中醫立法何時出來

A. 國醫節的公布《中醫條例》步履維艱

公布《中醫條例》步履維艱
在1933年6月召開的國民黨中央政治會議上，中委石瑛等29人提議仿1930年制定的《西醫條例》，擬定《中醫條例》(草案)。這是中醫界多年奮斗希望實現的目標，目的是爭取與西醫的平等地位。但這也是廢止中醫者最不願意的事情。在會議討論中，行政院長汪精衛不但反對該提案，不肯執行草案，而且提出廢除中醫中葯。他說「中醫言陰陽五行，不懂解剖，在科學上實無根據；至國葯全無分析，治病效能渺茫」，主張「凡屬中醫應一律不許開業，全國中葯店也應限令歇業。以現在提倡國醫，等於用刀劍去擋坦克車。」
這引起了中醫葯界的強烈抗議，《醫界春秋》嚴辭批駁，斥責汪氏「亡國未足，必滅種而後快」。汪精衛見眾怒難犯，便轉換手法，在《中醫條例》交立法院審查時，他寫信給立法院院長孫科，大談「若授國醫以行政權力，恐非中國之福」，囑孫共同阻止其通過。他還和孫科搞了一場辭職鬧劇，使得《中醫條例》被壓了兩年之久。

B. 第一個承認中醫的西方國家是誰

【英國】是歐洲文藝復興的中心，也是現代醫學發源地之一，具有較高水平的現代文明和科學技術，一般引進外來文化與科技比較慎重。然而隨著人類回歸自然的影響，近十年來，中醫葯在英國的發展甚為迅速，並成為歐共體的第三大中草葯市場。
中醫是16世紀傳入英國的，17世紀被人們接受。一批國內本科畢業生出現在英國中醫隊伍中，對中醫中葯人員的技術素質提高起了一定的促進作用。
英國政府當局及醫學管理部分對中醫葯的態度正在逐漸變化之中，開始是歧視和限制，繼之因民眾的需要而適當放開，近幾年，因中葯療效顯著採取默認許可，中醫葯得到了英政府和社會的重視，在民眾的醫療保健中有了一定的地位和信任。
在英國，中國的醫葯還受到皇家的信賴，女皇每次外出旅遊，總是帶著順勢療法的各種葯物，女皇的妹妹瑪嘉烈公主，曾用中草葯治療同期性偏頭痛，皇太後也贊成用中西醫結合的療法治病。
或許在皇家的默許下，使中草葯、針灸等各種中西醫結合療法在英國蓬勃興起，現每年大約有250萬英國人採用順勢、中草葯、按摩、正骨和針灸療法，支付醫葯費用多達9000萬英鎊。英國現有中葯店350餘家，60%的中草葯從中國進口，英國每年進口葯材品達1200餘種，其中60%是從中國進口，英國每年進口葯材量達8000萬美元，在歐洲名列前茅。但從1995年進口中葯的情況來看，英國全年進口中葯1043萬美元，其中中葯材9893噸，計1012萬美元，中成葯約31萬美元，還有很大的貿易潛力有待開發

