稽核的道德

① 談談你對稽核工作的認識

稽核是稽查和復核的簡稱，是稽查和審核的意思。審計在銀行的傳統說法稱為稽核，是指對經濟活動的監督檢查。稽核工作是農村金融機構發展的「防火牆」，在風險監督管理中充分發揮了作用。

稽核工作本身對從業人員要求很高，要求具備管理、財務、法律等綜合知識，對經營有深刻了解和實際經驗，知曉運營管理和財務管理，精通內部控制制度和相關業務流程，有較強的溝通、協調能力以及強烈的事業心。稽核的工作性質，決定了稽核人員不僅專業知識要過硬,而且還必須具備一定的超前防範意識和豐富的實務經驗。所以，作為稽核人員，更加不能停止學習的步伐，要隨著時代的發展不斷與時俱進。

稽核審計的工作大致可以概括為：監督所在單位是否將國家法律、法規，省聯社業務工作方針政策、內部控制制度及規章辦法有效貫徹落實；保證各項業務的健康開展；揭露、防範各種違規、違法、違紀和經濟犯罪行為；反饋各項業務活動中有價值的信息，提供決策參考建議。負責對轄內（網點）各項業務經營及管理的合規性、風險性和效益性進行檢查、監督和評價。稽核審計部門可根據不同的稽核審計任務，採取現場稽核、非現場稽核；常規稽核、專項稽核；定期稽核、不定期稽核等不同的稽核審計形式。

作為稽核審計工作人員應實事求是、依法辦事。必須嚴格遵循審計工作規范，認真履行深入實際、客觀公正、清正廉潔、遵章守紀、謙虛謹慎、保守秘密的原則。除了這些基礎的工作原則必須遵守外，還要具備敏銳的觀察能力，精準的寫作水平，對審計報告的每一個用字都要謹慎嚴謹。稽核審計部的所有員工都在不斷努力，希望通過稽核審計，能糾正錯誤、揭露矛盾，對提高業務水平，促進農商銀行穩定高效發展起到積極的作用。

② 稽核會計工作格言警句

講真話、講公正，是審計職業道德的基石。 格言2：審計人要有荷花那樣的品格，出淤泥而不染。 格言3：審計人必須要確立牢固的國家觀念，因為審計是以維護國家利益為最高使命的。 格言4：放鬆了自己，縱容了別人；嚴格了自己,約束了別人； 格言5：一分一毫，一點一滴，一絲不苟；百種理由，千般狡纏，吾眾一心。 格言6：貪如火，不遏必自毀；廉似鍾，常敲可示警。 格言7：客觀公正，廉潔高效一一審計事業發展的一對金翅膀。 格言8：敲沉違法者的甜夢一一審計衛士。 格言9：打鐵先得自身硬一一審計工作的生命線。 格言10：按自己思路，根據實際出發；實事求是，秉公執法。 格言11：廉潔奉公，無私奉獻；積極進取，爭當兩士。 格言12：忠於審計，勇於開拓。 格言13：審計一一正義的捍衛者，腐敗的終結者。 格言14：面對表揚，謙虛推讓；面對批評，虛心接受；面對指責，豁達大度；面對猜疑，不卑不亢。 格言15：剛直，是審計人的工作作風；嚴謹，是審計人的工作態度；廉潔，是審計人的工作品質；效率，是審計人的工作要求。 格言16：似水滴石，永無止境。 格言17：不怕數字不識人，只怕人們不識數。 格言18： 把好關，查好賬，杜絕中國的「安然」 格言19：冷靜地看，細細地品，不放過蛛絲馬跡；反復斟酌，慢慢深入，心中自有鐵算盤。 格言20：雪壓青鬆鬆更翠，風撲烈火火更明。 格言21：樹茂靠根基，審計靠質量。 格言22： 真實是人生的命脈，是一切價值的根基。 格言23：人生在勤，審計在廉。 格言24：鑄鐵先鑄人，鑄人先鑄心。 格言25：審計是高尚的事業。 格言26：公生明，廉生威。 格言27：審計不為權勢所卻。 格言29：職業道德，審計的護航員。 格言30：審計人的一言一行，都是在構築自己的高尚。 格言31：有了職業道德的陽光，審計工作這棵大樹才會長青。 格言32：忠於職守，一絲不苟；清正廉潔，一塵不染。 格言33：職業道德是一種戰爭狀態，我們身處其中，就要常常與自己作斗爭。 格言34：職業道德是真理之花。 格言35：審計使「蛀蟲」心驚膽顫，審計令「錢迷」望而生畏

③ 如何做好會計稽核工作

會計稽核工作是會計結算工作的重要工作，為充分發揮會計稽核工作為業務經營保駕護航作用，有力促進全行各項業務經營合規、合法和穩健運行，作為會計稽核人員其履行督整改、導操作、嚴考核的職責尤為重要，在實際工作中應做好以下工作： 一、督導預防，把握重點 1.每日查看，及時提示。為更好地指導營業網點規范櫃面業務操作，會計檢查督導中心稽核人員每天監測各網點稽核問題情況，對每筆稽核問題做到對機構差錯第一時間發現，在發現差錯後及時與委派主管溝通，分析原因並採取及時補救措施。及時溝通一方面了解問題具體情況和原因，對因政策傳導滯後而形成的差錯，及時下發《稽核、預警聯系單》予以提示，防止同質同類問題在不同機構同時發生，同時也能起到對網點差錯的關注和警示作用。 2.問題通報，明確規范。稽核人員對稽核和櫃面監測問題匯總分析，找出問題產生原因，並提出具體規范要求，通過編發《檢查督導快報》，對會計稽核發現的問題提供明確的整改方向，便於網點有針對性的學習及執行，傳導及時，能較大程度地避免此查彼犯的現象，起到「舉一反三」的目的。 3.抓住重點，嚴格管理。要依據問題庫記載的問題，結合稽核信息發布的重點事項，查找具有普遍性的問題以及可能產生道德風險和資金風險的問題，做為稽核重點治理問題，對重點治理問題細致分析問題產生原因，提出有效的解決措施，同時加大處罰力度，使重點治理問題得以根治。 二、 專項治理，標本兼治 分行稽核工作要針對會計稽核發現問題，善於總結研究避免差錯的方式方法，有效指導前台操作，同時分析差錯原因積極開展關鍵環節的專項治理。先後開展了「非實名制問題」、「丟失外部交易憑證」、「授權管理」專項治理活動。「非實名制問題「問題，一度是我行高頻差錯，特別是批量開戶極易出現錄入錯誤而導致問題的發生。為徹底解決這一問題，我行會計檢查督導中心人員深入到基層，根據批量開戶業務流程，研究出行之有效的方法指導前台操作，下發了《批量開戶流程》，這一流程操作的推廣實施，使我行「非實名制問題」這一頑疾得以控制。「丟失外部交易憑證」問題，會給銀行帶來非常大的潛在風險隱患，為徹底杜絕問題的發生，分行開展了「櫃員勾兌流水規范」專項治理，提出了櫃員勾兌流水規范要求；授權是前台操作的關鍵環節，是杜絕差錯，防控風險的重要環節，分行開展了「授權管理」專項治理。專項治理活動開展，在指導櫃員操作的同時，注重治理效果的監督檢查，通過非現場檢查的地毯式檢查，從櫃員規范操作入手，營造全行「合規操作」的良好氛圍。通過治理使櫃員養成規范操作的良好工作習慣，達到櫃員一方面要熟知業務流程，明白怎麼干，而不是只知其一，不知其二，另一方面要提高櫃員責任意識，要求櫃員踏踏實實地落實操作流程，把「合規操作」滲透在每一個流程中、體現在每一筆業務操作上。 三、落實培訓，跟蹤問效 會計稽核工作要注重跟蹤問效，不但要善於發現問題，而更重在解決問題，分行在提出問題的同時，也會提出解決問題的辦法，而對於 發生問題的機構、櫃員，產生問題的原因卻不近相同，因此委派主管有的放矢的解決問題更為重要。這就要求委派主管要注重強化落實培訓效果，做到對問題「學規定、拿措施、持續抓」， 「學規定」---認真組織學習分行下發的「會計業務指導」和「檢查督導快報」，明確制度要求，指導前台操作；「拿措施」---針對通報提出的問題，結合本機構實際情況，拿出解決問題的辦法，並落實整改措施；「持續抓」---持續關注問題的整改效果，及時採取有效措施，直至問題徹底整改。

