中德法學論壇

『壹』 蘇聯解體原因的參考文獻

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[9] 曲江. 權力的喪失:略論克倫斯基臨時政府的垮台. 西安社會科學, 2011, (01) :52-53,90
[10] 章毅君. 淺談北愛爾蘭民族宗教沖突的歷史由來. 民族史研究, 2008, (00) :417-423

『貳』 美國使得德國聯邦融入西方自由世界的原因

德國聯邦制的歷史、基礎和發展伊諾斯·赫爾特著任雪麗本篇文章由Haertel(赫爾特)女士為南京大學法學院所作的報告整理而成。本文介前德國所面臨的聯邦制改革的問題。作者首先從聯邦制在德國的歷史發展講起，接著介前德國基本法中關於聯邦制的規定，並分析了在現行聯邦制度下所存在的問題，然後主了當前聯邦制改革中的任務和目標，對聯邦改革委員會I和聯邦制度改革n的任務進紹，最後，作者對關於這次改革的建議進行了分析總結。關鍵詞:基本法聯邦制改革伊諾斯·赫爾特(Priv一Doz.Dr.i盯.InesH、rtel)，哥廷根大學講師、法學博士、法業法研究所所長。任雪麗:南京大學中德法學研究所2007級碩士研究生。，一巨tenGottingenundgehaltenhat....壓眼notwendig.以eanalysiertansehlie隊~.SehliepliehfolgteinResomee.KeyWords:GrundgesetzFoderalismusreform德國聯邦制的歷史、基礎和發展一、引言今天我的報告的內容是關於目前在德國發生的一個很重要的問題.而上其他國家也同樣面臨這個問題。這就是關於聯邦制改革的問題。在此，我想以一個中世紀的傳說來開始我的報告。在北歐流傳著一個世紀阿圖斯國王和他的騎士團的一個有趣的傳說。這個騎士團共由16名成.每個騎士都身懷絕技，他們的盾牌都代表著不同的地區。這些騎士在彼決斗中展現出了英勇的行為。這不僅增加了他們各自的威望也加強了整個的聲望。這個傳說和現代的聯邦制度(作為國家的政治體制，它對一個國家的歷在有著很大的影響)有很多類似的地方。仁門希臘語中的「foes」在現代德語表著「聯邦」、「聯盟」和「共同合約」的意思。聯邦就是指這樣的一種國家政每個個體成員都擁有自己的獨立的權利，同時又聯合組成了一個上級的聯聯邦制在國家層面上的體現就是聯邦制國家。在此，各個成員共同組成一並確定了各自的許可權范圍，每個成員都可以行使自己的國家職能。川在此，要注意區分聯邦和另外兩個概念。首先，聯邦制國家和中央集權不同，在中央集權制國家中，決定是由中央作出的，各個下級政權的許可權僅於行政方面。此外，它和邦聯制國家也不同，在邦聯制組織中，各個國家僅約的基礎上為了共同的目標而聯合在一起，各成員國並沒有讓渡自治權和權(比如聯合國)。[3:歐盟是一個特殊的例子。在過去很長的時間內，它作為歐洲經濟共同歐洲共同體具有邦聯制國家的性質。巨『，〕隨著時間的變化，通過不同的條約，漸有了共同的政治法律原則，有了合約所保障的許可權和機構(如歐洲委員議會)，形成了共同的法院、共同的國內市場和共同的文化組織，在此基礎治、經濟、文化的逐步融合，使歐盟遠遠超出通常意義下的邦聯制組織的概國的聯邦憲法法院也因此將歐盟稱之為「國家聯合體」(staatenverbund)，許多法學家也持肯定態度。政治學家則將其稱為半聯邦制國家。正像歷史訴我們的那樣，在新生事物剛開始發展的時候，對它的定義總是充滿爭議的的歐盟就像歷史上的新生事物一樣，難以對其進行歸類。聯邦制並不是指一個現存的靜態的結構，而是指一個歷史發展變化它涉及到了以下的關系:整體和部分，自治和他治，中央集權和地方分權，國州以及分離和聯合的關系。