運管法治交通建設

⑴ 交通運輸安全生產9項重點、6項難點具體內容是什麼

摘要 以下為9項重點，

⑵ 圍繞依法行政，建設法制交通的目標，談談如何更好地推進交通運輸行政執法工作

法制交通，主要是依法管理交通。首先行政機關要依法進行管理，嚴格依法辦事；第二，要努力建設服務型政府，更好地為管理相對人提供服務；第三，要牢固樹立執法為民的意識，用好人民給予的權力；第四，要加強行政機關的隊伍建設，建立一支作風好，業務精的執法人員隊伍。

⑶ 交通運輸部制定交通行政執法規范的目的意義以及你認為如何貫徹落實

依法治國，是黨領導人民建設社會主義法治國家的基本方略。依法行政則是依法治國的重要組成部分。為此，加強行政執法監督，嚴格行政執法，提高依法辦事的能力和水平隨之尤為重要。交通運輸行政執法部門是代表國家行使交通運輸行政執法管理工作的行政執法機關。那麼，如何落實好十七大報告提出的「堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益，推進依法行政」的目標任務，如何適應和諧社會發展，更好地貫徹好交通運輸部提出的「三個服務」，積極穩健地做好交通運輸行政執法工作，也是深入實踐科學發展觀的具體體現。為此，這已成為交通運輸部門當前和今後新的工作重點和新的課題。結合目前交通運輸行政執法工作現狀，經過與兄弟省（市、縣）同仁的交流溝通，筆者談及以下粗淺看法。
一、充分認識規范交通運輸行政執法的重要意義
依法行政在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義，隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求越來越高。為此，2004年國務院在出台的《全面推進依法行政實施綱要》中就提出了明確的規定。至此，2008年12月交通運輸部相繼下發了《關於印發〈交通行政執法風紀等5個規范〉的通知》文件，並明確要求各交通運輸主管部門結合《交通行政執法文書製作規范》不斷加強本系統的交通運輸執法工作。加強行政執法工作，不僅反映了交通運輸行政機關運作方式的基本特徵，也是黨的執政地位和執政作用的體現，更是各級行政執法機關依法行政的具體再顯，更是進一步規范交通運輸行政執法行為、嚴明執法紀律、杜絕和查處違法行為、提高執法水平、建設高素質交通運輸行政執法隊伍的重要保證，更是落實科學發展觀，推進依法治交，加強思想作風建設，廉政建設，做好「三個服務」，推進交通運輸行政執法工作向更高台階邁進的重大舉措。
二、對規范交通運輸行政執法行為的幾點建議
（一）高度重視，落實責任。建立交通運輸行政執法領導機構，進一步明確執法流程，規范執法行為。對執法風紀、執法用語、執法檢查行為、行政處罰行為、執法文書的製作、交通行政執法案卷的評查等採取得力措施進行經常性的督促檢查，按照交通部制定的5個規范要求，精心組織，周密安排，責成專人負責執法工作，確保交通運輸行政執法工作達到管理規范，取得實效。
