中國石油天然氣股份有限公司四川川南銷售分公司擅自設立鐵佛加油站一案，違法主體該認定誰？根據《高法意見》第41條規定：「法人非依法設立的分支機構，或者雖依法設立，但沒有領取營業執照的分支機構，以設立該分支機構的法人為當事人」。因此，對法人非法設立組織從事違法活動其違法主體應認定為該法人單位。即文中案例的違法主體應為「中國石油天然氣股份有限公司四川川南銷售分公司」。

（二）事業單位未經核准登記的無照經營行為以事業單位為違法主體予以認定。事業單位依法舉辦營利性經營組織，必須實行獨立核算，依照國家有關公司，企業等經營組織的法律法規進行登記管理。如果事業單位從事營利性經營，未按企業進行企業法人或營業登記，應將事業單位作為違法當事人，按無照經營處理。對事業單位主體資格的認定，以《事業單位法人證書》為准。

（三）其他組織的無照經營行為以其他組織為違法當事人予以認定。關於其他組織的界定，依據《高法意見》第40條規定：「其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織。包括領取營業執照的私營獨資企業、合夥組織，合夥型聯營企業，法人分支機構、鄉鎮、街道、村辦企業；領取社團登記證的社團；銀行、保險公司分支機構；符合本條規定的其他組織」。按照這一司法解釋的精神，律師事務所、醫療機構、教育機構等均應界定為其他組織。如果這些組織「越線」從事違法經營活動，應按無照經營處理。鑒於「合法成立」的要求，對這些組織的認定應以相關部門頒發的證書或批准文件為准。

（四）個人或合夥以公司名義從事無照經營活動的，以直接責任人為當事人予以認定。《高法意見》第49條規定：「法人或者其他組織應登記而未登記即以法人或者其他組織名義進行民事活動，或者他人冒用法人其他組織名義進行民事活動，或者法人、或者其他組織依法終止後仍以其名義進行民事活動的，以直接責任人為當事人。」如劉××等人以「××建材公司」名義無照經營建材一案，按照《高法意見》，如果該行為是以劉××一人為主，其他人均為劉××的雇員，該案就應認定劉××為違法當事人。假設劉××與其他幾個人是合夥關系，共同僱用一些人員搞違法經營活動，則應當將與劉××合夥的幾位僱主作為共同的違法當事人。如合夥人為3人以下，其行政處罰文書中可以將其名字並列在標題中，假如人員太多，應將其負責人的名字作為代表來表述，然後在正文中將所有當事人的姓名、地址一一列出。

Ⅲ 依法具有行政執法權的執法部門有哪些部門

1，公安部門有抄：國保、治安、出入襲境、巡警、交管、消防、邊防、網監；

2，交通部門有：公路、水路、海上、港口；

3，文化部門有：市場、互聯網路；

4，其他部門：工商部門；稅務部門；林業部門；水利部門；環保部門；廣電部門；海關部門；計生部門；安監部門；氣象部門：防雷；衛生部門：防疫；建設部門：城管；物價部門；質監部門；葯監部門；煙草部門等。

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行政執法的含義

1，行政執法是執法的一種。行政執法的主體是國家行政機關，它是行政主體執行、適用法律處理國家內政外交事務，對社會、經濟、文化等各種事項及個人組織實施行政管理，遵循的是具有迅速、簡便、以效率為優先特徵的行政程序。

2，行政執法是行政行為的一種。行政執法則無論是直接執行法律。還是直接執行法規、規章，都是將法的規范直接用於解決社會問題，調整現實社會關系，並最終實現法對社會的調節。