④ 如何做好企業內部稽核工作

一、明確工作目標，弄清內部審計工作的職能
要做好內部審計工作，內部審計機構和人員首先必須清楚內部審計的職能是什麼，明確內部審計的目標是什麼。國內《內部審計基本准則》對內部審計的定義是：內部審計，是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。從這一定義我們可以很明確地看出，內部審計的職能就是監督和評價，其工作目標就是促進組織目標的實現。
二、找准內部審計工作的切入點
應選擇最能直觀體現內部審計工作價值的審計項目作為內部審計工作的切入點，而通過審計能夠直接為組織帶來增收或節支的項目就是最佳的選擇，如基建修繕工程造價審計。我們醫院原來也不重視內部審計工作，為了打開工作局面，我們內部審計部門選擇了基建修繕工程造價審計作為切入點，通過首個修繕工程項目造價審計，審定造價比施工單位原報價降低約20％，內部審計工作的價值很直觀地顯現出來，內部審計工作很快引起了醫院領導的重視，為將來更好地開展工作奠定了良好的基礎。
三、正確選擇內部審計工作的重點，有針對性地開展審計項目
內部審計機構和人員必須緊緊圍繞組織的中心工作，選擇領導重視、員工關注的對組織管理水平和經濟效益的提高影響重大的熱點、難點問題作為審計工作的重點。此外，內部審計人員還要深入調查了解被確定為審計工作重點的審計對象的具體情況，開展有針對性的審計項目，使內部審計的作用得到更好的發揮。
四、改進工作方式，做好溝通協調工作
內部審計工作的開展離不開領導層的支持，離不開組織內部相關職能部門、被審計部門的理解、配合與支持。同時，也與組織外部相關機構存在密切的聯系。有些單位的內部審計工作難以順利進行，或不能取得預期的效果，與內部審計工作方式單一、不能取得各有關方面的充分理解有很大關系。因此，改變單一的工作方式簡單的狀況，做好與各相關方面的溝通，對做好內部審計工作十分重要。要做好溝通協調工作主要應從下面幾點入手：
（一）做好與組織領導層的溝通
內部審計機構在制定或修訂內部審計的有關制度與規定時，通過與組織領導層的充分溝通，能夠使組織領導層增加對內部審計工作的了解，使內部審計的有關制度與規定能盡快通過組織領導層的批准，以書面形式下發。內部審計機構負責人通過經常與組織領導層的溝通，可以及時了解領導層所關心的組織工作的重點問題，從而合理確定服務於組織重點工作的內部審計工作的重點。內部審計機構如能及時就年度審計計劃和審計項目實施計劃與組織領導層溝通，向組織領導層說明審計項目的實施對加強組織內部控制或提高組織經濟效益的重大意義以及審計實施中存在的困難，可以取得組織領導層對內部審計工作的理解與支持，從而有利於各項內部審計項目的順利實施。對審計過程中發現的違規違紀問題，審計部門要及時與組織領導層溝通，向組織領導層詳細分析所存在的違規違紀問題和內部控制漏洞的危害，並提出內部審計的糾正措施和改進建議。這樣就可以取得組織領導層對審計建議的理解與重視，有利於審計決定的執行，實現內部審計促進組織目標實現的目的。
（二）與被審計單位的溝通
被審計單位配合與否直接影響到內部審計項目實施計劃的能否順利實施，而這又取決於被審計單位能否對內部審計工作有一個正確的理解。要取得被審計單位對內部審計工作的正確理解，內部審計機構工作人員與被審計單位的有效溝通就十分重要。首先，對被審計單位進行審計前，要向被審計單位說明內部審計不是一味的挑毛病找問題，審計的主要宗旨是「一審、二幫、三促進」，即通過審計發現問題，幫助被審計單位分析問題發生的原因和問題存在的危害性，向被審計單位提出解決問題、改進工作的建議，從而促進被審計單位把工作做得更好，以取得被審計單位的理解和積極配合。在審計實施階段，要通過與被審計單位的溝通，了解和掌握被審計單位的業務概況、工作流程、內部控制制度等重要情況，確定審計的重點。對審計過程中發現的無關大局的細小問題，及時與被審計單位溝通，提出整改建議，並督促其在審計結束之前整改完畢，這樣可以縮小審計報告的問題面，以利將來被審計單位對審計報告的認可。通過對審計報告提出的問題及審計處理意見與被審計單位進行溝通，獲得被審計單位的認同，有利於審計決定的執行，達到審計的目的。
（三）與組織內部其他職能部門的溝通
內部審計工作的開展，有時需要組織內部財務、總務、基建等行政職能部門的配合。內部審計機構需要這些部門在哪些方面給予配合、如何配合，都需要內部審計機構和人員經常及時地與這些部門保持良好的溝通。只有這樣，才能獲得這些部門對內部審計工作的理解，從而給予積極的配合。
（四）與組織外部相關機構的溝通
內部審計機構及其工作人員需要經常向當地國家審計機關和內部審計協會等組織外部的有關機構咨詢法律法規、制度和規范等方面的問題。因此，內部審計機構及其工作人員要經常保持與這些組織外部機構的聯系與溝通，以及時獲得其幫助和支持。
（五）內部審計人員相互之間的溝通
要做好內部審計工作，內部審計人員之間的相互溝通也不可忽視。內部審計機構負責人要和下屬保持良好的溝通，向下屬布置任務時，要使下屬能充分了解審計任務的目的、范圍和方法。內部審計人員要將審計工作進度、審計中發現的問題等及時向審計機構負責人匯報，以利於內部審計機構負責人及時掌握審計工作進度，共同討論有關問題，及時調整審計工作方案。審計過程中，審計組人員之間也要加強溝通，既明確分工，又協作配合，實現資源共享，提高工作效率。
五、不斷提高內部審計人員的綜合素質
任何一項內部審計工作，都需要內部審計人員來具體負責完成。而能否保證審計工作的質量，有效防範審計風險又取決於內部審計人員綜合素質的高低。內部審計人員的綜合素質，通常包括職業道德、業務技能兩個方面，兩者相輔相成，缺一不可。內部審計人員綜合素質的高低，不能只看其某一方面的素質高低，而應從以上兩個方面綜合來衡量。只有具有良好的職業道德素質，同時具備較高水平的業務技能，才有可能將審計工作做好。只具備內部審計人員思想和品質方面的良好素質，敢於抵禦各種誘惑，敢於依法依紀辦事，但業務技能低下，不了解與審計有關的法律法規，不熟悉審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業管理等方面的知識，就不可能做到依法依紀辦事，也就不可能具備真正意義上的內部審計人員職業道德素質，從而也不可能做好內部審計工作。只有具備內部審計人員職業道德的思想和品質方面的良好素質，同時又熟悉並掌握與審計有關的法律法規，掌握必要的審計和與審計有關的會計、稅務、金融、工程造價及企業管理等方面的知識，並注重知識的更新，不斷提高業務技能，不斷加強思想作風建設，才能真正意義上具備審計人員的基本職業道德素質，並不斷提高其職業道德素質，從而做好內部審計工作。因此，要做好內部審計工作，必須不斷加強內部審計人員的思想道德教育和業務技能培訓，注重內部審計人員的知識更新，做好內部審計人員的後續教育工作，使內部審計人員時刻保持較高的職業道德水準，不斷提高業務技能，造就一支綜合素質較高的內部審計人員隊伍。

