務實法治
❶ 夯實法治基石怎麼解釋
提煉主題,就是來運用自各種思維方式,深入發掘文章材料的固有意義,以形成某種獨特的思想或事理。提煉主題要做到:1、立足全部材料,從佔有的全部材料中提煉出正確的思想觀點。2、開掘事物本質,摒棄表象,開掘事物的內在含義,
❷ 實現依法治國總目標應"五個堅持"五個堅持是什麼關系
「五個堅持」即:堅持中國共❤產❤黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,專堅持依法治國和屬以德治國相結合,堅持從中國實際出發。「五個堅持」是依法治國之本,不能有任何動搖。
堅持中國共❤產❤黨的領導:
這是建設中國特色社會主義的法治根本,建設社會主義法治國家的第一基礎。
堅持人民主體地位:
依法治國為人民,人民需要依法治國,人民是依法治國的主體,依法治國就是最大的保障人民權益。
堅持法律面前人人平等:
公正是法治的生命線。法律面前,人人平等是保證法律神聖、威嚴、尊嚴的唯一秘訣。
堅持依法治國和以德治國相結合:
法治是用震懾與懲罰疏導社會,是立規矩,樹標准,通道路;德治是用思想與情感疏導社會,是熏陶,是感染,是春風化雨,是潛移默化。兩者是全面深化改革,建設美麗中國,實現中國夢的兩大支柱。法治啟迪德治,德治促進法治,兩者相輔相成。
堅持從中國實際出發:
這是解決中國問題的關鍵,這也是建設法治強國的關鍵。只有求務實,才能獲得真發展。
❸ 如何加強法治建設的幾點思考
法治,就是依照法律法規管理經濟、文化和社會各項事務。保證各項工作都依法進行。為了加快法治建設進程,早日實現文明法治社會。加強法治建設要從五個方面來思考,抓住關鍵,這樣才能切實有效的加強法治建設。
第一:黨委發揮領導作用 。加強社會主義法治建設,各級黨委要充分發揮其領導作用,逐步做到善於把黨的方針政策變成國家意志來實現領導,善於運用法律手段和法律程序去解決矛盾和處理問題,確保法治建設有步驟、有秩序地推進。
第二:人大發揮主導作用 。地方各級人大及其常委要在同級黨領導下,積極行使憲法和法律賦予的職權,把法治工作擺上議事日程,並作為長期的戰略任務來抓,人大及其常委會的組織體系也應當成為法治建設的組織實施體系。在組織協調法治日常工作和依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職權時,扎扎實實而又創造性地開展工作,在法治建設中充分發揮主導作用。
第三:「一府兩院」(政府、法院和檢察院)發揮執法主體作用 。行政機關是對經濟和社會發展影響最大,與人民群眾關系最密切,也是機構和人員最多的部門,大部分的法律法規是由行政機關執行的,行政機關在法治建設中佔有突出的重要位置,依法行政是法治的核心,是優化經濟環境、增創法治優勢的關鍵所在。而司法工作同樣是法治工作的主要環節。應該說,行政機關和司法機關在法治建設中處於執法主體的重要地位。
第四:政協發揮民主監督作用 。人民政協的民主監督,其范圍是廣泛的,可以對國家憲法和法律、法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作,通過協商討論和批評建議進行監督,通過會議、視察、調查、提案和建議案等多種形式監督法律、法規的執行。
第五:發揮人民群眾主力軍作用 。人民,只有人民,才是創造歷史的動力。人民群眾不僅是社會物質財富和精 神財富的創造者,也是社會變革的決定力量。不論干什麼工作,搞任何事情,開展何種活動,只有群眾支持和參與,積極配合,才能取得成效。我們抓法治必須廣泛深入地動員和組織人民群眾,真心實意地相信群眾,全心全意地依靠群眾,並把如何加強法治建設總的思路交給群眾,請群眾出主意、想辦法、提建議、獻計獻策。
拓展資料:
為了加快法治建設進程,早日實現文明法治社會。在現階段,必須通過必要的行政手段和有效辦法,切實加強對法治工作的領導,健全和規范法治工作機制,認真搞好法制宣傳教育,強化依法行政和公正司法,加大依法治理力度,不斷提高執法水平,增強領導幹部依法決策、依法行政和依法管理能力,全面提高廣大幹部群眾的法律素質。
❹ 法治意識尊知守用護各造一句活
摘要 您好,我是小離老師,已經累計提供咨詢服務近4000人,累計服務時長超過1000小時! 您的問題我已經看到了,現在正在整理答案,大概需要三分鍾,請您稍等一會兒哦~感謝~
❺ 求:關於『務實,責任,合力』的演講稿。。。
以求真務實的態度(競聘校長演講稿)
作者:熊國朝
尊敬的各位評委、領導和同行們:大家好!教育改革是一個艱難而深遠的課題,一直對此保持緘默的我,今天之所以要走上台來競聘界頭中心學校校長,不是為名,更不是圖利,而是要想跟與我一樣對教育滿懷熱情而又深感困惑的幾百位教師共同探究、奮斗,實現至少是界頭小范圍內的艱難的教育融冰之旅。我叫熊國朝,現年36歲,自考大專學歷,現任騰沖縣永安中學校長。1990年8月,剛參工的我被分配到界頭條件最為艱苦的中牌小學任負責人。我與其他四位被人戲稱為「一窩公老鼠」的老師們共同努力過、奮斗過、辛酸過,一年時間,我懂得了磨難也是一種財富,挫折有時也是一種幸福,並學會了用自己的眼睛和心靈審視體會世間萬象。1993年9月,蒙重病在身的老校長李其政老師的大力推薦,我接任了條件極為艱苦的清水河完小校長,擁有了一次重新展現自我的機會。在短短的三年時間里,我根據貧困山區鞏固率長期只達到80%左右,成績長期居於全鄉最後5名的現狀,提出了「適應山區、開展活動,以活動促鞏固,以活動促成績」的興校思路,全方位加強管理,在全校教師的大力支持配合下,創造了貧困山區學校連續三年鞏固率100%、教學質量位居全鄉第三、尹明仙老師的少先隊工作經驗材料被保山地區少先隊工作會議作為內部資料印發傳閱的奇跡。我愛看書學習,善於獲取教育信息並有選擇的實踐。95年3月,我率先在全鄉提出了「在現有條件下,開齊課程,上足課時,努力實施素質教育,培養全面發展的學生」的辦學理念,這比全縣廣泛實施素質教育整整早了半年。94年,作為普六迎檢的山區代表學校,校長不能離校,而我重病的母親不幸辭世。10多年來,忠孝無法兩全,子欲養而母不在的痛苦讓我多次從淚留滿面的夢中驚醒。96年8月,我調離清水河完小,群眾聚集村公所聯名挽留和師生含淚送別的情景至今歷歷在目。98年9月,我調到新大街完小任校長後,確立了「立足現有、創造發展、創一流小平、辦一流學校」的遠景奮斗目標,年度奮斗目標每年都會有新的變化。根據學生到初中出現高分低能的現象,提出了「實現學生長遠發展與教師現實功利有機結合,真正樹立以學生長遠發展為本的科學發展觀」。並以「抓兩頭、促中間,重表揚激勵,充分調動學生的學習積極性和培養學生濃厚的學習興趣,形成良好的學習習慣」、「加強理想、信念、目標、人生觀教育,搞好中小學有機銜接,關注學生一生發展」、「把『時間+汗水』轉變為『方法+必要的時間+必要的汗水』」、「狠抓學生養成教育」等理念、行動作為培養合格人才的有力支撐,實現了新大街完小畢業生5年來升入騰一中人數位居永安中學第三、創造了一個不足200人的寨子一年考上5個大學生(其中兩個重點大學)的佳績。有人認為學校特色就是標新立異、與眾不同,我對學校特色的定位卻是:「能讓學生全面、和諧、健康發展,做到人無我有,人有我強,做深做精即為學校特色」。在全體師生的共同努力下,我校「寓教於樂,以活動促發展、以活動促提高」的書寫、手工美術比賽、篝火晚會成為了一大辦學亮點,創新性地開展教研活動,得到中心校及周邊村校的高度評價。活動多、檔次高,認真落實素質教育,使教育質量特別是教學質量逐年上升至全鄉第二,這在一般村完小很難做到,但我們做到了。