上海法治環境

㈠ 近幾來上海在保護環境方面還有哪些新的舉措

1.上海環保新舉措----將廢水集中回收

東海大橋不僅是海天間的一個科技豐碑，而且版也是一個經得起考驗的環保權工程，從施工廢水集中回收到混凝土材料利用工業廢料，東海大橋處處採用了環保新舉措。

2.上海環保新舉措：污水廠超量減排可獲補貼
為了鼓勵污水處理廠挖掘減排潛力，上海出台了「超量減排政策」，通過技術改造等措施獲得超量減排的污水處理企業可獲得可觀的經濟補貼。

3.修訂《上海市環境保護條例》

4.黃浦江上游水源保護
1、擴大水源保護區范圍，加大水源保護力度
2、建成合流污水工程，建設污水處理廠，減少污染源直排現象
3、率先實施總量控制和排污許可證制度，加大對工業污染源的治理力度
4、治理上游地區畜禽牧場，控制農業污染

5.按照一廠一檔的要求建立工業排污企業誠信檔案信息庫，並負責該信息庫的信息採集和維護。以企業誠信檔案為基礎，根據上年度區環境監督、監察、監測情況

㈡ 上海市環境保護採取的措施

市環保局局長徐祖信在接受記者采訪時表示，本市第二輪環保三年行動進展順利，上海版城市空氣權質量的改善是連續兩輪三年環保行動計劃效益的體現，主要得益於全市的產業結構調整、大氣環境治理、煤煙型污染控制、揚塵污染控制和提高機動車排放I標准等一系列措施，特別值得一提的是寶山吳淞工業區的整治，拔掉了30個大污染源；城市揚塵治理，首次將建築工地、工程開挖、馬路沖洗等作為考核指標，較有效地控制了城市大氣的污染。

㈢ 上海在治理環境方面取得了哪些成就

資源節約方面。狠抓重點行業和領域的資源節約，突出搞好鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業的節能工作。依法淘汰了一大批落後生產能力，已關停小火電2157萬千瓦，小煤礦1.12萬處，淘汰落後煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。實施了十大重點節能工程、重點流域區域工業污染治理工程、循環經濟和資源節約重大示範項目，推動技術進步，提高能源利用效率。僅2007年，通過實施重點節能工程，即形成節能能力2550萬噸標准煤。國家還制定了千家企業節能行動實施方案，開展能源審計，編制節能規劃，組織能效水平對標活動。2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27％，為完成「十一五」規劃中的節能目標打下了良好基礎。

環境保護方面。五年來，在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，污染減排取得突破性進展，環境污染和生態破壞加劇的趨勢有所減緩，重點流域區域污染治理取得初步成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業污染排放強度有所下降。主要表現在以下幾個方面：

一是強化綜合措施，污染減排出現重要轉機。「十一五」規劃將主要污染物排放總量削減10％作為經濟社會發展的約束性指標。受國務院委託，環保總局與各省級人民政府簽訂了減排目標責任書；各省（區、市）都成立了由省政府主要領導掛帥的節能減排領導小組。2006年，將兩項污染減排指標層層分解，落實了責任，加大了力度，兩項污染物增加的趨勢明顯減緩。2007年，污染減排取得突破性進展，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。

二是加大污染防控力度，重點流域區域環境治理持續推進。國家將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務。環保主管部門組織了集中式飲用水源保護區專項調查，初步摸清了全國縣級以上城市的情況，發布了飲用水源保護區劃分技術規范，70％的飲用水源保護區達到了規范要求。取締關閉了飲用水源一級保護區內的排污口，依法嚴厲打擊了二級保護區內的違法排污行為。松花江流域、三峽庫區、丹江口水庫及上游污染防治規劃已經國務院批復實施。經國務院批准，北京周邊6省（區、市）與國家環保總局共同成立了奧運會空氣質量保障工作協調小組，共同採取行動，為綠色奧運提供環境保障。

三是嚴格執行環評制度，遏制「兩高一資」行業過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環境准入條件，否決了一批違法違規項目。全國9000多個新開工項目開展了環保專項清理檢查，對不符合環評要求的1194個項目依法予以處理，否決或暫緩10家企業84億元的上市申請。同時，積極開展規劃環評，努力從源頭防範環境污染和生態破壞。

四是加大執法立法工作力度，努力解決關系民生的突出環境問題。緊緊圍繞解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，連續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。突出執法重點，集中整治了飲用水源保護區、工業園區以及涉鉛和造紙企業環境違法問題。建立健全長效機制，開展環保後督察。五年來，全國共出動執法人員700餘萬人次，檢查企業300餘萬家次，查處各類環境違法案件12餘萬件，取締關閉違法排污企業近2萬家，掛牌督辦2餘萬件，維護了群眾環境權益。

