積極推動網路購物立法
❶ 網上購物有什麼優勢的認識和理解100字
「網上購物」，這個逐漸流行於二十世紀的購物方式已經為越來越多的人所接受。不論是腰纏萬貫的大富翁、時尚的白領麗人還是普通的工薪階層，其中大部分人可能都有過網上購物的經歷。這其中有的也許僅僅想擁有這種體驗的感覺，有的可能將此作為一種「知識人士」的標志，有的則可能已將網上購物作為自己日常生活的重要組成部分而取代了傳統上街購物的方式。
究竟何為網上購物呢？
簡單來說，網上購物就是把傳統的商店直接「搬」回家，利用internet直接購買自己需要的商品或者享受自己需要的服務。專業地講，它是交易雙方從洽談、簽約以及貸款的支付、交貨通知等整個交易過程通過Internet、web和購物界面技術化的B to C模式一並完成的一種新型購物方式，是電子商務的一個重要組成部分。因此，有人將此視為一個面向全國乃至全世界的大而統的虛擬商場。但在我看來，這個電子商場並非虛擬，因為購物的每一個步驟甚至每一個細節都很真實，與傳統購物模式的唯一區別僅在於少了言語交流而有了更多的填單與確認過程。一般來說網上物品的經營大致可分為兩種形態：一種是電子商店，即提供網上購物或網上服務的營業者，通過自己的網站，直接對網路使用者出售商品或者提供服務；另一種是電子商場，它是由許多提供不同商品或者服務的營業者集中在一個網站中，使用者可以在同一個網站購買不同公司所提供的商品或者服務。也就是說，在前一種情況下網站經營者同時又是商店經營者，而後一種情況中網站經營者扮演的角色更像是商店經營者與消費者的中介。
網上購物在當今發達資本主義國家已經顯示出較強的發展勢頭，它在推動國家經濟增長方面可以說又是一支嶄新的力量。舉例來說，GFK最近一份針對德國網上購物者的調查指出，在2004年上半年，德國的在線購物銷售額達到53億歐元。GFK預計，2004年全年，德國在線購物銷售額達到110億歐元之多。 相比之下，在我國網上購物還是一個新生的事物。從某種意義上說，SARS開辟了中國網上購物的新紀元。面對非典的襲擊，多數人被困在屋內，而要想不出門就買到自己所需的東西只能依賴網路，許多防範意識很強的人也試著網上購物。 至此，有越來越多的人認識到「網上訂貨、送貨上門」的方便，也有越來越多的人也開始接受網上購物。CNNIC在其發布的《中國互聯網路熱點調查報告》中顯示：在我國有17．9％的網民在半年內有過網路購物經歷，在瀏覽過購物網站的網民中，有29．6％的人在半年內有過網路購物經歷，有過網路購物經歷的被訪者中有超過90％的人今後會繼續進行網路購物；有63．7％沒有購物經歷的網民表示今後會嘗試網路購物。這些數據表明我國網上購物市場有巨大的潛力。
網上購物的魅力究竟何在？
首先，對於消費者來說：
第一，可以在家「逛商店」，訂貨不受時間的限制；
第二，獲得較大量的商品信息，可以買到當地沒有的商品；
第三，網上支付較傳統拿現金支付更加安全，可避免現金丟失或遭到搶劫；
第三，從訂貨、買貨到貨物上門無需親臨現場，既省時又省力；
第四，由於網上商品省去租店面、召雇員及儲存保管等一系列費用，總的來說其價格較一般商場的同類商品更便宜。
其次，對於商家來說，由於網上銷售沒有庫存壓力、經營成本低、經營規模不受場地限制等，在將來會有更多的企業選擇網上銷售，通過互聯網對市場信息的及時反饋適時調整經營戰略，以此提高企業的經濟效益和參與國際競爭的能力。
再次，對於整個市場經濟來說，這種新型的購物模式可在更大的范圍內、更多的層面上以更高的效率實現資源配置。
綜上可以看出，網上購物突破了傳統商務的障礙，無論對消費者、企業還是市場都有著巨大的吸引力和影響力，在新經濟時期無疑是達到「多贏」效果的理想模式。
（二）我國現階段網上購物存在的八大問題
我們在看到網上購物優點的同時更要認清它在現階段存在的問題，以便盡早地找到解決方案以促進網上購物的良性發展。可以說，現階段我國消費者對網上購物狀況的評價是「痛並快樂著」，而這其中痛的指數要高於快樂指數。
記得「網路法」的課上老師曾放過一個《經濟與法》欄目中報道的有關網上購物的案子，講述了某男幾次網上購物的經歷，結果是多數時候都不滿意，比如一次他買到的光碟與宣傳不符，而且還是質量很差的盜版碟。又有一次他花了一元錢淘到的書居然沒有標價，而且書上清楚地印著「贈品」兩字，他深感受騙，認為即使出得價錢再便宜如果商家拿別的商品的贈品即非賣品濫竽充數的話顯然是侵犯了消費者的權利。一怒之下，他將網站經營者告上了法庭，可惜的是沒有律師願意為他代理，因為訴訟標的太低了。是啊，這一元錢的官司表面上看實在是沒什麼爭訟的必要，可是從「一粒沙里看世界」，從「一朵花里看天堂」的邏輯中推理便可得從「一元錢里看誠信」。當然，網上誠信問題的最終解決還是要基於健全的電子商務法律法規，同時建立網上交易的誠信機制。
像上面這種通過網上購物令自己權益受到侵害的例子還有很多，這表明現在網上購物的消費者其利益並沒有得到切實充分的保護。作為弱者一方，消費者目前面臨的主要問題有以下幾方面：
