貫徹落實依法治國

⑴ 簡述各政治主體分別應該如何貫徹落實依法治國

從「法制」到「法治」，從「人治」到「依法治國」，我國開辟出了一個新的民主法制化的時代。那麼實行「依法治國」必須採取什麼樣的基本措施呢？具體來說有以下六個方面：
第一，必須建立一個完備的法律體系，特別是與社會主義市場經濟相適應的法律體系，有中國特色社會主義法律體系包括政治立法、經濟立法、文化立法等方面。
政治立法：它是以憲法為依據，但憲法又不能包括政治立法，除憲法外，還有選舉法，集會遊行示威法、結社法、政黨法、監督法等，我國政治生活的許多領域尚無法可依。
經濟立法：為了適應社會主義市場經濟的需要，必須建立社會主義市場經濟的法律，它包括：（1）市場主體法，市場主體是指依法在市場上從事經營的企業活動和個人；（2）市場主體的行為規則，為了使市場主體的行為更加規范合理，必須制定規范市場主體行為的法律，例如物權法、債權法、合同法、票據法證券法、擔保法、信託法、運輸法，海商法、知識產權法等；（3）市場秩序法：即規定市場平等競爭秩序的法律，例如反不正當競爭法、反壟斷法、反傾銷法、消費者權益保護法、產品質量法等；（4）市場宏觀調控法，我國實現的市場經濟，不是自由放任的市場經濟，國家必須實行宏觀調控，例如投資法、計劃法、預演算法、銀行法、信貸法、物價法、稅法、國有資產法等；（5）社會保障法：市場經濟體制既帶來了高效率和高效益，也帶來了風險，市場的激勵競爭，優勝劣汰，也帶來了企業破產和工人失業，必須對勞動者提供社會保障，例如社會保障法勞動法、工資法、養老保險法等。此外，社會主義文化是社會主義精神文明建設的重要內容，要加強文化方面的立法，例如新聞法、出版法、教育法、科技、，廣播法、電影電視法、體育法等。

第二，必須實現民主法制化和法制民主化。
民主和法制是一種互動的關系，社會主義民主是社會主義法制的基礎，社會主義法制是社會主義民主的保障，兩者是統一的，是一個整體的兩個方面，是緊密聯系在一起的，不可缺一，不可偏廢……但就二者的相互關系而言，則社會主義民主是目的，社會主義法制是保衛社會主義的手段。民主法制化，是指社會主義民主的各個方面都要用社會主義法律加以規定，使民主制度化、法律化，用社會主義法律保障民主的實現。在想民主化邁進的過程中，要加強和完善人民代表大會制度，樹立人民代表大會的權威，強化人民代表大會的監督職能，人大及其常委會要監督「一府兩院」嚴格依法辦事，要定期對行政機關和司法機關的管理工作與執法工作進行評議和質詢。
法制民主化，是指法律與相關的立法、執法、司法、守法等方面的制度都要體現社會主義民主。在進行立法時，要廣泛徵集聽取人民群眾的意見，使制定出的法律真正能代表人民的意見。在執法司法方面，要增加執法、司法的透明度，讓公民及時了解執法、司法的重大情況。總之，讓人民群眾感到自己是國家的主人，齊心協力地來建設自己的國家。
第三，必須建立公正廉潔的行政執法制度，做到依法行政。
依法行政，就是各級行政機關要依據法律的規定，行使行政權利，管理國家和社會事務。由於行政權力在行使過程中具有擴展和濫用的傾向，往往容易造成對公民合法權利侵害，因此對行政權力的行使要進行監督和控制，以保護公民和法人的合法權利。要克服行政機關之間互相爭奪管轄權、審批權、發證權、收費權、處罰權的現象，以維護行政執法的嚴肅性。要在嚴格內部監督的基礎上，建立和健全行政程序的外部監督機制，行政機關在行使職權時如果違法，侵犯公民、法人的合法權益，造成損害的，要進行行政賠償。

