環境立法的立法現狀

1. 環境立法促進經濟發展嗎

我國是發展中國家，在社會主義現代化建設過程中發展經濟與保護環境時常發生沖突。我們發展經濟必須保護環境。

一、發展經濟必須保護環境是發展經濟的本質要求。發展經濟是為了提高人民的生活水平。在我國發展經濟是為了解決人民日益增長的物質文化需求。我國脫胎於半殖民地、半封建的農業國。經濟基礎薄弱，工業化程度低，在經濟發展過程中發展經濟與保護環境的矛盾普遍存在。保護環境包括保護人民群眾生活環境和自然環境。在城市存在發展經濟尤其是發展工業對居民生活產生不良影響的情況，在農村更是存在破壞自然環境和生態環境的問題。發展經濟的目的是為了提高人民生活水平，而發展過程中因破壞環境影響人民生活，違背了發展經濟的本意。

二、發展經濟必須保護環境是可持續發展戰略的要求。我們生活的環境，我們的子孫後代也要在這里生活。我們發展經濟破壞了環境，有些破壞是無法彌補的，是對子孫後代的犯罪。現在世界各國都已高度重視可持續發展戰略的研究，大力發展綠色工業，無公害產業。我國是具有悠久歷史和文明的大國，在發展經濟過程中更應該重視環境保護，為子孫後代留下美好的生活空間。

三、發展經濟必須保護環境是自然規律的要求。經濟發展過程中，如果自然環境受到了嚴重損害，那麼我們將受到自然的嚴厲懲罰。重大的洪澇災害都是破壞環境造成的必然結果。在抗洪救災中消耗的人力、物力、財務恐怕已超過了犧牲環境的經濟發展成果。自然規律是無情的，誰侵犯了它誰將受到它的報復。我們必須高度重視發展經濟過程中保護自然環境和社會環境。

四、解決發展經濟與保護環境矛盾的根本出路在於進一步發展經濟。發展是硬道理。我們不能因為發展經濟而失去對環境的保護，更不能因為以保護環境為由在發展經濟問題上畏縮不前。出路還在於發展經濟。要加強環境保護意識，開動腦筋。發展經濟與保護環境並不是必然矛盾。相反，發展經濟應該促進環境保護。廣泛多發展科技水平高，無公害的綠色工業。經濟發展了，國家富強了，生產力發展水平提高了，人們征服自然改造自然的能力會進一步得到加強。人們不但有能力保護環境，還可以改造環境。將沙漠改造成良田。發展經濟是保護環境的出路。

五、全社會都應該重視發展經濟與保護環境的問題。目前許多地方、許多部門都存在著犧牲環境而發展經濟的情況。這有歷史和現實原因，但用發展的眼光看問題，人們會更加深刻認識發展經濟過程中保護環境的重要性，各級領導都應該樹立環保意識，從戰略的高度認識發展經濟與保護環境的問題，立足全局，統籌兼顧，在保護好環境的同時大力發展經濟，提高人民的生活水平。

總之，保護環境與發展經濟是不矛盾的。發展經濟過程中必須注意保護環境。
因為污染當然會造成危害。地球是一個循環的世界。其實，在地球上沒有絕對的廢棄物。所有的東西都可以循環利用。但是人類的介入，使這個循環出現了偏差，出現了不能循環的東西。比如早些年的發泡飯盒。如果這樣的話，那麼，就是一個惡性循環。這樣地球的資源就會被消耗完。那麼，地球就危險了。保護的措施應該是盡量的接近地球的自我循環。預防應該是多做些「遠視」，不要老是盯在經濟目標上。應該從人文和自然的角度出發

內容提要：保護環境是人類二十一世紀的重大課題。先秦保護環境的思想及對治為我們提供了豐富的思想資源。

關鍵詞： 環境 保護環境 尊重生命

一

土地沙漠化、海洋泛赤潮、水資源枯竭及水污染、南極臭氧層空洞、溫室效應、地球變暖、酸雨的面積不斷擴大、沙塵暴步步緊逼、森林資源銳減、生物物種加速滅絕、動植物資源急劇減少、洪澇災害、乾旱災難、大氣污染、人口爆炸、生態失衡、……，進入二十世紀以來，人類社會從沒有像現在這樣對自己所賴以生存的地球憂心忡忡、惴惴不安，每天各種各樣的有關環境方面災難性的消息報道令人類惶惶不可終日，大有坐在即將噴涌爆發的火山頂上等待一蹴而滅的恐懼、驚愕。有關環保方面的話題及行動，成為人類的世紀話題之一：