⑤ 在新形勢下如何做好稽核審計工作

全國范圍內的農村信用社系統的改革還在如火如荼的進行，那麼，作為信合系統管理工作當中的重要組成部分---內部稽核審計應當如何才能與時俱進、因時制宜，以順應當前改革發展的要求呢？本文將對當前農村信用社系統稽核審計工作中存在的問題進行分析，面對當前稽核工作缺乏創新，稽核人員素質參差不齊，對稽核審計的職能認識不足，經營責任與監督責任混淆不清等問題，根據當前的形勢，結合稽核審計工作的實際情況，提出相應的對策。
一、當前稽核審計工作中存在的問題
（一）稽核目標與當前金融業發展趨勢存在差距。當前，農村信用社稽核的主要目標還停留在確保各項業務合規性的層面，對於業務經營的風險性、業務經營成本和業務經營的效益性等很少涉及，大多停留在事後稽核的層面。這與國際國內大型金融機構的稽核審計目標相比明顯處於相對落後水平，不符合現有金融業的發展趨勢。
（二）稽核工作缺乏創新，從理論到實踐仍然沒有擺脫傳統觀念，缺少新的稽核理論和方法指導工作。
（三）稽核人員素質參差不齊，當前的稽核審計人員均是從基層網點選拔或聘任，往往認為只要是業務能力強、熟悉各項規章制度的人就能勝任，而忽略了職業道德、專業能力、稽核判斷、文字表達等綜合能力，因其工作經歷不同，所掌握的業務知識不同，且沒有接受過專業化的審計業務培訓，從而致使稽核人員素質千差萬別，也使稽核審計標准和口徑不一致，從而導致稽核效果的可參考價值不高。
（四）對稽核審計的職能認識不足。系統內部，尤其是被檢查單位對稽核審計工作的職能缺乏一個正確的認識，有的甚至把經營管理與加強審計監督對立起來。有的認為稽核審計只是單純對業務操作的監督，甚至把稽核審計當做業務經營中的某一環節，沒有將稽核審計提到內部管理的更高層次，大大降低了稽核審計的監督作用；有的對審計人員持對立情緒，把稽核審計當成給自己挑毛病找麻煩的機構，從心理上排斥稽核審計，認為這會使業務發展失去自由，不能正確認識業務發展與加強審計監督的辯證關系；有的認為稽核審計不能為企業發展創造效益，沒有樹立防範風險即是創造效益的觀念。
（五）給稽核審計人員分配相應的經營指標任務，存在著經營責任與監督責任混淆不清，有時候稽核審計人員為了經營業績和所謂的「員工利益」從而淡化了監督責任。
（六）受多種因索影響，部分稽核審計人員存在著怕得罪人的思想，原則性不強，致使監督乏力。
二、目前稽核審計工作應採取的對策
（一）更新觀念，改革管理機制。
一是實行稽核管理「縱向一體制」，「雙線制約制」。即稽核員可直接向主任辦公會定期匯報，稽核部門直接對上級稽核部門或分管領導負責，根據稽核問題及涉及金額的大小，明確規定稽核分級，決定處理許可權。對於稽核中發現的重大問題，稽核員有權先斬後奏或越級向上反映問題的權力。
二是制定和完善稽核審計職責范圍。通過制度明確稽核審計人員的職責，健全稽核審計人員崗位責任制，將稽核審計崗位職責進行細分，使每一個稽核審計人員在其崗明其責，從而進一步健全稽核審計工作崗位責任制。
三是落實稽核審計人員責任追究制。根據再監督的工作要求，進一步完善稽核監督工作違規行為和失職行為的責任追究制，對稽核審計過程中隱報、瞞報違規問題的稽核審計人員應對其追究相關責任。
（二）改變稽核方式，不斷稽核創新。
一是進一步創新稽核審計模式，除了進一步加強完善傳統的序時稽核、專項稽核等稽核方式外，要加大跟蹤稽核和交叉稽核力度，通過回訪，跟蹤檢查，和異地稽核，以加強稽核力度，迴避親緣關系，認真督促各種漏洞和弊端的糾正，進一步化解經營風險。
二是充分利用並不斷優化稽核管理系統，提高科技化水平。目前各營業網點業務量也逐年增加，櫃員辦理業務的自動化程度越來越高，這是信用社發展的必然趨勢。然而，作為信用社重要組成部分的稽核審計工作卻仍停留在手工從紙介質的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數據和信息的傳統狀態，隨著無紙化辦公程度的不斷提高，審計稽核使用的傳統方式已明顯不適應現在的稽核審計工作，加之現在業務量之巨大，僅憑現有的稽核審計人員不可能對每筆業務都進行稽核檢查，想通過有限的人力從海量數據中獲取正確的數據信息，其難度可想而知，也必然會增加審計時間成本，審計稽核項目的質量也會大打折扣，從而形成了稽核審計被無形中拒之在高科技門外的尷尬局面。因此，盡快改變這種局面已是信用社稽核審計工作面臨的首要任務。稽核管理系統中要加入「大數據」分析篩選功能，設定一些篩選規則，通過計算機對現有數據進行有針對性的篩選，以獲得相應的審計數據，以提高精準度。另外要通過科技手段加大非現場稽核比重，以減少稽核成本，提高稽核工作效率，適應形勢發展需要。
三是進一步制定和完善稽核制度和稽核操作規范，各縣級行社可根據自身業務發展的需要，從崗位責任制、內部控制制度、各種工作程序、手續制度和內部稽核審計制度等方面建立和完善適應自身業務特點的稽核規范和操作機制，使稽核監督工作的每一個環節都有具體要求和明確規定，使稽核審計人員做到有章可循，從而提高稽核監督工作的質量。
（三）改善稽核條件，建立激勵機制。
一是要改善稽核人員的辦公條件，有條件的地方應配備稽核專用車輛或用車管理制度，從硬體配備上解決稽核人員下鄉檢查依賴基層網點的問題，以提高稽核審計工作的獨立性。
二是要相應提高稽核人員的行政級別和工作待遇，提高其實際加班費和下鄉補貼，及時報銷差旅費等。
三是要建立一套科學完整的激勵機制和考核獎懲機制。在嚴格選拔的基礎上要保證稽核人員的相對穩定，必要時要實行輪崗交流。對工作中做出優秀成績的稽核人員給予物質和精神上的獎勵，從而不斷提高稽核人員的極積性；對在工作中不負責任，敷衍塞責，陽奉陰違的稽核人員要加大懲罰力度，對屢教不改者要堅決調離稽核隊伍，始終保持稽核隊伍的純潔性和戰鬥力。要嚴歷打擊對稽核人員的冷嘲熱諷和誣陷、報復行為，切實保護稽核人員的和工作熱情和工作極積性，增強稽核工作的權威性，解除他們的後顧之憂。
（四）加強隊伍建設，迅速提高稽核人員素質。
在農村信用社迅猛發展的今天，稽核工作的重要性愈加突出。但現在的稽核人員基本都沒有進行系統的內審專業培訓，人員素質參差不齊，審計結論莫衷一是，問題定性口徑不一，出入較大。
一是對現有稽核審計人員要保證思想認識到位。通過強化稽核審計人員思想教育，進一步提高稽核審計人員對基層營業網點審計監督的認識，從根本上認識審計監督工作的重要性、必要性和緊迫性，從而提高稽核監督隊伍的工作自覺性和能動性，增強稽核人員的原則性，激發稽核監督隊伍的責任感和使命感。
二是增強稽核審計人員學習的積極性。稽核審計工作是一項復合性工作，它要求稽核監督人員不但要懂得國家金融方針政策、法律法規、財務管理、審計實務、計算機應用等相關專業知識，還要求稽核監督人員精通具體的各項業務知識，這就需要稽核監督人員充分利用業余時間學習業務技能，不斷適應當前稽核審計工作的需要。
三是加強對稽核審計人員的業務培訓。對現有稽核審計人員必須在筆試、面試、答辯等日常培訓形式的基礎上，迅速制定有針對性、專業性強的崗位培計劃並盡快付諸實施。可以通過組織稽核審計人員到有經驗的兄弟單位學習，或聘請有關稽核審計方面的專家教授進行專門業務技能培訓，不斷提高稽核審計人員的監督能力，造就一支綜合素質高、業務能力強、專業技術過硬的復合性稽核審計隊伍。
總之，稽核審計工作已面臨著是否能發揮其應有作用的嚴峻考驗，隨著農信系統改革的不斷深入，我們相信，在省聯社的正確領導下，我們的稽核審計工作一定會得到不斷的關注和重視，從而加快其科學化、制度化、規范化管理的步伐，為農村信用社全面防控風險，促進各項業務的健康發展發揮其應有的作用。