第四，必須建立公證、嚴明的司法制度保證法律的切實貫徹執行。
司法是法律實施的最後一道關卡和屏障，有無公證、嚴明的司法制度是衡量一個國家是否是法治國家的標志之一。要認真貫徹司法獨立的原則。黨的十五大報告指出：「推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，建立冤案，錯案責任追究制度。」實行司法獨立原則，是平等公正執法的需要，是維護國家法制統一的需要，是建立法治國家的要求。貫徹這一原則，當前要解決的主要問題是：要讓檢察院和法院有相對的獨立性，不至於受制當地政府，檢察機關要以垂直領為主，有獨立的編制，獨立的人事權與才權，才能有效地行使法律監督權，法院要有獨立的審判權，人事權和財權，不能讓法院變成為地方政府服務的工具，實施地方報復主義與部門保護主義，破壞法制的統一。要做到依法司法，不但要執行實體法，而且要執行民事訴訟法刑事訴訟法和行政訴訟法等程序法。

第五，必須建立一支廉潔奉公的高素質的公務員隊伍和司法隊伍。
公務員制度是適應社會化大生產的發展，市場經濟的需要而出現的，它使人身管理工作走上了法制化，科學化的 。採用公開競爭，擇優錄取， 嚴格考核， 升級的辦法建立公務員隊伍，要切實保證國家公務員隊伍的優化、精幹、廉政和穩定以便卓有成效地管理國家行政事務，保證國家行政管理的連續性和穩定性。要保證國家法律的貫徹實施，必須有一支德才兼備的司法隊伍，它包括法官，檢查官，公證員，警官等，要清除司法隊伍中的腐敗現象，保證司法隊伍的純潔性，以利於法律的貫徹實施，保證法制的統一。加強和發展法學教育事業不但是科教興國的需要，也好實施依法治國的需要。

第六，必須提高全民的法律意識水平，特別是領導幹部的法律意識水平。
法律意識是人們關於法和法律現象的心理觀點知識和思想體系的總稱。法律意識對行使依法治國，建立治國家據有關部門具有的作用，法律意識具有認同功能，它使人們能夠接受，認同法律的權威；它具有指引功能，法律意識對人們的行為起到導向，引路的作用，它能指引公民或去做某種行為或不做某種行為。要樹立法律至高無上的意識，做有法可依，執法必嚴，違法必究，凡是法律規定的必須嚴格執行，任何政黨，國家機關，社會團體和個人都必須執行，毫不例外。要提高法律意識水平，必須大力開展全民普法教育，我國已開展「一五」、「二五」和「三五」普法教育，收到了顯著成效。我國公民法律意識水平的提高，就是為依法治國，建立社會法治國家創造了良好的思想文化條件。
「依法治國」和「建設社會主義法治國家」是一個完整的提法，建設社會主義法治國家是依法治國方略要達到的基本要求和最終目標。黨的十五大明確提出的「建設社會主義法治國家， 同過去所提出的建設社會主義法制國家」，雖然只是一字之差，卻反映了我們黨要「法治」不要「人治」的民主法制理論認識的深化，是對發展社會主義民主和健全社會主義法制提出新的更高的要求，也是我黨依法治國、厲行法治、堅定信心的表現。確立依法治國、建設社會主義法治國家，從根本上解決了新中國成立以來治理國家的基本方略這一歷史課題。
依法治國是建設有中國特色社會主義事業，建立社會主義市場經濟體制的根本大計，是社會政治穩定，國家長治久安的根本保證。應該看到，依法治國，建設社會主義法治國家是一場深刻的變革，是一個漸進的歷史進程。20年來，我國制定了一系列適應形勢發展特別是經濟體制改革的社會主義法律，法規，確立了依法行政制度，健全了現代司法機關，開展了民主監督工作，廣泛地宣傳了法律知識，在社會主義民主法制建設方面取得新的發展，為依法治國奠定了基礎。同時，我們還要清醒地認識到我國的社會主義市場經濟法律體系還沒有真正建立起來，有法不依，執法不嚴，違法不究的情況仍然相當嚴重，建設社會主義法治國家的現狀與廣大人民群眾的期望和要求相比還是相當大的差距。這就要求我們進一步深化經濟體制和政治體制改革，為增強「依法治國」的思想觀念，擴大「依法治國」的民主基礎，完善「依法治國」的制度保障，強化「依法治國」的監督機制，加強和改善黨對「依法治國」的領導，做出更大的努力，從而朝著依法治國，建設社會主義法治國家的理想目標前進。

