法治政府就是通過法制來限制
㈠ 如何建設法治政府
建立法治政府總的目標包括:建立職能明確而有限、法律統一、透明廉潔、誠實信用、便民高效的政府。法治政府是有限政府。職能明確而有限是建設法治政府的第一要求,明確並限制政府職能是建設法治政府首要的也是關鍵的一步。政府職能沒有約束,沒有限制,政府的職權深入到社會各個領域,其初衷良好,但實踐證明是力不從心的,造成了該管的沒有管好,不該管的卻管了許多,限制了市場經濟的健康發展,同時也限制了政府職能有效地發揮,造成了政府的低效率。法治政府的建立必須牢固樹立「凡未經法律禁止的,都是許可的」觀念來替代「凡未經法律允許的,都是禁止的」觀念。將於今年7月1日施行的《行政許可法》對政府職能作了嚴格的限制,並且為如何限制政府職能、規范政府行為提供了一整套可操作的辦法。由於長期以來存在的行業壟斷、地方保護,行業和地方「各自為政」,導致了法制不統一和政令不暢。建設法治政府必然要求改變這一現狀,打破行業壟斷和地方保護,真正做到「全國一例」、「全省一例」。透明廉潔是建設法治政府的一個更高要求。透明的政府也指陽光下的政府,要求政府保證公眾充分的知情權以及這種知情權行使的可能性和社會公眾通過知情權來行使對政府行為的監督權。陽光是最好的防腐劑。政府透明是政府廉潔的保證,沒有監督的權力是腐敗的溫床,也正因為政府的透明保證了這種監督的可能性。誠實信用是對政府信用的要求,是法治政府的更高一層的含義。政府是社會的管理者,也是社會公共權力的執行者。政府的失信,社會公眾對政府的不信任,使政府失去公信力,甚至將導致整個社會的不穩定以及大量政府侵權行為的發生,民事主體和行政相對人的合法權益得不到保障。便民高效是法治政府所應具備的基本內容。便民與高效相互促進,政府管理社會在便民的前提下去保證高效,而不能盲目的追求高效而忽略了便民。
法治是以法的觀念高於一切為特徵和原則的國家治理制度。如何建設法治政府,應當從以下幾個方面入手:
首先,要從政府自身做起。政府的職權要有一個明確的法定的界限,這一界限可以保證政府合法有效地行使職權,同時這個法定的界限也可以區別政府是否侵權。當然政府在行使其法定的職權時也要通過合法的程序。程序公正是實體公正的前提,只有保障每個主體在程序上的合法權益得到保障,才可能更切實地保障每個主體實體上的合法權益。因而政府的法定程序也應該是公開的,可以監督的。然而要保證政府自由裁量權的行使在法定的范圍內卻更重要,由於社會生活的紛繁復雜以及法律不能涵蓋社會生活的方方面面才有了自由裁量權的產生,它的行使要求只有法律有規定的才可以行使自由裁量權,而且必須在法定的范圍和幅度內。
其次,以建設公開透明政府,促進法治政府的全面建設。設立新聞發言人制度是建設公開透明政府的基礎。1983年4月23日,中國記協首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人,正式宣布我國建立新聞發言人制度,新聞發言人制度的建立有利於政府的透明,便於公眾的監督,對於法治政府的建設是一條有效的途徑。將政府的重大決策以及對社會公眾關注的問題及時公之於眾,使公眾了解政府,才能關注政府,理解政府。新聞發言人制度可以客觀、公正、實事求是地向公眾發布政府信息。
㈡ 法治政府實質上就是有限政府.正確嗎
正確。法治政府要求各級人民政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道,權利與責任緊密相聯,集陽光政府、有限政府、誠信政府、責任政府於一身,並用法律加以固定。
㈢ 法治政府的含義和內容
法治政府應是政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道,權利與責任緊密相聯,集陽光政府,有限政府,誠信政府,責任政府於一身,並用法律加以固定即為法制政府。關鍵是要推進政府法制建設,建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度
要特別指出的是,作為權力主體和管理者,政府部門極易主觀行事,而多年來又沒有形成對政府行為的有效制度約束。因此,一方面,要健全行政監督的法律法規;另一方面,要調整對政府行為的約束與監督的立法角度,即從對政府及其工作人員的禁止性立法轉變為允許性立法:政府及其工作人員只能做法律法規允許的事項,法律法規沒有明確允許的一律視為不允許。與此同時,要把法律監督、行政監督和群眾監督、社會輿論監督有機結合起來,嚴格約束政府行為。