科學家認為，未來人類生存最大的挑戰是生態環境。今天的地球在生態方面已經超負荷了。在新的世紀里，人類必須更有效地運用水源、能源、土地和原料等自然資源。

―――摘自INTERNET《環境保護》

保護和改善環境是關繫到全世界人民幸福和經濟發展的重要問題，也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。

保護和改善環境已經成為人類一個緊迫的目標。

人類改造環境的能力，如果使用不當，或輕率使用，就會給人類和人類環境造成無法估量的損害。

各國政府和人民為著全體人民和它們的子孫後代的利益而做出共同的努力！

―――1972年聯合國人類環境會議 正式報告《聯合國人類環境宣言》

當前大多數的環境問題，都是來自於人類對生態系統的錯誤行動。

我們把征服自然看做是人類的進步，這就意味著常常因為我們的錯誤認識而破壞了自然界。

―――1972年聯合國人類環境會議 非正式報告《只有一個地球》

二

或許，我們需要從中國古人那裡吸取有關保護環境的思想及對策，以茲檢討作為後人因為愚蠢的自高自大、蒙昧的戰天斗地、征服自然所犯下的違背「古訓」的過失，以俟更有效地改善生存環境，以便能夠生存下去。

我們的祖先在生存斗爭中十分注意改善環境與保護環境。「精衛填海」、「大禹治水」、「女媧補天」就屬於以神話傳說形式流傳下來的這一類活動。有文字記載的最早的保護環境者當數黃帝，據《史記·五帝本紀第一》卷一：黃帝「時搏百穀草木，淳化鳥獸蟲蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節用水火材物。」司馬遷在《史記·殷本紀第三》告訴了我們「網開三面」的故事：尚湯還在作諸侯的時候，一天，「湯出，見野張網四面，祝曰：『自天下四方皆入吾網。』湯曰：『嘻，盡之矣！』乃去三面，祝曰：『欲左，左。欲右，右。不用命，乃入吾網。」這是古代君侯保護鳥類的最早記載。

據載，大禹具有良好的生態保護意識，「禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網罟，以成魚鱉之長。」（《逸周書·大聚解》）。

周文王臨終之前囑咐武王要加強山林川澤的管理，保護生物，因為國家治亂興亡都要仰仗生態的好壞。他說：「山林非時不升斤斧，以成草木之長；川澤非時不入網罟，以成魚鱉之長；不麛不卵，以成鳥獸之長。是以魚鱉歸其淵，鳥獸歸其林，孤寡辛苦，咸賴其生。」（《逸周書·文傳解》）顯然古人已經懂得在向自然界索取資源時，一定要有節制，要注意時令，要按一定的季節進行捕魚、獵獸的生產活動。公元前11世紀，西周王朝頒布了《伐崇令》：「毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死無赦。」這是中國古代較早的保護水源、動物和森林的法令。周景王二十一年，鑒於國庫吃緊，國家打算鑄金幣。卿士單穆公表示反對，認為單靠鑄錢幣的辦法並不能解決國庫虧空的問題，因為鑄錢所需金屬原料要靠挖掘山林而得。而破壞山林是使不得的：「若夫山林匱竭，林麓散亡，藪澤肆既，民力雕盡，田疇荒蕪，資用乏匱，君子將險哀之不暇，而何易樂之有焉？」①單穆公講的很明白：如果山林資源枯竭，沒有虞衡的管理，水泊不出產，人民無力生產，田地荒蕪，物資匱乏，君長只有忙於應付危險局面，哪有安樂可喜呢？這是針對統治者而言的，中心思想是把保護山林川澤和國計民生聯系在一起了。

《國語·伯陽父論地震》曰：「夫水土演而民用也，水土無所演，民乏財用，不亡何待！」伯陽父認為水土通氣，土地潤澤，人才可以利用它來種植穀物。水土不通氣，土地死爛成了臭泥，不能種植穀物，缺乏財用，國家也就滅亡了。