⑵ 如何全面落實依法治國基本方略

1、全面落實依法治國方略，必須堅持科學立法、民主立法。堅持科學立法版、民主立法是實現良法之治的基權礎。
2、全面落實依法治國方略，必須堅持嚴格執法。
3、全面落實依法治國方略，必須堅持公正司法。
4、全面落實依法治國方略，必須堅持全民守法。
5、全面落實依法治國方略，必須加強和改進黨對法治工作的領導。

⑶ 群眾如何貫徹落實依法治國方略

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用

⑷ 如何貫徹落實依法治國這一基本國策

一是加強和改進立法工作，不斷提高立法質量。加強立法工作，是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來，政府立法工作取得了突出成績。過去五年間，僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到，我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上，立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按照貫徹科學發展觀的根本要求，繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開徵求意見。
二是推進依法行政，努力提高行政執法水平。各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動，都要以憲法和法律為准繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件，必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制。合理界定和調整行政執法許可權，明確執法責任，全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣政府依法行政制度。加強對行政收費的規范管理，改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制，完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作，幫助困難群眾實現訴訟權利，使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設，增強服務意識，改進工作作風，保持清正廉潔，促進行政執法水平的不斷提高。
三是加強執法監督，確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制，必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開，提高政府工作的透明度，加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監督到位、有力、有效。
四是加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動，增強法制教育的科學性、准確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強人民群眾的憲法意識，自覺維護憲法權威，使憲法在全社會得到遵守。加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能，主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中，必須強化權利義務觀念的培養，既要增強人們的民主意識和權利意識，也要增強法治意識和義務意識。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一，權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念，自覺在法制框架內行使權利、履行義務，才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處，建成社會主義法治國家。

⑸ 說明中國共產黨是如何貫徹落實依法治國原則的

1、必須堅持科學立法、民主立法。堅持科學立法、民主立法是實現良法之治的基礎。必須切實堅持以人為本、立法為民理念，把公正、公平、公開原則貫穿於每一部法律法規制定的全過程，使立法充分反映人民的意志和利益。要完善立法體制機制，加強黨對立法工作的領導，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，不斷拓寬民主立法的渠道，使立法准確反映改革和經濟社會發展要求，更好協調利益關系、調節社會關系、規范社會行為。
2、必須堅持嚴格執法。依法行政是對依法治國的深化，是依法治國的重要內容。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執法者必須忠於法律，既不能以權壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。
3、必須堅持公正司法。公平正義是司法的生命和靈魂。「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」是司法工作的基本目標，也是提高司法公信力的必然要求。保證公正司法，提高司法公信力，必須改革司法管理體制，嚴格規范司法行為，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。
4、必須堅持全民守法。建設法治中國，人民群眾是基礎力量。要通過在全社會深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，使社會主義法治意識深入人心，讓廣大人民群眾充分信任法律、尊重法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認識到憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的有效武器。
5、必須加強和改進黨對法治工作的領導。加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程和各方面，是不可動搖的政治原則。黨在依法執政的過程中，要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

⑹ 貫徹落實依法治國基本方略有什麼重要意義

⑺ 如何貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國

一、深刻認識全面推進依法治國總目標的重大意義
全面推進依法治國的總目標，是我們黨清醒認識我國發展所處的歷史階段，深刻分析國內外形勢的新變化，回應廣大人民群眾的新期待，站在黨和國家工作全局的高度提出來的，具有重大戰略意義。
(一)明確了全面推進依法治國的正確方向
(二)規劃了全面推進依法治國的總體布局
(三)反映了我們黨治國理政思想的重大創新
(四)體現了與全面深化改革總目標的內在聯系