它還涉及到了歷史的發展，各方權力需求和制中德法學論壇第6輯系。所有的這些關系都處於一個由政治和法律保障的動態平衡之中，由於合原因的影響，這一平衡經常是變動的，並且可能會引發政治上的爭議。為一平衡以長期的基礎保障，就需要將其作為國家政體的基本原則在憲法或法中確定下來。據此，德國是一個聯邦制國家，像我們開始所提到的那個樣，阿圖斯國王代表聯邦制國家，16個騎士代表16個聯邦州。德國是一個聯邦和各州相互依賴並相互制約的聯邦制國家〔7〕:各聯邦聯邦擁有一定的權力和職能，反過來，聯邦也承認各聯邦州的獨立職能和權聯邦州之間的關系既有競爭又有合作，准確地說，是在合作聯邦制和競爭聯的一種平衡閣。在理想的狀況下，由聯邦負責行使各聯邦州所讓渡的權力同時，各聯邦州可以通過自己的方式追求各自的利益，但也要考慮國家的益，一個典型的例子就是，財政能力強的聯邦州會通過財政轉移支付的形式政能力較弱的聯邦州川。二、歷史沿革聯邦制的發展經歷了一個很長的歷史階段，而這一發展過程在德國和家又是不一樣的。中央和地方的關系以及各州間的關系總會以不同的方式在不同的程度著歷史的發展脈絡。那時，關於權力和統治范圍的爭論總會導致武力沖突、件，甚至會引發戰爭。[『。〕聯邦制原則通過規定雙方都能認可的權力分配結各個成員的參與權和決定權，從而使這一基本沖突和平化。但是，作為和平盟原則，在不同的國家裡，聯邦制經歷了完全不同的發展階段。這一點在各國家的成員數目、區域大小以及權力分配方面就能看得出來:比如，美國有邦州，3個自治區，一個聯邦特區;加拿大有10個省，2個自治區;墨西哥有和一個聯邦特區;奧地利有9個州;瑞士有26個州;德國則有16個聯邦州外，還有很多國家在政治體制中吸收了聯邦制的內容或者已經簽訂了聯邦如印度、巴基斯坦、阿根廷、巴西、奈及利亞以及阿聯酋等。從寬泛的意義上全球70%的國家都可歸類於聯邦制國家。「『2〕此外，每個國家的聯邦制度都特的歷史發展過程。一些傳統的聯邦制國家，如美國、加拿大和瑞士，它們聯邦制度和20。年前的也不完全一樣。由於戰爭爆發、經濟變化，科技進社會向工業社會、信息社會轉型，全球化以及其他的影響因素的變化，聯邦表現形式也在逐步發生著變化。在此，對於各國聯邦制度的發展狀況我就不再贅述，而是選取德國作為德國聯邦制的歷史、基礎和發展介紹德國聯邦制度的發展。聯邦制度的演變是貫穿整個德國歷史的一個素。〔『3〕但是，包含人民、語言和文化因素的德意志民族和當時的政治領土相吻合。1806年滅亡的德意志神聖羅馬帝國的領土范圍甚至到達了意大部。歐洲強國普魯士王國和奧匈帝國哈布斯伯格王朝的矛盾使德國成為國家更加困難，但是它卻在無意中強化了德國的聯邦制因素已』『〕。不同的歷史背景會使各國的聯邦制度具有不同的表現形式。人們可18世紀初(170。年前後)的法國和德國。當時的法國是在路德十四領導下集權制封建主義國家。而當時的德國則是由大約300個大大小小的諸侯或多或少有點封建制的萌芽。當時，在德國旅行就相當於一場冒險。每都有自己的法律、貨幣和關稅法則。當時所存在的各種聯盟則是歷史的進1815年後的德意志聯盟，德意志關稅同盟，1867年北德意志聯盟，以及在念下於1871年成立的統一的德意志帝國。魏瑪共和國(1919一1933年)邦制的基礎上建立起來的，但是它在犧牲各州權利的基礎上，大大加強了力。[l5〕納粹政權則完全摧毀了德國的聯邦制度，它解散了各州政府，把各純粹的中央政權的行政管理區域。〔『6〕類似的情況同樣存在於戰後的德意和國，當時戰勝國關於在德國建立一個統一的政治體制未達成一致意見。年改革之後，德意志民主共和國事實上是一個由14個行政區組成的共產集權制國家。