建設責任政府、服務政府和法治政府是一項十分緊迫的改革,必須抓住時機,積極推進。但也要看到,這是一項復雜的系統工程,不可能一蹴而就,必須從實際出發,穩妥推進,重要的是堅持方向,把握原則;重要的是不淺嘗輒止,延擱拖沓。
要建設法治政府,首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說,法治政府就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治,不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法,但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括:(1)法律必須公開,為公眾知曉。(2)法律必須是普遍的,法律不能是針對一些人特別制定,必須是對所有的人同等適用。(3)法律必須是可預期的,法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則,法律不能溯及既往。(4)法律必須是明確的,必須能為公眾所認知和理解,不能模糊不清。(5)法律必須沒有內在矛盾,不僅同一法律內部不能自相矛盾,不同法律之間也不能互相矛盾。(6)法律必須合乎情理,切實可行,不能要求公民去做他做不到的事情。(7)法律應當保持相對的穩定,規則變更過快,公民便難以學習和遵守。(8)政府的權威置於法律之下。(9)尊重並維護司法權威。司法沒有權威,法律便沒有權威。(10)司法公正,這種公正不僅要求法律適用上的公平,還要求擁有司法資源的公平。
法治作為一個與人治相對應的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權力,政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內,以防止權力被濫用。
㈣ 法治政府是什麼
法治政府就是政府在行使權力履行職責過程中堅持法治原則,嚴格依法回行政,政府的各項答權力都在法治軌道上運行。一、要求各級人民政府從決策到執行及監督的整個過程都納入法制化軌道,權利與責任緊密相聯,集陽光政府,有限政府,誠信政府,責任政府於一身,並用法律加以固定即為法治政府。關鍵是要推進政府法制建設,建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度。二、要求政府全面推進依法行政,不斷提高政府公信力和執行力,為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大的作用。
㈤ 什麼是法治政府,其構成要件是什麼
1、法治政府的含義: 法治政府應是政府從決策到執行那個及監督的整個過程都納入法制化軌道,權利與責任緊密相聯,集陽光政府,有限政府,誠信政府,責任政府於一身,並用法律加以固定即為法制政府。
2、構成要件:陽光政府,有限政府,誠信政府,責任政府。
(一)重大決策聽證制度方面:決策機關應當聽證而未聽證的,無正當理由不採納合理意見和建議的,未答復聽證申請,造成不良影響;聽證機關在公告聽證事項、遴選聽證代表、主持聽證會議、撰寫聽證報告和辦理聽證事項的過程中,違反有關規定,造成不良影響,或者聽證報告嚴重失實的;決策機關或決策發言人不出席或不派員出席聽證會,或者在聽證會上作不實陳述,以及提供虛假信息或虛假、錯誤資料等。一旦發現這些問題,就要啟動問責。
(二)重要事項公示制度方面:縣級以上行政機關,對於關系經濟社會發展的重要事項,涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重要事項,公務員錄用、職稱評定、重要的評優評先、表彰、獎勵等事項,在實施前是否向社會進行公示,聽取群眾的意見和建議並充分採納合理部分。如果該公示未公示,或公示內容虛假,或不採納群眾合理意見和建議的,應追究相關領導責任。