一、交易對象認定的模糊性。明確交易對象對於消費者來說是非常重要的事情，這關繫到法律責任的承擔問題。為此《消費者權益保護法》第二十條規定：「經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人櫃台或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。」在傳統購物環境下交易對象非常明確，商店裡掛的營業執照就表明了經營者的身份。一旦出了問題可以直接到原購物地點追討責任。但是在網路環境下，消費者只有通過經營者網站中提供的信息了解對方，但是至於信息是否真實、對方到底是誰根本不清楚。
二、知情權難以保證。知情權是消費者享有的一項基本權利也是一項重要權利。《消法》第八條明確規定：「消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。」然而上網購物時，消費者獲取信息的范圍是有限的，它並不像傳統購物時能看到、摸到真實立體的商品，並向售貨員詳細打聽有關商品的基本情況。此時的消費者只能從網上提供的內容中獲取有關商品的部分信息，看到的充其量也就是一張或幾張關於商品的平面照片。因此，網上購物的消費者一般對商品信息的了解都是缺失的。
三、格式合同的制約。《消法》第二十四條規定：「經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。」由於網上購物的特殊性，格式合同不可避免地成了消費者和經營者達成合意的必要環節。現在的問題是經營者往往利用特權制定一些又長又復雜甚至危害消費者權利的條款，有時為逃避責任還會使用一些模稜兩可的語言，一旦出了問題會以此為自己辯解。消費者有時為了圖省事不會仔細閱讀每一條款，有時就算讀了也很有可能領會不到其中的微妙之處，有時即便發現有什麼可疑的地方但為了及時買到所需商品也無所顧忌，因此，有時一個「我同意」的點擊會給消費者帶來了購物後一系列的麻煩。
四、交貨延遲。付款後不能按期收到貨物的事屢見不鮮，有時付款後收不到貨物的情況也會出現。
五、退貨困難。《消法》23條規定： 「經營者提供商品或者服務，按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包修、包換、包退或者其他責任的，應當按照國家規定或者約定履行，不得無故拖延或者無理拒絕。」可是網上購得的貨物想要退掉並不是件容易的事，經營者往往找種種理由拒絕退貨。有時甚至直接在格式合同中明文規定某些商品不得退貨。對於在退貨范圍內的商品，通過經營者的規定看也根本無法退換。拿「樂友」購物網站為例，在它的質量保證及退換貨規定中有這樣的條款：「退回的商品外包裝不完整、所附配件及資料不全、贈品不齊全的不能退貨」。對以上這條我提出質疑：按照加著重號部分文字的表面意義我可以理解為，只要拆開包裝就不能夠退換，因為只要拆開就一定會破壞包裝的完整性。因此，只要有這條規定，消費者合理退貨的權利便形同虛設了。
六、網上欺詐與虛假廣告。互聯網技術使得某些商家可通過匿名的方式躲避調查，利用監管難度大、隱蔽性強、傳播快的特點大行虛假廣告和欺詐之道，它們往往打著「跳樓價」「超值大獎等你拿」一類的旗號吸引消費者的眼球，借機侵犯消費者的權益而為自己牟利。
七、無人問津的售後服務。許多網民表示，網上購物的售後服務較差，有時商品出了問題經營者能推則推，就算有售後服務也只是表面應付一下，許多問題根本得不到實質解決。
八、處於危機中的隱私權。這個問題是現在大家廣泛關注的問題，也是挑戰網路安全的主要大敵。從事市場信息業務的美國TNS和隱私保護團體TRUSTe日前指出，由於擔心個人信息被盜和泄露隱私，可能有多達58％的美國消費者在假期旺季減少在網上購物，這一比率明顯高於去年的49％。 我國民法通則中並沒有對隱私權的規定，其他法律中亦不涉及，但不可否認，現階段廣大網民的隱私權正處於危機之中。還以本文中的網上購物為例，一些商家為了擴大銷售額，不惜將以前消費者的信息建立資料庫，根據其經濟狀況、上網習慣等不停轟炸消費者的郵箱以推銷自己的產品；更有甚者，為了眼前的經濟利益將消費者的信息賣給他人。此外，消費者的信用卡賬號、密碼被篡改、被盜也是常有的事。所有這些問題如果不能及時有效地解決，肯定會制約未來網上購物的進一步發展。
（三）國外先進立法經驗的借鑒以及對我國網上購物消費者合法權益的保護提出幾點建議。
從上述內容我們看到網上購物在現在來說確確實實還是一把「雙刃劍」，我們如何做到趨利避害呢？這需要多方面的共同努力。比如消費者自身要有一定的警惕意識，購物時應選擇那些知名網站，購物前應該仔細閱讀購物條款，對購物憑證應妥善保留等等；商家應本著對消費者負責的原則，努力提高自己的誠信指數；政府則可以借鑒傳統消費市場對消費者權益的保護經驗，設立「網路315消費者權益保護中心」，對網上購物實行統一監管；整個國際社會應該通力合作，及時制定各種雙多邊協議、國際公約等手段，為國內消費者權利的保護提供更多的國際支持。但是在我看來，在所有確保我國網上購物順利發展的相關舉措中，盡快建立完備的網上購物消費者權利保護體系應屬重中之重，我們只有將網上購物中出現的一些新法律問題、新法律關系及時納入我國消費者法律保護的體系中，有效地調整在網上購物中產生的一切行為，才能使廣大網上消費者的合法權益得到可靠的保障，同時從根本上保證網上購物的長遠發展。
