縱向立法

❶ 美國聯邦機制是如何體現權力的分立與制衡的。從橫向和縱向兩方面回答。

A 美國三權分立制衡

一、三權完全分立

美國聯邦憲法規定按三權分立原則組成政府機構，憲法的前三條分別規定了立法、行政和司法三大國家機關的權力：

1、立法權歸國會。如聯邦憲法規定：「本憲法所授予的各項立法權，均屬於由參議院和眾議院組成的合眾國國會。」（第一條第一項）根據憲法，美國國會擁有最高立法權、修改憲法權、對外宣戰權和監督財政權四大權力。

2、行政權歸總統。如聯邦憲法規定：「行政權屬於美利堅合眾國總統。」（第二條第一項第一款）此外，聯邦憲法賦予總統其他有限制性條件的權力還包括：否決權，締約權，任命大使、公使、領事、最高法院法官以及其他官員的權力等。

3、美國的司法權。「屬於最高法院以及國會隨時規定和設立的低級法院」。（第三條第一項）聯邦最高法院擁有監督立法和解釋憲法這兩項重要權力。

二、美國的立法、行政、司法三權由分別獨立的三個國家機關掌握

（一）其分立的具體表現是：

1、國會議員和聯邦總統按不同方式分別選舉

2、總統無權解散國會，國會也無權要求總統辭職，總統不對國會負責；

3、聯邦法官一旦受任，如無失職行為便終生任職；

4、每個政府部門的成員都不允許兼任其他部門的職務。

（二）三權互相制衡。

美國聯邦憲法在嚴格劃分三權分立的同時，也在三權之間建立了相互制衡的關系。在美國，憲法並不是規定一個部門對另一個部門的監督權，而是一個部門擁有另一部門的部分權力。也即「防止把某些權利逐漸集中於同一部門的最可靠辦法，就是給予各個部門的主管人抵制其他部門侵犯的必要的法定手段和個人的主動。在這方面，如同其他各方面一樣，防禦規定必須與攻擊的危險相稱。」由此可見，其三權之間的制衡關系是建立在權力交替和權力重疊的基礎之上的。如：

（1）美國總統不僅擁有行政權，還擁有對國會通過的法案的批准權和否決權；以及擁有立法建議權和取得委託立法權；甚至總統的行政命令與法律有同等效力。

（2）遭總統否決的法案如果國會重新以三分之二多數票通過，可以推翻總統的否決；由總統任命的高級軍、政法官員，須經參議院批准；參議院可以對總統的違法行為進行彈劾，並享有「審訊一切彈劾案的全權」。（第一條第三項第六款）而眾議院對行政機關的最大威懾權，是它掌握對行政開支的全部經費詳細地進行表決的權力。

（3）行政權與司法權之間，一方面，最高法院的法官要由總統任命，顯然，任何一屆總統進行這種任命時，都不能忽視自己的利益。而另一方面，由於九名最高法院的法官是終生任職，因此有利於保持其獨立地位，消除對總統權威的顧慮。實際上，「法官在獲得總統任命之後，決不是總統的傀儡，他們向最高法院提出的意見曾激怒過許多總統。」

（4）立法機關與司法機關之間的關系則較為復雜。最高法院法官雖由總統提名和任命，但要經過參議院的批准；參議院對高級官員的彈劾權，包括施及於專門審查他人的法官和首席法官。對於司法機關，它可以行使立法監督權和解釋憲法權，有權宣布國會作出的法令違憲而無效。而另一方面，國會和州議會（或州制憲會議）又擁有修正憲法的最終權力；但是最高法院仍然掌握著解釋憲法修正案、並據以解決司法爭議的權力。

（5）在立法機關內部，把國會也劃分成參議院和眾議院兩個不同的部分，並用不同的選舉辦法和不同的行動原則使它們在立法活動中相互制約。「這種制約，是出於防止新專制的目的而實行的一種純粹的分工，」⑼同時也權衡了大州和小州之間的權力分配關系。

三、實行聯邦和州的分權

美國在從中央到州地方各級政府都實行三權分立和制衡的基礎上，同時實行中央和州兩個層次之間的縱向分權。

1、憲法規定實行聯邦制，建立體現獨立主權的統一政府。中央與各州取得某種權力平衡。中央即聯邦政府被賦予必備的列舉的權力，如立法、征稅、舉債、州際貿易、保持海陸軍和宣戰、外交和締約等方面的權力，而把其餘的權力保留給各州。這樣，就保證了美國既有一個強有力的中央政府，又可以避免聯邦政府過度集權所可能造成的新專制。