[『7〕而在西方戰勝國的影響下，西德各州於1949年共同成立聯邦共和國。「』8〕在1989年德意志民主共和國和平革命後，〔『g〕又有5個新199。年10月30日吻〕加人德意志聯邦共和國。自此之後，德意志聯邦共至16個聯邦州。總的來說，歷史的發展已經在德國的議會民主制中預先邦體制，至今聯邦制仍然是德國政治體制的基本原則之一。[2門三、基本法規定的聯邦結構基本法第20條規定了德國的聯邦制結構。據此，德國是一個民主的、利的聯邦制國家。卿〕基本法第79條第3款的永久性條款保障了德國聯永久存在性(存在和不可侵犯保障)，卿j按照基本法的規定，聯邦州的存到破壞。同時，各聯邦州享有「國家待遇」。也就是說，它可以制定自己的有自己的州議會和政府，還有獨立的司法權。但是，其仍應遵守基本法定，即保證人類尊嚴不受侵犯，保障人權以及遵守法制國家、社會福利國民主國家的基本原則。圖〕此外，更重要的一點是要遵守聯邦法律高於各州法律的原則。[25乃中德法學論壇第6輯國家權力在聯邦和各聯邦州之間進行分配。外交、安全政策以及貨幣、策屬於聯邦的管轄范圍，而警察、教育和文化則屬於各州傳統的管轄范圍。嘟按照基本法第50條的規定，聯邦參議院卿〕是各州的代表。不同於聯中由選舉而產生的議員，參議院中的成員則是由各州政府通過行政方式任這是德國聯邦結構中的獨有特點。參議院中的議員只能是各聯邦州的州長長。按照基本法51條第2款的規定，參議院中各州議員的席位數由其居民決定:每個聯邦州至少有3票，居民數超過200萬的有4票，超過600萬的超過700萬的則有6票。聯邦參議院負責維護各州政治上的利益。它最重要的職能就是參與立在此，它有三個層次上的參與權:第一，立法咨議權。法律草案必須送達聯邦參議院進行審議。第二，立法動議權。參議院享有立法動議權。第三，立法否決權。有關修憲的法律決議必須得到參議院2/3以上的制定參議院享有同意權的法律時(在聯邦制改革前這類法律佔到了整個60%)，需得到參議院絕對多數的同意;制定其他法律時，參議院享有異議權對於參議院提出的反對意見，聯邦議院可以以多數駁回。卿〕從立法工作中，可以看出聯邦制國家中的各州在整個政治結構中所具有的舉足輕重的地位。德國的聯邦民主制有很多優點:首先，它平衡了聯邦和各州的關系，保證了各州的繁榮發展;其次，有利於發展各州的生活方式和文化特色，保存文化的多樣性;再次，像孟德斯鴻[30〕提出的古典三權分立那樣，有利於州層面上的權和分散;最後，正如HannaAhrendt.』〕在提及美國憲法之父時指出的那樣，通分權，可以實現整體權力提升的目的。基於上述原因，保留聯邦體制對德國來說十分重要。但是經過不同的歷史發展階段，德國今天的聯邦制結構肯定和1949年樣。按照社會的需求，合作聯邦制和競爭聯邦制的平衡發生了變化。1969政改革在各州間引人了共同職能，這給德國的聯邦制度帶來了新的面貌。卿時的社會背景下，地方缺少足夠的財政資金支持基礎設施建設。從高速公院再到學校，從城市建設到促進農業發展再到藝術保護，聯邦州都缺乏足金。引入共同職能這一概念之後，這些事務開始由聯邦統一規劃統一分配金。合作聯邦制是當時的主題詞。共同職能、財政轉移支付、建立稅收聯盟邦的投資援助許可權都在當時的基本法中確立下來。這些改革給現代基礎設德國聯邦制的歷史、基礎和發展設帶來了飛速的發展。德國至今仍受益於這次改革所帶來的成果。但是這也帶了一些意想不到的負面影響。一些領域的政策重疊愈發明顯，財政資不透明，財政監管更加困難，政治決策更加復雜，不經濟的現象很難改正，時，追究責任也更加困難。油2此外，隨著時間的發展，聯邦層面上聚集了越來越多的權力，以至於出種中央集權的趨勢。這種趨勢造成的後果就是，各州的首要任務就是行政，限越來越小。