在這里，有必要借鑒一下國外在電子商務立法尤其是網上消費者權益保護方面的優秀立法經驗：
1、歐盟
歐盟與電子商務有關的主要法律文件有：《電子商務指令》、《電子簽名指令》、《遠程銷售令示》和《數據保護指令》等法律。其中涉及電子商務中消費者保護的內容包括：消費者在自己家中購買商品服務會獲得許多益處：較多的選擇，購買之前容易得到詳盡信息，購買價格可能較低。 要增強信任，也可以通過增加交易透明度（如明確供應商的身份、來歷和債務等），最低限度要求消費者個人數據，明確所提供的信息的合法狀態來達到。
《遠程銷售指令》試圖通過為消費者提供保障來促進電子商務，保障消費者在遠程銷售合同中得到本國消費者保護制度的保護。遠程銷售合同是指供需雙方通過遠距離通信技術進行商品和服務交易所締結的合同。在遠程銷售合同中，消費者需要得到特別的保護，因為消費者的個人隱私會受到帶進攻性的市場技術的侵犯，也會受到供方給消費者的不足和不適當的信息的侵犯，以及要面對用信用卡支付時可能帶來的欺詐和錯誤風險。
2、美國
美國電子商務活動在充分的法律保護規范下得到了快速健康的發展。從1996年以來，美國聯邦貿易委員會提出了互聯網經營者自我管理的思路，以保護從互聯網業務中收集的個人信息的隱私權。2000年，美國聯邦貿易委員會宣布將在本國制定全面保護數據的法律。
3、德國
德國於97年6月13日通過了《信息與通訊服務法案》。在電信服務資料保護方面，雖然該法同意服務提供人可以提供電信服務目的而收集、處理或使用個人資料，但要求應先將其收集、處理或使用的方式范圍、地點與目的告之服務使用人。若要作其他使用，則必須符合法律的規定，或經服務使用人的同意。同時，該法也賦予服務使用人撤銷其同意的權利。在達成必要的目的後，所收集的資料即應刪除，若傳輸與服務使用人有關資料與其他服務提供人時，也應告知服務使用人。
縱觀我國現有法律規定，對網上購物消費者權益的法律保護散見於《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《電信條例》等法律法規中，但大多內容散亂，可操作性不強，遠不能達到保護消費者的目的。這一切都需要加快立法速度，在參考國外先進立法經驗的基礎上於時機成熟時制定一部適合於我國國情的電子商務法典。當然 這是一個漸進的過程，前提是必須對我國現有立法進行完善，同時針對現在網上購物存在的問題應當及時做出反應，在相關制度、政策方面可以做一些有益的探索，為此，我們可以做一下准備工作：
1、為解決交易對象認定的模糊性，應當在網上建立詳盡的資格認證制度。在這方面北京市工商局做了勇敢的嘗試性工作，它於2000年頒發的《關於在網路經濟活動中保護消費者合法權益的通告》中規定試行「網站備案制度」。 備案制度要求網站的所有者提供包括法人和網站基本情況的備案登記資料，領取並安裝電子備案登記標識，備案網站的合法經營受到保護，同時長期保有電子標識也是一種信用優勢；網站名稱管理主要包括申請人查詢重名、提交資料、初審、公告，經過這四項流程，網站名稱即受保護。
2、為確保消費者知情權最大限度的實現，除現有法律中的規定外，應當在法律中明確規定對信息披露的具體形式，比如對有關商品或服務的重要信息 應該放在介紹該商品或服務的主頁上，對於其他一般信息則可以放在經鏈接才能顯示的頁面上。對於商品的正常使用方法如果在網上不能明確表達的，應當在貨物實際交付給消費者時明確告知。同時，對於網頁上顯示的有關產品的圖片信息必須真實，必要時應當包括多角度多方位拍攝的圖片。此外，顏色也是很重要的信息，因此圖片中所反映的色彩應當盡量真實，如不能完全做到一致的應有明確說明。這一點上「51BUY」網站做得就比較好，在其網站中向消費者明確指出：「由於照片顯示原因，我們無法保證頁面所顯示商品的顏色與商品實際顏色完全一致，我們將盡力在網頁上就此說明。」
3、對於格式合同的效力問題應當作必要的限制與說明。日前頒布的《天津市消費者權益保護條例》(草案) (徵求意見稿)第十五條規定：「經營者使用合同格式條款與消費者達成合意的，應當符合《中華人民共和國合同法》的有關規定；使用格式條款故意逃避其責任或者限制消費者權利的，其格式條款無效。」當然，在這個問題上的主要突破口應該是《合同法》。
4、關於交貨遲延的問題。送貨上門是經營者的義務之一，雙方簽訂合同的時候可以明確規定是由經營者專門派送還是選擇第三人派送。無論是經營者自己送還是第三人送，如果貨物不能按期送達，都應由經營者承擔違約責任，至於第三人有過錯的，經營者可以事後追償。
5、在退貨的問題上，我認為除了食品、衛生品等消耗性商品和錄音錄像製品 外，其餘的商品在出現質量問題時消費者有權要求退貨。但是，消耗品超出安全保質期的除外，錄音錄像製品於不符合國家有關正版規定的情形下除外。因此，在這一問題上傳統退貨的規定 有必要作進一步的完善，在維護消費者權益與保護商家利益二者之間找到適度的平衡。
