張玉勝從嚴治黨是依法治國的根本保證
A. 依法治國的根本保證是什麼
依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。黨的領導是全面推進依法治國的最根本保證。黨的領導和社會主義法治是一致的,只有堅持黨的領導,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。
B. 為什麼說全面從嚴治黨是實現四個全面的根本保證
當前,全抄黨上下正在學習「四個全面」、落實「四個全面」、實踐「四個全面」。其中,全面從嚴治黨既是一個重要的戰略舉措,也是其他三個「全面」的根本保證,是發揮黨的堅強領導核心作用、為實現戰略目標提供堅強組織保證的根本前提。從嚴治黨能夠在這么短的時間內取得如此非凡的成果,反映了黨在新形勢下具有強大的組織能力與行動能力,也彰顯了新一屆黨中央的政治大智慧。這些政治智慧是傳承和弘揚中央民族優秀政治文明的結果,是繼承和發展幾代共產黨人管黨治黨經驗與智識的結果,是學習和借鑒世界上其他政黨管黨治黨有益經驗的結果,也是新一屆黨中央在深刻認識世情、國情、黨情,准確把握「中國特色」的時代脈搏基礎上主動作為、勇於創新的結果。
各級黨組織和黨員幹部必須落實主體責任,樹立正確的政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大政績。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,把權力關進制度的「籠子」里。把狠抓作風建設作為全面從嚴治黨的突破口,切實踐行群眾路線,始終保持黨和人民群眾的血肉聯系,堅定不移地推進反腐倡廉建設,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,加強對權力運行的制約和監督。
C. 全面依法治國的根本保證
黨的領導是社會主義法治最根本的保證,是堅定不移走中國特色社會主義法回治道路的根本保證,是有效答維護人民法治利益、充分實現人民當家作主的根本保證,是有序推進國家和社會生活法治化的根本保證,是有效抵禦法治西化思潮侵蝕的根本保證。
D. 黨的全面推進依法治國的根本保證
堅持(黨的領導),是全面推進依法治國的根本保證。
E. 「黨的領導是依法治國的根本保證」求證此論點支持者
是錯誤的。黨,屬信仰范疇;法制,屬判定具體事務的、黨內、外共同遵守的方法、制度。本質就不一樣!應該這樣說:黨的領導一旦與法制治國連在一起,法制便失去了其公正性。
F. 如何理解全面從嚴治黨是治國理政的根本保證
十八屆六中全會指出:「辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。」這第一句,關鍵在黨,就決定了我們必須從嚴治黨,把黨管好治好。
基於這一認識,我們把全面從嚴治黨納入「四個全面」戰略布局。這第二句話,必須從黨內政治生活管起、嚴起,就說明了黨內政治生活對全面從嚴治黨的重要基礎作用。抓好了黨內政治生活,全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內政治生活准則和黨的各項規定辦事,黨內關系理順了、嚴格了,全面從嚴治黨就有了重要基礎。怎麼理解嚴肅黨內政治生活對全面從嚴治黨的基礎作用呢?我認為,嚴肅黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐,是解決黨內矛盾問題的利器,是黨組織創造力凝聚力戰鬥力的源泉。
首先,它對黨員來說是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。
什麼是黨性?黨性就是人民性,就是人民立場,它要求共產黨人想問題、辦事情,都必須站在黨和人民立場上,而不能把個人利益放在第一位。共產黨員的黨性不是與生俱來的,不是組織上入了黨就代表黨性強了,它是在長期的嚴格黨內政治生活鍛煉中逐漸形成的,是一個質量互變、螺旋上升、久久為功的過程。
我們把黨內政治生活比喻為「熔爐」,通過嚴肅的黨內政治生活這個熔爐,對黨員教育、改造、管理和監督,百煉成鋼,黨性就會強起來。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那就煉不出好鋼來的。《論語》中說:「君子三年不為禮,禮必壞;三年不為樂,樂必崩」。如果黨內政治生活的大熔爐長期不生火,變成了沒有溫度的冷灶台,就會失去其應有的功能。堅強的黨性就鍛煉不出來。