另外一個備受批評的現象是，一些聯邦制定的法律的執行費聯邦承擔，而是由地方承擔。對於這種現象可以引用所謂的關聯性原則)〕救，也就是:誰決策，誰買單。與這種趨勢相反，在某些方面聯邦州的權力卻越來越大，聯邦州的政黨響逐漸擴大，這時就需要限制各州權力的擴張。德國的議會制度起源於孟的三權分立學說。但是，隨著社會的發展，傳統地將權力分為立法權、行政法權的三權分立思想已逐漸讓步於一種現代的權力控制理論，即權力分散交叉的平衡。「35二在實踐中，大選獲勝者，通常是聯合政黨，作為議會的多數政府，議會中的反對派和司法機關則負責監督議會。而在聯邦參議院中，則議院的多數派起決定作用。在現實生活中，可能會出現這樣的情況，聯邦議少數派是參議院中的多數派，這就預示著聯邦議會的政策要在參議院得到較困難。這種類型的政黨政治的工具主義思想經常會成為政治決策的障雙方的相互妥協。在發生爭論的情況下，要組建調解委員會進行調解。此外，各聯邦州必須要執行聯邦制定的法律。因為基本上每個法律中著具體的執行規定，這就大大增加了聯邦參議院擁有同意權的法律數目。了代表各州利益，參議院的日常政治權力也在逐步增加，這不僅迫使雙方長妥協，也同樣使權責對應更加模糊。除了上面提到的權力交易和權力工具主義的陷阱外，聯邦、聯邦州以及債的不斷上升也對德國聯邦制度的正常運行造成影響。二36二對於這一點我將結合聯邦制改革11進行詳細闡述。總而言之，憲法目標和事實之間存在著很大的偏差。回顧德國聯邦制展歷程，在聯邦和聯邦州之間也存在過權力義務不對稱，運作失靈等現象，這類狀況的時候，也就是一場聯邦制改革到來的時候。近十年來，在德國進行了許多關於聯邦制改革的討論。許多政治機構、織和基金會提出了很多關於聯邦州如何獲得決策權的建議。腳〕在這些中，尤為突出的一點就是，取消聯邦和州間的政治權力交叉，以保證各州獲的自主決策權。關於德國聯邦制改革的討論主要集中在以下三個方面哪〕:中德法學論壇第6輯首先，應該明確權力和責任的關系，並加強人民參與力度。這些還包括家權力重新分配的討論;其次，增加聯邦決策過程的透明度和效率。這和消滅官僚作風的改相關;最後，基於近20年的財政結構所發生的變化，將財政關系重組列入改日程。為了保證此次聯邦改革的順利進行，由兩個聯邦改革委員會負責具聯邦改革委員會I負責聯邦和各州間的權力拆分和重組，聯邦改革委員會責財政關系調整和行政現代化。兩個委員會都以協會和基金會的調查結礎，並廣泛聽取學術界尤其是法學界專業人士意見。他們還會向上一屆議議院議員徵求意見，但是由於政治上的原因，他們的意見通常不被考慮。在盟和社民黨組成大聯合政府的新政治形勢下，這一改革才成為可能。在簽合政府協議時關於聯邦制改革的設想就已經確定下來。目前，聯邦改革委的研究成果已成功轉換，聯邦改革委員會n仍處在調查工作階段。四、聯邦制改革I首先我來介紹聯邦改革委員會I的工作。)〕聯邦體制現代化改革共有標。第一，提高政策、法律的決策力和執行力;第二，整頓政策交叉現象，明和各州間的責任;第三，提高職能履行的效率和目的性。為了實現這些目標，一共要對25條基本法進行修改。此外，還有21部律需要修改。鑒於政策交叉現象的存在，為了提高議會決策的透明度，將會院有同意權的法律從O%調整到約35寫。這也就意味著對專有立法和競爭領域進行重新調整。進一步將聯邦和各州的管轄領域拆分開來，減少各州權對立法參與的滲人，同時，加大各州在各自的政治決策上的自由空間。帥口其次，有針對性地減少由聯邦和州共同出資的財政事務。〔「〕考慮到聯盟事務上的代表權和影響力，除了在少數完全涉及各州事務(如教育和文況下，應當由聯邦代表德國「發出一個聲音」，盡可能避免將各州再牽扯進事務拖沓。沁〕同樣，聯邦州也受「歐盟穩定條約」的約束，各聯邦州有義務彌財政赤字。