我把「善待別人,就是善待自己」、「律已嚴待人寬」、「相聚是緣」作為人生信條,重視制度化管理的同時也重視人本化管理,在調離新大街完小時,看到了師生依戀難舍的目光,得到了村幹部、群眾:「如果只是調小學,絕不會讓你走」的送別。做人,決不能卑躬屈膝,但有時要學會委曲求全,在永安中學,我被極個別別有用心的人舉報到了縣紀委,這是界頭教育史上的第一起,經教育行政主管部門查證,舉報內容純屬造謠中傷,當中心校領導向我征詢是否需要召開教師會澄清事實時,我以大局為重,回答說:「中考、期末考在即,不能讓大家老師相互猜疑而影響工作」。我堅持按自己「平穩過渡,發現思考、適時改進、和諧共建」的思路忍辱負重開展工作。人生至此,我感謝所有愛我、關心我和我所愛的人,經歷了風雨,我也要感謝時時給我警醒的人。鄉土恩重,所以,我想用競聘來達成為界頭教育奉獻一切的願望。以上所述只是我真實工作情況的一個縮影,至多隻能說明我:第一、大局意識強,能考慮工作的全局性、前瞻性、先導性,能大膽質疑、敢於創新、銳意進取;第二、善於用眼觀察、用心體會、用腦思考、用行動證明,具有自己獨特的辦學理念;第三、有中小學成功與失敗並存的豐富工作經驗,至少具有河納百溪的寬廣胸懷;第四、具有奉獻精神和人文關懷。我曾在94年下學期一人獨上四、五、六年級三個班的課,2001、2006年下學期又當班主任又當校長,任教科目最少4個,最多11個,且絕大部分科目統測成績獲前列名次。我從不把教育工作作為謀生的手段,而是作為事業來追求,從教十多年,我個人教學成績一直十分優秀,學校管理得到各級的充分肯定。我充分依靠、尊重和關心教師,評先推優,總是把榮譽讓給比自己更苦更累的老師們,使全鄉教師對我有了較高評價;第五、善於協調各方面關系,工作、為人都深受干群好評;第六、能合作共事,又能獨擋一面,極少需要上級為自己的工作分心。點滴成績,遠遠不夠,路漫漫其修遠兮,我仍當上下而求索。如果競選成功,我將致力於解開界頭教育徘徊不前的「死結」,想方設法讓界頭教育走出無奈的怪圈,不吃老本,再創佳績,在充分發揮上述優勢,改進工作方法的基礎上,致力於如下工作:一、 以人為本、穩定為先、和諧為重、與時俱進,以改革求發展。百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。背離廣大教師意願的教育改革無疑是捨本逐末。我將組建一個求真務實的領導班子,充分依靠廣大教師,調動全鄉教師教書育人的積極性。破除有錢才能搞改革的陳舊觀念,倡導以奉獻為主線的教育改革,實施必要的獎懲激勵機制。以教師為本,做到「少有關心、中有關懷、老有關愛」,教師是學校的主人而不是奴僕,他們需要尊重和愛護,特別是外鄉教師,更要給予他們誠摯的關愛,這樣,教
師們才能發揮各自的聰明才智,積極主動地工作。我絕不輕言教師下崗,在確保穩定的前提下,按「略有區別,分步實施,目標既定,方法靈活」的思路,不斷拓寬改革發展的路子,高度重視安全、校建校改、財經管理等工作,盡量不給上級添亂。我將把界頭「練兵場」的劣勢逐漸轉變成「一股活水」的優勢,通過傳、幫、帶、促、愛,讓一批批教師迅速成長起來,用好人、留住人、造就人,構建和諧奮進的教育環境。二、 我將在繼承一位優秀前任校長的基礎上努力探索、創新進取。 「一個好的校長就是一所好的學校」。前任校長用自己的實際行動對這句話做了最好的詮釋。前任校長清正廉潔、公道正直、敢言敢為、德行雙馨、善於把握時代的脈搏和機遇、駕馭全局的能力強……前任的優秀是後任的壓力,也是機會。我將在繼承前任的基礎上,堅持按「穩中求變、扎實推進、務實高效、和諧發展」的原則,變壓力為動力,用自己的一腔熱血為界頭教育注入激情和活力,注重校長引領與教師的專業化成長,重視素質教育與教學成績的相得益彰,加大師資培訓力度,強化教師隊伍建設,特別關注師生的身心健康,逐步減弱文人相輕、互不協調的現象,關注教育的公平性……使界頭教育步入健康發展的軌道。