民法總則立法說明

Ⅰ 民法總則體現了哪些新的立法理念和立法精神

民法總則吸收了民法通則規定的基本制度和一般性規則，同時作了補充、完善和發展，通則到總則 有何新看點？

近日，十二屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》，標志著民法典總則編的形成。

從1986年的民法通則到如今的民法總則，一字之變，背後卻是立法理念、精神的變化和制度的創新發展。民法總則有哪些新亮點？記者采訪了全國人大法律委副主任委員蘇澤林、全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅、中國人民大學法學院教授王軼。

① 違背公序良俗合同無效

【法律條文】 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

第八條 民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。

【專家解讀】 蘇澤林：民法總則通篇體現著弘揚社會主義核心價值觀的時代命題和現實需求。不僅有宣示性的規定，還有具體的規定，例如，根據第一百五十三條，違背公序良俗的民事法律行為無效。也就是說，如果當事人簽訂的合同有違反道德的內容，那麼這一合同條款是無效的。

② 「綠色」成基本原則

【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境。

【專家解讀】 呂忠梅：人與自然和諧相處，是人類社會進入21世紀後日益面臨的重大課題，把「節約資源，保護生態環境」這一綠色原則作為民法的基本原則，是一大創新，具有鮮明的21世紀的時代特徵。其實，在第一百七十九條規定的民事責任承擔方式中，就有「恢復原狀」這一項，也就是說，可以要求破壞環境的人以恢復原狀的方式承擔民事責任。這就是綠色原則的具體體現。

③ 保護從搖籃到墳墓

【法律條文】 第十六條 涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利能力自始不存在。

第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。

【專家解讀】 王軼：民法對人的關懷不僅是從搖籃到墳墓，貫穿人的一生，還延展到人的生前死後。從出生前還是胎兒時，其繼承遺產、接受贈與等利益就受民法總則的保護。比如，在分割遺腹子父親的遺產時，應該為遺腹子留有份額。而人去世後，其姓名、肖像、名譽、榮譽，仍會受保護。現實中，侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為時有發生，損害社會公共利益，公眾反映強烈，因此民法總則特別規定，這種侵害行為應該承擔民事責任。

④ 8歲就能獨立買東西

【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

【專家解讀】 王軼：隨著經濟社會的發展，我國兒童的認知水平比30年前民法通則制定時，有了顯著提高，獨立意識更強。為了尊重兒童的獨立意願，讓他（她）們適度參與社會生活，同時維護交易秩序和安全，有必要適當降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人，可以獨立獲得不附義務的贈與，也可以從事買作業本、交學費、借書等與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

⑤ 監護人可遺囑指定

【法律條文】 第二十九條 被監護人的父母擔任監護人的，可以通過遺囑指定監護人。

第三十條 依法具有監護資格的人之間可以協議確定監護人。協議確定監護人應當尊重被監護人的真實意願。

【專家解讀】 蘇澤林：「遺囑指定」和「協議確定」監護人是民法總則的一大創新。父母在身患疾病時，可以通過遺囑指定監護人的形式，安排好未成年子女的監護後事，以利於孩子的健康成長。當前，離婚現象普遍，父母在離婚時，可以通過協議確定誰做未成年子女的監護人，但必須尊重孩子的真實意願。

⑥ 村委會也是特別法人

【法律條文】 第九十六條 本節規定的機關法人、農村集體經濟組織法人、城鎮農村的合作經濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

【專家解讀】 呂忠梅：將法人分為營利法人、非營利法人、特別法人，是民法總則的一大亮點，與民法通則有顯著不同。其中「特別法人」是民法總則的一大創新。在我國，政府機關、村委會、居委會對外簽合同的情況很多，如果不賦予它們法人地位，對它們參與民事活動是十分不利的，對交易秩序和安全也帶來很大不確定性。因此，通過「特別法人」的制度設計，賦予這些組織法人地位，有助於它們依法參與民事活動，獨立承擔責任。

⑦ 個人信息禁止非法買賣

【法律條文】 第一百一十一條 自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得並確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

【專家解讀】 王軼：信息時代，個人信息安全問題日益突出，「人肉搜索」和因個人信息泄露導致的網路電信詐騙頻發，應該加強對個人信息安全的保護。民法總則的這一規定，強調了個人信息的取得必須依法，安全必須確保，對個人信息保護作出了制度安排，回應了社會問題，是民事立法的一個進步。