6、關於網路廣告與宣傳。廣告發布者應承諾自己在網上發布的廣告內容真實、明確、具體。我們注意到，和傳統媒體上的廣告相比，網路廣告呈現出狀態的流動性、形式的多樣性以及影響范圍的擴大性等特徵，而我國現行《廣告法》主要規范的對象是網路以外的廣告，對於互聯網上出現的這類廣告並沒有進行特別規制，這就使得現在的網路廣告游離於《廣告法》之外而處於真空地帶。同時如果中國兌現加入世界貿易組織的承諾，那麼到2005年底將全部放開廣告市場，因此，我們必須有完備的法律來面對即將「入侵」的大量國外廣告，以更好的應對將來產生的各種問題，同時在廣告橫飛的世界裡更好的保護我國網上購物消費者的合法權利。這就需要我們或者對現行《廣告法》進行必要修改或者盡早制定出一部《網路廣告法》。
7、關於消費者隱私權問題。對此問題，經營者必須做到：a.制定詳盡、到位的消費者隱私保護政策；b.於網站上明確向消費者提示關於消費者個人資料的收集方式以及使用目的，並且承諾只在所申明的使用目的范圍內及消費者本人同意的情形下使用消費者個人資料；未經消費者授權，不得將信息提供給第三人；c.不得為營利目的隨意向消費者寄送電子郵件，但消費者同意者除外。從法律層面看，《民法通則》中並沒有將隱私權作為公民一項獨立的人格權，對隱私權的保護以及侵害隱私權的訴訟也沒有形成專門的法律制度。雖然一些單行法律法規里涉及到網路隱私權，比如《互聯網電子公告服務管理規定》的第十二條規定：「電子公告服務提供者應當對上網用戶的個人信息保密，未經上網用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規定的除外」。但是從總體來看，有關網路隱私權的保護並沒有形成完備的法律體系，因此我們有必要在借鑒國外先進立法經驗的基礎上加快有關網路隱私權的立法速度。
**結語**
總之我們要努力做好各方面尤其是立法方面的工作，為我國網上購物的消費者提供放心的購物環境，創造良好的消費體驗！
網上購物的好處網上購物跨越了時空的限制，給商業流通領域帶來了非同尋常的變革。 網上購物的真正受益者是消費者。網上購物的感覺好極了，你什麼都不用煩，敲幾個鍵確認一下，很快就會送貨上門，小到一付眼鏡，大到一台洗衣機。另外還有兩個好處，一是開闊了視野，可以貨比三家。逛商店只能一個一個地逛，你即使拿出一天的時間也只能跑自己附近的幾個店。而在互聯網上情況就大不一樣了，你調出一類商品，就可以瀏覽成百上千個網上商店的商品。二是價格便宜，因為網上商店把商家與消費者直接溝通起來，省去了中間環節，也省去了商場和銷售人員的費用。
❷ 請舉例我國關於網路購物方面的法律法規及解釋說明
目前我國沒有關於網路購物方面已經出台的相關法律，但網上購物其實也是一種合同關系，你可以比照合同法。
❸ 人大代表和政協委員提出加快網購立法的建議分別是在行使什麼權利
提案權，參政議政的權利
❹ 我國電子商務立法進程
電子商務立法現狀
1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數據電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統意義上的書面形式擴充到數據電文形式，並明確了以數據電文形式訂立合同的到達時間，此外還對電子商務合同的生效地點進行了規定。雖然新《合同法》的規定還不夠細致與完善，但增加的「數據電文」條款，為電子商務立法奠定了良好的基礎，對電子商務活動的開展具有積極的意義。
2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關於制定我國「電子商務法」的議案》，將電子商務立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務立法發展到新的階段，成為眾所矚目的問題。
2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務立法史上具有劃時代意義的一部法律，標志著我國電子商務法制建設進入新階段，是電子商務發展的里程碑。這一法律的出台掃除了電子簽名在電子商務及其他領域中應用的法律障礙，推動了我國電子商務的迅速發展。
此外，有關部門還相繼出台了一系列政策法規，以規范電子商務活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，國務院辦公廳發布了《關於加快電子商務發展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發布了《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務部為進一步規范我國網路購物市場，發布了《關於促進網路購物健康發展的指導意見》。