五是全面啟動農村環境保護，生態保護工作取得積極進展。國務院辦公廳轉發了《關於加強農村環境保護工作的意見》，環保總局發布了《全國農村環境污染防治規劃綱要》，確定了主要目標和任務。首次啟動了全國土壤污染狀況調查。截至目前共採集農產品和土壤樣品3.6萬個，完成了3萬多個樣品的分析測試，獲得近84萬個有效調查數據。各地也進行了積極探索，一些地方建立了「戶分類、村收集、鄉（鎮）運轉、縣處理」的生活垃圾處理模式。進一步加強生態保護力度，全國自然保護區面積占陸地國土面積15％以上，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護區網路。

六是開展「加強地方環保年」活動，全面增強地方環境保護能力。國家財政預算設立了「211環境保護」科目，經費渠道日趨完善。2007年，中央預算內建設資金安排146億元支持節能減排、環境保護和生態建設，中央財政資金拿出235億元支持節能減排和環保重點工程。近兩年來，全國環保投入共5560億元，約占同期GDP的1.24％。中央財政設立了污染減排專項資金，重點支持指標、監測和考核三大體系能力建設，總投資32億元，是2006年的4.2倍，達到歷史最高水平，有力帶動了地方對環保能力建設的投入。

㈣ 如何理解法治環境是最重要的發展環境

法治環境是指全社會尊重和踐行憲法法律，國家和社會事務依法治理所形成的特定意義上的社會環境，是社會管理趨向文明過程中所形成的制度化特徵和必不可少的客觀基礎，對現代經濟和社會發展起著維護、保障、促進、規范和鞏固的作用，是國家治理現代化的重要組成部分。打造良好的法治環境，是我省當前的一項重要任務。
改革、發展、穩定只有在良好法治環境中才可順利實現
當前，我省已進入全面建成小康社會的決定性階段，進入改革的攻堅期和深水區，進入實現轉型升級和綠色崛起的關鍵期。發展對於我省這樣經濟社會相對落後的省份仍然是首要任務。發展需要通過改革破除體制機制方面的障礙，同時又不能引發社會震盪。為此，黨的十八屆四中全會強調，重大改革要於法有據，要以法治引導、規范改革行為。由政策引導到法治引導，這是我國改革方式的重大變化。以法治護航改革，一方面在立法環節凝聚共識，減少改革阻力；另一方面，一改政策引導型改革的易變性，使社會個體能夠預測行為的結果，在秩序下追求利益自由，既保障了社會的穩定，也在整體上推動了社會發展。如果沒有法治環境的保障，社會共識難以形成，個體行為缺乏規范，公共權力難以制約，不僅改革會夭折，發展會畸形，社會穩定也難以實現。從這一意義上講，推動河北改革發展，實現社會和諧穩定，打造良好的法治環境至關重要。
良好的法治環境是建設「三個河北」的重要保障
省委八屆六次全會明確提出了科學發展、綠色崛起，建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北的奮斗目標。實現這一目標，既需要全省上下形成共識，凝神聚力，共同奮斗，也需要良好的法治環境。加強法治環境建設，一是有利於保障市場在配置資源中發揮決定性作用，確保政府宏觀調控措施的有效實施，防止權力過度干預市場，同時也有利於政府正確實施發展規劃，發揮政府在克服市場經濟外部性等方面的重要作用，依法規范政府和市場主體的職權職責、權利和義務，形成既生機勃勃，又井然有序的良好局面。二是通過法治自身的規范作用和救濟功能，對發展戰略實施過程中出現的偏差予以及時糾正和完善，在促進經濟發展的同時，實現經濟、政治、文化、社會、生態等方面的協調發展，防止以犧牲環境換取經濟發展、為眼前利益犧牲長遠發展的情況發生，培育自我發展、可持續發展的良好機制。
良好的法治環境有利於市場資源的聚集和流動
市場的核心是自由競爭、平等競爭和秩序化競爭，而法治的核心理念也是自由、平等、秩序、公正，市場與法治是硬幣的兩面，如果說市場是經濟內核，法治則是制度骨架，二者相互促進，互為表裡，市場的契約文明會促進法治化制度文明，而法治化的制度文明又會創造既有自由又有秩序的市場競爭環境。正是在這個意義上，我們說「市場經濟就是法治經濟」。法治是市場交易的准則，是投資安全的保障，是政府行為的依據。良好的法治環境能夠給投資者明確的利益預期，減少交易成本，提供投資保障，從而增強投資者的信心，是引進資金、技術和人才的信用保證，已經成為吸引眾多投資的一個重要因素。所以說，法治環境本身就是重要的投資環境，就是競爭力。法治環境的優劣，直接影響著投資環境，影響著市場資源的聚集與流動，影響著一個地方的整體形象。對我省來講，要吸引更多生產要素聚集，提升經濟競爭力，必須打造良好的法治環境。
良好的法治環境是規范公權行為，推進治理現代化的保障
加強對公權力的制約，是法治建設的題中應有之義。實現經濟社會健康發展，必須讓權力懂規矩、講規矩、守規矩，這是經濟社會發展與依法治國的共同要求。黨的十八屆四中全會明確提出：「各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。」省委書記周本順指出，各地各部門都要拿出自我革新的勇氣，跳出自身利益的藩籬，自覺在大局下推進改革，堅決破除束縛法治建設的體制機制障礙。要把法治建設與實際工作結合起來，在各個領域、各個環節中真正落實法治要求、體現法治精神。省委八屆九次全會提出的黨委依法執政、健全依法決策機制、嚴格規范行政執法、加強對權力的監督制約、推進行政審批制度改革、全面推進政務公開，以及促進司法機關公正司法等措施，都是著力從制度方面管住權力的舉措。良好的法治環境是政治文明的重要內容，也是促進治理體系和治理能力現代化的關鍵。打造良好的法治環境，要認真貫徹落實省委八屆九次全會精神，對全會提出的各項舉措，要一項一項地進行細化分解，明確責任，明確標准，明確抓手，務求實效。
良好的法治環境需要提高公民的法治意識