⑧ 虛擬財產受法律保護

【法律條文】 第一百二十七條 法律對數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。

【專家解讀】 蘇澤林：年輕人玩網路游戲時，會產生網路虛擬財產，它們在網路空間中是有「價值」的，有的還能「交易」，變為現實生活中的財產。

對這些財產要不要保護，過去，有較大爭議，但隨著數據、網路虛擬財產種類越來越多、數量越來越大，對其保護的呼聲也越來越高。民法總則保持了開放性，明確法律對這些財產保護有規定的，依照其規定，這樣做，為將來的立法留足了空間，也為數據、網路虛擬財產的保護提供了上位法依據。

⑨ 「好人法」保護見義勇為

【法律條文】 第一百八十三條 因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。

第一百八十四條 因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

【專家解讀】 王軼：這兩條被稱為「好人法」，直面當前的社會問題。

近年來，因誠信缺失和保障不力，不敢見義勇為、不敢做好人困擾著人們。這兩條規定，打消了人們的顧慮，一方面，做好事受損失，可以從受益人處得到補償；另一方面，做好事時造成受助人損害，依法不承擔民事責任。可以鼓勵更多人做好事。

⑩ 訴訟時效延長到3年

【法律條文】 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。

【專家解讀】 呂忠梅：民法總則將一般訴訟時效從兩年延長到三年，有利於權利保護。現實中，因錯過訴訟時效導致討債難的情況較多，給不誠信的人留下了空間，延長訴訟時效，可以更好地避免因錯過訴訟時效而失去勝訴機會的情況發生。對未成年人遭受性侵害的訴訟時效作出特別規定，是對未成年人的特別保護，有利於他們維權和健康成長。

Ⅱ 《中華人民共和國民法總則》的制定有什麼現實意義

第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》。

《民法總則》確立了民法典的基本制度、框架，有效協調了民法與商法之間的關系，消除了原先存在的民法通則與有關單行法律之間的沖突和矛盾，規范了社會生活的基本規則，標志著我國民法典編纂的第一步已經順利完成。

《民法總則》的制定不僅實質性地開啟了民法典的制定步伐，並成為民法典的核心組成部分，而且也有力地助推了法律體系的完善。

頒行後，民法典各分編的編纂都要與《民法總則》進行協調，並以其所確立的立法目的、原則、理念為基本的指導，從而形成一部價值融貫、規則統一、體系完備的民法典。民法總則的順利通過，也推動我國民法典編纂工作正式駛入快車道。

(2)民法總則立法說明擴展閱讀：

民法總則是在廣泛徵求社會各界意見和建議、專家學者反復討論和論證的基礎上形成的，它的制定體現了科學立法、民主立法的精神，為民法典編纂工作開了一個好頭。

萬事開頭難。有了這個民法總則，接下來我國民法典編纂工作也就順理成章，真正駛入快車道了。我們要深刻認識民法總則的時代意義，進一步做好民法典編纂工作。

民法典編纂工作之所以能夠按預期目標順利推進，是各方面力量共同努力、各種因素共同作用的結果。從外部環境來說，社會主義市場經濟體制的確立，這為民法典的編纂奠定了經濟體制基礎。

民法典被稱為市場經濟的基本法，我國社會主義市場經濟的發展呼喚民法總則的制定。

人民網—民法總則的時代意義

Ⅲ 民法總則對地方立法的有哪些指導

民法領域地方人大政府貌似無權立法。
不過民法的原則和理念可以在其他經濟法律、行政法律法規、規章的立法中發揮參考、借鑒作用。

Ⅳ 為什麼說民法總則是民主立法的生動詮釋

今年全國人民代表大會召開期間，700多位代表對民法總則草案提出了近2000條意見建議。全國人大法律委員會逐條研究這些意見，並充分採納，對草案作出了150多處修改。比如根據代表的意見，增加了保護英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽的規定，就是一個很典型的例子。

在第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議民法總則草案期間，有全國人大代表提出，一些人利用歪曲事實、誹謗抹黑等方式惡意詆毀侮辱英烈的名譽、榮譽等，損害了社會公共利益，社會影響很惡劣，應予以規范。全國人大法律委員會專門研究認為，英雄和烈士是一個國家和民族精神的體現，是引領社會風尚的標桿，加強對英烈姓名、名譽、榮譽等的法律保護，對於促進社會尊崇英烈，揚善抑惡，弘揚社會主義核心價值觀意義重大。據此，民法總則增加一條規定：侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。

需要特別指出的是，根據代表意見作出的150多處修改中，近半數是對草案內容的實質性修改，其它文字性修改對於保證立法質量也極為重要。對沒有採納的意見，按照全國人大常委會領導要求，法工委有關負責同志和工作人員向有關代表逐一作了解釋說明，得到了代表們的充分理解。