電子商務催生了在線交易和第三方交易平台的產生和發展，在線交易金額的日益膨脹，使規范支付機構運營、統一交易流程、設定行業入門標准等成為當務之急。2010年6月14日，中國人民銀行發布了《非金融機構支付服務管理辦法》，意在促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防範支付風險並保護當事人的合法權益。此外，為規范支付機構客戶備付金的管理，央行分別於2011年11月4日和2012年1月5日發布了《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構互聯網支付業務管理辦法》。
可以說，這些已出台的政策法規分別就不同方面對電子商務主體、行為等進行了規范，但這些大多屬於規章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統性的電子商務監管法律。
網購立法工作全面啟動
2012年6月，由國家工商總局牽頭發起《網路商品交易及服務監管條例》的立法工作全面啟動，並已被列入國務院「二類立法」計劃。這意味著我國首部電子商務監管立法已進入制定階段。
此前，在杭州召開的《網路商品交易及服務監管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關官員指出此次立法以《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，全面拓展延伸，堅持發展優先、權利保護優先、自律優先，從市場准入、信用體系建設、消費維權、案件管轄、網上知識產權保護、新興業態、跨境交易、網路不正當行為、秒殺等網路新興行為九大方面進行落實。
此次立法被明確列入2012年度國務院「二類立法」計劃，涵蓋了電子商務市場中的C2C與B2C網路零售、O2O網路團購消費、移動電子商務、虛擬商品交易、B2B網路貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務（海外代購、小額外貿）等諸多細分領域，是我國目前針對電子商務交易監管層面的首次立法，其意義重大，不僅關繫到廣大網路消費者，而且涉及到網路經營者、服務提供者、交易平台等市場主體的切身利益。
據悉，受國家工商總局委託，全程參與此次《網路商品交易及服務監管條例》立法調研與起草工作的是中國電子商務研究中心。此次立法的焦點主要集中在網路經營者的主體（如淘寶網店）准入與界定、網路經營者是否征稅、虛擬商品交易規范、跨境網路交易監管、平台經營者監管、網路促銷規范、網路消費糾紛管轄權等方面。
電子商務立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機關的相互配合。《網路商品交易及服務監管條例》的制定和出台不僅可以填補我國在這一領域的空白，還將治理我國電子商務行業中存在的種種亂象，保障電子商務的健康發展。
❺ 網路購物現在有沒有正規的法律規定
有的，你可以搜索「關於發展網路購物的****意見」，國家的相關部門自2年前就開始調研和關注電子商務~
至於你說的立法，注冊、稅收，工商，銀行監管等等企業行為，現階段中國還沒有全國或地方性的立法~
不過，估計未來幾年內，這方面的空白就會被改寫，從社會穩定和促進就業的角度來看，只要中國度過了當前經濟危機（其實經濟危機已經開始了，呵呵），遲早都會對電子商務進行立法規范的~
❻ 淺談如何解決「網購」中存在的法律問題
相反，由於網路的虛擬性、開放性、無區域性，使得網路購物在形成巨大優勢的同時也產生了大量的法律問題。有的甚至是我國現行民商法沒有涉及到的，這對我國民商法的完善提出了更高的要求。 近幾年，網上購物已悄然興起，成為廣受歡迎的購物方式之一。與傳統購物相比，網路購物盡管給人們帶來了快捷、方便、豐盛和廉價的優勢，但是，「網路的虛擬性、開放性、無區域性，使得網路購物在形成巨大優勢的同時也產生了大量的法律問題。」[1] 筆者認為，網路購物產生的法律問題可以三個階段分析，一是在購物過程中易發生的法律問題；二是在糾紛發生後易發生的法律問題。三是針對存在的問題提出法律建議。 一、「網購」過程中的法律問題 1 、網路經營商的誠信度難以保障。互聯網技術的先進性、復雜性、變化性，為不法商品經營者利用網路欺詐獲取暴利提供了機會。在網上發商品信息非常容易，而且成本低。很多不法商因此一味的追求商品信息的數量，而對商品的信息的真實性缺乏責任心。他們在網站公布需要出賣的商品實物圖，一般都誇大了產品說明書，誘惑用戶上當購買。另外，廣告是消費者網上購物的主要依據，而一些不法商利用廣告監督難、隱蔽性強、傳播快、涉及面廣的特點，大量發布虛假廣告誤導消費者，待購買方發現上當後，不法商已經轉移或關閉站點，無法找到人。使得消費者被侵權而而無法維護自己的合法權益。因此，有人形容「網上欺詐已成為網路購物中侵害消費者權益最為嚴重的現象之一」[2]。 2、網路購物安全難以保障。保障安全權是我國《消費者權益保護法》（以下簡稱《消費法》）規定的消費者應享有的一項基本權利。傳統的商品交易是當面挑選，當面支付，安全可靠性強。但網路的虛擬性，使得網上交易的安全性大打折扣，一直困擾著網上消費者。主要表現在三個方面：一是支付方式的安全。