公民的法治意識是法治環境的組成部分，而公民法治意識的培育和提高也有賴於整體法治環境的改善。如果公民的法治觀念和法治意識淡薄，再好的法律也會因為得不到遵守和執行而不起作用，良好的法治環境更是空中樓閣，可望不可即。打造良好的法治環境，首先要充分發揮黨員領導幹部的示範帶動作用。省委八屆九次全會提出，要加強幹部特別是領導幹部的法治教育，引導大家增強法治意識、提高法治素養，對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不能觸碰，牢記法律底線不能逾越，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。黨員領導幹部帶頭尊法守法，才會推動全社會崇法守法良好風氣的形成。其次，要通過法律知識的普及和法治宣傳教育，強化公民的法治意識。摒棄或改變各種不利於法治的傳統觀念，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使人們發自內心地擁護和信仰法治，自覺地把法律規定內化為行為准則。只有這樣，才能形成良好的法治環境。當前，根據我省實際情況，要健全法律服務體系和機構，改變空洞說教、形式主義的法治宣傳方式，結合公民身邊實例和切身利益，有針對性地加強法治宣傳、教育、培訓工作，增強公民的法治意識。同時，要積極探索建立高效、廉潔、公正、公平、公開和法治化的糾紛解決新機制，逐步在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。

㈤ 中國當前的法治環境

我們當前的法制環境雖然比原來有長足的進步，但是還是需要在某些方面繼續加強和提高，立法也要跟上，現在很多方面法治還不健全，需要完善法治。

㈥ 上海環境問題與治理

就空氣污染得厲害
還有夏天的溫島效應。
很難治理的

㈦ 上海市主要環境污染是什麼現在採取了什麼措施治理污染（從民間和官方兩點談）

主要措施1、將環境保護納入國民經濟與社會發展計劃和年度計劃，在經濟發展中防治環境污染和生態破壞。2、嚴格對建設項目實行環境影響評價和「三同時」制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）。現在，全國建設項目環評執行率和「三同時」執行率都達到95％以上。3、健全環境保護法律、法規和規章，使環境管理沿著法制化和規范化軌道發展。4、健全環境管理機構。從中央到省、市、縣四級政府建立了環境管理機構，這些機構依法行使環境管理權利。國務院有關部門和大中型企業也建立了相應的環境管理機構，管理本行業和本企業的環境問題。
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㈧ 近兩年上海市優化營商環境相關政策實施後發生了哪些變化對於解決辦事環節痛點、堵點、難點是否明顯

上海市把優化營商環境作為改革開放再出發的一項重要任務，對標世界先進經濟體，學習借鑒先進經驗，開展了全方位的改革，推出了一系列政策，著力營造充滿活力、富有效率和更加開放的國際化、法治化、便利化營商環境建設，成效顯著，亮點紛呈。

上海市發改委相關負責人表示，「世行《2019年營商環境報告》中，中國排名上升32位，位列全球第46名，上海作為參評樣本城市之一，做出了重要貢獻。世界銀行營商環境報告數據採集主要來自律師、會計師等第三方機構，特別看重政策實際效果和企業的切身感受度。上海分數和排名的提升，說明我們對於營商環境優化的努力和成效得到世界權威評估機構的認可，我們改革方向是對的，改革措施力度是有效的，得到了社會各方面尤其是市場主體的肯定和認可。」

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