土地督察立法
Ⅰ 土地督察和土地督查，有什麼區別
土地督察是指對土地問題的監督與察看,可以是職業或職務,也可以是一次臨時行為.土地督查就是監督檢查嘍,只能是一次臨時行為.
Ⅱ 為什麼要建立國家土地督察制度
土地是經濟社會發展的重要基礎資源，為我國經濟社會發展提供了重要支撐。我國人多地少，而長期以來土地利用粗放浪費，違法違規佔地特別是佔用耕地的現象屢禁不止，危及我國糧食安全。為保障我國糧食安全，維護國家長遠利益和人民群眾根本利益，確保耕地保護制度和中央宏觀調控政策等在地方得到貫徹落實，我國實行世界上最嚴格的土地管理制度。在這一背景下，國家土地督察制度應運而生。
2004年10月21日，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）明確提出：「完善土地執法監察體制，建立國家土地督察制度，設立國家土地總督察，向地方派駐土地督察專員，監督土地執法行為。」2006年7月13日，《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》（國辦發〔2006〕50號）印發，批准設立國家土地總督察辦公室及9個派駐地方的國家土地督察局，國家土地督察制度正式建立和實施。國家土地督察制度的建立，是執行黨中央、國務院加強土地管理重大決策，落實世界上最嚴格土地管理制度的內在要求；是落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控的重大舉措；是推進行政管理體制改革，完善中央與地方行政權力與責任體系的改革創新；是提高土地管理行政執行力的重要保障。
國土資源管理實用手冊
國家土地督察制度實施以來，土地督察機構肩負著黨中央、國務院的重託，嚴格履行土地督察職責，始終做18億畝耕地紅線和土地管理法律法規的堅強守護者，土地宏觀調控政策的忠實護航者，推進土地管理改革和完善土地法律、法規、政策的積極促進者，為嚴格土地管理、堅守18億畝耕地紅線和保證國家宏觀調控政策的落實發揮了不可替代的作用。
Ⅲ 怎麼看待《中共國土資源部黨組關於全面推進法治國土建設的意見》的
8月11日，經第22次部黨組會議審議通過，《中共國土資源部黨組關於全面推進法治國土建設的意見》印發。國土資源部黨組向各省級、副省級城市國土資源主管部門發出通知，要求各級黨組（黨委）健全領導體制和工作機制，制定實施方案，明確工作措施，確保各項部署落到實處。
法治國土建設的總體目標是：到2020年，基本建成法制完備、職能科學、權責統一的國土資源管理體系，執法嚴明、勤政廉潔、敢於擔當的國土資源管理隊伍，法治統籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。
意見包括五方面內容，共二十一條。在總體要求方面，意見提出了法治國土建設的指導思想、總體目標、基本原則。意見提出，把「盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益」的工作定位貫徹到全過程，把依法行政和加強監督作為重點，使立法與改革決策相銜接，與經濟社會發展相適應。
在完善國土資源法律法規體系方面，意見從嚴守立法原則、完善立法程序、加強重點領域立法、做好法規立改廢釋工作、堅持立法和改革決策相銜接等方面提出了要求。就加強重點領域立法，意見就完善國家自然資源資產管理法律體系、建立健全以不動產統一登記為基礎的自然資源產權法律制度等提出了要求。意見表示，配合立法機關加快推進《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《海洋環境保護法》、《海域使用管理法》等法律的修改，推進國家土地督察、不動產統一登記、土地利用規劃等重點法規規章的制定。
在規范國土資源管理權力運行和監督方面，意見從完善行政決策程序、規范行政審批行為、嚴格公正文明執法、強化權力運行監督、加強國家土地督察、全面推進政務公開等方面提出了要求。就規范審批，意見提出，要及時公布行政審批事項目錄，制定國土資源管理權力清單、責任清單、收費清單和負面清單。就執法工作，意見就嚴格執行重大執法決定法制審核制度、制定立案標准、建立健全執法程序、推行公示制度、完善效果評價機制、提高執法人員素質、建立全過程記錄制度、完善執法司法銜接機制等提出了要求。
在健全普法教育和依法維權機制方面，意見從加強教育培訓、開展普法宣傳、健全依法維權和糾紛化解機制等方面提出了要求。意見提出，探索建立年度法律知識考試制度，將每年的12月作為國土資源法治宣教月。
在加強法治國土建設的領導方面，意見提出，黨組（黨委）負總責，黨政主要負責人是第一責任人，要將法治國土建設情況納入績效考核指標體系並確定合理權重。
Ⅳ 現行國家土地督察業務體系是怎樣的
現行國家土地督察業務體系由核心督察業務及其技術支撐方式兩部分組成。
核心督察業務包括例行督察、審核督察、專項督察。
國土資源管理實用手冊
技術支撐方式包括調查研究、觀測點分析、在線土地督察系統。
國土資源管理實用手冊
Ⅳ 國家土地總督察辦公室的職責是什麼
（1）研究擬訂國家土地督察工作的規劃、工作制度、具體辦法和管理制度，負責組織實施。
（2）組織開展完善國家土地督察體制、制度的研究，擬訂相關政策法規，加強制度建設。
（3）指導和監督檢查國家土地督察局的工作，促進監督檢查工作的有效開展。