C. 「廢止中醫案」是怎麼回事

【國民黨時期的廢止中醫案】 對中醫歧視、摧殘最酷的莫過於國民黨政府。 1929年2月，國民政府召開第一屆中央衛生委員會議，通過了西醫余雲岫等提出的「廢止舊醫(中醫)以掃除醫葯衛生之障礙案」，另擬「請明令廢止舊醫學校案」呈教育部，並規定了6項消滅中醫的具體辦法： 1、施行舊醫登記，給予執照方能營業，登記限期為一年。 2、限五年為期訓練舊醫，訓練終結後，給以證書。無此項證書者停止營業。 3、自1929年為止，舊醫滿50歲以上、在國內營業20年以上者，得免受補充教育，給特種營業執照，但不準診治法定傳染病及發給死亡診斷書等。此項特種營業執照有效期為15年，期滿即不能使用。 4、禁止登報介紹舊醫。 5、檢查新聞雜志，禁止非科學醫學宣傳。 6、禁止成立舊醫學校。 這就是歷史上臭名昭著的 「廢止中醫案」。曾留學日本學習西醫的余雲岫，是廢止中醫派的代表人物。他一向攻擊貶低中醫學，把中醫等同於巫術，甚至直指「中醫是殺人的禍首」，必欲廢止清除而後快。他對中醫的處置辦法是「廢醫存葯」，中醫廢止，而中葯作為醫學研究資料尚可以加以利用。余雲岫提出「廢止中醫案」的四點理由是：(1)中醫理論皆屬荒唐怪誕；(2)中醫脈法出於緯候之學，自欺欺人；(3)中醫無能預防疫癧；(4)中醫病原學說阻遏科學化。他多次解釋該提案是打算在五十年內逐漸消滅中醫，一者任其老死，自然消亡；二者不準辦學，使後繼無人。因此，余雲岫被世人譏評為「東西醫奴隸」，成為千古罪人。 1929年2月26日，上海《新聞報》首先披露此事。消息傳出，全國為之震動，人們熱血沸騰，中醫界空前大團結、大覺醒，在全國掀起了一場聲勢浩大的反廢止風潮。上海市中醫協會首先發起召開上海市醫葯團體聯席會議，邀集神州醫葯總會、中華醫葯聯合會、上海中國醫學院、醫界春秋社等40餘個中醫葯團體的代表商討對策(Petition Report of National Medical and Pharmaceutical Organizations Chronicle of Medical Field,1929,34:48.全國醫葯團體請願報告,醫界春秋，1929，(34)：48)。會上討論決定，組織上海醫葯團體聯合會以便採取統一行動，議決籌備召開全國醫葯團體代表大會，定會期為3月17日。1923年8月17日，全國醫葯團體代表大會假上海商會會場舉行開幕式。 為了表示對大會的支持和擁護，上海中醫、中葯界分別停業半天，葯店門前張貼許多醒目的標語，如「擁護中醫葯就是保持我國的國粹」、「取締中醫葯就是致病民的死命」、「反對衛生部取締中醫的決議案』等等。會場上懸掛著巨幅對聯「提倡中醫以防文化侵略」、「提倡中葯以防經濟侵略」。出席大會的有江蘇、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、四川、河南、河北、山東、山西等15省132個團體的代表共262人。經大會議決的重要提案包括： （1） 請願問題，議決由執委會負責辦理。推選謝利恆、隨翰英、蔣文芳、陣存仁、張梅庵組成晉京請願團，分別向國民黨第三次全國代表大會、國民政府、行政院、立法院、衛生部、教育部等單位請願，要求撤銷廢止中醫提案。 （2） 建設問題，請求中醫葯學校加入學校系統，准予立案，並設立各省中醫葯學校。 （3） 確定3月17日為中醫葯界大團結經念日——國醫節。 上海名中醫張贊臣主辦的《醫界春秋》，出版號外「中醫葯界奮斗號」，揭露余雲岫等人的陰謀。3月2日，余雲岫主編的《社會醫報》竟然公然刊出了還沒有宣布實行的「廢止中醫案」。這無異於火上澆油，雙方劍拔弩張，直面對峙起來。幾天內，數不清的各地中醫葯團體的質問函電飛向了南京政府。 1929年3月17日，全國17個省市、242個團體、281名代表雲集上海，召開全國醫葯團體代表大會。會場上懸掛著「提倡中醫以防文化侵略」、「提倡中葯以防經濟侵略」等巨幅標語，高呼口號「反對廢除中醫」、「中國醫葯萬歲」。大會成立了「全國醫葯團體總聯合會」，組成赴京請願團，要求政府立即取消議案。上海中醫葯界全力支持大會，罷工半天並提供全部交通工具。同時，全國總商會、中華國貨維持會、醫葯新聞報館，以及南洋華僑代表等電請保存國醫。社會公眾輿論也支持中醫界，提出了「取締中醫葯就是致病民於死命」、「反對衛生部取締中醫的決議案」等聲援口號。一時間群情激憤，運動的浪潮頗似「五四」運動在中醫問題上的重演，可見廢中醫是何等地違背民心。為了紀念這次抗爭的勝利，並希望中醫中葯能在中國乃至全世界弘揚光大，造福人類，醫學界人士將3月17日定為「中國國醫節」。 國民政府沒料到會造成如此軒然大波，當時正值召開國民黨第三次代表大會，葉楚傖、李石曾、薛篤弼等要人親自接見了請願代表並表示慰問。這迫使衛生部不得不公開表示對中醫並無歧視，並面允代表：該提案雖獲通過，但暫不執行；改稱中醫為國醫；同意成立「中醫學社」。 雖然這次斗爭取得了一定勝利，但政府的反中醫政策絲毫沒有改變，廢止中醫一直在以變相的手法進行著。不久，教育、衛生兩部通令中醫禁止參用西葯及器械；中醫學校降格為中醫傳習所或中醫學社，不準用學校的名稱，以限制中醫人才的培養；中醫醫院改為醫室等。目的仍是企圖逐漸消滅中醫，全國醫葯團體總聯合會尤為南京政府所忌恨。該會人力、物力、財力雄厚，動輒通電全國，號召力很強，是中醫界與南京政府斗爭的強有力的組織。1931年1月，國民黨中央執行委員會以該會不符合法律強令解散。這再次激起中醫葯界的憤怒。2月1日，中醫界在上海召開臨時代表大會，有17個省市及南洋、菲律賓等223個團體的457位代表參加。這時的中醫界已清醒認識到行政地位的重要性，於是明確提出中西醫平等待遇，中醫參加衛生行政，中醫葯改稱國醫國葯，編纂中醫葯字典及教科書等，並再次派代表進京請願。這次請願的規模和聲勢較前一次更大，驚動了蔣介石。他先是煞有介事地答應代表，讓文官處撤銷兩部公告。然而這不過是緩兵之計，代表們一撤，身兼教育部長的蔣介石馬上以教育部的名義推翻了自己的諾言。 1930年3月，由焦易堂等人提議，仿照國術館之例，在南京設立了中央國醫館，並在各省及海外設立分館、支館。它負責制訂學術標准大綱，統一病名，編審教材，設有學術整理委員會和編審委員會。人們正奇怪呢，難道國民政府忽然熱心起中醫來了？其實是為了緩和中醫界的憤怒情緒。國醫館的經濟來源，名義上是國民政府每月支給五千元，但從第二個月起就減半發給，使得國醫館遲遲辦不起刊物、開不起訓練班，要靠分館和各地中醫界的接濟來維持。這是一個半官、半民、半學術的特殊組織，是在特別情況下建立的畸形機構。它的建立曾使中醫界歡欣鼓舞，但因受政府操縱，國醫館名為學術機構，實為政府的御用工具。所以國醫館成立後作為不多，形同虛設，曾受到中醫界的尖銳批評。