三、 沉下去,浮上來,真正體現中心學校的職能,促進界頭教育事業的向前發展。教辦改中心校,其主要目的之一就是要讓其從事務性中擺脫出來,更好地對各學校進行引領、督導。未經調查就沒有發言權,我將會利用大部分時間深入學校,獲取教育管理的第一手資料,個案問題及時解決,共性問題匯同全鄉四百多教師的智慧再上升為理論指導性、可操作性強的東西來指導全鄉,絕不把中心校只作為上傳下達、發號施令的機構。四、 加強教研教改,加大現代教育設備投入,充分使用好現有設備,實現教育質量的跨越式提高。牢固樹立質量立校、科研興校意識。在教育投入不足的情況下,要想真正落實「走出去,請進來」是很困難的,立足於校本教研、本土化區域化教研未嘗不是一條好路子。「強強聯合,優勢互補」、「以強帶弱,共同發展」、「城鄉聯姻,學而有成」、在片中心設立兼職教研員、有條件的學校開通教育資源網、推進教育信息化等措施,必定能使教育質量有一定提高。當前,「時間+汗水」的教學模式已走到了盡頭,提高教學成績必須依靠現代教學手段,加大現代教育設備投入,充分有效地使用好現有教學設備已是不爭的事實。五、 努力進行更為科學合理的教育教學評價機制的探索。 2005年,我受中心校安排,重新擬定了界頭鄉中小學校和校長工作兩個評價方案,反映較好。我所設計的很多表冊在全鄉學校廣泛使用。制度化管理與人本化管理是學校管理的兩大基石,二者地位相等,我將鼓勵各學校創新性的開展工作,制訂切合實情的制度,重視人本管理,做到法治與德治相結合,共同構建科學、民主、和諧的管理模式。我將與時俱進的探索新的評價機制,加強教學常規與一日常規的督導評估,向管理、向制度、向評價要質量。六、 加強幼兒、小學、中學銜接教育探討,加強對初級中學的督導,讓界頭多出人才,出好人才,辦人民滿意的教育。幼兒教育不能小學化,應重點加強幼兒良好行為習慣的培養。九年義務教育是一個整體,不應割裂開來,無論知識還是身心方面,小學都必須為中學打好基礎。初中是學生成才成人的關鍵時期,要加強對學生人生觀形成的教育引導。無論是幼兒園、小學、中學都要關注學生一生的成長,絕不能有一截火把照一截路的短淺目光。初中教學、管理具有其特殊性,適度的政策傾斜、學科結構的合理配置、師資力量的加強、評價的全面科學等都是急需解決的問題,我將盡力為各幼兒園、中小學排憂解難,讓全鄉教育形成最大的合力,使界頭教育逐漸步入可持續發展的快車道。各位評委、領導、同志們,勤懇奉獻的你們,讓我學會了如何做事業;公正而有責任感的你們,讓我懂得了要堂堂正正做人;高瞻遠矚的你們,讓我領悟了生活要充滿理想。我是一個平實的人,我不會豪言壯語,沒有高深的理論,也不會用短暫的熱情與沖動來標榜自我,因為教育事業需要從點滴做起,需要真心面對。如果能競選成功,我將用自己有限的才學和無窮的實干精神,團結協調全鄉教師,在你們的幫助指引下,創造界頭教育更加美好的明天!謝謝大家
在完中校長競聘中的演講———##縣中屯中心學校教務主任XXX尊敬的各位領導、各位評委:你們好!今天演講的題目是《我當校長的三板斧》。各位領導、各位老師!縱觀世界發達各國的歷史,無論經濟、社會如何發展,其實總結起來就是教育發展的歷史。從美國的精英教育到國民教育,還是日本二戰以後興教的舉措等等,都是為其經濟的發展奠定了堅實的基礎。
教育的發展,學校起到十分重要的作用,學校是教育發展的主戰場。學校辦學水平的高低直接關繫到整個教育發展的優劣狀況。而學校辦學水平的高低,學校管理者顯得相當重要。學校管理水平的高低,校長起著相當重要的關鍵作用。一個完中的校長,必須能夠砍三板斧。如果我當完中校長,怎樣砍好這三板斧呢?