⑥ 如何做好一名稽查員

一、作為一名稽查員，首先要有自知能力。 「自知」就是審視自己，從自我做起，做到自我約束。認真遵守各項規章制度，特別是稽查員的崗位職責，視崗位職責為「高壓線」，決不能觸及。稽查是我們單位內部的「監督部門」，記得一位古人說過，「其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。」 要求別人做到的，自己首先做到；要監督別人，首先要審視自己。知道自己該做什麼，不該做什麼。 作為稽查員，我認為應從思想政治和業務知識的學習入手，制定相應的學習制度，探索業務。可以每周規定各站稽查員召集一起，集體學習各項規章制度和文件精神，探索平時在上班期間出現的問題，比如，有些運載綠色通道車輛，有的品種公告沒有，又是較難界定，為減少爭議，各站統一執行。再說我們雖然沒有執法權，但我們是各項收費管理規定的執行者，所以也要懂法，懂業務。要是都不懂「法」，不懂業務，那不就成了外行管內行了嗎？如今，我們高速公路收費管理工作還沒充分完善，收費方法也在逐步改進，從以前的車型收費轉為計重收費，從人工發卡到自動發卡及不停車收費。新的逃費方式也逐漸出現，所以就更需要我們加強業務學習，在上班期間要多注意多觀察、多摸索。 二、干好稽查工作，還要有高度的自覺性。 自覺是我們為人處世、干好工作的力量源泉和保障，是我們每一個稽查員應該具備的基本素質。稽查員在處理每部違章逃費車輛時更應該自覺遵守各項規章制度，文明服務。因為你的一言一行， 代表單位的形象，也代表了整個高速公路的形象。稽查工作是一項監督工作，人常說：監控是所有領導的眼睛，稽查是所有領導的手臂。雖然沒有硬性的工作指標，也不好徇工作量的多少，工作中要全憑員工的自覺。對外把好關，對內起監督作用。並做好征費工作上傳下達作用，所以我們稽查員都應該問一問自己，我在工作中是積極主動的去干，還是消極被動的去干？工作自覺了嗎？自覺的表現是多方面的。最重要的鑽研業務，妥善把握，根據各所實際情況，把大方向細化到工作的每一個面、每一個點。 三、自省慎獨，高尚的思想道德意識 「德者，才之帥也」。德是人才的靈魂，具備了德性，人才能發揮潛能，磨練砥礪，真正成才。 做為一名稽查員，要有自省慎獨，有一股朝氣蓬勃、奮發向上的思想道德和團隊精神；應該有無私奉獻、團結互助的工作作風。在工作中大力弘揚愛崗敬業的精神，珍惜自己的工作崗位。切忌在工作中斤斤計較，敷衍了事。比如，今天我加了一個班，明天我就得補休回來，這種思想就是對自己的寬容和放縱，長期下去會使人退步的。我們要有危機意識，要時刻提醒自己，「我能幹什麼，我會干什麼，我比別人強在哪方面」？要認識到「不愛崗，就下崗」及「今天工作不努力，明天努力找工作」這種現實社會的緊迫感；在生活中要不拘小節，團結互助，工作中是同事，生活上是朋友。要相信每個人都有他的優點和長處。我們的心胸要能包容一切。把眼光放長遠一點，待人接物的每一件事都要反問自己，這么做對不對？做做換位思考，假如別人這樣對我，我感覺如何？ 四、銳意進取、自強不息 「自強不息，厚德載物」是清華大學的校訓。自強是努力向上，是奮發進取，是對美好未來的無限憧憬和不懈追求。自強者的精神所以可貴，其依靠的是自己的拼搏奮斗，而非父輩的蔭庇提攜。自勝者強，自強者勝。戰勝別人的人只是有力量，而戰勝自己的人才算堅強。所以我們務必在業余時間多學習，來提高自己的含金量，如今，隨著時代的發展，我們高速用人制度也實行唯才是舉，任人唯賢的崗位競聘讓那些平時工作較認真，經驗較豐富，態度積極端正的人提供較好工作平台。 我們在工作中更應該不斷進取，努力提高自身素質，以適應將來更大的挑戰。我們只有干好本職工作，才能爭取新的進步。自知、自覺、自省、自強，這八個字說起來簡單，做起來就需要一定恆心和毅力。我堅信，抱著初戀般的熱情去追求目標，運用頭腦，發揮聰明才智，去克服困難，相信我們會把本職工作做的更好。