按照馬斯特里赫特條約的規定，當德國的財政赤字率超過了3會受到處罰，聯邦州應共同承擔這一制裁後果。這一約定可以避免產生更政赤字。關於其他減少國家財政赤字的方法我將會在介紹聯邦改革委員會行進一步的說明。德國聯邦制的歷史、基礎和發展聯邦改革委員會I的工作成果已於2。。6年9月1日開始實施，這是年基本法制定以來規模最大的修憲活動。川〕通過這場改革，德國重新獲得的活力，提高了決策和執行能力，並明確了責任承擔問題。至於競爭性聯邦作性聯邦制間是否達到了新的平衡，則要等待時間的驗證。五、聯邦制改革l接下來我開始介紹聯邦改革委員會11的工作。這里主要涉及的方面是各州間的財政關系重組。陽〕由於目前德國經濟發展勢頭良好，德國最緊迫的財政問題不是財政收財政債務。現在，德國的國家總債務已超過了15000億歐元，其中聯邦債9000億歐元。聯邦財政支出的20%(約50。億歐元)不能與常規財政收財政支出的1/6用於支付利息。除此之外，國家還要承擔很高的退休金和險費用。另外，在聯邦州間還存在著基礎性的財政不平衡現象。高額債務會限制現在和將來的議會民主制度的發展。國家債務法的改聯邦改革委員會n最重要的目標之一。在這種情況下，重新提出了預防原能避免國家債務的產生?如何解決現存的國家負債問題?聯邦與各州間財政關系的改革要求和目前的改革進程密切相關。這尤於:國家負債嚴重;扶助新聯邦州發展的兩德統一協議;歐盟馬斯特里赫特適用;聯邦憲法法院判決的執行;鑒於財政制度的框架條件已發生了改變，提出了的重組國家財政制度的建議。為了預防財政困難或危機，許多專家建議，應該建立預警機制並採取有施以限制債務。目前人們在討論，為了及時得知和制止財政危機，是否可以建立相應的警機制。這一預警機制有很多優點，它既可以及時報告財政困難，加強財政應對突發性政治決定，又可以提出可能的解決方案以盡早處理財政危機。應該由什麼樣的機構來監督聯邦和聯邦州的財政發展?尤其是應該由構來負責預警機制的實施。沁1在此有三種建議:其一，建立獨立的機構;其個專業的外部機構負責;其三，擴大財政預算委員會的職權范圍。首先我想談一談「限制債務」。對於政治家們來講，借貸往往比節省開吸引力，因為節省開支總會直接觸犯現有的既得利益者。同樣是出於這個濟發展所帶來的國家收入增加同樣也不能保證，國家債務的問題一定會得目前良好的經濟發展勢頭，雖然有利於推進財政穩固政策，阻止新債中德法學論壇第6輯生，但是並不能廣泛而徹底地清償舊債務。現行憲法的規定(基本法109和115條)並不能阻止國家債務增加。嘟習本法第115條第1款第2句規定，「貸款的收人不可超過財政預算中規定的出總額;例外情況下，為防止對整體經濟平衡的干擾不在此限。」實踐上看規定對減少債務的影響微乎其微。.7二現行的基本法第115條第1款第2句以及州憲法中類似條款失靈的於，對「投資」的定義過於寬泛，例外條款的規定也不精確，以至於在實踐生一例外條款的適用范圍被不當地擴大。在這一事實前提下，大家開始改基本法第115條第1款第2句的討論。最簡單、最有效的控制國家債務的規定可能就是在憲法中規定新債完全但是，全球范圍內，沒有哪一個國家可以在不負債的情況下保證國家正常運原因在於，為了共同的利益，國家要為長期的基礎設施建設籌集資金，以及貸來籌集資金以應對一些突發性事件(如災難)。[48〕2007年專家委員會提交了一份關於限制國家債務的改革意見書。沁〕書對許多問題進行了討論。一方面，專家委員會認為，應將基本法第115條第2句中的「投資」限定在「凈值實物投資」上，而這也正合憲法中這一詞的另一方面，還應當對基本法第115條第1款第2句中的例外條款進行限制。專家委員會的建議，應當在國家債務法中規定，這一例外條款僅適用於克服機或償還現存的債務。