二、准確把握全面推進依法治國總目標的科學內涵
《決定》對全面推進依法治國總目標的內容作了科學闡釋。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
(一)把握中國特色社會主義法治道路的核心要義
(二)把握中國特色社會主義法治體系的具體內容，包含以下幾個方面的具體內容:
1.完備的法律規范體系。
2.高效的法治實施體系。
3.嚴密的法治監督體系。
4.有力的法治保障體系。
(三)把握建設社會主義法治國家的工作布局
建設社會主義法治國家，必須將「一個共同推進」和「一個一體建設」有機結合起來，更加重視法治建設的整體推進和協調發展，更加重視調動各方面的主動性積極性。
1.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。
2.堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
(四)把握全面推進依法治國的努力方向，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」這十六字方針，是對原來的「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」十六字方針的發展和提升，明確了新時期全面推進依法治國的重點環節和主要任務，具有極為重要的指導意義。具體來講，科學立法是全面推進依法治國的前提，嚴格執法是全面推進依法治國的關鍵，公正司法是全面推進依法治國的保障，全民守法是全面推進依法治國的基礎。

三、始終堅持實現全面推進依法治國總目標的基本原則
黨的十八屆四中全會《決定》明確提出並闡述了實現全面推進依法治國總目標必須堅持的五個基本原則，即:堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發。這五個原則的提出，回答了社會普遍關心的涉及依法治國的許多重大理論和實踐問題，是全面推進依法治國的重要遵循。

⑻ 把什麼貫徹到依法治國全過程和各方面

實現全面推進依法治國總目標，必須堅持以下原則。

建設中國特色社會主義文化的重要條件，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，並在憲法和法律范圍內活動。

依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證中國共產黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

(8)貫徹落實依法治國擴展閱讀：

領導機構：中國共產黨中央全面依法治國委員會。

負責全面依法治國的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實，作為黨中央決策議事協調機構。

主要職責是，統籌協調全面依法治國工作，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，研究全面依法治國重大事項、重大問題，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設等。

中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

⑼ 如何貫徹落實全面依法治國，推動法治中國首善之區建設

立法是建設法治中國首善之區的重要內容。立法的科學與否，直接關乎法律法規的權威、實施和效果。實現立法的科學性，必須實事求是、從實際出發，根據客觀需要反映客觀規律的要求。行政機關是實施法律法規的重要主體，要帶頭嚴格執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。嚴格規范行政執法，是建設法治中國首善之區的重要一環。建設法治中國首善之區，必須加強法治政府建設，嚴格規范行政執法，加強「法治思維」、「法治規劃」和「監督執法」三方面工作，「首要的是提高領導幹部的法治意識。依法治國的核心是依法行政。建設法治中國首善之區，必須做到依法行政。一是建設法治政府、依法行政，必須於法有據；二是要讓每一個行政機關工作人員都樹立法治意識；三是行政執法人員必須有勇氣嚴格執法；四是把建設法治政府、依法行政和滿足人民需求聯系在一起；五是政府機關在執法過程中必須要有勇氣接受監督。將全民守法與科學立法、嚴格執法、公正司法一並作為全面落實依法治國的基本方略，體現了我們黨對社會主義法治建設規律認識的不斷深化，也體現了我們黨推進依法治國基本方略的信心和決心。首善之地必須是法治文化之地，市民必須有很強的法治意識。惟有政府有法治思維、市民有法治意識，才能形成良性互動。推動全面守法，政府的作用非常重要。要以法治政府建設為突破口和切入點，通過法治政府的建設帶動全社會的法治建設，讓大家都相信法律、敬畏法律，只有全民守法，才能建成法治社會。除了加大政府普法力度，用精品藝術潛移默化培育未成年人社會主義核心價值理念也是法治中國首善之區建設的一個重要課題。讓孩子們的心靈得到正能量的滋潤，是法治中國首善之區面臨的重大課題。政府、教育機構、家長、社會要形成四位一體，共同把優秀文化精品帶到幼兒園、學校和社區，帶到少年兒童的課外活動中。建議開展吟誦一首兒歌、唱一首童謠、看一部舞台劇、讀一本好書、看一個好展覽的「五個一」活動，培養未成年人對民族文化和藝術的興趣，弘揚真善美，普及法治意識，讓守法的觀念深深植根於孩子們的心中。