⑦ 社保稽核對企業的影響

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一般來說存在社保年審、社保稽核的
年審時每個單位每年都要進行的，但是社保稽核就不一定了，一般來說社保會2~3年對某一個單位稽核一次。
還是給當地社保打電話咨詢吧，每個地方要求不一樣的

⑧ 稽核崗位風險點及措施

摘要 （二）規范稽核行為，增強稽核意識。

⑨ 求醫保稽查過程中的經驗.熱點.難點

醫保稽查經驗談

醫療保險工作從1995年「兩江」試點起到現在已有10年了，10年裡醫療保險這個新生事物里的隊伍不斷發展壯大，無論是參保人員、參保單位，或是醫保的定點醫療機構和定點零售葯店都在迅猛發展，尤其是定點醫療機構和定點零售葯店的迅速增加，一方面方便了參保職工的求醫購葯，但另一方面由於市場競爭因素，也使得定點醫療機構及定點零售葯店的違規行為不斷增多，同時也助長了一些別有用心的參保人員騙取和套取醫療基金的行為，對醫療基金的安全運行構成了很大的威脅，加強醫療保險的監督稽查力度勢在必行。

惠山區2001年成立時只有參保職工1.9萬人，醫保定點醫療機構14家，定點零售葯店4家，發展到現在全區參保職工已有6.5萬人，醫保定點醫療機構34 家，定點零售葯店39家。從查處的違規事件中可以發現，01年醫保查處僅單一的收費不合理、掛名門診住院等違規現象，04年查處違規現象體現出普遍性、隱蔽性、多樣性，對基金運行安全性構成了一定的威脅。

要開展有針對性的醫保稽查工作必須對現在的違規現象有個全面的了解，首先針對醫療保險違規現象進行深入剖析有利於醫療保險稽查工作的順利展開。

醫保違規現象剖析

醫療保險參與與構成主要為醫療保險經辦機構、醫療保險定點醫療機構和零售葯店、參保職工。醫療保險稽查最主要的對象是醫療保險定點醫療機構和定點零售葯店及醫療保險參保人員，醫療保險稽查主要實施者為醫療保險經辦機構。

從基金的構成來看，醫療保險基金主要分為四部分，個人帳戶基金、統籌醫療基金、補充醫療基金和公務員醫療補助，圍繞不同的基金有不同的違規方式，有時是相對獨立的對某一基金的違規模式，有的是相互關聯的違規模式。

從醫療保險參與部分與醫療保險基金組成部分共同來分析各種違規現象，更有助於稽查工作的針對性和有效性。

一、針對個人帳戶的違規

針對個人帳戶的違規主要發生定點醫療機構的門診和定點零售葯店，主要表現方式為，空套醫療基金，以葯易葯，以葯易物等。

由於醫療保險有嚴格的用葯范圍的限制，醫療保險個人帳戶只能用於醫療保險目錄內的葯品、材料、治療、和診療項目。定點醫療機構和定點零售葯店為賺取更多的利益，冒違規風險把非醫療保險目錄允許的葯品、物品、材料、治療和診療項目列入醫療保險個人帳戶支付。

違規手法主要為以下幾種：

1、修改項目名稱，將非醫保項目改為醫保目錄項目。

2、調換處方，將開有自費葯品的處方用開有醫保葯品處方替代，並將處方金額湊成相同。

3、虛開葯品、材料、診療、治療項目套取醫療保險個人帳戶基金，從而換取物品，甚至提取現金。

4、分解處方，對超量處方採取分解的手段規避違規風險。

二、針對統籌基金的違規

統籌基金主要用於住院和大病，由於結算方式目前以病種結算和定額結算為主，所以違規情況主要圍繞住院定額和病種上，針對統籌基金的違規主要有以下幾種方式：

1、分解住院套取定額

2、降低入院標准，增加住院人次套取定額

3、虛假住院，騙取住院定額

4、病種上採取假病種，或避輕就重向定額高的病種靠

三、針對補充醫療和公務員醫療補助的違規

針對補充醫療和公務員醫療補助的違規基本上都是針對門診的違規，在個人帳戶用完後，由於補充醫療和公務員醫療補助特定的使用方式和范圍各有不同，但基本都是在門診上發生的費用，所以違規方式也基本類同與針對個人帳戶的違規方式。

四、其他違規現象

其他違規現象主要集中在收費違規上，因為醫療收費項目繁多，醫療新技術層出，所以醫療收費往往存在不透明、多收費、重復收費和不按物價規定收費的現象時有發生。

針對以上的違規方式，有效的稽核辦法是保障醫療基金安全穩定運行的必要手段，通過日常稽核工作中積累的經驗，總結出以下一些稽核辦法：

1、 時刻掌握醫療保險運行的動態信息。

醫療保險動態信息主要是指定點醫療機構和定點零售葯店的醫療保險的運營信息，參保病人就醫信息，醫療收費信息等。

建立完善的醫療保險信息系統是掌握醫療保險信息動態的基礎，只有隨時掌握醫療保險的信息動態才能有針對性的稽查違規現象。

如果定點醫療機構或定點零售葯店門診或住院人次及費用異常增長，我們就可以從醫療保險信息系統中獲知參保人員就診、用葯和治療情況，針對這些情況我們可以有針對性地進行一些稽查工作，我們可以抽查住院病人的床位情況，看是否有掛名住院情況，我們可以查某個參保病人的用葯用量情況，和使用何種葯品，可以查是否有假處方情況等。

依賴醫療保險信息系統，我們可以對違規情況有個全面大概的了解，使稽查工作更有針對性。

2、 熟練掌握業務知識

熟練的業務知識是稽查工作的基礎，我們在了解違規現象的同時我們必須具備良好的業務素質才能是稽查工作順利開展。

良好的業務素質必須要我們熟練地了解計算機知識、財務知識、醫療基礎知識、管理知識等廣泛的知識，只有這樣我們才能成為一名合格的醫療保險稽查人員。

計算機知識能使我們真實的知道醫療機構和零售葯店的經營情況，以及參保人員的用葯、診療情況。財務知識能是我們了解醫療基金使用的來龍去脈，是否合理，及有沒有被套取和盜用。醫療基礎知識能使我們清楚的了解整個診療和治療過程，是否其中有不合理的地方或是否有「搭車」現象。管理知識能使我們能正確的指導醫療保險定點機構合理規范運營，為參保職工提供優質服務。

3、加強管理，規范醫療保險服務提供

規范的管理是杜絕違規的有效手段，我們與各定點醫療機構和定點零售葯店簽定了服務協議，協議中規定了醫療保險定點醫療機構及定點零售葯店所必須遵守的規則，並要為參保職工提供優質的服務。在此基礎上我們還必須建立退出機制，對違規嚴重及屢教不改的定點醫療機構和定點零售葯店堅決取消其定點資格，終止服務協議。