在這一方面上，專家委員會借鑒了瑞士2003年實行減少國家債務措施的經驗。在制定新的減少債務措施時，要注意遵守歐盟法的規定，只有在政府的字率不超過國內生產總值3%時，國家借貸才是符合歐盟法規定的。咖」制止財政危機的另一個方法是，按照馬斯特里赫特標準的要求在各成人「穩定標准」。這一建議的優點是，馬斯特里赫特條約已經規定了一個評價財政赤字，並包括分級警告和制裁系統的程序。而且在執行馬斯特里赫特過程中，已經積累了很多實踐的經驗。〔5『」為了消除財政危機，還可以考慮引入其他不同的調整手段。比如，建立於還債的基金或者引人破產程序。呻」比如，關於成立還債基金以消除舊債務，巴登符騰堡州州長君特·H.曾建議:為應對財政危機，應由各聯邦州共同出資以成立舊債清償基金。對能力較弱的州，可以引入相應的激勵機制，比如只要某聯邦州承諾不再增加務，就可以為其每清償1歐元的債務提供1歐元的債務清償補償。大家甚至討論是否有可能引人針對地方政府的破產程序。贊成者認為德國聯邦制的歷史、基礎和發展其他國家借鑒經驗。比如，自20世紀70年代以來，美國就存在著一個類似政府破產程序，但是在現實生活中很少運用。其他類似的採取這種市場經以消除財政赤字的國家還有澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國、葡萄牙、瑞典以及地方政府的破產要和傳統意義上的破產區分開來，因為地方政府的解可能的。在意義上，它只是一種懲罰性破產。此外，還存在著關於加強聯邦州稅收主權的討論。自20世紀80年代初存在著關於加強聯邦州的財政收入決定權的討論。按照現行法律的規定，是沒有稅收立法權的。統一的稅法有利於制止不正當競爭以及避免稅收體不合法的差別對待。聯邦州所具有的獨立的稅收許可權僅僅限於借貸和財產贊成加強各州稅收自治的人們建議，應給予各聯邦州以的稅收立法權帥至少對一些稅種的稅率變動權。咖〕六、結論通過這次報告，我們可以得出以下結論:在現行的改革進程中，要對以方面有個清醒的認識。一方面僅僅依靠增加立法是不可能解決問題的，另一財政制度並不是一個實驗領域。這就意味著，我們要優先利用現有的工具和在引人新的調整手段時要有充分的准備時間。這不僅有利於減少錯誤，還新措施的貫徹實施。對於預防財政危機來說，引入預警機制十分必要。在此，可以考慮利用機構，比如通過擴大財政預算委員會的職權范圍而由其來負責預警機制的監督。類比馬斯特里赫特機制，可以在各聯邦州引入穩定標准。為了解決政赤字的問題，完全禁止新債務的產生固然最有效，但是由於種種弊端，在推薦採取這種方式。此外，重要的是如何消除舊債務?在此，可以借鑒瑞士減少國家債務措一些規定。建立償債基金或者引入地方政府破產機制並不那麼令人信服。邦州的稅收自治在現在的德國並不十分可行:聯邦州在稅法上的立法許可權已經限制了各州的稅收自治，但是，可以考慮，給予各州以一定的稅率變動很明顯可以看出，聯邦改革委員會n的任務十分復雜。無論採用何種新的方式來解決長期的財政赤字問題，有一點是毋庸置就是:預算權是議會的王權。法律手段和工具固然有很大的作用，但是它不代替政治上為控制財政支出而做出的種種努力。另外，責任必須清晰明了。在全社會范圍內達成共識以拒絕過度財政赤字也同樣重要。如果聯邦中德法學論壇第6輯26員會n韭從眾多意見中成功提取最終有效的、有執行性的解決方案，那就會的聯邦改革作出根本性的貢獻。它還將會把聯邦制的基本理念引人到新的域，也就是如何在整體中保持和發展個體的需求。這個問題又可以延伸到大的社會問題上，即我們將如何創造和保持社會統一性。即使在財政關系也要考慮，如何在符合公共福利的前提下，更有利於保持人與人之間的合作。(楊陽注釋:[l][2].