2、當然根據國家主權不可分割的原則，憲法強調聯邦的最高地位，規定「本憲法以及在執行本憲法時所制訂的合眾國法律，以及以合眾國的權力所締結或將締結的條約，均為全國的最高法律，即使其條文與任何州的憲法或法律有抵觸，各州法官均應遵守。」（第六條第二款）因此，各州不再擁有主權地位，聯邦是唯一的主權單位，聯邦高於各州。

3、關於州的權力，聯邦憲法修正案第十條規定：「凡本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使的權力，由各州或人民保留。」

（1）各州又有自己獨立的憲法，獨立的立法、行政和司法部門

（2）聯邦和州各有獨立的征稅和財政系統，州政府對聯邦政府保持著一定的獨立性

（3）根據聯邦憲法，非經州的同意，聯邦不得改變州的疆界；

（4）聯邦只有在州議會的請求下，才能前去平定內亂；

（5）在不違憲的前提下，州政府如果同聯邦政府有抵觸，也可以自行其事；

（6）對於聯邦和州各自擁有的「專有權力」，則更不允許僭越和侵犯。

❷ 教育法規的橫向結構和縱向結構到底是什麼意思啊

教育法規體系橫向結構是指教育法規劃分出若干處於同一層次的部門教育法,形成法規調整的橫向覆蓋面。有義務教育法、職業教育法、高等教育法、社會教育法、成人教育法、特殊教育法、教師法、教育經費法等。而縱向結構是指由不同層次的教育法規構成立法許可權和法律效力上等級有序的法規縱向體系。

教育法規的縱向結構是指對相同調整內容的教育法，按效力等級劃分形成的法律體系。由於各種表現形式的教育法是由不同性質、不同地位的國家機關制定的，制定機關的性質和法律地位的不同，造成教育法具有不同的效力。

根據我國《立法法》相關規定，我國教育法規的效力層次遵循以下原則：

1、憲法中有關教育的條款>教育基本法律>教育單行法律>教育行政法規>地方性教育法規>地方政府規章。

2、部門教育規章與地方性教育法規之間具有同等效力。

3、部門教育規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自許可權范圍內施行。

❸ 什麼叫立法模式 最好詳細點 謝謝最好詳細點 謝謝

准確的說應該是立法體制
一、立法體制的含義
（一)、兩種理解
1、廣義
2、狹義
二、決定和影響立法體制的因素
（一）、一國採取什麼樣的立法體制，受該國的國體、政體、國家結構形式、民族狀況、歷史傳統等一系列客觀因素的決定和影響
（二）、從法律方面說，一個國家的立法體制是直接由該國的國家形式決定的。國家本在實質上決定了立法權屬於哪個階級；國家形式則在形式上決定了立法權屬於國家機構中哪些機關。國家形式包括國家管理形式和國家結構形式
1、國家管理形式，即政體，指的是國家政權的組織形式。
政體由國體所決定，同時又是國體的表現形式。就立法體制而言，政體在形式上直接決定將立法許可權劃分給國家機構體系中的哪些機關。也就是說，政體決定橫向立法許可權劃分，即決定立法許可權在立法、行政、司法三機關之間如何劃分。
2、國家結構形式，指的是國家的整體和其組成部分之間的相互關系以及劃分行政區劃問題。就立法體制而言，國家結構形式直接決定哪些立法許可權屬於中央，哪些立法許可權屬於地方。也就是說，國家結構形式決定縱向立法許可權的劃分，即決定在中央政權和政權
三、立法體制與立法體系、立法權的歸屬、立法事項
(一)、立法體制
1、核心問題：立法許可權如何劃分，並就立法權及立法事項等問題作出說明
2、分類
（1）、君主或貴族主權論
（2）、人民主權論
（二）、立法體系
1、核心問題：法律規范的表現形式，側重的是規范性法律文件本身及其效力等級

第二節 立法體制的分類

一、從國家管理形式的角度
（一）、按照國家立法權的劃分是否以民主的原則和制度為基礎，可以分為專制的立法體制和民主的立法體制
（二）、按照國家立法權是否只由同一類別的國家機關行使，可以分為單一的立法體制和復合的立法體制
（三）、按照國家立法權的行使是否受到其他國家機關的制約，可以分為獨立的立法體制和制衡的立法體制
二、從國家結構形式的角度
（一）、按照中央政權和地方政權行使國家立法權的情況，可以分為一級立法體制和二級立法體制
（二）、按照中央政權和地方政權行使國家立法權的情況，還可以分為中央集權的立法體制和復合的立法體制
（三）、幾點說明
1、以上對立法體制的分類，是從國家形式的角度，根據各國行使國家立法權的情況來進行劃分的
2、一個國家之所以採取某種立法體制，是由多方面的因素決定的
2、 立法體制的分類是相對的，許多國家的立法體制只要能有條件地大致劃歸於同一類型的各國立法體制，彼此之間也存在許多差異