4、掌握違規規律，定期和不定期進行抽查

違規現象有其必然規律，只有掌握了規律才能是稽查工作更有效更有震懾力。譬如我們針對定點零售葯店違規劃卡多集中在早晨開店及晚上閉店時居多，我們就採取夜查和晨查的方式，抓違規於現行。再譬如，掛名住院和分解住院，一般掛名住院病人往往不存在，我們只要一得到住院信息我們就查床位，是否是空床就知道是否有空掛床位；分解住院，參保病人一般在出院後沒幾天就又會辦理住院而且是同病種，我們只要查住院間隔時間，間隔時間很短的，我們就很容易就查到是分解住院等等。

稽查工作是一項復雜多變的工作，我們必須時時刻刻了解違規動態，掌握違規信息，我們才能更好的做好醫療保險稽查工作，才能更好的保障醫療基金的安全平穩運做。

山東省社會保險基金管理和社會保險稽查（核）工作取得新成效
2004/5/11

閻金龍同志在全省社會保險基金管理和社會保險稽查（核）工作

會議上的講話(摘錄)

一、全省社會保險基金管理工作取得新成績

2003年，全省各級勞動保障部門和社會保險經辦機構在黨委、政府的領導下，以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，幹事創業，加快發展，圓滿完成了社會保險基金管理的工作任務。

（一）各項社會保險基金收入穩步增長，基金結余持續增加。各地著眼於社會保障事業的長遠發展，把擴面、征繳作為增強基金支撐能力的重要舉措來抓，實現了參保人數、繳費人數和基金收入同步增長，基金支付能力進一步增強。

（二）確保了各項社會保險待遇按期發放。全省去年支出各項社會保險基金278.5 億元，比上年增長11%。全省企業和機關事業單位219.3萬名離退休人員及時領到了養老金;47.6萬名失業人員及時領取了失業保險金並接受了職業培訓,有36萬人實現再就業;691.1萬人參加醫療保險並享受了醫保待遇;618.3萬人參加了工傷、生育保險。通過省、市、縣各級的共同努力，各項社會保險待遇都做到了按期足額發放，沒有發生新的拖欠。

（三）加大了基金調劑力度。針對各地經濟發展不平衡，部分市縣基金收不抵支的情況，省及時下撥企業養老保險調劑金和失業保險調劑金。部分市也對所屬區、縣的資金缺口進行統籌調劑。省市兩級調劑金的及時下撥，強化了基金調劑機制，對彌補部分地方資金缺口，確保發放，發揮了重要作用。

（四）基金財務管理進一步規范。按照社保基金收支運行的規律，完善基金管理機制，建立健全管理制度, 規范管理行為。強化了對基金的預算、籌集、存儲、支付、核算、運行分析、監督檢查等基金財務工作的全過程管理。完善了會計報表制度，實現了財務分析的及時性、准確性和規范性。嚴格執行社會保險基金財務制度，清理不符合規定的基金帳戶。各項社會保險基金收入合理，支出得當，管理有序，提升了管理水平，保證了基金安全，防止了擠占挪用基金的現象發生。

二、全省社會保險稽查（核）工作取得新成效

去年，勞動保障部發布了《社會保險稽核辦法》，省政府發布了《山東省社會保險稽查辦法》，標志著社會保險稽查（核）工作進入了一個新的發展時期。各地認真學習貫徹兩個《辦法》，全面開展社會保險稽查（核）工作。

社會保險稽查工作的開展，有效地維護了社會保險工作秩序，增強了用人單位依法參保繳費和領取社會保險待遇的法律意識，規范了參保單位的繳費行為，對於擴大社會保險覆蓋面，促進社會保險費征繳，保護參保人員合法權益，都發揮了極其重要的作用。各地在稽查（核）工作中也積累了許多成功的經驗和做法：

（一）認識到位，組織領導有力。各級勞動保障部門和社會保險經辦機構把稽查（核）工作當作深化社會保險制度改革，加快完善社會保障體系的組成部分，擺到重要位置，納入年度工作目標，做到了思想認識、領導組織、人員培訓、方法措施、宣傳教育「五到位」。各市都成立了稽查工作領導小組，市級以上社會保險經辦機構基本都建立了專門的稽查（核）工作機構，市、縣級社會保險經辦機構配備了專職或兼職稽查（核）人員。同時，各地把培訓提高稽查（核）人員素質作為一項重要任務，組織稽查（核）人員學習有關政策法規，學習相關專業知識，進行職業道德和廉政、稽查紀律教育，要求稽查人員熟練掌握稽查工作的內容、方式、程序，熟悉稽查的職權、義務，加強思想作風建設。為配合稽查（核）工作開展，各地採取靈活多樣的形式，大張旗鼓開展宣傳活動，營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）整體聯動，全面推進。這是我省社會保險稽查（核）工作的成功經驗之一。一是市、縣（區）上下聯動，工作計劃、工作部署、稽查內容、稽查時間、稽查方法、工作程序「六統一」，區域化整體推進。二是各險種聯合行動，針對部分險種參保繳費對象和繳費基數一致的情況，相關險種經辦機構聯合組成稽查組，對參保單位集中稽查，繳費人數、基數統一核准，提高了稽查工作效率，避免了重復稽查。三是稽查工作與社會保險相關工作整體聯動。稽查與擴面征繳聯動，稽查與清欠聯動，稽查與防止冒領保險待遇聯動，稽查與社會保險基金管理聯動，稽查與社會保險宣傳聯動，稽查與完善社會保險基礎工作聯動等等。多種形式的聯動機制，使社會保險稽查與各項社會保險工作有機結合，全方位推進，社會保險稽查的職能作用得到了充分發揮，也有力地促進了各項社會保險工作的開展。

（三）完善制度，規范運作。為了加強和規范稽查工作，勞動保障部和省政府先後頒布了《社會保險稽核辦法》和《山東省社會保險稽查辦法》，省勞動保障廳印發了一系列文件，各地也都結合地方實際，印發了規范的工作制度。在稽查工作中，各地增強法制觀念和法律意識，堅持稽查的獨立性，公正性、審慎性，稽查對象、稽查內容、稽查程序、稽查結果 「四公開」，以法行政，嚴格按執法程序辦事，稽查文書格式規范，資料及時立卷歸檔，稽查工作法制化水平進一步提高。

（四）把握政策，邊查邊糾。各地在稽查工作中嚴格執行有關社會保險的法律法規和政策規定，認真糾正違法違規行為，追繳社會保險費，堅持稽查與宣傳教育相結合，稽查與幫助整改相結合，稽查與糾正違法違規行為相結合，稽查與追繳催繳保險費相結合。對查出的問題區別情況，分別處理，對少繳漏繳的保險費和虛報多領的保險金，堅決追繳追回，促進了社會保險費應收盡收，減少了基金流失。

在充分肯定成績的同時，也要看到我們工作還存在一定的困難和問題。主要表現在：社會保險基金管理的法律法規不健全，基金管理缺乏法律保障；基金來源渠道少，結構不合理，部分地方基金支付難；管理體制不順，部門之間工作職責不明晰。社會保險稽查（核）工作方面，對查出的少漏繳的社會保險費追繳補繳難度大，制約手段乏力；有些市、縣勞動保障部門和經辦機構對稽查（核）工作重視不夠，組織不力，工作不細；有些市、縣還沒有專門的稽查（核）工作機構，人員力量不足，經費短缺，工作手段落後等等。這些都需要我們在今後的工作中認真研究解決。