『叄』 你好 請問考中國政法大學的中德法學院要注意什麼 要達到什麼水準 我13年考

你好，報考中德的要求和其他專業一樣，不要求你學過德語，即使零基礎也可以報考，德語的學習是入學以後的事。每年總的招生簡章上都會有中德的錄取人數，這是不包括從本校德語系5年制雙學位保上來的同學，但是包含從其他專業、其他學校正常保研過來的同學。就目前的分數線來看，中德基本都踩在法大錄取線的最低線，單科總分的要求均是如此。
只要初試過線，為保險起見，至少要考到345.單科要過線，千萬不要因為英語、政治少個一兩分啥的被刷了，那就悲劇了。復試不出大差錯，一般都會錄取。

復試的主要參考書目有：
《比較法總論》，法律出版社， 2003年1月第1版，K·茨威格特，H·克茨著（潘漢典，米健，高鴻均，賀衛方譯）
《比較法研究》，北京大學出版社， ，沈宗靈主編
《法以載道——比較法與民商法文匯》，米健，商務印書館，
《比較法學文萃（第一輯）》，法律出版社，2002年5月第一版
《比較法學文萃（第二輯）》，中國政法大學出版社，2006年7月第一版

『肆』 美國聯邦制保持穩定的原因

美國實行聯邦制有著復雜而又深刻的原因 ，具體說主要有外部原因和內部原因。
外部原因：美國是一個移民國家，它沒有自身的本土文化，在美國獨立戰爭時期，美國文化深受法國大革命的影響，主權在民，三權分立學說深入人心，美國不具備建立中央集權專制國家的土壤。
內部原因：在美國獨立戰爭中，原北美13個殖民地發揮了中流砥柱的作用，但是美國獨立後，由於各州情況不同，南北雙方在很多問題上分歧嚴重，美國實際上還不是一個嚴格意義上的國家，而是一個鬆散的邦聯，這在獨立後初期面臨許多挑戰。直到1787憲法的確立才使聯邦制以法律形式確立下來。
聯邦制和三權分立原則是當今美國政治制度的基石，聯邦制在一定程度上體現了分權與制衡的原則，在體現聯邦整體性的同時，又保證了各州的獨立性。既緩和了中央與地方的矛盾，又平衡了南方與北方，大州與小州。可以這樣說聯邦制是美國資本主義發展的產物，聯邦制促進了美國資本主義的發展，反過來美國資本主義的發展又鞏固了聯邦制並使其不斷完善。

『伍』 考研南京中德法學院

看看歷年的試題，內容多有重復，象地理、政黨、歷史人物、德國的分裂和統一……等等，有的甚至重復個3遍以上，呵呵，出題老師一時偷懶，給俺們學生帶來莫大的福音啊！一定要把往年的試卷做做，而且要親自做，只有自己做的才能印象深刻。不要怕自己寫的答案不夠標准，我猜題目根本就不會有什麼標准答案的，改試卷的時候肯定不會太嚴格，只要把關鍵的幾個詞寫對，把大概意思說清楚，不要犯太多的語法錯誤就ok拉！事實上我發現的確是這樣的，第四卷給分比我預期的要高的多，說明這部分給分是相當寬松的。所以貌似可怕的德國概況部分，其實並沒你想的那麼恐怖。做了上面的准備，即使考試中沒出現往年的考題，但內容相似的，就可以盡量的往上寫拉！總比手無寸鐵的要好的多。

另外，對歷史部分要多關注，短短的幾十頁文字，每年出題都要考到。書中寫的比較零亂，最好自己畫個歷史時間表，把相關的人物、時間、時間列出來，一目瞭然。如果想對德國歷史有近一步的了解，推薦看看〈〈德國簡史〉〉（德文的）這本書，我沒有看過，但是傳說書中有的內容會成為考題。關於此書的具體情況可以去德語系打聽。歷年的試卷可以從中德所搞到。同樣是4塊1份吧？7。中德法學論壇這是2005年在招生簡章中新規定的一個參考書目。雖然往年在法學院的網站上也提了這本書，但是今年是提高到了招生簡章的高度，一定要看了！至於會怎麼考，實在是不好說，前無古人呀。還好，只要求了一本書，2002年的第一輯，想辦法把它搞來讀讀吧。這本書可以直接向中德所索取（南大逸夫管理科學館11樓，電話：025-83593526）。不要問我要哦。

[結論]看了以上各個科目的分析，對自己應該怎麼去復習心裡有個譜了吧？目標是明確地，政治75+德語85+法理100+民法35+經濟法35+德國概況20=340分，在此基礎可以上下稍微浮動，某一科還可以根據個人情況稍稍發揮一下，就算是qualified拉！注意千萬不要偏科，單科不過照樣是淘汰的，這是考研的殘酷之處。

（四）關於「三不原則」在決定考中德所之前一定要保證遵守下面的三不原則：

******不要抱著「先考了試試看」的態度來准備人需要壓力才能完成高難度的任務，如果不抱破釜沉舟的態度，肯定考不上。這是被無數事實一再證明了的。抱這樣的態度只會讓自己找借口，而且打擊自信。如果真的用了全力，相信自己，第一次不行，第二次一定會成功。

******不要輕言放棄考研過程時間長，心理壓力大，可能會感到孤獨、沮喪、絕望……這種心理隨時可能出現，人人都會有的，這時候要振作起來，給考友打個電話，交流一下，很快會好起來的。這個過程是意志的較量，最需要戰勝的就是自己。另外，要處理好感情問題，跟伴侶溝通好，不要紅袖添亂。

******不要泡網網路具有巨大的腐蝕力，建議一個月上網不要超過2次，每次不要超過1個小時，得到需要的信息迅速下線。當然，泡網只是一個最典型的例子，考研過程中，做任何跟考研無關的事情都會對你產生巨大的誘惑力，可能你只是想看看無聊的電視劇，或者逛街，甚至只是簡單的在床上賴一天，這個時候可以想像一下考上以後的興奮，然後拿出字典開始背單詞。