蘇共後期出現的「廚房政治」「夜間人」現象,就是政治生活出問題了,黨員在黨內不能暢所欲言,犯自由主義,最終黨員和黨離心離德,蘇共滅亡,2000萬蘇共黨員為自己的黨舉行了一場「平靜的葬禮」。
一段時間以來,一些地方和部門缺乏嚴肅的黨內政治生活,對黨員幹部教育管理失之於寬、失之於軟,管黨治黨的「大熔爐」變成了沒有溫度的「冷灶台」。有的盡管有黨內政治生活,但是爐溫不夠、火候不到,起不到應有的作用。在這種情況下,有的黨員在黨性上出現了一些不容忽視的問題,表現在理想信念動搖、思想道德滑坡;作風形象不好,在群眾中威信不高;更有甚者,貪污腐敗,濫用權力,走向了違法犯罪的深淵。很多犯罪分子在懺悔時,都把缺乏嚴肅認真的黨的政治生活,作為黨性滑坡的教訓來總結。無數反腐敗的經驗證明,嚴格的黨內政治生活,實際是對領導幹部的一種愛護。有很多腐敗分子出事以後反思,一方面痛哭流涕;另一方面認為為什麼「平時不管我,一管就把我關起來」,如果當時組織上提醒我、規勸我,我就不會走到今天這一步。當然,現在說這個話已經晚了,但是政治生活沒有發揮作用也是一個原因。有些人曾經還是不錯的幹部,做出一些有意義的事情,但是就是因為一次次地放鬆思想改造,最後變得瘋狂,就像西方諺語說的「上帝讓誰滅亡,就先讓誰瘋狂」。
通過嚴格的黨內政治生活機制,為廣大黨員提供尺子、標線、鏡子,讓大家經常對照《准則》量一量、測一測、照一照,天長日久,必將使廣大黨員在政治覺悟、思想觀念、黨性作風上有一個顯著的提高。
其次,它是解決黨內矛盾、糾正黨內存在問題的利器。
毛主席說,我們都是來自五湖四海,為了一個共同的目標走到一起來了。作為一個由眾多成分組成的有著共同目標的政黨,內部必然存在著各種各樣的矛盾和問題。怎麼樣看待這些黨內矛盾和問題,採取什麼樣的辦法解決這些好矛盾和問題,決定著管黨治黨的效果,甚至成敗。
蘇共在上個世紀三、四十年代,在處理黨內矛盾上,一度採取了極「左」的態度,把黨內持不同政見者甚至是反對自己的意見者當作反革命對待,進行肅反,結果使一大批對黨忠誠、敢於說真話的黨的高中級幹部被錯誤地打倒、關押、殺害,黨的元氣大傷。這種做法,也對處於幼年時期的中國共產黨產生了嚴重影響。當時我們黨的「左」傾錯誤執行者王明、博古等,對黨內不同意見者採取「殘酷斗爭、無情打擊」的方法對待。同時,殘酷的斗爭環境也對黨的純潔性提出極高的要求,為了保證革命行動的一致和清除黨內可能存在的動搖叛變分子,在處理黨內矛盾上也容易造成一些極端的做法。這兩個方面的原因使得上世紀三十年代我們黨在處理黨內矛盾問題上出現了一些極端的做法,對黨的事業造成了很大傷害。
我們黨汲取蘇聯亡黨的教訓和歷史教訓,在實踐中探索形成了通過嚴肅認真的黨內政治生活、開展批評和自我批評解決黨內矛盾、糾正黨內存在問題的有效路子,成為團結自己、戰勝敵人、克服困難的一大法寶,一直作為我們解決黨內和人民內部矛盾的利器。
改革開放後,我們的黨內政治生活逐漸恢復正常,積極健康的黨內政治生活是主流。然而,一段時間以來,在一些地方和單位,由於管黨治黨失之於寬松軟,黨內政治生活出現一些問題,不正常不嚴肅的現象比較嚴重,形式化庸俗化平淡化娛樂化的問題比較突出,有的甚至出現了系統性塌方式腐敗,給黨的事業、黨的組織和黨員幹部個人帶來嚴重危害,引起了人民群眾的強烈不滿。
黨的十八大以來,以中央總書記為核心的黨中央,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓,以理想信念教育補精神鈣質,以嚴明政治紀律統一全黨意志,以堅決懲治腐敗健康肌體,以轉變作風樹立良好形象,為我們這個百年大黨注入了新的生機活力,為深化改革開放、推進中國特色社會主義事業提供了有力保障。這幾年,黨中央先後制定了八項規定,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處黨員幹部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內法規制度,黨內政治生活呈現出了新氣象,政治生態明顯凈化,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證。黨內政治生活的利器作用發揮明顯。