（二）加強培訓，提高素質。規范交通運輸行政執法是反映執法水平的重要憑證。在對執法人員培訓的同時，要將執法文書製作規范的培訓作為一項重要內容，不斷提高執法人員的法律素質和業務水平，提高執法文書的製作質量。未經培訓合格或不具有執法資格的不得進行執法工作。
（三）加強監督檢查，規范執法行為。各交通運輸主管機關要加強對本系統執法人員的管理，強化執法監督，建立和完善執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制，開展定期和不定期的經常性執法檢查，其性質就是交通運輸部門的內部監督和行政執法的事後監督，最終實現及時查找和解決執法活動中存在的問題和進一步規范促進交通運輸執法工作的目的，最大限度地降低因行政執法不當帶來的行政爭議和行政訴訟。
（四）健全制度，常抓不懈。行政執法制度建立後，要把規范行政執法工作和執法責任有機結合，進一步提高並實行執法評查制度，其本身就是規范執法活動的重要手段和舉措，同時也是其他制度所不能取代的。為此，只有堅持自查與執法監督機關評查相結合，把執法評查結果納入日常的考核之中，將評查制度作為監督機制固定下來，不斷加大評查制度的宣傳、學習培訓，將評查標准從粗放向精細化過度，將評查方式從常規式向靈活性轉變，由一年的抽查式轉為定期、不定期的，由上級主管部門從通報落實執法建議向落實執法責任制、培訓執法人員轉變，並不斷強化對評查出的問題的整改督查，努力提高執法人員對執法評查制度重要性的認識，做到常抓不懈。
（五）、建立健全依法行政激勵約束機制，對全員實行依法行政的落實和使用相結合，把學法和用法結合起來，緊緊聯系本職工作，加大學習培訓力度，定期進行考試考核，實行執法人員個人執法活動考核，將執法評查結果作為年度評優、任免、晉升和獎懲以及記入個人檔案的重要內容。逐步通過激勵約束機制，促進交通運輸行政執法建設達到制度化、細致量化和規范化。一旦成為規范，就與法律的實體權利義務一樣，形成一種權利義務，從而對交通運輸行政執法行為起到了監督制約作用，也就有效地預防了濫用權利和行政機關失職的行為。
（六）、做好交通運輸行政執法環境的改善。不斷加強各職能部門之間的溝通與交流、相互配合，共同探索創新和諧社會下即依法行政又體現人性化執法的新辦法、新途徑。廣泛加大開展交通運輸行政執法的宣傳力度，採取講座、咨詢、新聞媒體等輿論工具大力宣傳，使交通運輸行政執法工作家喻戶曉，以一流的執法形象展示交通運輸執法部門的社會風貌。
（七）統一案卷格式，規范立卷標准。一切的執法工作最後都要體現在執法案卷之中。因為整個案卷都是執法人員在具體執法過程中形成的，經過分類整理、立卷、歸檔的各種資料的組合，形成了一個完整的執法檔案。它既是記錄行政執法機關履行行政執法職責、查處行政違法案件的資料憑證，也是體現行政法制原則，反映本系統行政執法水平、質量的重要文書。為此，一定要按照檔案管理規定，加強對執法案卷的管理，每個案件結案後都要及時立卷歸檔，按照要求分類保存。全國、全省交通運輸部門盡量制定統一的交通運輸行政執法案卷歸檔立卷標准和案卷評查制度，使交通運輸行政執法案卷水平有一個新的提高，執法案卷更加全面精細化，從而進一步促進和規范交通運輸執法工作向管理規范化的邁進。