目前網上交易付款以電子支付即網上刷卡為主要方式，但是，計算機病毒、黑客侵襲、內幕操縱的事情常有發生，使得網上消費者對電子支付心存疑慮。二是經營者信息的安全。傳統購物交易要經過看貨、咨詢、試用、還價、交易、送貨等系列環節，《消費法》中規定的知情權容易落實。而網路購物中，除送貨外，其他環節都是通過網路這種虛擬的方式進行。許多網站關於商家的信息都不全面，消費者無法掌握商家和商品的真實信息，而且商家可以篡改、偽造信息。因此，網路購物安全成為購消費者非常擔心的一個問題。三是消費者個人隱私的安全。傳統購物中，賣方不需要了解買方的姓名、年齡等與個人有關的信息，故《消費法》也沒有專門的關於消費者隱私權的保護。但網路購物則不同，消費者必須先注冊，填寫較為詳細的個人信息，才可以上網購物。這就使消費者不得不擔心，個人信息會不會被網站公開，隱私權能否得到保護。 3 、退換貨難。《消費法》對消費者退換貨作了具體規定，在傳統購物的實踐中也較好操作。出了質量問題，消費者找到經營方一般都能解決。但網上購物出現的質量問題，卻存在諸多的問題。比如購買者收到的貨物與網上公布的圖片一致，但質量卻不是本人想像中的那樣，能不能退貨，向誰退貨，路費、運輸費誰承擔，損失費誰負責。另外，「現在的許多購物網站對退換商品作了限制性規定。較為普遍的就是，退換貨時商品及附件外包裝和資料不得有破損。怎樣才算外包裝沒有破損，誰說了算？這就更使得一些購物者憂慮重重，即使買了次貨也懶得去退換貨了，免得麻煩」[3]。 二、「網購」引起糾紛後的法律問題 1 、責任主體確認難。《消費法》第二十一條規定：「經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人櫃台或者場地的經營者，應當標明真實名稱和標記。」傳統交易環境下，商店裡的營業執照表明了經營者的身份和經營場所，交易對象一目瞭然。而在網路交易環境下，銷售商只對商品的品質進行簡單說明和外觀平面展示，然後告知消費者銀行帳號和購物電話。至於生產該產品的企業名稱、產地、經營者，消費者很難在網上看到。一旦商品發生毀損或者不能滿足使用需求，消費者是該找網站經營者、商品經營者還是廠家？如果他們相互推諉，消費者該怎麼辦？顯然，責任主體的不確定，導致交易中吃虧的永遠是消費者。 2 、確認管轄法院難。因合同履行引發的糾紛，由哪個法院管轄，我國《民事訴訟法》第2 4 條作了如下規定：「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地和合同履行地人民法院管轄。」傳統商品交易中，被告住所地和合同履行地一般都很容易確認。但因網路購物引發的訴訟，確認管轄法院是件不簡單的事情：一是被告住所地確認難。上文分析了責任主體不明確，必會使被告住所地無法確定。當事人要選准管轄法院，必須要花費大量的時間、精力和金錢。這無疑對消費者是不現實的，而且有可能費力不討好；二是履行地確認難。網上交易、貨到付款，買賣雙方對運費都有商量，此種情形履行地按照合同法的規定確認並不難，難就難在電子交易。因為電子交易不需要運費，賣方直接將商品發到買方的電子郵箱中，如果買方在電子郵箱注冊地收到商品，也不存在履行地確認困難，問題是如果買方是在外地打開郵箱收到商品的，此時履行地到底是算郵箱注冊地還是商品打開地，不好確認。 3 、舉證困難。《民事訴訟法》第6 8 條規定：「書證應當提交原件，物證應當提交原物，提交原件或原物確有困難的，可以提交復製品、照片、副本、節錄本。」這一舉證規則為網路購物中消費者舉證設置了障礙。「消費者在網上購物是通過互聯網完成一系列交易的，一旦形成糾紛，負有舉證責任的消費者就不得不從電腦上調取這些數據憑證。這些通過電子形成的證據，能否作為原件？在理論界認識不一。」[4] 究竟是買方電腦中的數據備份與留存還是賣方計算機中的數據備份或留存算是電子證據的原件？而且這些數據極易被修改、刪除，其真實性難以確定。要求消費者對證據的原件和真實性加以證明，對消費者非常不利。 三、幾點建議 2 、完善立法。目前，消費法已在修改中，但在完善傳統消費領域的消費者權利保護外，還應增加網上消費領域的消費者權利保護。「建議完善消費者的權利和經營者的義務兩個方面：網上消費的消費者權利包括知情權的完善、安全權的完善、公平交易權的完善、求償權的完善。網上消費的經營者的義務包括提供詳細的商品信息的義務、商品質量保障及售後服務義務、保護消費者個人數據的義務。」[5] 3 、確立先行賠付機制。我們應該正視網路購物這樣一新興產物，鼓勵發展電子商務，但是，應當「以立法的形式規范網上交易行為，明確網上購物網站的市場准入資格、市場經營行為組成方式等，使網站具備『經營主體資格』，為了維護消費者的損害賠償權，可以建立一個先行賠付機構，如設立專門支付賠付金的網上銀行」[6]。凡到網路從事商品經營的個人或法人，每季度或半年根據其銷售額交付一定的保證金。由專門的機構如網上銀行對保證金實行專項管理，專門用於經銷商在網上交易中出現侵權問題時的先行賠付，賠付後由銀行向造成侵權的網路經銷商追索損失。 