❹ 政治的橫向和縱向是怎麼區分的

以美國為例：總統、最高法院、國會，分別擁有行政權、司法權、立法權，相互制約，這就是橫向分權，中央內部分權。
各州在行政范圍內相對聯邦政府又有獨自的立法、行政權、司法權。（前提是不能違聯邦憲法），這就是縱向分權，中央與地方分權。

❺ 結合相關的規范,談談你對憲法縱向效力(憲法的最高效力)的認識

任何都違背憲法的其他法律規范，都必須尊重憲法。

憲法規范的效力就是憲法的效力，即具有最高的法律效力並且是普通立法的基礎，任何普通法律不能與它相抵觸。憲法規范具有最高權威性，但元具體懲罰性、它通過其他法律達到制裁目的。

但是，憲法規范的效力不能與憲法的效力相等同，憲法的效力是指憲法作為國家根本法對整個國家生活和社會生活進行調整所具有的最高法律效力，它體現為權威的最高性、覆蓋面的廣泛性和作用的原則性。

而憲法規范的效力則是指憲法規范作為一種行為規則所具有的具體約束力，它具有作用范圍的特定性和作用方式的具體性，二者不能混為一談。

憲法是制定普通法律的依據，任何普通法律、法規都不得與憲法的原則和精神相違背。對此，我國憲法明確規定，一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

❻ 政治上的縱向分權和橫向分權的區別

已美國為例：總統、最高法院、國會，分別擁有行政權、司法權、立法權，相互制約，這就是橫向分權，中央內部分權。
各州在行政范圍內相對聯邦政府又有獨自的立法、行政權、司法權。（前提是不能違聯邦憲法），這就是縱向分權，中央與地方分權。

❼ 從橫向、縱向簡要說明小學教育法規體系

我國現有的教育法律、法規體系由縱向五個層次和橫向六個部門構成。
(1)我國教育法律、法規體系中縱向主要有五個層次:教育法、教育部門法、教育行政法規、地方性教育法規、教育規章。
(2)我國教育法律、法規體系中橫向層次要有義務教育法、職業教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦教育促進法等六大部門法律。

❽ 春蘭的矩陣針對春蘭的橫向立法和縱向運行,結合所學內容,你認為其中會出現什麼問

立法、執行不能按實際運行。

❾ 我國現行的國防法規從縱向結構可劃分為幾個等級

我國現行的國防法規等級

1、全國人民代表大會及其常務委員會制定頒布的法律。

2、國務院、中央軍委制定頒布的行政法規。

3、國務院各部委和中央軍委各總部制定頒布的法規。

4、各軍種和大軍區制定的法規細則。

5、各省、自治區、直轄市人大和政府制定頒布的地方性法律規章。

國防法規是由國家立法機關制定的並以國家強制力保證其實施的，用於調整國防體制、武裝力量建設、國防科技建設、戰爭動員體制、國防生產、全民防禦和國防教育等方面社會關系的法律規范的總稱。它是國家國防政策的法律體現，是指導國防活動的行為准則，又是國家法律體系的重要組成部分。

(9)縱向立法擴展閱讀：

現行國防法規是中國現行的有效的有關國防法律和有關法律問題的決定。

現行國防法規是中國現行的有效的有關國防法律和有關法律問題的決定。主要有：

《中華人民共和國國防法》；

《中華人民共和國國防教育法》；

《中華人民共和國兵役法》；

《中國人民解放軍現役軍官服役條例》；

《中國人民解放軍軍官軍銜條例》；

《中華人民共和國預備役軍官法》；

《中華人民共和國軍事設施保護法》；

《中華人民共和國人民防空法》；

《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》；

《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣以上地方各級人民代表大會代表的辦法》；

《全國人民代表大會常務委員會關於確認一九五五年至一九六五年期間授予的軍官軍銜的決定》；

《中華人民共和國中央軍事委員會關於授予軍隊離休幹部中國人民解放軍功勛榮譽章的規定》；

《全國人民代表大會常務委員會關於中國人民解放軍保衛部門對軍隊內部發生的刑事案件行使公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權的決定》。

1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次全體會議通過的經過修訂的《中華人民共和國刑法》，增設了第七章"危害國防利益罪"和第十章"軍人違反職責罪"。還有其他一些國家法律，對國防和軍隊建設有關事宜做出了相關的規定。

2001年4月28日，九屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過《中華人民共和國國防教育法》

❿ 政府權力的縱向結構和橫向結構主要是指哪些內容

政府權力的縱向結構是指中央政府與地方政府的縱向權力劃分。
政府權力的橫向結構是指立法權、行政權與司法權之間的關系。