D. 中華人民共和國中醫葯法何時落實

中醫葯法目前處於一審通過狀態。

全國人大及其常委會制定法律的基本程序，包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個階段。
(一)法律案的提出
法律規定上述兩類主體可以直接向全國人大提出法律案，在實踐中，屬於全國人大立法許可權范圍的基本法律的制定，一般都是在全國人大舉行會議之前，先向全國人大常委會提出，經過常委會審議後，再提請大會審議。實踐證明，這一做法對提高立法質量具有重要作用。因此，立法法明確規定，向全國人大提出的法律案，在全國人大閉會期間，可以先向全國人大常委會提出，經常委會會議審議後，決定提請全國人大審議。
(二)法律案的審議
審議法律案，是立法過程中的一個重要階段。全國人大及其常委會審議法律案的過程，實質是充分發揚民主、集思廣益的過程。
(三)法律案的表決
所謂全體代表或全體常委會組成人員，是指實有全體代表或全體常委會組成人員，不是指代表名額或常委會組成人員名額，也不是指到會的全體代表或全體常委會組成人員。所謂過半數，是指贊成票超過全體代表或全體常委會組成人員的半數，贊成票剛好是半數，不是過半數。
(四)法律的公布
法律的公布，是立法的最後一道工序，是法律生效的必要條件。經全國人大及其常委會通過的法律，由國家主席簽署主席令予以公布。簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機關、通過和施行日期。