三、解放思想，開拓創新，實現社會保險基金管理和社會保險稽查（核）工作新突破。

今年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的第一年，各級勞動保障部門和社會保險經辦機構一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照全省勞動保障工作會議的部署和要求，全面抓好今年的社會保險基金管理和社會保險稽查（核）工作：

（一）完善社會保險基金籌措機制，多渠道籌集資金，鞏固確保發放成果。要繼續把確保各項社會保險待遇按期發放，放在勞動保障工作的首位，採取積極有效的措施，認真落實。目前，籌資渠道單一是制約我省社會保險基金收入增長的主要瓶頸，我省參保單位和個人繳納的社會保險費佔全部基金收入的95% 以上，是我省社會保險基金的主要來源。多渠道籌集社會保險基金，首先，要抓好社會保險費征繳收入的管理。努力擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，確保基金收入和積累可持續穩定增長。在當前各級財政都有一定困難,對社會保險資金補償難以全部到位的情況下，要把擴面征繳作為補充社會保險基金和完善社會保障體系最現實、最有效的措施，努力提高基金自求平衡的能力。

其次，要認真做好社會保險的基礎管理工作。對統籌范圍內的單位和個人參保情況、職工人數、繳費基數、財務狀況、繳費能力等要逐一稽查核實，摸清底數，建立和完善繳費記錄，隨時掌握征繳收入情況，及時征繳催繳。

第三，要改進征繳方式和手段，針對社會主義市場經濟條件下的新情況、新特點，制定和完善有關政策規定，依法規范繳費行為，依法征繳。實行申報繳費與社會保險稽查（核）相結合，自願繳納與依法強制征繳相結合，按時繳納與遲繳處罰相結合，既要加強正面宣傳，又要加大對違法違規行為的處罰力度，整頓和規范社會保險工作秩序，營造良好的法治環境。

第四，要逐步提高統籌層次，完善社會保險基金調劑機制。省、市兩級要認真研究完善基金調劑機制，增強宏觀調控能力，合理調度資金，加大調劑力度。堅持調劑金上解制度，地方結余資金要按規定定期上解。對部分地方出現的基金支付困難，要在嚴格考核其工作的基礎上，從統籌基金中予以調劑，彌補其資金不足，幫助他們度過難關，維護社會穩定，促進經濟發展。同時，要積極爭取各級財政部門的支持，加大財政支出結構調整力度，足額安排和按時撥付資金。

（二）完善基金管理機制，進一步規范基金管理行為。近幾年，我省社會保險基金收支規模和積累總額逐年增大。管好用好這筆巨額資金，關繫到我省社會保險制度穩定運行和群眾的切身利益，關乎全局，責任重大。

各地要適應社會保險事業發展變化的形勢，認真總結以往經驗，不斷改進管理方式，建立科學有效的管理機制。要嚴格執行社會保險基金財務制度和會計制度，加強基金的收入管理、支出管理和結余資金的管理，做到基金財務收支合理，賬目清晰，數據信息准確及時。要健全和完善基金管理的具體規定和規章制度，嚴格執行社會保險基金收支兩條線和在國有商業銀行存儲的規定，回收以往借出和擠占挪用的基金。對新發生擠占挪用基金的，要追究有關人員責任，嚴肅處理。

要加強對基金的科學管理。管好用好基金，不僅要管好、管住，保證基金安全，而且要用好，按照現行政策規定，合理安排支出，有效使用基金，爭取資金使用發揮最好的社會效益和經濟效益。要研究制定有效措施，協調有關部門，實現基金保值增值。要加強基金財務分析和效益分析，跟蹤問效，通過分析更好地認識和掌握基金收支管理運行的規律，進一步提高基金管理水平。

要完善社會保險基金管理的內控監督機制。建立健全包括對財務管理崗位設置、人員職能分工、財務管理組織與實施、內部控制制度等一系列監督機制，把監督工作貫穿基金財務活動的全過程。要科學運用財務控制監督手段，採取行之有效的形式，將日常監督與專項監督結合起來，將事前監督、事中監督、事後監督結合起來，及時發現違反財務制度和財經紀律的行為，及時予以糾正和處理。

（三）加大宣傳力度，認真貫徹實施兩個《辦法》。去年勞動保障部和我省發布《社會保險稽核辦法》和《山東省社會保險稽查辦法》，對社會保險制度執行情況的檢查以及有關違法行為的處理等做出了明確規定，為開展社會保險稽查（核）提供了法規依據。貫徹實施好兩個《辦法》，對於加強和規范社會保險稽查（核）工作，保護廣大勞動者的合法權益，促進社會保險事業健康發展，具有十分重要的意義。各地要繼續開展廣泛深入的學習宣傳活動，深刻領會兩個《辦法》發布實施的重要意義，准確把握基本內容和精神實質，增強貫徹執行的自覺性。要深入企業、單位、街道和社區，有針對性地對參保單位和有關人員進行宣傳，促使他們增強法制觀念，自覺履行參加社會保險的責任和義務，規范繳費行為，關心和支持稽查工作。

（四）繼續深入開展社會保險稽查（核）工作。根據勞動保障部的工作部署，結合我省實際，省廳研究確定，在前三年已對全部參保對象稽查一遍的基礎上，從2004 年開始，用三年時間對全省各險種參保單位和個人參保繳費的情況再稽查一遍；各地2004年實地稽查的人數不少於參保人數的三分之一；對企業、機關事業單位離退休人員領取養老金的情況今年要進行一次全面核查；對醫療、失業、工傷、生育保險待遇的支付情況進行一次認真稽查。

醫療保險待遇支付稽查要以協議為依託，以計算機網路系統為手段，抽查與日常檢查、考核工作相結合。對定點醫療機構，要將是否超標准收費，是否將非醫保項目變相納入基金支付范圍，是否有開大處方、重復開葯或出院超標帶葯的現象，是否存在內部職工與醫患人員串通違規的行為作為核查重點。對定點零售葯店，重點稽查超范圍用葯問題。同時要對參保人員中門診就醫頻率高、費用高等異常情況進行重點監控，重點稽查。為加強醫療保險稽查工作，勞動保障部社保中心將於下半年召開專題研討會，省社保局基金稽核管理處也將加強調研，選擇部分市作為重點聯系點，總結地方的經驗加以推廣。

要把稽查（核）工作與擴面，征繳、清欠和防冒領緊密結合，促進社會保險工作全面、協調發展。我省稽查（核）工作開展三年來，對整頓和規范社會保險工作秩序，促進擴面征繳，防止虛報冒領社會保險待遇的重要作用已得到了充分顯現。抓好稽查（核）工作，促進擴面征繳大有潛力。社會保險稽查（核）是國家和省政府賦予勞動保障部門和社會保險經辦機構的法定職能，各級社會保險經辦機構一定要充分履行好這一職能，理順工作關系，有所作為。要把稽查工作納入年度工作計劃，與擴面、征繳、清欠、確保發放同部署、同落實、同考核。對繳費人數和基數要經稽查核定，由參保單位向職工公示，對繳納保險費的情況要經常進行檢查，對領取保險待遇的人員及有關情況及時核查，發現的問題和群眾舉報的問題及時查處。稽查機構與征繳，待遇審核等內設機構要密切配合協調，履行社會保險工作的整體職能，「開源節流」，實現社保基金應收盡收，堵塞基金流失的漏洞。

