立法機制是什麼

Ⅰ 法律制定的含義和特徵，什麼是立法體制

法律制定也稱法的創制或立法，是指有立法權的國家機關或經授權的國家專機關，屬在法定的職權范圍內，依照程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規范性法律文件以及認可法律的一項專門性活動。
法律制定有如下特徵；
1、法律制定是國家的一項專有活動。只能由有權制定法律或經授權的國家機關來行使，其他任何機關、社會組織、團體和個人都不能行使這項職權。
2、法律制定既包括有立法權的國家機關進行的法律制定活動，也包括經授權的國家機關進行的法律制定活動。但授權立法要有嚴格的法律限制和充足的授權理由。
3、法律制定既包括法的創制活動，也包括法的修改、補充、廢止以及認可的活動。
4、法律的制定是一種嚴格按照法定程序進行的活動。為使民意能夠正常地表達，多數國家都為立法活動設計了職權范圍和程序。
立法體制，它既包括中央國家機關和地方機關關於立法許可權劃分的制度，也包括中央國家機關之間及地方各級國家機關之間關於法制制定許可權劃分的制度。

Ⅱ 我國的立法體制是( )。

選擇D

我國是統一的、單一制的國家，各地方經濟、社會發展又很不平衡。與這一國情相適應，在最高國家權力機關集中行使立法權的前提下，為了使我們的法律既能通行全國，又能適應各地方千差萬別的不同情況的需要，在實踐中能行得通，憲法和立法法根據憲法確定的「在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性」的原則，！！！！確立了我國的統一而又分層次的立法體制！！！！：

(一)全國人大及其常委會行使國家立法權。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。

(二)國務院即中央人民政府根據憲法和法律，制定行政法規。

(三)省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規；較大的市(包括省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法，法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會批准後施行。

(四)經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會根據全國人大的授權決定，還可以制定法規，在經濟特區范圍內實施。

(五)自治區、自治州、自治縣的人大還有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規的規定作出變通規定。自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批准後生效， 自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批准後生效。

(六)國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

Ⅲ 南京國民政府的立法體制和立法機制是什麼

立法頻繁，法規數來量多、體自系龐雜，二重性明顯。①法律內容上，繼受法與固有法結合。②立法層次上看，普通法與特別法並存，且特別法優於普通法。③立法與司法層面看，立法表面上順應了時代發展，體現了資本主義法律制度的原則，實際司法中，完全是赤裸裸的野蠻、專制、立法與司法的脫節。

Ⅳ 立法的現代機制

現代社會，各國的立法權一般都是掌握在議會，各國的議會制度也不相同。三權分立的國家，議會單獨掌握立法權。議會除了具有立法權外，通常都具有運用稅款的權力。兩院制的議會制度國家，一般下院掌握最根本的賦稅權，能以否決政府財政預算的方式控制稅款的運用。
在美國，立法權和行政權完全分離，互不幹涉，互相牽制，各自單獨選舉。行政權首腦 - 總統對立法有部分否決權，但如果經議會2/3多數通過，總統無權干涉。經常有總統的反對派掌握議會多數的情況。
在日本，議會多數黨首自動接管行政權，擔任首相，所以行政和立法互相配合。要犯了錯誤，大家一起下台。
荷蘭女王不僅是禮儀元首，尚掌握部分立法權。
芬蘭總統不僅是行政機構首腦，也掌握部分立法權。
中華人民共和國的全國人民代表大會不僅是立法機構，而且是最高權力機構，掌握任命行政長官- 總理和司法長官的權力，但不單獨掌握全部立法權，行政機構 - 政府也有部分立法權，在一定范圍內可以單獨頒布具有法律效力的規章。
院制
現時大部份國家的議會都可分為兩院制或一院制兩種。兩院制的來源通常有兩種：英國式或美國式。英國式是源於英國國會建立初期，貴族和平民的利益無法平衡，於是設立由貴族組成的上議院和以平民組成的下議院以互相制衡。美國式是源於合並成美國的州份各有自己的淵源和文化，為避免人口多的州份侵害人口少的州份的利益，於是設立參議院，各州不論人口均派有兩名代表，以平衡以人口比例分配的眾議院。一院制的好處則是簡單，實行的多是人口少的國家。

