監察法法治

⑴ 通過對「監察法的誕生」的了解,什麼是我國全面依法治國的基本格局

是的。屬於國家法律。《監察法》屬於國家重要法律之一，在全國范圍內行之有效，其法律地位的等級就像《婚姻法》《土地法》《民法總則》一樣。

⑵ 黨的19大報告指出制定國家監察法依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段用什麼取代兩規措施

用留置措施取代雙規

⑶ 監察法草案＂留置＂不得超六個月需提前報批或備案嗎

留置不得超六個月,需提前報批或備案。

監察法草案徵求意見稿第四十一條規定，留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。

也就是說，在特殊情況下留置時間最長也不得超過六個月，使用期限更加嚴格。草案第五十九條還規定，留置法定期限屆滿，不予以解除的，被調查人及其近親屬有權向監察機關申訴。申訴人對處理不服的，可以向上一級監察機關申請復查。

(3)監察法法治擴展閱讀：

黨的十九大報告指出：制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用留置取代「兩規」措施。

監察法草案徵求意見稿明確了監察機關的職責許可權和12項調查措施，用留置取代「兩規」，並對留置的使用條件、審批程序、使用期限、被留置人員的合法權利等作了詳盡而嚴格的規定，充分體現了用法治思維和法治方式懲治腐敗。

「兩規」是1994年頒布實施的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第28條所規定的，對嚴肅查處腐敗分子、推動反腐敗斗爭向縱深發展發揮了重要作用。監察法草案徵求意見稿將留置明確為監察機關調查嚴重職務違法和職務犯罪的重要手段，用留置取代「兩規」，並對留置的使用條件和審批程序等作出嚴格限制，進一步推動反腐敗工作法治化，保障監察權的正確行使。

參考資料：新華網-讀懂監察法草案：用留置取代「兩規」

⑷ 監察機關根據監督，調查結果，依法作出哪幾種處置方式

有6種處置方式。

根據《中華人民共和國監察法》

第四十五條監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

（一）對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，按照管理許可權，直接或者委託有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理許可權對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

（五）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。

監察機關經調查，對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，並通知被調查人所在單位。

本條規定了監察機關根據監督、調查結果，依法履行處置職責的六種方式。

規定本條的主要目的是規范和保障監察機關的處置工作，既防止監察機關濫用處置許可權，也保證監察機關依法履行處置職責。

本條分為兩款。第一款第一項規定了「紅紅臉、出出汗」。所謂「紅紅臉、出出汗」，是指根據黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀「四種形態」不斷凈化政治生態的精神，對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，可以免於處分，而是代之以談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉等相對更輕的處理。

與本法第十九條規定的預防性質的提醒談話措施相比，這里的提醒談話屬於調查之後的處理結果。對這種方式，有管轄權的監察機關可以直接作出上述處理，也可以委託公職人員所在單位、上級主管部門或者上述單位負責人代為作出。

對談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉四種處理方式，監察機關應當結合公職人員的一貫表現、職務違法行為性質和情節輕重，經綜合判斷後作出決定。

(4)監察法法治擴展閱讀

《中華人民共和國監察法》第四十五條（共5個小條款）

第一款第二項規定了政務處分。對職務違法的公職人員，監察機關應當依法作出政務處分決定。在統一的公職人員政務處分規定出台以前，對不同的公職人員，監察機關可以參照現行有關處分規定進行政務處分；

如公務員有《公務員法》、行政機關公務員等有《行政機關公務員處分條例》、事業單位工作人員有《事業單位工作人員處分暫行規定》等。監察機關給予公職人員政務處分，應當堅持實事求是和懲前毖後、治病救人的原則；應當做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備；

應當使公職人員所受的政務處分與其職務違法行為的性質、情節、危害程度相適應。

第一款第三項規定了問責。「有權必有責、有責要擔當、失責必追究」，監察機關開展廉政建設和反腐敗斗爭，要緊緊抓住落實主體責任這個「牛鼻子」，把問責作為從嚴治政的利器，對在黨和國家事業中失職失責的領導人員進行問責。