4 、確立有利於網路購物的消費者的訴訟管轄原則。我國消費者權益保護法對消費者合同糾紛沒有做出特別規定，因此在管轄原則上，只能按民事訴訟法的規定，由被告住所地或合同履行地管轄。這一原則顯然對發展電子商務是非常不利的。消費者在網上購買的物品往往都不太貴重。如果因質量等問題，千里迢迢跑到經銷商住所地去協商或訴訟，成本都是非常高的，因此很多消費者就會自認倒霉。因此，我國對消費者合同糾紛的訴訟管轄應該作相應的修改，可以實行消費者所在地專屬管轄原則。對於網路侵權糾紛，也可以由侵權行為地或被告住所地管轄改為消費者住所地管轄。這樣的修改有利於消費者參加訴訟，保護其訴權實現，最大限度地減少其訴訟成本。但是，如果雙方在合同的管轄上有協議的，應先適用協議管轄，協議無效時仍以消費者住所地法院管轄為准。 5、實行舉證責任倒置，由經營者承擔舉證責任。上文中提到網上購物產生糾紛後，消費者通過起訴維護合法權益時舉證十分困難，是自己的訴權無法通過法律實現。因此，可以在舉證責任方面對消費者予以特殊規定，以鼓勵消費者通過訴訟途徑維護權益，在網上購物消費領域中，消費者處於弱勢地位，他們往往缺乏維權意識和證據意識，消費者實際舉證能力十分有限，對消費者維權造成嚴重威脅，因此，可以將舉證責任倒置做擴大解釋，將網路購物糾紛的舉證責任囊括在內。參考文獻： [4]有關侵犯網路消費者個人信息的分析。參見紀曉昕著。電子商務中的隱私權保護。網路法律評論第二卷。法律出版社，2002。 [6]萬以嫻著 論電子商務之法律問題．法律出版社，2001。作者單位：江西省新建縣人民法院
❼ 為什麼加快網路監管立法是全面落實依法治網的核心
首先，網路立法就是要破除網路成為「法外之地」的錯誤思想。中央總書記在第二屆世界互聯網大會上強調，「網路空間是虛擬的，但運用網路空間的主體是現實的」。虛擬與現實的辯證關系成為我國網路現代化立法思路的重要指導思想。網路空間就是連接虛擬與現實的紐帶，猶如一把雙刃劍，用的好就會把網路變成「阿里巴巴的寶庫」，用的不好就會變成「潘多拉魔盒」，反過來傷害到全體網民合法權益、國家安全和社會經濟秩序。
所以，網路立法的基礎就是提升互聯網的工具性和效率性，破除互聯網的虛擬性和無序性。多年以來，網民最為頭疼的當屬電信詐騙和網路虛假宣傳，究其原因，就是缺乏事後責任溯源機制，犯罪分子「躲在暗處」，利用網路虛擬性來逃避法律責任。網路實名制就是將虛擬與現實結合起來的重要手段。近年以來，從國家網信辦出台的「微信十條」、「賬號十條」、「APP新政」到「直播新規」，再到《中華人民共和國網路安全法》（以下簡稱《網路安全法》）都將網路實名製作為依法治網的重要基礎。據悉，我國電信實名制已經基本落實，下一步就是強化網路平台的全面真實信息認證核實工作，這就為我國「十三五」網路法治化開局開了好頭。
其次，網路立法是以保障網民合法權益作為最重要的核心。互聯網時代的網民權益保護主要分為三大層次，第一個層次是網路安全。互聯網+、社交平台、大數據和移動支付等產業的蓬勃發展，讓用戶金融信息和隱私數據變的更加危險。沒有網路安全的技術發展就是與虎謀皮，缺乏完全保障的互聯網就會變成用戶權益受害的集散地。依法確保網路安全就是依法保護用戶的合法權益，這也是國家網信部門近年來集中立法的重要原因。特別是《網路安全法》更是將用戶安全保障放到了最高位置，從網站信息保障義務到信息泄露緊急預案，從用戶信息的自我控制權到國家監管職責都做出了具體而明確的規定。
第二個層次是網路消費者權益保護。網路消費時代的到來，讓網路消費和網路交易成為公眾的生活必備品，相應的網路消費者權益保護也就需要提升到更高的層面。為此，在《中華人民共和國消費者權益保護法》修法中，將網路交易消費形式、網路購物的無理由退貨、網站主體責任等都做出了進一步明確。2016年交通運輸部出台的網約車新政中，也將消費者安全放到了最高的保障位置。同時，我國《電子商務保護法》（草案）也已經公開向社會徵求意見，這部旨在規范電子商務的法律，必將在未來對網路消費權益和平台消費責任認定起到至關重要的作用。
第三個層次是用戶知情權保護。實踐中，包括虛假網路廣告、標題黨、網路謠言、商業詆毀等大量非法信息集中涌現，尤其是在自媒體時代，侵害用戶知情權的情況時有發生。從網路虛假廣告到網路刷信刷單，從聳人聽聞的標題黨到擾亂社會的網路謠言，這些都是嚴重侵擾用戶知情權的違法行為。針對這些違法違規亂象，以我國網信部門為代表的政府執法和立法部門，相繼出台了「互聯網廣告新規」、「網路搜索新規」等一系列保障用戶知情權的新舉措。與此同時，也相繼開展了整治虛假廣告和標題黨、打擊網路謠言、治理網路直播等專項行動，目前已經取得了顯著的階段性成果。
最後，網路立法是促進我國互聯網產業健康發展的前提。我國互聯網的發展速度，大量「獨角獸」公司集中涌現，市場規模和產業覆蓋不斷擴大。但是，最近幾年互聯網企業的無序競爭，與損害消費者權益的惡意競爭多有發生。互聯網經濟也是法治經濟，脫離了法治就會變成無序競爭之地。近年來針對互聯網市場的競爭秩序，我國工信部、工商總局、網信辦等各個部門都相繼出台了保障市場競爭秩序的法律法規。目前，《中國人民共和國反不正當競爭法》正在修法之中，其中的動因之一也是為更好地保證互聯網產業的競爭秩序。