儒家有「天有好生之德」思想。孔子說：「天何言哉？四時行焉，百物生焉」（《論語·陽貨》），這里所謂的天是指生生不已的自然之天，人、天、地、萬物與自然都是一體的，保持和諧相通，《中庸》曰：「萬物並齊而不相害，道並齊而不相悖」。「天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測。」《禮記·郊特牲》雲：「陰陽合而萬物得。」這種「並齊」、「合」表達著「天行有常，不為桀存，不為紂亡」（《荀子·天論》）的客觀規律，表明合理開發利用資源應有節度。因而孔子反對濫用資源：「節用而愛人，使民以時。」（《論語·學而》），《論語·述而》記載孔子「釣而不網，弋不射宿」，孔子站在道德倫理的高度要求人們愛護自然界，他說：「伐一木，殺一獸，不以其時，非孝也。」（《孝經》）曾子發揮孔子的這一思想：「樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉」。（《禮記·祭儀》）。亞聖孟子說：「夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流。」（《孟子·盡心上》），建議粱惠王讓老百姓：「五畝之宅，樹之以桑」。（《粱惠王章句上》）「五畝之宅，樹牆下以桑。」（《盡心章句上》）雖然這是一項經濟主張，但其中包含保護環境的思想。他說：「不違農時，谷不可勝食也；數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生喪死無憾也。」（《粱惠王章句上》）這里，孟子告誡統治者，「仁民愛物」，重物節物，才可能維系人類的持續發展。可見，孟子主張發展經濟是和保護環境、走可持續發展相提並論的。《詩經·周頌·時邁》有「懷柔百神，及河喬岳」 ②的說法，即對百神、河川和大山都要善待。

在中國古代文獻中，不光有保護環境的思想，還記載有嚴格執行環境保護法令的故事：「里革斷罟」（罟即漁網）。說的是，有一年夏天，魯宣公到泗水撒網捕魚，大夫里革出來干涉，說根據祖先規定的制度「夏，三月川澤不入網略」（在每年夏天魚類生長季節不能到河裡捕魚），魯宣公的做法違反了古制。里革不但把魚網撕毀扔進水裡，而且大聲向魯宣公宣講古訓：「且夫山不槎櫱，澤不伐夭，魚禁鯤鮞，獸長麑□③,鳥翼榖卵，蟲舌蚳（chi）蟓，蘩庶物也，古之訓也。」④為了保護草木鳥獸魚蟲，使之繁衍生息，山上再生出來的樹條不得再砍，水中未長大的水草不能割，捕魚不捕小魚，捕獸不捕幼獸，不能摸鳥蛋破榖卵，不能壞未成形的幼蟲。這里的古訓可以理解為就是法令，能以保護環境的法令制止君王的違法，說明古人對環境保護多麼重視。

古代中國是以農立國，所以封建統治階級不能不重視自然環境的保護。山林河川若是破壞了，民眾就被迫流亡，統治者也就統治不下去了。所以齊國宰相管子把自然保護提高到作為人君是否有資格進行統治的一個條件：「故為人君而不能謹守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王。」（《管子·輕重甲》）因為「山澤林藪」是「天財之所出」（《管子·立政》），「山不童而用贍，澤不弊而養足」（《管子·侈靡》，所以「童山竭澤者，君智不足也。」（《管子·國准》）管仲認為管制山林川澤，保護生物資源，並不是把山林川澤封禁起來不讓人們利用，而是必須按照規定的季節時間開放，讓人們充分利用其間的生物資源。「山澤各以其時而至，則民不苟」。（《管子·小匡》）管子還制定嚴厲刑法，「苟山之見榮者，謹封而為禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷。」（《管子·地數》）即便是皇宮貴人也必須遵守法令：「山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發必有時。」（《管子·八觀》他這是在告訴君王：山林雖然靠得近，草木雖然長得好，但建造房屋皇宮必須有一定限度，封禁與開發必須有時間限制。管子保護環境的思想和措施是從發展經濟、富國強兵的目標出發的。管仲保護山林澤川的禁令是非常嚴厲的。可見保護環境必須以法律的手段來實施才可有效。