問責的主體是監察機關，或者有權作出問責決定的機關。問責的對象是負有責任的領導人員，而不是一般工作人員，以突出領導幹部這個「關鍵少數」；也不是有關單位，因為監察對象是行使公權力的公職人員，而不包括其所在單位。

問責的情形是領導人員不履行職責或不正確履行職責，如管理失之於寬松軟，該發現問題沒有發現，發現問題不報告不處置，造成嚴重後果的；推進廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出等。

問責的方式是，監察機關按照管理許可權直接作出通報、誡勉、組織調整或組織處理、處分等問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議。

第一款第四項規定了移送起訴。移送的主體是有管轄權的監察機關，包括接受指定管轄的監察機關；移送的對象是涉嫌職務犯罪的被調查人，以及監察機關製作的起訴意見書、案卷材料、證據等；移送的條件是經調查認為犯罪事實清楚，證據確實充分的；接受移送的主體是檢察機關。

對監察機關移送的案件，應由檢察機關作為公訴機關直接依法審查、提起公訴，具體工作由現有公訴部門負責，不需要檢察機關再進行立案。

第一款第五項規定了提出監察建議。監察建議是指監察機關依法根據監督、調查結果，針對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等，向相關單位和人員就其職責范圍內的事項提出的具有一定法律效力的建議。

這里所說的「具有一定的法律效力」，是指監察建議的相對人無正當理由必須履行監察建議要求其履行的義務，否則，就應當承擔相應的法律責任。因此，監察建議不同於一般的工作建議。一般來說，監察機關遇有下列情形時，可以提出監察建議：拒不執行法律、法規或者違反法律、法規，應當予以糾正的；

有關單位作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策，應當予以糾正或者撤銷的；給國家利益、集體利益和公民合法權益造成損害，需要採取補救措施的；錄用、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的；依照有關法律、法規的規定，應當給予處罰的；需要完善廉政建設制度的；等等。

第二款規定了撤銷案件。監察機關在調查過程中，發現立案依據失實，或者沒有證據證明存在違法犯罪行為，不應對被調查人追究法律責任的，應當及時終止調查，決定撤銷案件，並將撤銷案件的原因和決定通知被調查人及其所在單位，並在一定范圍內為被調查人予以澄清。

對此作出明確規定，對於保護公職人員的合法權利，及時終止錯誤或者不當的調查行為，是十分必要的。

需要注意的是，為保障被調查人的合法權益，一經發現不應追究被調查人法律責任，應當撤銷案件，而其已經被留置的，監察機關應當立即報告原批准留置的上級監察機關，及時解除對被調查人的留置。

⑸ 制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用什麼取代兩規措施

制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用留置取代 " 兩規專 " 措施。構建黨統一指屬揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩盪盪，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。

中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。

(5)監察法法治擴展閱讀

「兩規」是1994年頒布實施的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十八條所規定的，對嚴肅查處腐敗分子、推動反腐敗斗爭向縱深發展發揮了重要作用。

監察法草案徵求意見稿將留置明確為監察機關調查嚴重職務違法和職務犯罪的重要手段，用留置取代「兩規」，並對留置的使用條件和審批程序等作出嚴格限制，進一步推動反腐敗工作法治化，保障監察權的正確行使。

⑹ 監察委員會依法對違法的公職人員依法作出什麼決定

對違法的公職人員依法作出政務處分決定。

根據《中華人民共和國監察法》第十一回條第三款答：

監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責：對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。

(6)監察法法治擴展閱讀：

根據《中華人民共和國監察法》第十五條監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

⑺ 監察法草案規定的監察程序有哪些

根據《中華人民共和國監察法》第五章監察程序

第三十五條監察機關對於報案或者舉報，應當接受並按照有關規定處理。對於不屬於本機關管轄的，應當移送主管機關處理。

第三十六條監察機關應當嚴格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互制約的工作機制。

監察機關應當加強對調查、處置工作全過程的監督管理，設立相應的工作部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理協調職能。