E. 《中醫葯法》立法路共經歷多少年

《中醫葯法》自1983年首次討論，歷經33年，2016年12月25日經由第十二屆全國人大常委會第25次會議通過，於2017年7月1日正式實施。

F. 中華人民共和國中醫葯法的文件通知

國務院法制辦公室關於公布《中華人民共和國中醫葯法（徵求意見稿）》回公開徵求意見的通知答
為了繼承和弘揚中醫葯，扶持和促進中醫葯事業發展，保護公眾健康，原衛生部起草了《中華人民共和國中醫葯法（草案送審稿）》（以下簡稱送審稿），報送國務院審查。國務院法制辦公室經徵求有關方面意見及多次調研，會同衛生計生委、中醫葯局對送審稿進行了認真研究修改，形成了《中華人民共和國中醫葯法（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）。為進一步聽取社會各界對中醫葯立法的意見和建議，提高立法質量，現將徵求意見稿全文公布，徵求意見。有關單位和各界人士可在2014年8月23日前，通過以下方式提出意見：
（一）登錄中國政府法制信息網（網址：略），通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對徵求意見稿提出意見。
（二）通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：略），並請在信封上註明「中醫葯法徵求意見」字樣。
（三）通過電子郵件方式將意見發送至：略。
國務院法制辦公室
2014年7月24日

G. 中華人民共和國中醫葯法的重要意義是什麼

為規范中醫葯行業樹立了法律依據，為提高中醫葯地位、發掘祖國傳統醫葯學事業、更大幅度地提高人民健康水平做出了巨大貢獻。

H. 中醫立法2015年人大會議能通過嗎

人大會議應該要通過。還應著重中醫的發展與研究。因中華醫學2000多年歷史，創人類人口最多紀錄。取征服世界絕症的深奧學問。有望征服癌症的最終結果。所以人大應該重視發展中華醫學的研究立法通過。供參考

I. 黨和人民政府高度重視中醫葯傳承發展！30年前就提到了中醫葯立法。不

立法靠的是人民的共識。中醫葯的現狀是：一部分人把中醫葯捧成包專治百病的靈丹屬妙葯（同時不忘極力貶低已經治療挽救了幾十億人的西醫西葯），另一部分人極力貶低中醫中葯否認任何中醫葯成果。科學界對中醫葯的現代科學化研究反而被中醫界抗拒，只能停留在逐個驗方驗證的低級水平上。於是三十年來不但沒形成共識，反而差距越來越大，自然無法立法。

補充：正是因為以您為代表的中醫界這種不客觀的態度，實際上拖延了中醫的保障性立法。如果中醫界能承認西醫中醫都是一套診斷和治療方法，都有優點和不足，而且承認目前西醫的發展確實超前於中醫，承認中醫需要改進研究和傳承方式而不是抱著老祖宗的方子高呼萬歲，估計中醫立法早就成了。

如果您還是不認可西醫的發展已經超前於中醫，可以想想，古時享受最好中醫醫療的皇帝、大官，平均自然死亡壽命是多長。而現代飲食不健康，空氣污染水污染嚴重，只能享受基本西醫保障的普通老百姓平均自然死亡壽命是多長。只要不是瞎子都能明白的。

J. 中華人民共和國中醫葯法是啥時頒布的

2016年12月25日發布，自2017年7月1日起施行。
《中華人民共和國中醫葯法》是為繼承和內弘揚中醫葯，保容障和促進中醫葯事業發展，保護人民健康制定的辦法。由全國人民代表大會常務委員會於2016年12月25日發布，自2017年7月1日起施行。