(三)重點工作通報制度方面:涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及成效,重點建設項目的進展情況,向社會公布的服務承諾事項和落實情況,公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項等。其中,涉及重大公共利益和群眾切身利益的工作進展情況及其成效、重點建設項目的進展情況、政府部門服務承諾事項的落實情況等,要求每季度通報1次,公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項,要適時進行通報,重大突發事件要及時進行通報。對應當通報或按時通報但沒有通報的,或通報情況失實、信息錯誤造成不良影響等情形,要進行問責。
(四)政務信息查詢制度方面:縣級以上行政機關,要通過「96128」政務信息電話專線、政府網站、各級政府政務服務中心、檔案館和公共圖書館等場所設立的政務信息公告欄和電子信息屏等設施、信函和來訪等方式,為公眾查詢政務信息提供服務。縣(區)政府和市、縣(區)政府職能部門要按照「首問責任制」和「限時辦結制」的要求,認真辦理和解答公眾查詢事項。對不履行主動公開義務的,不積極開展政務信息查詢服務工作的,不提供或不及時更新政務信息目錄的,對符合法定條件的申請人隱瞞或者不提供應當公開的政務信息的,公開屬於不予公開范圍的政務信息的,有償或變相有償的方式提供本機關已經決定予以公開的政務信息的,故意提供虛假政務信息的,在提供政務信息時,違反有關規定收取費用等情形,應當進行問責。
㈥ 法治是以法制為基礎的對還是錯
法治是治國理政的基本方式」是一個非常精闢的、非常科學的命題,版深化了黨對於法治規律、權社會建設規律、黨的執政規律的認識。要更加重視法治在國家治理和社會管理中的作用,同時也要培養一批又一批卓越的治國理政的法律人才,對各級領導幹部進行法律知識的普及、法治理念的教育和法治思維方式的訓練。
法治國家首先是一個法治政府,用法律來制約和監督權力,就是要制約和監督行政權力,如城建、工商、稅務、交通等執法權力部門,如果對這樣一些強大的行政權力沒有有效的法律制約的話,對公民權利的侵害就不可避免。一方面要用人民群眾的權利來制約和監督公權力;另一方面要把公共權力分解為決策權、執行權、監督權,實現公共權力之間內部的有效監督和制約。要進一步理順不同執法部門之間的權力邊界,然後進一步規范執法行為,另外還要有一些跨部門的綜合執法機構,現在有很多省市建立了綜合的執法機構,比如執法大隊,就是解決這些誰也不管的事,或者說都想管而管不好的事
㈦ 法治國家法治政府和法治社會三者關系密切其中法制國家是建設法治政府的什麼
改革開放以後,法治建設工作日益受到重視,我國法治建設從法制老十六字方針、專依政策辦屬事向依法辦事和依政策辦事並重過渡、依法治國建設法治國家、依法執政、依法行政建設法治政府、「兩個堅持」以及法治中國的法治發展歷程來看,我國的法治建設是一個由點到面的過程,是共產黨對法治建設不斷深化的過程,法治中國具有歷史繼承性和發展的階段性。另外從法治中國的構成要素來說,其應該是一個能夠包含「科學立法、嚴格執法、公正司法、嚴格守法」法治環節,以及法律體系向法治體系的轉變和兩個堅持的建設路徑。從這方面來看,法治中國是一個系統工程,法治國家、法治政黨、法治政府和法治社會建設,缺一不可。
㈧ 法治政府要求政府行為按照什麼原則進行
法治政府就是【按照法治】的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都要受法律規范和制約。
㈨ 法治政府要求政府行使權力的過程必須堅持法制原則嚴格什麼行使權力的各個環節
標准。來
現代法治提出的主張源就是除了選舉之外,控制權力的最基本手段就是法律。因為法律是通過民主而嚴格的程序制定的,體現全體人民意志和利益的,並以國家強制力保證實施的規范,從這個意義上講政府執行法律就是維護人民的利益。這就要求政府行為都必須合法,也就是必須依法行政。
(9)法治政府就是通過法制來限制擴展閱讀:
注意事項:
嚴格執法要求執法者執法鐵面無私,不放縱違法行為,不法外施恩,不網開一面。特別是對於黃賭毒和假冒偽劣、坑蒙拐騙、網路詐騙等損害人民群眾生命健康和嚴重侵害公民、法人或其他組織財產權的行為,絕不心慈手軟。
依法該採取行政強制措施的堅決採取行政強制措施,依法該科處行政處罰的堅決科處行政處罰,行為構成犯罪的必須移交司法機關處理,不能以罰代刑。