（五）要依法稽查（核），依法規范。社會保險稽查（核）是行政執法活動。各級勞動保障部門和社會保險經辦機構一定要增強法制觀念，嚴格遵守執法程序，依法開展稽查工作。在確定稽查對象、調查取證、審批、定案等重點環節，領導要嚴格把關，重大問題集體研究決定，避免違反法定程序和濫用職權。稽查文書要格式規范、內容齊全，送達及時，手續完備。稽查結束後，有關資料要認真整理，立卷歸檔。要嚴格執法，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。對稽查中發現的違法違規行為，要責令其限期改正；應當給予行政處罰的，要依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。對瞞報遲繳社會保險費、逾期不改正的，除補繳欠繳的保險費外，要依法加收滯納金，並對直接負責的主管人員和責任人員給予處罰。對不符合享受保險待遇條件，騙取社會保險金等社會保險待遇的，要責令其限期退還，並追究相關人員的責任。要堅持處罰與教育相結合的原則，在稽查中做好法律法規的宣傳和解釋工作，增強參保單位和職工知法、守法的自覺性。

（六）建立健全稽查（核）工作機構，建設高素質的稽查（核）隊伍。加強稽查（核）機構隊伍建設，是開展社會保險稽查工作的組織保證。去年，勞動保障部印發的勞社部函[2003] 32號文件要求，市級社會保險經辦機構原則上都應建立專門的稽核工作機構，縣級社會保險經辦機構應配備專職的稽核工作人員。各地要認真貫徹落實勞動保障部的文件精神，切實抓好社會保險稽查（核）機構隊伍建設。沒有建立專門稽查機構的，要積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支持，盡快建立健全稽查（核）工作機構，抽調政治、業務素質高的人員充實稽查（核）隊伍；已經建立稽查（核）工作機構的，要調整配備專職工作人員，確保稽查（核）工作需要。要抓好稽查（核）人員的培訓，提高行政執法和稽查（核）工作的水平。要堅持集中培訓與經常性培訓相結合，採取以會代訓，觀摩示範、案例分析等多種形式，加強稽查人員能力素質的培養鍛煉，使其不斷提高。省里計劃今年分期分批組織對各市經辦機構負責人和稽查（核）人員集中培訓。各市也要抓好縣級經辦機構負責人和稽查人員的培訓。要加強對稽查（核）人員的管理和教育，嚴格遵守稽查工作紀律，正確行使手中權利，強化服務意識，自覺接受群眾監督，樹立社會保險稽查（核）的良好形象。

（七）開拓創新，建立社會保險稽查（核）的長效機制。當前，我國正處在經濟體制深刻變革和經濟結構戰略性調整過程中，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，既是全面建設小康社會和發展社會主義市場經濟的必然要求，也是保持社會穩定和國家長治久安的根本大計。我們要從社會保障事業長遠發展的需要出發，兼顧當前和長遠，在扎扎實實做好當前工作基礎上，開拓創新，建立社會保險稽查（核）工作的長效機制。

要積極探索建立參保單位繳費誠信制度。建立單位繳費誠信制度是建立社會誠信體系的重要內容，對於促進參保對象按時、足額繳費，引導勞動者依法維權，提高社會保險管理工作水平具有重要意義。單位繳費誠信制度，是社會保險經辦機構依法行使稽查職能，對參保單位遵守社會保險法律法規，申報繳納社會保險費的情況稽查核定後，按其誠實守信程度分為不同的信用等級，實行分類監管的一項制度。要建立企業履行繳費義務的信用記錄，建立健全企業誠信信息庫，有條件的地方實施聯網共享，信息互換，充分整合利用各種信息資源，建立公正、公開、高效的稽查信息體系，評選「社會保險繳費誠信單位」予以褒獎；對失信單位採取記錄、告誡、警告、處罰等手段，促其改正。最近，勞動保障部社保中心制定下發了《關於推行企業社會保險誠信制度的指導意見》（徵求意見稿），將在修改後正式印發。我省也將按照勞動保障部的部署，在認真學習外省先進經驗，深入調查研究的基礎上建立和推行單位繳費誠信制度，促進參保單位按時足額繳納社會保險費。
要發揮新聞媒體的作用，動員社會力量監督單位參保繳費。充分發揮電台、電視台、報紙、雜志等新聞媒體的「喉舌」作用，既大力宣傳依法參保繳費的單位，提高他們的知名度；也要對那些拒不參加社會保險、隱瞞繳費人數和工資基數，少繳瞞繳社會保險費，損害職工權益的反面典型予以曝光，營造依法繳費光榮的環境和氛圍，動員社會輿論關心和支持社會保險工作，監督企業繳費行為。

⑩ 稽查部門規章制度應該怎麼制定,主要是哪幾方面

儀征市衛生監督稽查制度

第一章 總則

第一條 為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》、《衛生監督稽查工作規范》和《儀征市衛生局行政執法責任制（試行）》的規定，制定本制度。
第二條 本制度所稱衛生監督稽查是指本級市衛生局對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。
第三條 衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。
第四條 衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。市衛生監督所監督稽查與綜合業務科負責衛生監督稽查工作。
第五條 市衛生監督所對本機構和下級衛生監督機構執法行為進行稽查。

第二章 稽查職責和人員

第六條 衛生監督稽查的職責是:
（一）制訂稽查工作制度、計劃；
（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；
（三）檢查衛生監督員執法行為、文書製作、著裝、證件證章使用等是否規范；
（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；
（五）調查處理對有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；
（六）承擔上級衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。
第七條 市衛生監督所應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。
第八條 市衛生監督所應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。
第九條 衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠於職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當迴避。
第十條 衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和單位應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章 稽查程序

第十一條 市衛生局根據稽查工作計劃對衛生監督機構及監督人員衛生行政執法活動進行綜合性稽查，且每年至少稽查一次。
第十二條 對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實，對屬於稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由市衛生監督所負責人批准立案查處，同時報市衛生局法制科備案。
對不屬於本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。
第十三條 衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，並出示相應證件。
第十四條 衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。
第十五條 被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。
第十六條 衛生監督稽查人員在檢（調）查時應收集有效的證據，並聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對行政管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。
第十七條 衛生監督稽查筆錄應當交由被檢（調）查單位、人員核對，核對無誤後由被檢（調）查單位、人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應註明原因。
第十八條 衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對於拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。
第十九條 市衛生監督所應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。在稽查過程中發現問題的，應當於稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報市衛生監督所負責人批准後製作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當同時報市衛生局法制科備案。
第二十條 稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經市衛生局批准後，移送有關部門處理。
第二十一條 被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書後，應當及時整改並在30日內將整改情況報同級衛生行政部門和稽查單位。
第二十二條 稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對於稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。
第二十三條 稽查結案後應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章 附則

第二十四條 本制度自印發之日起執行。