Ⅳ 立法體系和立法體制是一個概念嗎如果不是，請分別解釋一下，謝謝啦

立法體系或稱制定法體系，是指規范性法律文件的體系。它與法律體系之間的密切聯系概括地說就是形式與內容的關系。法律體系是內容，立法體系則是它的文件表達形式，指的是法的外部結構。但兩者又是不同的，其主要表現是：法律體系構成的基本要素是法律規范，法律規范又按照所調整的社會關系和調整方法的不同而劃分為不同的法律部門。所以法律體系就是法律部門的體系。立法體系的構成基本要素是法律條文組成的法律文件，法律文件體系只是法律體系的文字表達形式。http://ke..com/view/1003710.htm
立法體制(legislative system)是關於一國立法機關設置及其立法許可權劃分的體系和制度 ，即有關法的創制的許可權劃分所形成的制度和結構，它既包括中央和地方關於法的創制許可權的劃分制度和結構，也包括中央各國家機關之間及地方各國家機關之間關於法的創制許可權的劃分制度和結構。
http://ke..com/view/18987.htm
你可以在這兩個網頁上看看哈

Ⅵ 如何完善立法機制

發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用。建立由全國人大相關版專門委員會、常權委會工作委員會組織有關方面參與起草重要法律草案機制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強立法工作力量，提高立法工作能力。

1、加強人大對立法工作的組織協調，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。

2、更多發揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛徵求代表意見並認真研究採納。

3、貫徹加強社會主義協商民主建設的精神，開展立法協商。

4、健全立法機關和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強立法宣傳工作。

5、健全向地方人大征詢立法意見機制，探索建立基層立法聯系點制度。

6、增強立法針對性，推進立法精細化，不斷提高立法工作水平。

Ⅶ 我國立法體制是什麼

中華人民共和國立法體制，中華人民共和國的立法許可權、立法權運行和立法主體諸方面制度構成的有機整體。中華人民共和國立法制度的重要組成部分。幾經變化，逐步形成了現在的立法體制：（1）1954年普選的全國人民代表大會召開前，實行相當分權的立法體制。在中央，根據共同綱領和中央人民政府組織法，中國人民政治協商會議全體會議執行全國人民代表大會的職權，制定中央人民政府組織法。當時行使中央立法權的主要是中央人民政府，它享有制定和解釋法律、頒布法令的權力，批准許多規范性法律文件。共同綱領和中央人民政府組織法沒有規定政務院享有立法權，但實際上政務院也制定和頒布規范性法律文件，它還批准許多地方性法令、條例和法規。在地方，根據各地方政府組織通則，大行政區、省、市、縣的政府可擬定法令、條例或單行法規；根據1952年民族區域自治實施綱要，從最基層的民族自治鄉往上，各級民族自治機關都有權制定單行法規。（2）1954年第一屆全國人大召開後，中國立法體制，變為實行中央相當集權的體制。根據1954年憲法，全國人民代表大會是行使國家立法權的唯一機關，有權修改憲法，制定法律；全國人民代表大會常務委員會有權解釋法律，制定法令；國家主席公布法律和法令。