（五）關於其他幾個提示

******關於計劃考研要計劃嗎？肯定拉！這篇文章本身就是一個計劃。計劃沒有變化快，也是肯定地。事實上，我的計劃在考試前一個星期還在變化。但是這不能成為不要計劃的理由拉，有計劃總比沒計劃好，至少讓你心裡有個底。

******關於考試日誌考研過程中，最寶貴的資源就是時間，建議有個考試日誌，把每天看書的情況記錄下來，還有背單詞的情況也一一記錄，這樣，經過一段時間，對自己的工作效率就有個了解，什麼時間還可以利用，哪些時間屬於浪費了，清請楚楚，可以及時的做出調整，防止時間跑冒滴漏。

******關於節奏感覺每天看書6-8個小時左右比較合適，中午最好午睡一會兒，晚上不要睡的太晚，如果一直把自己搞的很緊張，到最後恐怕要撐不住了。其實有一個好的計劃，並堅決地把它執行下去，每天都按部就班的看書，自然就水到渠成拉！不可避免地，會有一些意外情況，打亂了正常的

『陸』 方小敏的代表性科研成果

主編：
《中德法學論壇》（暨《中德法學研究所年刊》）
專著：
《歐盟針對過渡經濟國家的反傾銷制度研究》，Peterlang出版社，法蘭克福，2002年春。
譯著：
1、《資合公司法》，法律出版社，2004年。
2、《WTO-世界貿易制度和世界貿易法》（審譯），法律出版社，2004年。
論文：
發表論文
1.《論股份有限公司規范條例》，《北京商學院學報》，1993年3月。
2.《德國有限責任公司股東以貸抵資制度》，《中德法學研究所年刊》，1995年。
3.《論合同自由原則》，《中德法學研究所年刊》，1998年。
4.《中國第一部反傾銷法條例》（德文）「Die erste chinesische Antimping-Verordnung」, 載於：Newsletter der Deutsch-Chinesischen Juristenvereinigung（中德法學家聯合會會刊）, 2000年第一期。
5.《歐盟反傾銷司法審查制度研究》，《環球法律評論》，2003年秋季號。
6.《全球化下的歐盟競爭法》（譯文），《環球法律評論》，2003年春季號，收錄：《中國經濟法學精粹》，2004年卷，高等教育出版社。
7.《歐盟反傾銷法中的替代國制度》，《中德法學論壇》第三輯，2005年。
8.《對行政性限制競爭行為的法律規制》，《法學》2005年第2期。《對行政性限制競爭行為進行反壟斷法規制的再思考》，吳志攀主編：《經濟法學家》，2005年，北京大學出版社。
9.《市場法》（譯文），《比較法研究》2005年第4期。
10.《文化產業發展中的反壟斷法制建設新問題》，《現代法學》2006年第5期。收錄於《文化產業研究》，第1輯，主編：顧江，南京大學出版社。
11.《歐美企業集中事前申報制度比較研究》，《環球法律評論》2006年冬季號。
12.《從比較法角度論完善我國反壟斷法草案中的禁止壟斷協議法律制度》，《經濟法研究》第5卷，2007年。
13.《歐共體競爭法最新發展及其對成員國法的影響》，《中德法學論壇》第五輯，2007年。
14.《反壟斷法的實施問題》，何超明、盛傑民主編，澳門檢察律政學會出版2007年10月。
15.《歐共體競爭法私人實施機制及其對我國的啟示》，《經濟法研究》第6卷，2008年。
16.《企業合並申報標准研究》，《法商研究》2008年第3期。
17.《歐盟憲法條約中的經濟憲法》，載於《歐盟憲法條約與歐洲法的新發展》論文集，2008年。
18.《反壟斷法適用范圍研究》，《中德法學論壇》第六輯，2008年。
19.Die Kontrolle von Zusammenschluessen im chinesischen AMG （中國反壟斷法中的經營者集中控制制度——比較法視角），德文，《ZWeR》（競爭法雜志），2008年第4期。
20.《論反壟斷法對國有經濟的適用性》，《南大法律評論》2009年春季號。
21.《經營者集中控制：法律制度和實踐》，《域外中國法評論》第一輯，2009年，上海人民出版社。
22.《中國經營者集中控制若干問題研究》，載王曉曄主編：《反壟斷法實施中的重大問題》，社會科學文獻出版社，2010年。
23.《反不正當競爭法一般條款為互聯網上的公平競爭秩序保駕護航》，載《參閱案例研究》商事卷，中國法制出版社2009年1月。
24.《反不正當競爭法在知識產權保護中的獨立價值》，載《參閱案例研究》商事卷，中國法制出版社2009年1月。
譯文：
1、《全球化背景下的歐盟競爭法》，環球法律評論，2003年春季號。（《中國經濟法學精粹》2004年卷轉載）。
2、《市場法》，比較法研究，2005年第6期。