六中全會將新形勢下黨內政治生活以《准則》的形式進行規范,讓大家在黨內政治生活中有法可依、有規可循,為解決黨內矛盾、糾正存在問題指明方向、提供基本遵循,通過這種方式,從根本上把權力管住、把思想管住,把行為管住。應該說,這是思想建黨和制度治黨相結合的最新成果,是對加強和規范黨內政治生活這一解決黨內矛盾問題的利器的升級改進。我們相信,以制度的形式把黨內政治生活這柄利器打磨好、使用好,一定會更好地解決黨內存在的矛盾問題,進一步扎緊「制度籠子」,打牢全面從嚴治黨的制度基礎。
第三,它是黨組織創造力凝聚力戰鬥力的源泉。
嚴肅認真的黨內政治生活觸及人思想靈魂,故能激發創造力;在思想交流中實現團結,故能增強凝聚力;在政治生活中強化黨性觀念、紀律觀念,故能提高戰鬥力。一個班子,如果沒有嚴肅認真的黨內政治生活,就會失去共同的理想、共同的價值觀、共同的思想基礎,就會一盤散沙,各行其是,不會有創造力凝聚力戰鬥力。實踐中,我們發現,「一個班子強不強、有沒有戰鬥力,同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關;一個領導幹部強不強、威信高不高,也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。」
「求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源」。保持黨組織的創造力凝聚力戰鬥力,必須固本培元,正本清源,把黨內政治生活這口源頭活水養護好。
當前,我們黨肩負著實現兩個一百年目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命,按照「四個全面」戰略布局推進中國特色社會建設,任務極其艱巨,必然遇到各種嚴峻考驗和挑戰,特別是「四大考驗」「四種危險」。這些都對增強黨的創造力凝聚力戰鬥力提出了新要求。我們只有嚴肅黨內政治生活,不斷增強黨的創造力凝聚力戰鬥力,才能以偉大工程推進偉大事業、偉大斗爭。
G. 依法治國是根本保證,那其他三個是什麼
「四個全面」(全面建設社會主義現代化強國、全面深化改革,全面依法治國、全面從嚴治黨)
全面建設社會主義現代化強國是戰略目標,其他三個是戰略舉措。
全面從嚴治黨是實現全面小康社會目標和全面依法治國的根本保證。
全面深化改革是進一步推動我國社會前進的根本動力。
全面依法治國是重要保障。
H. 如何看待從嚴治黨保證依法治國的落實
黨的十八屆四中全會把研究「全面推進依法治國」重大問題作為主要議程,並將「形成完善的黨內法規體系」納入法治建設的「五大體系」之列,將「加強和改進黨對全面推進依法治國的領導」作為全面推進依法治國的「六大任務」之一,深刻詮釋了黨的建設與法治建設相輔相成、共生共存的密切關系,凸顯了從嚴治黨在全面推進依法治國進程中的重要地位和關鍵作用,進一步昭示了治國必先治黨、治黨務必從嚴的極端重要性。
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。中國共產黨從誕生之日起,就把自己的命運與祖國前途和民族命運緊密聯系在一起。我國《憲法》以法律的形式確立中國共產黨的領導地位,體現了社會主義法治的根本要求;黨也在自己《章程》總綱中,旗幟鮮明地提出了「堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一」,其相關章節更是明確規定了「中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權」,要求黨員「自覺遵守黨的紀律,模範遵守國家的法律法規」。這無疑是從制度的層面規定和保障了從嚴治黨與依法治國的並行不悖。
黨領導人民制定法律,表明黨是把法治作為治國理政的基本方式,體現的是執政黨履行使命的自律與擔當;但法律從來都不是只管老百姓的,彰顯法律的尊嚴與效力,執政黨帶頭踐行法治的率先垂範至關重要。如果說憲法是我國的根本大法,「黨章就是黨的根本大法」。現實生活中人們常常把「黨紀國法」相提並論,緣於兩者的主旨同歸,立意同向。鑒於黨的許多幹部肩負引領社會、管理一方的重要職責,從嚴治黨更有依法治權、依法治官的深層含義。從嚴治黨是依法治國的根本保證。只有以健全黨規、鐵腕反腐的吏治成效,破除「以言代法」、「權大於法」的慣性思維,才能為全民守法、踐行法治營造良好環境,才能有效推進依法治國的偉大進程。