第三十七條監察機關對監察對象的問題線索，應當按照有關規定提出處置意見，履行審批手續，進行分類辦理。線索處置情況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

第三十八條需要採取初步核實方式處置問題線索的，監察機關應當依法履行審批程序，成立核查組。初步核實工作結束後，核查組應當撰寫初步核實情況報告，提出處理建議。承辦部門應當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。

第三十九條經過初步核實，對監察對象涉嫌職務違法犯罪，需要追究法律責任的，監察機關應當按照規定的許可權和程序辦理立案手續。

監察機關主要負責人依法批准立案後，應當主持召開專題會議，研究確定調查方案，決定需要採取的調查措施。

立案調查決定應當向被調查人宣布，並通報相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的，應當通知被調查人家屬，並向社會公開發布。

第四十條監察機關對職務違法和職務犯罪案件，應當進行調查，收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據，查明違法犯罪事實，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人和涉案人員。

第四十一條調查人員採取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照規定出示證件，出具書面通知，由二人以上進行，形成筆錄、報告等書面材料，並由相關人員簽名、蓋章。

調查人員進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。

第四十二條調查人員應當嚴格執行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。

對調查過程中的重要事項，應當集體研究後按程序請示報告。

第四十三條監察機關採取留置措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關採取留置措施，應當報上一級監察機關批准。省級監察機關採取留置措施，應當報國家監察委員會備案。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。省級以下監察機關採取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批准。監察機關發現採取留置措施不當的，應當及時解除。

監察機關採取留置措施，可以根據工作需要提請公安機關配合。公安機關應當依法予以協助。

第四十四條對被調查人採取留置措施後，應當在二十四小時以內，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失後，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。

監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看後簽名。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

(7)監察法法治擴展閱讀：

《中華人民共和國監察法》第四十五條監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

（一）對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，按照管理許可權，直接或者委託有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；

（三）對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理許可權對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

（五）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。

監察機關經調查，對沒有證據證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當撤銷案件，並通知被調查人所在單位。

第四十六條監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

第四十七條對監察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人採取強制措施。

人民檢察院經審查，認為犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定。

人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。對於補充調查的案件，應當在一個月內補充調查完畢。補充調查以二次為限。

人民檢察院對於有《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的不起訴的情形的，經上一級人民檢察院批准，依法作出不起訴的決定。監察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察院提請復議。

第四十八條監察機關在調查貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經省級以上監察機關批准，應當繼續調查並作出結論。

被調查人逃匿，在通緝一年後不能到案，或者死亡的，由監察機關提請人民檢察院依照法定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

第四十九條監察對象對監察機關作出的涉及本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月內，向作出決定的監察機關申請復審，復審機關應當在一個月內作出復審決定；

監察對象對復審決定仍不服的，可以在收到復審決定之日起一個月內，向上一級監察機關申請復核，復核機關應當在二個月內作出復核決定。復審、復核期間，不停止原處理決定的執行。復核機關經審查，認定處理決定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