中國古代統治者還在生產管理上總結出一套把發展經濟同環境保護結合起來，使二者互相促進的做法。荀子說：「聖王之制也：草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉魚鱉鰍鱔孕別（產卵——引者）之時，網罟毒葯不入澤，不夭其生，不絕其長也；春耕、夏耘秋收冬藏，四者不失時，故五穀不絕，而百姓有餘食也；污池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鱉優多，而百姓有餘用也；斬伐養長不失其時，故山林不童，而百姓有餘材也。」（《荀子·王制》）荀子認為環境的好壞，直接關繫到物種的生死存亡：「川淵者，龍魚之居地；山林者，鳥獸之居地」；「川淵深而魚鱉歸之，山林茂而禽獸歸之」；「川淵枯則龍魚去之，山林險則鳥獸去之」（《荀子·致仕》）。又說：「山林澤梁，以時禁發」（《荀子·王制》）。荀子尊重生態環境、重視自然資源可持續利用思想被視為「聖王之制」的一部分，這一思想後來在歷代統治者的法制中都繼承下來了。例如秦始皇下令在全國范圍修築馳道同時，道兩旁種植松林，每隔三丈，即「樹以青松」，「東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上」，規模很大。1975年，湖北雲夢秦墓發掘一批竹簡，其中記載的《秦律·田律》規定：「春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復月，毋敢業草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者，麛時毋敢將犬以田。」秦律大意是，從春季二月起，不準到山林中砍伐樹木，不準堵塞林間山道。不到夏季，不準進山砍柴、燒野草作肥料，不準採集剛發芽的植物或取獲幼獸、鳥卵和幼鳥（掏鳥蛋），不準毒殺魚鱉，不準設置捕捉鳥獸的陷井和網罟。到七月，才可以解除上述禁令。其他還有住在養牛馬之處和其它禁苑附近的人，當幼獸繁殖時不準帶著狗去狩獵。當然，制定了嚴明的法令，統治者若帶頭不遵守，也會成為一紙空文。秦始皇在破壞環境方面也是罪惡昭彰的，《史記·秦始皇本紀第六》記載：始皇到了湘山祠，「逢大風，幾不得渡。上問博士：『湘君何神？』博士對曰：『聞之，堯女，舜之妻，而葬此。』於是始皇大怒，使刑徒三千人皆伐湘山樹，赭其山。」可見，保護環境的法令若不能制約最高統治者，成為統治手段而不是目的，也會最終破壞環境的。

在《呂氏春秋》中，對自然資源的保護規定得更為具體，稱為「四時之禁」：「山不敢伐材下木，澤不敢灰僇，繯網苴罘不敢出乎門，罛罟不敢入乎淵，澤非舟虞不敢緣，為害其時也。」⑤簡言之，也就是在規定的季節中，禁止隨便進山砍樹，禁止割水草燒灰，禁打鳥獵獸，禁止捕撈魚鱉。《呂氏春秋》卷一至十二和《禮記·月令》都對每月不同的氣候作了完全一致細致的規定⑥。這兩本書大約成書於戰國末年及漢初，其思想來源於先秦春秋時期無疑：

孟春之月，……命祀山林川澤，犧牲無用牝。禁止伐木。毋覆巢，毋殺孩蟲。胎夭飛鳥。毋麛毋卵。

仲春之月，……安萌芽，養幼小，存諸孤。毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山林。祀不用犧牲。