首先、這三板斧必須建立在明確的管理思路上,我的管理的思路是「以人為本,創建和諧校園,以教育教學為中心,全面促進辦學水平的提高。」以人為本就是要充分依靠廣大教職工,關心他們的生活,關心他們的工作,為他們辦實事,疏通他們的思想,充分調動他們的工作積極性,激發他們工作的主動性。以人為本就是要做到一切為了學生,學校一起工作都要本著有利於一切學生,為了學生的一切,充分尊重學生的個性發展。為全校師生創建一個和諧積極向上的氛圍,做到校長與班子成員和諧;班子與全體教師和諧;全體教師與學生和諧;整個的校園人的因素與校園環境的因素和諧。在和諧中形成一種積極向上,團結奮進的氛圍,從而提高辦學水平。
其次、用好自己手中以教育政策、法律法規、上級主管部門的制度及指示作為斧頭,全體教職工作為柄的這把堅韌而有力的斧頭。把這把板斧砍在「安全」、「環境」、「教學」三個方面上。安全、環境、教學這三個方面是學校工作的三大主題。
安全是干好一切工作的前提和基礎。我們經常說「安全第一,生產第二」,總是把安全放在第一,其實道理很簡單,任何一項工作總是建立在安寧、穩定、和諧的氛圍中開展的。一個國家一個地區不穩定,無從談發展;一個工廠不安全無法進行生產。同樣的道理,一個學校不安寧,師生沒有安全感,無法談正常地進行教育教學活動。學校安全工作是關系的千家萬戶的大事,是一刻也馬虎不得的。因此,我當校長要把安全工作放在首位。安全工作必須是建立在綜合治理的基礎上,落實責任,建立制度,加強教育,加強檢電子商務資料庫-)972*654638711查,使之落到實處。安全工作在完中本身就是一件很難抓又不容疏忽半點的工作,特別是農村中學生的拉幫結伙,打架斗毆,較為突出,進網吧、電子游戲室、歌廳等比較的多,都是安全隱患。在我們鎮雄縣的各中學都還沒有真正做到學生完全住校,就是縣城裡也有許多學生租房住,這些學生特別是晚上,常常半夜不歸,夜深不寢。在鄉鎮上的學校的學生依然是寄居或者走讀,同樣存在隱患。必須加強巡查,即使排除隱患。同時建立學校、教師與家長的聯系制度。
環境是干好一切工作的氛圍。特別是教育工作,沒有良好的氛圍,就不會形成良好的教育環境,就會制約教育教學工作的良好發展,甚至起到阻礙作用。人們經常說環境育人,說的道理就在這里。良好的環境就像一塊肥沃的土壤一樣,適宜秧苗的生長。環境包含兩個方面的內容,一是自然環境,一般指學校的設施,綠化等等。二是人文環境,一般指學校的師生關系,周邊氛圍等等。學校自然環境可以陶冶師生的情操,促進教師的工作品質的良性發展,促進學生思想品德潛移默化的健康發展。在兩個環境中,人文環境顯得相當重要。在管理中,主要抓好兩方面:一是教師的思想和學生的思想,真正建立起和諧的人際關系。二是營造良好的周邊關系,主動爭取當地黨委政府的領導和幫助,積極協調學校與周圍家長和各界的理解和支持。使教師在一個良好的氛圍中安心樂業。
教學工作是學校工作的主題工程,使重中之重。我當校長必須把學校的教育教學常規工作、教研工作抓緊抓好。把教師的到崗作業,教學獎懲作為嚴抓緊管的兩個防線,確保教學質量的提高。我總認為,教師在於引導,學生在於管理。首先抓好教師的愛崗敬業,強化學生的管理,再次把握好過程管理,就會出成效的。一切工作中,人的因素是相當重要的。一個學校絕大多數教師多不安心教學工作,絕大多數學生都不願意學校,那個學校的管理肯定存在問題。也就是校長的管理就存在問題。我在管理中首先要管好的是自己,其次再去管理教師,管理好了教師就管好了學生,全校也就管好了。