總之，網路立法就是讓互聯網市場和企業做到有法可依，以秩序代替叢林法則，重申誠信規則和依法競爭，在任何情況下也不能犧牲網路安全與用戶權益作為競爭的砝碼。
❽ 如何推動互聯網+，加快電子商務產業發展
重塑消費力，使消費成為經濟增長的重要引擎
消費是經濟增長的重要「引擎」之一，而消費者是最先被互聯網帶動起來的。到2014年底，我國的互聯網普及率為47.9%，網民規模達6.5億之多， 其中，六成以上的網路購物用戶已經形成。由於網路消費需求規模大、和民生關系最直接，因而成為穩增長的重要動力。
促進普惠金融與計算，助力新型產業形成
普惠金融和技術是「大眾創業、萬眾創新」的保障。互聯網金融快速發展已是有目共睹。將互聯網技術和金融功能相結合，提升了傳統金融體系效率，改善了金融生態，使得金融能夠更好服務實體經濟。普適計算創造出無縫科技，從而將整個過程簡化而不是雜化。而「互聯網+」的過程也恰恰是傳統產業轉型升級的過程。將普適計算的想法投入到產品、服務、營銷和運營的每一個過程中，使創意變得民主化，這是「萬眾創新」的必經之路。
通過組織治理調整，實現供應鏈逆向再造
中國的製造業特徵非常明顯，以代工（OEM）為主的模式，使得已經不完整的產業鏈很難實現高利潤率。 而「互聯網+」並非是傳統行業的一個前綴，它代表了一種新的經濟形態。
以數據驅動企業自主創新，走出同質低效困境
生產率的進一步提升，商業模式的創新，都有賴於對數據的利用能力。由於互聯網讓信息和各類資源的獲取變得平民化、敏捷化和垂直化，創新的成本和門檻降低了，創新空間變大了，實現創新的距離縮短了。「互聯網+」讓市場對數據產生了正確的認識，無論是有效使用數據還是數據採集和分析。
❾ 請問我國有關於網路購物方面的法律嗎
網路購物作為一種新的購物方式，正以其便捷、時尚的特點吸引著越來越多的消費者。網路購物因其物美價廉、方便快捷而風靡時下，受到消費者的青睞，網路購物消費異軍突起。從而出現大量的網路欺騙，相應的維權舉動和措施也就出現了。
責任主體
消費者權益保護法第二十條規定：「經營者應當標明其真實名稱和標記。租賃他人櫃台或者場地的經營者，應當標明其真實名稱和標記。」但是，在網路交易環境下，銷售商一般僅就商品的品質進行介紹和對外觀進行展示，並告知消費者銀行匯款賬號及購物電話，而不履行告知其企業（或公司）名稱及標記的義務，至於該銷售商是否在工商部門注冊登記、在哪登記、能否對外獨立承擔民事責任、注冊資金數目、公司住所地等等問題，對消費者來講茫然無知，一旦產生買賣糾紛，責任主體難以確認。
訴訟管轄
對網路購物糾紛案件來講，要確認訴訟管轄法院不是一件易事：一是被告住所地（或公司注冊地）確認難。在傳媒上，網路經銷商一般不向公眾告知其住所地（或公司注冊地），要調查清楚需要經過不少周折。二是合同履行地確認難。對買賣合同來說，對合同履行地有不同的規定：買方提貨的，在提貨地履行；賣方送貨的，在買方收貨地履行。網路購物屬於提貨或是送貨問題難確認，主要體現在確認郵資承擔主體上存在不確定性。按照相關規定，若郵資由買受人支付，則符合提貨制規定，履行地在賣方；若郵資由出賣人支付，則符合送貨制規定，履行地則在買方。現實中，網路購物在對郵資如何承擔問題上存在約定不明或無約定的情形，這對法院認定郵費承擔主體帶來一定困難，造成確認合同履行地的困難。
網路欺詐
網路具有虛擬的一面，商家可以通過匿名方式與外界發生商品交易，從而逃避管理部門的監管，迴避法院調查或者公安機關的刑事偵查。許多不法商家惟利是圖，大行虛假廣告和欺詐之道，打著「打折」、「跳樓價」等幌子，以款到付貨、預付定金、支付郵資等為借口，以超乎人們想像的低價為誘餌，來誤導、引誘消費者上當受騙。中國對網路欺詐行為適用法律問題沒有詳實規定，什麼情形下適用民法通則調整，又在什麼情形下適用刑法調整，未作明確界定。
自我保護
匯寄款是網上購物採用的主要支付方式，消費者手中除了匯款單，沒有其他購物憑證。由於匯款單只註明了寄款事項，無法具體標明商品的功能、型號等內容，一旦出現糾紛，很難有足夠證據來證明賣方應負的責任。加上許多網上交易是跨省市的異地交易，給監管部門受理與查處造成困難。
比如易趣、當當、淘寶等大型專業網站，交易的人次多、規模大、較規范，相對可靠一些。在選擇交易對象時，應參考其交易次數、個人信用度、網友留言等幾方面，交易次數越多越可靠，個人信用度在80%以上較可信。在網上看到了好東西，記下它的品牌、價格，然後到大商場找到實物對比價差，價差合理可考慮網購，如果價差很離譜，一定不能貪小便宜，那樣很可能買到假貨。
廣東省網商協會首次展示了「網購維權標准示範網站」標識，吸引了40餘家廣東網商企業參與申報。消費者在網購時可以查看網商是否有「網購維權標准示範 網站」標識。廣東省網商協會及廣東省消委會將負責監督示範網商內部處理消費者投訴的情況，將對不符合標準的網商予以收回標識的懲罰，在網商依據標准重建內 部投訴處理流程、制度前，將不再授予「網購維權標准示範網站」稱號。