Ⅳ 民法總則體現哪些新的立法理念和立法精神

作為保護民事主體合法權益、正確調整民事關系、維護社會和經濟秩序的統領性規則，民法總則的通過和施行，標志著中國特色的民法典編纂邁出了堅實的第一步。民法總則以現代社會私法自治最重要的自由和平等為價值主軸，以誠實信用和公序良俗為民事活動的邊界，以綠色發展作為人類社會的科學發展理念，引領整個經濟社會健康有序發展。民法總則對民法基本原則的創新發展，是實現經濟社會可持續發展和國家長治久安的重要基石。

民法總則彰顯了權利本位的現代法治精神

民法是私法的基本法，它以對人的保護為核心，以權利為本位，系統全面地規定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產權益。因此，民法典被視為現代法治文明的扛鼎之作，被譽為法治健全完善的標志。民法總則作為民事活動的統領性規則，充分彰顯了權利本位的現代法治精神。

民法總則體現了以人為本的現代法治理念

民法總則把對人的權利的保護提升到了前所未有的高度。以對人的尊重保護為核心，民法總則擴大和調整了民事主體的權利保障范圍。一是增加了對胎兒利益、個人信息、一般人格權、特定人格權的保護。二是將限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調至八周歲。三是尊重被監護人的「自我決定權」。四是強化宣告失蹤和宣告死亡制度中利害關系人的保護。民法總則的這些規定，強化了對人的自主性的尊重，彰顯了人文關懷的現代法治精神和價值理念。

民法總則體現了中國特色和時代要求

民法總則作為市民社會基本法的統領性規則，把社會主義核心價值觀融入立法，把依法治國與以德治國相結合，保持了民事法律對人類生活所積淀美好價值的尊重。一是確立了弘揚社會主義核心價值觀的立法宗旨。二是民法基本原則集中體現了社會主義核心價值觀。平等原則、自願原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則等，就是社會主義核心價值觀的集中體現和外在反映，直接反映了民主、自由、平等、公正、誠信、文明、法治等理念，涵蓋了社會主義核心價值觀的精髓。三是民法總則將民法法律淵源的范圍擴大到民事習慣。民法總則第10條規定，民事糾紛的處理，法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。這實際上是以道德為核心，要求民事主體在進行民事活動時，應當尊重社會公共秩序和善良風俗。

新增綠色原則，反應了建設生態文明的時代發展需求。

民法總則第9條規定，「民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境」。這是民法總則對民法基本原則的又一個新突破。綠色原則的確立，體現了鮮明的時代特色。在環境污染日益嚴重的當下，調整民事主體利益關系離不開人與自然的視角。這一規定反映了具有先進時代特色的立法理念，既傳承了人與自然和諧共生的優秀傳統文化思想，又體現了十八大以來黨的新發展理念。

Ⅵ 民法總則立法初衷

第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

Ⅶ 民法總則體現了哪些新的立法理念

1《民法總則》第一條就開宗明義：適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀。在原則確立上，把平等、公正、誠信、和諧等植入立法，在第三條至第九條的原則規定中，不僅規定平等、自願等傳統價值原則，還突出強調合乎社會正義價值的公平原則和社會信賴價值的誠信原則，集中體現了社會主義核心價值觀要求。2在《民法總則》中不僅有原則性的條文，而且有一些具體的細則，也體現著社會主義核心價值觀的精神內涵。比如，專門對作假、欺詐、脅迫、惡意串通、損害他人權益等行為效力作出否定性規定。再如，之前的《民法通則》規定一般訴訟時效期間為兩年，容易給不講誠信的行為留下空間，而《民法總則》則將訴訟時效期間延長為三年，更有利於保護權利人、促進誠信社會建設。3針對諸如老人跌倒後「扶不扶」「救不救」等道德困境，《民法總則》新增「緊急救助條款」規定：「因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償」「因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任」。好人免責，避免「英雄流血又流淚」，利於消除救助者的後顧之憂，目的就是鼓勵見義勇為行為。

Ⅷ 如何理解民法總則立法目的和依據

《中華人民共和國民法通則》第一條，明確表明了立法目的：「為了保障版人民、法人的合法的民事權益權，正確調整民事關系，適應社會主義現代化建設事業發展的需要，根據憲法和我國實際情況，總結民事活動的實踐經驗，制定本法。」

Ⅸ 民法總則堅持開門立法的意義

您好，所謂「開門立法」，即在立法過程中堅持走群眾路線，讓群眾專積極參與，實現立法民屬主化。具體而言，就是採用公開徵求立法建議、立法聽證等方式，使民主立法延伸到最起始階段。
開門立法讓民眾的意志從立法的最初就得到體現，從而提高立法的透明度，拓寬人民群眾參與立法的渠道，使立法更好地集中民智、體現民意、符合民心。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。