各位領導、各位老師!如果我當一個完中的校長,我就這樣砍我的三板斧,這樣管理我的學校我真正相信自己是可以勝任一個完中校長這個崗位的,請相信我好嗎?
今天能夠站在這里,感謝組織縣委政府、局黨委給我提供的機會!藉此感謝關心支持我的各位同仁好友!
謝謝大家!
❻ 關於務實的事例
鄭九萬在基層崗位上,認真踐行「三個代表」重要思想,大力弘揚與時俱進的浙江精神,作出了不平凡的業績。他無私奉獻,為民服務,贏得了老百姓由衷的尊重和殷切
的關愛,為全省黨員幹部樹立了感人的榜樣。他將黨性根植於心底,讓真情融入群眾心田,把共產黨員的先進性融入到日常工作中。我們為有鄭九萬這樣的基層黨員幹部感到驕傲,為他帶領群眾演繹的生動活劇和豪邁精神所感動。
鄭九萬身上,體現了勤勤懇懇、踏踏實實的務實精神。作為艱苦創業的「排頭兵」,帶領群眾致富的「領頭羊」,鄭九萬知道,要讓大家致富,就得自己吃苦;要想群眾滿意,就要干在前頭。一顆心真不真,辦的事實不實,村民一眼就能看出來。因而他近20年來帶著感情去工作,肩挑重任辦實事,牢記富民責任,牽掛群眾冷暖,為百姓的生活廢寢忘食,為山村的發展嘔心瀝血。
鄭九萬身上,還體現了吃苦耐勞、勵志奮發的圖強精神。無論是栽種果樹,引種茶葉,培植青椒,還是開源引水,築路修渠,他始終以群眾利益為重,一步一個腳印地工作,「吃苦在前,實干在前,吃虧在前」,面對艱苦的創業條件和常人難以想像的家庭困難,他從不向組織伸手,從不計較個人得失。百姓的心是滾燙的,群眾的情是真切的。正是鄭九萬的嚴於律己、無私奉獻,朴實的農民才願跟著他走;正是依靠這種精神,換來了當地農村面貌的改變,帶來了小山村的和諧安寧。
「老百姓在幹部心中的分量有多重,幹部在老百姓心中的分量就有多重」,鄭九萬的先進事跡正是這句話的真實寫照。共產黨人的這一精神風貌和高尚情懷,是他奮發有為的動力源泉、逢山開路的銳利武器,是他帶領群眾的無聲號召、無愧時代的人生實踐。
農村幹部是黨在農村方針政策的執行者和農民脫貧致富的組織者、領頭人。建設社會主義新農村,就需要千百萬鄭九萬這樣的幹部,需要大力培育和弘揚與時俱進的浙江精神。黨的先進性是靠一點一滴的具體工作體現的,新農村的宏偉藍圖是靠求真務實鋪就的。在為「十一五」規劃開好局起好步的征程中,我們每個黨員和群眾都要向鄭九萬看齊,向這個好榜樣學習,在深入實施「八八戰略」、全面建設「平安浙江」、加快建設文化大省、打造「法治浙江」的偉大實踐中,干在實處,走在前列,創造出無愧於我們這個偉大時代的輝煌業績。
❼ 如何增強全民法治意識,夯實全民守法的思想基礎
1.家庭:應當用健康的思想和品行教育未成年人,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
2.學校:進行法制宣傳教育,規范學生的言行,加強管理,要求他們在校遵守校紀校規,嚴格作息制度。
3.社區:創立未成年人健康成長的社會環境,大力整頓學校周邊環境,為未成年人的健康成長創立一個和諧的社會氛圍。
4.個人:加強道德修養,規范自己的言行,爭做一個好少年、好子女、好學生、好公民。
❽ 什麼是法治素養,是思維政治素質
法治素養和思維政治素養是有一定區別的,總的來說,思想政治素養的范圍更大,而法治素養只是思想政治素養的一個方面。