憲法除規定國務院有權向全國人大及其常委會提出議案外，沒有規定國務院有其他立法職權，但事實上國務院規定的行政措施，發布的決議和命令，被視為國家法規，同全國人民代表大會的法律和全國人民代表大會常務委員會的法令一起收入《中華人民共和國法規匯編》中。1954年憲法取消了一般地方享有法令、條例或單行法規的擬定權，僅規定民族自治地方有權制定自治條例和單行條例。立法體制上相對的分權與集權，在當時都有其原因並都發揮過有益的作用。但開始時連縣政府都有擬定法令、條例的權力，未免分權過甚；以後又取消民族自治地方以外的所有地方的立法權，未免集權過甚。（3）1979年後，中國立法體制在朝著完善化的方向發展的過程中有多次改革。首先是1979年地方組織法揭開中國立法體制改革的序幕，規定省級人民代表大會及其常務委員會享有地方性法規制定權。之後1982年憲法從多方面推進了這一改革，確定全國人民代表大會及其常務委員會共同行使國家立法權，國務院行使行政法規制定權，並確定了國家立法權、行政法規制定權、地方性法規制定權、自治條例和單行條例制定權的劃分、歸屬及其基本關系。接著1982年和1986年兩次修改地方組織法，把地方性法規制定權逐漸擴大到省級政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會。這期間全國人民代表大會及其常務委員會還多次授權國務院和有關省人民代表大會及其常務委員會制定單行法規，形成了一個主要由國家立法權、行政法規創制權、地方性法規創制權、自治條例和單行條例創制權、授權立法權所構成的新的立法體制。同當代媒界普遍存在的單一的立法體制、復合的立法體制、制衡的立法體制相比，中國立法體制是獨具特色的立法體制：（1）它實行中央統一領導，強調國家立法權屬於中央並在整個立法體制中處於領導地位。國家立法權只能由最高國家權力機關及其常設機關行使，行政法規和地方性法規要以憲法和法律為依據，不得與之相抵觸。（2）它實行多級（多層次）並存，全國人民代表大會及其常務委員會，國務院，一般地方，在立法職權上以及在它們制定的規范性法律文件的效力上有級別之差，它們並存於中國立法體制中。（3）它實行多類結合，即上述立法權同民族自治地方立法權和有關方面享有授權立法權，有類別之差。中國立法體制中的各種立法權不是都可用「級」的概念表明它們的關系：其一，制定自治條例、單行條例與一般地方制定地方性法規不同，後者以不同憲法、法律、行政法規相抵觸為前提，前者無此前提但須報全國人民代表大會常務委員會批准或備案；只有省、直轄市和國家確認的重大的市的國家權力機關及其常設機構有權制定地方性法規，但自治區、自治州、自治縣都可以制定自治條例和單行條例。其二，行政法規一般能在全國有效，自治條例、單行條例不能在全國有效，因此行政法規比後者高一級；但後者不象一般地方性法規那樣必須以行政法規為依據，有的還是經由全國人大常委會批準的，在這點上又不能說比行政法規低一級；把兩者看成平級更不妥。其三，根據授權而行使的立法權更不可能以「級」或「層次」來表明它們在中國立法體制中的地位及其與別的立法權的關系。當代中國這種立法體制，是中央統一領導和適當分權，多級並存、多類結合，相當靈活的民主集中制的立法體制。最高國家權力機關制定憲法法律，統率全局、國務院有重大的規范創制權，但不得與憲法、法律相抵觸；地方也享有相當大的規范創制權，但不得予憲法、法律和國務院的行政法規相抵觸