3， 行政執法屬於具體行政行為范疇。具體行政行為的對象是特定的，其行為效力僅限於特定人、特定事。

Ⅳ 依法被委託的行政執法主體有哪些

廣義的執法是與立法相對應的，而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利力的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權，貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。行政執法具有以下特徵：執法主體的法定性和國家代表性、執法具有主動性和單方意志性、執法具有極大的自由裁量性。行政執法的功能有：實施法律的功能、實現政府管理的職能、保障公民權利的功能。行政執法要堅持的基本原則有：合法性原則、合理性原則、正當程序原則、效率原則、誠實守信原則、責任原則。根據不同的標准，行政執法主要可以分為以下幾類：抽象執法和具體執法、羈束性執法和自由裁量性執法、依職權的執法和依申請的執法、強制性執法和非強制性執法。普陀區交通行政執法大隊的執法現在是具體的執法、自由裁量性執法、依職權的執法和強制性執法。從體系結構上看，行政執法主要分為：政府的執法、政府工作部門的執法、法律授權的社會組織的執法、行政委託的社會組織的執法。普陀區交通行政執法大隊的執法現在是政府工作部門的執法。行政執法，就是指行政機關和法律、法規授權的組織在行政管理活動中行使行政職權，依照法定職權和法定程序，將法律、法規和規章直接應用於個人或組織，使國家行政管理職能得以實現的活動。行政執法制度：行政強制執行制度是國家行政管理活動中必不可少的制度，它對於保障法律法規的順利實施，行政權力的有效運作乃至社會秩序、公共利益的維護都具有十分重要作用。由於行政強制執行是以強制為主 要特徵的，因此，該項制度設置是否合理和必要，運行是否適當也直 接關繫到公民法人的基本權利。為此，規范和限制行政強制執行權力成為很多國家行政法近幾十年的重要課題之一。我國經過近二十年的 法制實踐，各行政管理領域的強制執行制度已初步建立。首先，在主體上，形成了「以申請人民法院強制執行為原則，以行政機關強制執行為例外」的特有執行模式。其次，在手段上，直接強制似遠遠多於間接強制。再次，在程序上，則以法院「非訴訟化」的「申請與形式審查」為主要形式。最後，在監督與救濟方面，則以行政復議、訴訟與國家賠償為主要途徑。但是，制度的初步建立既不意味著其合理性得到肯認，也不意味著法治化程度得到提高。相反，從我國行政強制執行實踐來看，目前還存在著大量問題，主要表現在，缺乏統一立法，執行許可權模糊，手段混亂，程序不健全，行政決定的執行缺乏力度等，這些問題亟待統一立法解決。本文是從我國行政強制執行的現狀出發，通過對行政強制執行存在問題的分析，提出制定統一行政強制執行法的立法構想，行政強制執行的原則。

Ⅳ 法治的主體只能是人民對嗎

法治國家的主體是政府，依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾

Ⅵ 依法治國的主體是什麼

我國是人民民主專政的社會主義國家。民主的基本含義就是人民當家做主。我國《憲法》第二條明確規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」「人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。」由此，人民在我國的主體地位在國家的根本大法中得到確立。

廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。這是依法治國的科學、完整的表述。從此不難理解，黨領導下的「人民群眾」是依法治國的主體，是國家事務、經濟文化事業和社會事務的「管理者」，而不是被「治」的對象或者「被管理者」。

人民是與公民是不同的兩個概念。一國公民是指具有該國國籍，並依據憲法或法律規定，享有權利和承擔義務的人。作為一個法律概念，其范圍相對廣泛，所有具有我國國籍的自然人都是我國公民。而人民作為一個政治概念，是相對於敵人而言的，其范圍與公民相比相對狹窄。在不同的歷史時期，人民的內容是相異的。我國社會主義現階段，全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者，都屬於人民的范疇。我們可以一般地認為，只要不是危害、敵視和破壞國家統一、社會主義事業、社會公共秩序、侵害他人合法權益的敵人，都是人民，都是國家的主人，是依法治國的主體。

人民的主體地位不是抽象的、虛無縹緲的，而是實實在在的。在貫徹執行「依法治國，建設社會主義法治國家」這一基本方略的過程中，人民及其主體地位決不能抽象化，而要具體化到立法、執法、司法、監督等法治工作的方方面面，並給予更加充分的保障。

Ⅶ 什麼是依法治國的主體和力量源泉

人民是依法治來國的主體自和力量源泉。

人民是依法治國的主體和力量源泉，這是由我國的國體和政體決定的。中國人民在依法治國中的主體地位，同中國共產黨在依法治國中的領導地位一樣，都是由我國憲法確定的，並且是內在統一的。

(7)依法執法的法治主體擴展閱讀：

依法治國的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則；

立法機關要嚴格按照立法法制定法律，逐步建立起完備的法律體系，使國家各項事業有法可依。有法可依是實現依法治國的前提條件。

行政機關要嚴格依法行政。依法行政就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力，依法處理國家各種事務。它是依法治國的重要環節。

Ⅷ 行政執法部門的行政執法主體資格由什麼依法確認並向社會公告

行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。

根據《河南省行政執法條例》第十三條 實行行政執法主體公告制度。行政執法機關的行政執法主體資格由本級人民政府依法確認，並向社會公告。省垂直領導的行政執法機關的行政執法主體資格由省人民政府依法確認，並向社會公告。

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《河南省行政執法條例》第十五條 根據國務院授權，省人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。依法設立的集中行使行政處罰權的行政機關應當是本級人民政府直接領導的行政執法機關，具有行政執法主體資格。

依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。