法治素養是指人們通過運用法治思維,依法維護權利與依法履行義務的素質、修養和能力,對於保證人們尊法守法用法有重要意義。
但不論怎樣,對於我們個人來說,無論是法治素養和思維政治素養都是我們必須不斷提高的,這是國家教育的核心要求之一,更是作為一個公民的基本素養。
❾ 農村法治理論與務實 哪些是農村土地法基本原則
《土地管理法》有以下幾項原則:
(一)土地公有原則。土地公有制是我國土地制度的基礎和核心,土地管理必須遵循這一基本原則。
(二)合理利用和保護土地原則。我國憲法規定:「一切使用土地的組織和個人必須合理利用土地。」《土地管理法》規定:「國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃,在保護和改善生態環境防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發未利用的土地;適宜開發為農用地的,應當優先開發成農用地。」合理開發利用土地對於提高土地利用率和產出率,增加土地產品的有效供給具有重要作用。
(三)耕地特殊保護原則。《土地管理法》規定:「國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。」「國家實行佔用耕地補償制度」,「省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,採取措施,確保本行政區域內耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少的耕地數量與質量相當的耕地,並由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。」「國家實行基本農田保護制度。」保護耕地是我國土地管理政策的首選目標。
(四)土地用途管制原則。《土地管理法》規定:「國家實行土地用途管制制度。」即國家為保證土地資源的合理利用、經濟社會和環境的協調發展,通過編制土地利用規劃,劃定土地用途區,確定土地使用條件,要求土地的所有者和土地的使用者嚴格按照國家確定的土地用途使用和利用土地的制度。
(五)土地有償使用原則。在社會主義市場經濟條件下,土地具有資源和資產的雙重屬性,土地已作為一種特殊的商品進入市場流通。實行土地有償使用,有利於理順土地所有者和土地使用者之間的經濟關系,有利於合理利用土地,促進土地資源的優化配置。
(六)國家對土地統一管理原則。由各級人民政府及其土地管理部門代表國家統一行使土地管理的職權。既要對國家所有土地進行管理,也要對集體所有土地進行管理;既要對城市土地進行管理,也要對農村土地進行管理;既要管理農地,也要管理建設用地。總之,各級人民政府及其土地管理部門要對所轄區域的土地依法實施全面管理。
(七)保護土地所有者和土地使用者合法權益的原則。在我國,土地財產權主要包括土地所有權、土地使用權和土地承包經營權等。土地財產權一經依法取得,其合法權益就應受法律保護。這是我國憲法和民法基本原則在土地管理中的具體體現。
(八)正確處理中央與地方、土地所有者與土地使用者之間利益分配關系的原則。土地問題涉及各行各業、各個部門,涉及公民、法人、經濟組織和社會團體。土地管理必須正確處理好這些關系,既要保護國家利益不受損失,又要保證當事人的合法權益不受侵犯。[1]