Ⅷ 什麼是完善立法體制

黨的十九屆四中全會提出：「完善立法體制機制。堅持科學立法、民主立法、依法立法，完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局，立改廢釋並舉，不斷提高立法質量和效率。」

Ⅸ 人民代表大會立法機制變化歷程

人民代表大會制度是符合我國人民民主專政、具有中國特色的政權組織形式，是我國的根本政治制度。它由人民革命直接創造產生，反映了我國國家的性質，代表了我國國家生活的全面，決定國家的其他制度，是我國國家力量的源泉。
1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，至今已經五十年。人大制度萌芽於二十世紀二十年代，經過艱苦奮斗，長期探索，終於走上了蓬勃發展的道路，極大地推進和保障了我國社會主義事業的發展。
一、從一切權力歸農會到一切權力屬於人民是我國人民的偉大創造人民代表大會制度是根據我國人民革命根據地政權建設的長期經驗和建國後五年的經驗，並參照前蘇聯和一些人民民主國家的經驗建立的。在我國第一次國內革命戰爭時期產生了農民協會、罷工工人代表大會。大大推動了第一次國內革命戰爭的發展。毛澤東當時指出：「地主權力既倒，農會便成了惟一的權力機關，真正辦到了人們所謂『一切權力歸農會』，如海員罷工……上海香港兩處的大罷工所表現的力量，就可知工業無產階級在中國革命中所處的地位的重要」。這時產生的組織形式可說是人民代表大會制度的萌芽。
在第二次革命戰爭時期，毛澤東曾指出，根據地建立了工農兵代表會，應當使代表會或代表大會發揮作用。1931年在江西瑞金召開了第一次全國工農兵代表大會，通過中華蘇維埃共和國憲法大綱，宣布成立中華蘇維埃共和國。1934年召開了第二次全國工農兵代表大會，通過修正憲法大綱，規定中華蘇維埃共和國的最高政權為全國工農兵蘇維埃代表大會，閉會期間中央執行委員會為最高政權機關，其下設人民委員會，處理日常事務。這可說是人民代表大會制度的雛形，在革命斗爭中起了巨大的作用。
在抗日戰爭時期，由於形勢的變化，民族矛盾成為主要矛盾，各革命根據地建立了抗日民族統一戰線的政權，它是一切贊成抗日又贊成民主的政權，它與第二次國內革命戰爭時期的工農民主專政又有區別。它的組織形式是各級參議會，根據《陝甘寧邊區各級參議會組織條例》的規定，「邊區各級參議會，為邊區各級之人民代表機關」。毛澤東在陝甘寧邊區參議會上發表了演說，指出「參議會的目的，只有一個，就是要打倒日本帝國主義，建立新民主主義的中國」。這一政權組織形式促進了根據地的建設和抗日戰爭的勝利。
在第三次國內革命戰爭時期，在解放區出現了人民代表會議，毛澤東指出這「是一項極可寶貴的經驗……這樣的人民代表會議一經建立，就應當成為當地的人民的權力機關」。這種政權組織形式在進行土地改革和取得解放戰爭的勝利中發揮了重要的作用。
1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定國家最高政權機關為全國人民代表大會，在全國人民代表大會召開以前，由中國人民政治仂商會議全體會議執行全國人民代表大會的職權。從1949年到1954年我國經過各項社會改革、國民經濟的恢復和抗美援朝的勝利，各地先後進行了選舉，召開了人民代表會議或人民代表大會，召開全國人大會議的條件已成熟。1954年9月15日第一屆全國人大第一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這樣人民代表大會制度就正式確定在全國實行，成為我國的根本政治制度。可見，它是在我國長期革命和建設中產生的，是來之不易的，是我國人民的偉大創造。
二。1982年憲法加強和完善國家權力機關及其他國家機關是我國人民代表大會制度發展的新階段1954年人民代表大會制度在全國建立以後，在我國社會主義建設中發揮了重要作用，但不久由於「左」的錯誤思想影響，特別是「文化大革命」的破壞，各級人民代表大會基本停開。粉碎「四人幫」以後，各級人大陸續召開，特別是1982年第五屆全國人大第五次會議通過頒布了現行憲法，1982年憲法總結了1954年以來的經驗教訓，系統全面地加強和完善了國家權力機關的建設，使我國人民代表大會制度的發展，進入一個新階段。這一制度的加強和完善主要表現在：（一）適當擴大全國人大常委會的職權是加強人民代表大會制度的重大舉措和有效辦法。我國地廣人多，全國人大代表人數不宜太少，但人數多了，又不便於開展工作。所以1982年憲法將原來屬於全國人大的一部分職權，交由它的常委會行使，這樣就有力地加強了全國人大常委會，同時也加強了全國人大。如全國人大和它的常委會行使國家立法權，全國人大常委會有權制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律，在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸，在全國人大閉會期間，審查和批准國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中必須作的部分調整方案，在全國人大閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選，全國人大常委會組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。
（二）加強了全國人大及其常委會的組織，使全國人大及其常委會的經常性工作，能得到更好處理。如增設了法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會等專門委員會，各專門委員會在全國人大及其常委會領導下，研究、審議和擬定有關議案。全國人大常委會委員長、副委員長。秘書長組成委員長會議，這就能及時地處理全國人大常委會的重要日常工作。全國人大常委會還設有工作機構，各司其職。