季春之月，……修利堤防，導達溝瀆，聞通道路，無有障塞。田獵罝罘，羅網，畢弋，餧獸之葯毋出九門。……命野虞無伐桑柘。

孟夏之月，……繼長增高，毋有壞墮，毋起土功，毋發大眾，毋伐大樹。……驅獸無害五穀，毋大田獵。

仲夏之月，……游牝別群。無用火南方。

季夏之月，……樹木方盛，乃命虞人，入山行木，毋有斬伐。

孟秋之月，……完堤防，謹壅塞，以防水潦。

仲秋之月，……乃命宰祝，循行犧牲，視全具。乃命有司，驅民收斂。務畜菜，所積聚。乃勸種麥。毋或失時。

季秋之月，……乃命冢宰，農事備收。天子乃教於田獵。草木黃落，乃伐薪為炭。蜇蟲咸俯在內，皆瑾其屍。

孟冬之月，……乃命水虞漁師。收水泉池澤之賦。

仲冬之月，……農有不收藏積聚者，牛馬畜獸有放佚者，取之不詰。山林藪澤，有能取蔬食田獵者，野虞教導之。

季冬之月，……命漁師始漁。歲且更始，專而農民，毋有所使。

這里對耕種、打獵、捕魚、伐木、孕育、放牧以及取火、燒炭都有明確的季節、月份限制，將保護環境與祭祀天地、祖先並列為國家大事。

這些關於保護山林、水道、植物、鳥獸和魚類的法律規定，在世界上都屬於較早的。中國以後的各朝代的法律也都有關於環境保護的類似規定

2. 我國《環境保護法》（2014年版）取得的立法成就有哪些、存在的問題及未來修法建議！求解！

3. 一個制度的立法現狀一般都包括哪些方面

一個制度的立法現狀一般都包括：
制定、認可、修改、補充、廢止。
供參考。

4. 哪些法律屬於環境立法

所謂環境立法，是指立法機關通過制定法律法規規范人與環境的關系的法律行為，主要版表現為保護自然權資源、限制自然資源的使用。環境立法是針對環境保護制訂的法律，並不是包含環境的法律都是環境立法。例如：對環保產業的稅收立法，屬於稅法而不是環境法；要求政府增加環保產業投入的立法屬於財政收支法而不是環境法；規范經濟轉型的立法屬於經濟法而不是環境法；促進環保科技進步的立法屬於科技法而不是環境法。總而言之，環境立法僅限於直接的自然環境保護、限制自然資源的使用。

5. 目前中國環境法的發展存在哪些問題

中國環境法的發展存的問題：
第一，環境法發展較慢，在環境立法形式和內容等方面類似於前蘇聯的環境法。
第二，環境法以自然資源法或自然保護立法為主，防治環境污染方面的法律較少。
第三，環境法規的效力等級或立法級別較低，主要是一些行政法規和行政規章。
第四，環境資源法規比較零星分散，內容比較原則、粗糙，法規的可操作性、可執行性較差，很少正規化、程序化的環境保護法律制度，自然保護和污染防治之間缺乏有機聯系，環境立法和執法還沒有以現代環境科學理論和環境保護思想作指導。

6. 可持續發展對環境立法的影響 一個論述題 要詳細點寫的 論述題

環境保護法老師說了不考這個題！

7. 保護環境的社會立法

一、尊重和體現生態規律的原則尊重和體現生態規律的原則，是指在進行環境與資源保護立法時，應當充分考慮和尊重自然資源和生態演變的規律，以地球生態系統平衡的基本原理作為制定法律的理論基礎。1、 生態學的基本規律（1） 物物相關律（2） 相生相剋律（3） 能流物復律（4） 負載定額律（5） 協調穩定律（6） 時空有宜律二、以可持續發展為導向的原則以可持續發展為導向的原則，是指在環境與資源保護立法中應當將實現人類社會、經濟的可持續發展作為法律所要實現的理想目標，用新的發展觀取代傳統的發展觀，使人類的思想和行為在法律法規的引導下發生根本性的轉變。可持續發展的概念，是由挪威前首相布蘭特朗夫人領導的世界環境與發展委員會（WCED）於1987年在其報告（我們共同的未來）中首先提出的。三、突出和運用環境經濟學方法的原則突出和運用環境經濟學方法的原則，是指在進行環境與資源保護立法時，應當將環境效益的損益分析方法和對法律規范的成本－效益分析方法運用到對開發行為的預測、評價、管理以及擬定（或既定）法律制度的設計與分析之中，作為指導（決定或修改）法律以及確立法律規范的理論基礎，以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合決策。環境的外部不經濟性是指在實際經濟活動中，生產者或消費者的活動對其他消費者和生產者的超越活動主體范圍的利害影響。它包括正、負兩方面影響，正面的影響亦稱正外部性或外部經濟性。負面的影響亦稱負外部性或外部不經濟性。（註：關於環境的外部性問題的例子，大家可以看書78頁）解決環境的外部不經濟性的方法。經濟學家認為，解決環境的外部不經濟性的最直接的方法是將外部的不經濟性內部化，即由產生外部性影響的一方來承擔消除影響的所有費用，以實現社會的公平。就環境與資源保護立法而言，經濟學家提出，將外部不經濟性內部化的方法主要包括直接管制方法和經濟刺激方法兩大類。直接管制就是由國家制定環境法律，以行政控制標準的形式規定活動者產生外部不經濟性的允許數量和方式。它又可分為末端管制和全程管制兩類。