⑻ 中華人民共和國監察法解讀

解讀一2017年11月7日，《中華人民共和國監察法(草案)》公布並面向社會徵求意見。草案明確了國家監察工作的一系列重大問題，規定了監察機關的職能定位、監察范圍、監察職責、監察許可權、監察程序、對監察機關和監察人員的監督等重要內容。監察法是反腐敗國家立法。制定監察法是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是總結反腐敗斗爭經驗、鞏固反腐敗成果的制度保障，主要任務是：一是加強黨對反腐敗工作集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。監察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公，是加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，完善黨和國家自我監督的重要舉措。監察法為監察委員會履行職責、開展工作提供法治保障，在反腐敗工作領域體現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。二是實現監察全覆蓋。在我國，「政府」歷來是廣義的，而行政監察對象主要是行政機關及其工作人員，監察范圍過窄。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現由監督「狹義政府」公職人員到監督「廣義政府」公職人員的轉變，使監督不再有空白地帶。三是整合分散的反腐敗力量。組建監察委員會，整合反腐敗工作力量，解決檢察機關查處職務犯罪的職能與黨的紀律檢查機關、行政監察機關職能交叉重疊問題，有利於形成反腐敗合力。四是以法治思維和法治方式反對腐敗。將實踐證明行之有效的措施寫入法律，用留置取代「兩規」措施，解決長期困擾我們的法治難題。[6]解讀二監察委由人大產生並對其負責實行監察官制度草案明確了監察委的基本定位——中華人民共和國監察委員會是最高國家監察機關。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。規定了監察委由誰產生、如何產生、任期、對誰負責等根本問題——中華人民共和國監察委員會由全國人民代表大會產生，負責全國監察工作。中華人民共和國監察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由全國人民代表大會選舉產生，副主任、委員由中華人民共和國監察委員會主任提請全國人民代表大會常務委員會任免。中華人民共和國監察委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。中華人民共和國監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，並接受監督。提出了實行監察官制度，建立派駐監察機構——各級監察委員會根據工作需要，經批准，可以向本級黨的機關、國家機關、管理公共事務的組織和單位、所管轄的行政區域派出監察機構、監察專員。監察官是依法行使監察權的監察人員。國家實行監察官等級制度，制定監察官等級設置、評定和晉升辦法。對6類人群進行監察根據草案，監察機關將對6大類公職人員進行監察：——中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；——法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；——國有企業管理人員；——公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；——基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員；——其他依法履行公職的人員。草案明確了上下級監察委之間的關系，指出上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；同時規定，上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項，必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。確定監察委3項職責12項措施草案對監察委履行的監督、調查、處置3項監察職責進行了具體規定。監督——監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。調查——監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。處置——監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定；對在行使職權中存在的問題提出監察建議；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。與此同時，草案明確了監察委的監察許可權，對監察委可以採取的談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等12項措施作出具體規定，包括：——監察機關行使職權，有權依法向有關單位和個人收集、調取證據。——對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調查人，監察機關可以進行訊問，要求其供述涉嫌犯罪的情況；——在調查過程中，監察機關可以詢問證人等人員；——根據工作需要，可以依照規定查詢、凍結案件涉嫌單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產；——監察機關可以對涉嫌職務犯罪的被調查人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關的地方進行搜查；——履行嚴格的批准手續，可以採取技術調查措施；——經省級以上監察機關批准，可以對被調查人及相關人員採取限制出境措施。4種情形可留置24小時內通知單位或家屬對於備受關注的留置措施，草案作出了明確規定。規定了可以採取留置的4種情形——根據草案，被調查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪，監察機關已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，仍有重要問題需要進一步調查，並有「涉及案情重大、復雜的；可能逃跑、自殺的；可能串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的；可能有其他妨礙調查行為的」等情形時，經監察機關依法審批，可以將其留置在特定場所。保障被留置人員的合法權利——草案規定，採取留置措施後，除有礙調查的，應當在二十四小時以內，通知被留置人所在單位或家屬。監察機關應當保障被留置人員的飲食、休息，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理安排訊問時間和時長，訊問筆錄由被訊問人閱看後簽字。留置時間不得超過三個月。在特殊情況下，決定採取留置措施的監察機關報上一級監察機關批准，可以延長一次，延長時間不得超過三個月。被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關後，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置期限應當折抵刑期。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。嚴禁侮辱虐待被調查人草案規定了監察機關及調查人員嚴禁採取的措施和情形。草案規定，監察機關嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調查人。調查人員在進行訊問以及調取、查封、扣押等重要取證工作時，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。調查人員應當嚴格執行調查方案，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項。[7

⑼ 監察法到底多厲害

監察法的威力有多大,聽孫悟空與你細說

老孫把自家的花果山承包給老牛種果樹，卻截留了惠農補貼。老牛要告他，他卻說，自己不是公務員，沒人管得著。

孫悟空用自己的親身糗事告訴所有公職人員，監察法將監督你們的一言一行，威力無匹！

為監察法點贊！為法治中國點贊！