（三）恢復建立國家主席和副主席、設立國家中央軍事委員會，規定國家領導人員連續任職不得超過兩屆，國務院實行總理負責制，取消了領導職務終身制。規定了共產黨須導的多黨合作和政治協商制度、進一步完善了民族區域自治制度、規定了「一個國家，兩種制度」等內容。人民代表大會制度更加完善。
（四）規定中央和地方的國家機構職權劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。加強了地方政權的建設，縣級以上的地方各級人大設立常委會。省、直轄市的人大和它的常委會有權制定和頒布地方性法規，地方各級人民政府實行首長負責制，設立鄉政權。
三。憲法增寫鄧小平理論、社會主義市場經濟和依法治國等為人民代表大會制度注入新的活力1982年憲法頒布以來，我國的社會經濟情況發生了巨大變化，社會主義建設事業日益發展，幾次黨的代表大會提出許多新的理論觀點和重大的方針政策，1982年憲法也經歷了幾次部分修改，增寫了許多新的內容，使現行憲法更加完善，也為我國人民代表大會制度的活動注人了新的活力，促進人民代表大會制度的蓬勃發展。
（一）鄧小平理論是馬克思列寧主義，毛澤東思想的繼承和發展，是改革開放時期的馬克思主義，是與時俱進的中國化的馬克思主義，這一理論寫入憲法，就規定了它在國家中的法律地位，說明它是國家的指導思想，全國人民代表大會、地方各級人大機關都要以這一理論為指針，這就使人民代表大會制度的活動方向更加明確，更加符合改革開放的精神。人民代表大會的立法、監督、決定重大問題和任命等各項工作也更加符合這一指針。所以鄧小平理論寫入憲法，對於人民代表大會制度的發展，有著重大的理論意義和現實意義。
（二）增寫實行和發展社會主義市場經濟，鄧小平同志指出：「計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃：市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。。這就從根本上解除了人們長期將計劃經濟作為社會主義的特徵和優點的問題的思想束縛，使思想上獲得一次大解放。1993年修改憲法時，將」國家實行社會主義市場經濟「寫入憲法，1999年修改憲法時又將」發展社會主義市場經濟。寫入憲法序言。使憲法更為完善，憲法在這里為人民代表大會的活動提出了發展社會主義市場經濟的重要任務，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，同時要鼓勵、支持和引導作為社會主義市場經濟重要組成部分的個體、私營等非公有制經濟的發展，並依法實行監督和管理等。為了實現這些任務，人民代表大會必須加強經濟立法，特別是有關發展社會主義市場經濟方面的法律，為不斷解放生產力和擴大開放，全面建設小康社會和實現社會主義現代化提供強有力的法律保證。
（三）增寫了依法治國、建設社會主義法治國家的內容。總結建國後的經驗，特別是「文化大革命」的教訓，我國現行憲法規定了社會主義法制原則，規定憲法「是我國的根本法，具有最高法律效力。全國各族人民……都必須以憲法為根本的活動准則」：「國家維護社會主義法制的統一和尊嚴」，「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權」，「一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究」。由於憲法的規定，我國的法治得到加強，無法可依的情況基本改變。由於我國經濟的迅速發展，廣大群眾的迫切要求，1999年修改憲法，在第五條增加了一款：「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。」使我國的法治進入一個新的里程碑。這就要求人民代表大會進一步加強立法工作、監督工作，各級政府要依法行政，司法機關要依法審判，保持司法公正。憲法頒布以來全國人大及其常委會制定了大量法律，省級人大及其常委會制定了大批地方性法規，還加強了執法檢查和幹部述職、評議工作。現在我國社會主義的法律體系基本形成，各級人大的工作十分活躍，人民代表大會制度得到蓬勃發展。
四、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一為人民代表大會制度的發展提出重要的指針黨的十六大報告指出：「發展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統—起來。」這是我國近年來建設社會主義政治文明的重要經驗，發展社會主義民主政治的根本要求。也是社會主義民主和資本主義民主的本質區別。人民代表大會制度是社會主義民主的核心和根本體現，它正是以上述經驗和要求作為自己工作的重要指針，因而得到蓬勃的發展。
黨的領導是人民當家作主的根本保證，也是發展人民代表大會制度的根本保證。要發展人民代表大會制度，就必須加強和改善黨的領導，人民代表大會也只有接受黨的政治思想和方針政策的領導，堅持黨的基本路線，依照法定程序將黨的意志上升為國家意志，任免國家機關負責人員，在工作中緊密依靠黨的領導，才能使人民代表大會的工作沿著黨指引的方向不斷前進，才能使它的工作符合實際，得到廣大人民的支持。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是發展人民代表大會制度的必由之路。依法治國就是廣大人民在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家的各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。人民代表大會的任務首先是制定法律、法規，將黨和人民的意志變成國家的意志，監督各級人民政府和司法機關貫徹、執行，使全國人民都能遵守它。其次，人民代表大會要嚴格依法對各項重要問題和事項作出決定和決議，才能保證這些決定和決議的正確性和可行性。所以這些年來人民代表大會制度的發展，又是和堅持依法治國分不開的。