（4）負責對國家土地督察局上報的省級以及計劃單列市人民政府土地違法違規問題進行匯總和分析，提出處理意見和建議。
（5）負責土地違法違規責令限期整改的相關工作。
（6）負責土地督察工作重要信息的收集、整理、交流、上報等相關工作，加強與國家土地執法監察局的日常聯系、情況交流溝通和信息反饋等工作。
（7）組織國家土地督察局開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議，促進調研成果的應用和轉讓。
（8）協調國家督察局及其工作人員的派駐工作，負責國家土地督察局及其工作人員的派駐協調、聯系和服務等具體管理工作。
（9）開展國家土地督察隊伍建設工作，協助人事部門考核和管理國家土地督察局工作人員。
（10）承辦國家土地總督察、副總督察交辦的其他事項。
Ⅵ 國家土地督察機構的法定職責是什麼
（1）監督檢查省級以及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況。
（2）監督省級以及計劃單列市人民政府土地執法情況，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況。
（3）監督檢查省級以及計劃單列市人民政府貫徹中央關於運用土地政策參與宏觀調控要求情況。
（4）開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議。
Ⅶ 國家土地督察機構如何設置督察區域怎樣劃分
《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》（國辦發〔2006〕50號）規定，國家土地督察行政編制360名，設立國家土地總督察1名，由國土資源部部長兼任；兼職副總督察1名，由國土資源部1名副部長兼任；專職副總督察（副部長級）1名，司局級領導職數67名。在國土資源部設立國家土地總督察辦公室（正局級）。由國土資源部向地方派駐9個國家土地督察局，派駐地方的國家土地督察局為正局級，每個國家土地督察局設局長1名、副局長2名和國家土地督察專員（司局級）若干名。
派駐地方的9個國家土地督察局的督察范圍如下：
Ⅷ 國家土地督察機構的主要職權是什麼
根據《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》（國辦發〔2006〕50號）規定，國家土地督察機構在堅持「不改變、不取代地方人民政府及其土地主管部門的行政許可、行政處罰等管理職權」；「不直接查處案件。對發現的土地利用和管理中的違法違規問題，由國家土地總督察按照有關規定通報監察部等部門依法處理」的原則下，行使調查權、審核權、糾正權、建議權。
Ⅸ 土地督察的職能
國務院授權國土資源部代表國務院對各省、自治區、直轄市，以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查。主要職責是：監督檢查省級以及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況；監督省級以及計劃單列市人民政府土地執法情況 ，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；監督檢查省級以及計劃單列市人民政府貫徹中央關於運用土地政策參與宏觀調控要求情況；開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議；承辦國土資源部及國家土地總督察交辦的其他事項。
按照2010年三定方案，國家土地督察的職責描述為：
國務院設立國家土地總督察，授權國家土地總督察對各省、自治區、直轄市，以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查，落實耕地保護目標責任制，監督國家土地調控政策的實施。國家土地總督察對國務院負責。委託國土資源部組織實施國家土地督察制度，向地方派駐9個國家土地督察局。
Ⅹ 國家土地督察機構的主要職責是什麼
根據《國務院辦公廳關於建立國家土地督察制度有關問題的通知》（國辦發〔2006〕50號）和國土資源部「三定方案」，國務院設立國家土地總督察，授權國家土地總督察對各省、自治區、直轄市以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查，落實耕地保護目標責任制，監督國家土地調控政策的實施。國家土地總督察對國務院負責。
在國土資源部設立國家土地總督察辦公室（正局級），其主要職責是對土地違法違規問題提出處理意見，承擔責令限期整改的具體工作，組織調查研究並提出加強土地管理的政策建議等。
派駐地方的國家土地督察局代表國家土地總督察履行監督檢查職責，其主要職責是：監督檢查省級以及計劃單列市人民政府耕地保護責任目標的落實情況；監督省級以及計劃單列市人民政府土地執法情況，核查土地利用和管理中的合法性和真實性，監督檢查土地管理審批事項和土地管理法定職責履行情況；監督檢查省級以及計劃單列市人民政府貫徹中央關於運用土地政策參與宏觀調控要求情況；開展土地管理的調查研究，提出加強土地管理的政策建議；承辦國土資源部及國家土地總督察交辦的其他事項。
相關鏈接
根據工作需要，派駐地方的國家土地督察局可以適時向其督察范圍內的有關省、自治區、直轄市以及計劃單列市派出國家土地督察專員和工作人員進行巡視與督察