8. 論述當前中國環境立法的發展

中國環境法的發展存的問題：
第一，環境法發展較慢，在環境立法形式和內容等方版面類權似於前蘇聯的環境法。
第二，環境法以自然資源法或自然保護立法為主，防治環境污染方面的法律較少。
第三，環境法規的效力等級或立法級別較低，主要是一些行政法規和行政規章。
第四，環境資源法規比較零星分散，內容比較原則、粗糙，法規的可操作性、可執行性較差，很少正規化、程序化的環境保護法律制度，自然保護和污染防治之間缺乏有機聯系，環境立法和執法還沒有以現代環境科學理論和環境保護思想作指導。

9. 環境立法促進經濟的發展

這樣的問題只有查資料了，貌似越詳細越好．

所以我給你找了個資料．

環境保護與經濟發展

(2001-12-20 09:55:23)

謝作達

進入21世紀，環保問題成了人們關注的熱點。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，希望「天更藍、樹更綠、水更清、城更美」，成為人們的共同心聲。江總書記在建黨80周年講話中強調指出：「要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關系。」充分體現了黨中央、國務院對環保工作的高度重視。

環境的一般概念是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心物不同，環境的概念也隨之不同。我國《環保法》中所稱的環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總和，包括大氣、水、海洋、土地、礦產、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

環境保護就是採取行政、經濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態環境和生活環境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發展。它具有明顯的地區性。環境保護的內容大體可分兩方面：一是保護和改善生活環境和生態環境，包括保護城鄉環境，保持鄉土景觀，減少和消除有害物質進入環境，改善環境質量，維護環境的調節凈化能力，確保物種多樣性和基因庫的持續發展，保持生態系統的良性循環；保護和合理利用自然資源。二是防治環境污染和其他公害，即防治在生產建設和其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性污染物質及雜訊、振動、電磁波輻射等環境的污染和危害。

改革開放以來，我國經濟持續、快速、健康發展，環境保護工作也取得了很大成就。盡管中央把環境與資源保護作為基本國策之一，但環境保護形勢仍然十分嚴竣，工業污染物排放總量大的問題還未徹底解決，城市生活污染和農村面臨污染問題又接踵而來，生態環境惡化的趨勢還未得到有效的遏制。

我國是發展中國家，解決環保問題歸根到底要靠發展。我國要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動搖地把發展經濟放在首位，各項工作都要圍繞經濟建設這個中心來展開，無論是社會生產力的提高，綜合國力的增強，人民生活水平和人口素質的提高，還是資源的有效利用，環境和生態的保護，都有賴於經濟的發展。但是，經濟發展不能以犧牲環境為代價，不能走先污染後治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經濟發展同環境保護的關系，走可持續發展之路，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國實現現代化建設的戰略方針。

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整，努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。

當今，綠色經濟、循環經濟成為新世紀的標志。用環保促進經濟結構調整成為經濟發展的必然趨勢。保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。因此，如何協調環境與經濟的關系，建設人與自然和諧相處的現代文明是堅持實現保護環境的基本國策的關鍵。（

環境保護與經濟發展是一對不可避免的矛盾，如何解決這對矛盾是當前世界各國共同面臨是一個難題，更是我國這樣一個全球最大的發展中國家所必須解決的問題。從西方發達的資本主義國家的發展過程中可以看出，他們走的是一條先污染、後治理的這樣一發展模式，也就是說，在工業起步階段，由於工業文明的本質的需求，人類必須以犧牲為代價而換取人們對物質的追求。

然而，隨著世界范圍內環境問題和生態危機日益尖銳，促使人們重新認識環境和立法價值，環境體系應從原有的人與自然分裂異化「對立兩分法」走向人與自然和諧共處的「統一兩分法」，在處理人和自然對立統一側面時，應更多地注重統一側面，以促進自然環境和生態資源的良性循環，保護全人類的長遠利益和根本利益。