⑷ 為尊手交通法律法規政策

近幾年來，我國的交通政策法規正在逐步完善。在公共交通立法方面的工作已經取得了一些成績，但是同現化建設的要求、同建立完備的交通法規體系的要求還有不小的距離，尤其不能適應市場對公共交通的管理提出的新要求。本文主要針對公共交通這一方面的問題作了分析，並提出相應的對策。
公共交通是城市重要的基礎設施，是國民經濟中具有先導性的行業。科學地搞好城市的公共交通系統對於建立現代化城市，適應高速的經濟發展，具有十分重要的作用。
改革開放20年來，公共交通特別是城市公共交通，隨著社會經濟的高速發展，得以相應的發展，城市居民的出行逐步改善。但長期以來，公共交通沒有明確的發展政策，也沒有完善的法律法規作保障，這在一定程度上影響和制約了的經濟發展。中國作為一個經濟持續高速增長的發展中國家，對於公共交通管理的立法，是一個值得認真研究的問題。
一、公共交通管理法規建設必要性
近年來，隨著機動車輛的增加，交通擁擠狀況也迅速加劇，交通擁擠已成為城市管理的一大難題，這對公共交通的管理提出新的要求。我們知道，公共交通管理是一個高度綜合而復雜的問題，涉及到政策、機構、體制、管理、收費與價格、基礎設施建設和投資等各個方面。而解決這一問題的關鍵，首先應從公共管理的法規建設入手。公共交通法規建設的必要性有以下幾點：
（1）加強交通法規建設是建設有中國特色社會主義法律體系的一部分。中共十五大提出「2010年形成有中國特色社會主義法律體系」的立法目標,這一立法目標是我國建立社會主義法治國家的前提。有中國特色社會主義法律體系的構成,必須門類齊全、結構嚴謹、內部和諧、體例科學。其中門類齊全就是指在經濟、政治、文化等社會生活各方面起到調節的作用。交通行業尤其是公共交通對於經濟發展、社會秩序和人民生活方面起到越來越重要的作用。因此，交通法規理應是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，理應健全和完善。 （2） 加強交通法規建設是依法治國、依法治交通的需求。隨著依法治國和依法行政觀念的不斷深入，充分發揮法律的導控功能已成為公共交通管理部門加強交通管理的一個重要手段。依法行政和依法管理交通的一個前提是「有法可依」。目前公共交通管理部門執法依據數量很少，幾乎沒有成文的法律法規，其中還有相當數量是計劃經濟體制下制定的，已經遠遠不能適應市場經濟條件下道路交通管理執法的實際需要，所以要盡快加強交通管理法規的建設。
（3）加強交通法規建設是交通運輸實現大發展的需求。目前，隨著市場經濟的日益完善，交通行業也已經開始向市場經濟轉軌，交通體制改革也在社會主義市場經濟原則指導下進一步深化，以提高效率為主要的目的。因此，公共交通的管理中引入了競爭機制，允許私營部門可以在公共交通服務的供給和經營領域中補充和替代現行的政府職能，公共交通服務的合理定價、公共交通企業的所有權、經營權和管理法規等方面都會出現很大的變動，這對公共交通管理而言既是挑戰也是機遇。競爭機制的引入必定會使得我國的交通運輸出現大發展的局面，而如果想要成功地跨越這道坎，實現大發展，交通法規建設勢必先行。
二、我國公共交通管理的立法現狀
新中國成立以來，黨和國家就開始重視交通法制工作，特別是黨的十一屆三中全會以來，在黨的路線、方針和政策的指引下，交通事業和交通法制工作已得到迅速發展。目前，全國人大常委會、國務院、交通部分別制定頒布的交通法律、行政法規、規章共1100多個，各地方人大和政府也制定了一批地方性交通法規和規章，使交通行業行政管理基本上做到了有法可依、有章可循，依法治交通的局面正在逐步形成。但是隨著社會主義市場經濟的不斷完善，依法治國目標的提出，我國公共交通立法方面已經跟不上我國公共交通建設、管理的步伐，與社會主義現代化建設要求有了很大的距離，其存在的問題可以概括為以下幾點：
（1）交通法規體系尚不完備，多數法規系統缺口明顯。依法治交通是依法治國的具體實踐活動，是交通法制建設的基本目標。毫無疑問，實現這一原則的前提條件是有法可依。雖然交通法規的研究和制定逐步走向科學和規范，並且初步形成了交通法規體系的大框架，但是仍有一些交通法規體系不完備。在公路、水路交通法規體系表現明顯。一個完整的法規體系必須是不同的法律規范的系統和不同法的層次組成的相互聯系、相互作用、統一和諧的有機整體。縱觀我國現行有效的公路、水路法律規范,還不能說已經形成了完整體系,只是「初步搭起了交通法規體系框架」。公路、水路交通法規體系是由不同公路、水路交通法律規范系統組成的,這些系統有的尚有缺口,有的尚不明確。
（2）部分交通法律規范系統的立法層次偏低。交通管理涉及的社會關系十分廣泛，就需要多層次的立法，但是我國目前多數的交通法規體系缺乏普通法律，法律體系不完善，權威性很差。在現有執法依據中，除《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬於法律外，其餘均為國務院行政法規，而《中華人民共和國治安管理處罰條例》僅有兩條關於交通管理的內容，其餘都是數量龐大的部門規章和內部規范性文件，缺乏正規法律的統率和支撐，使得法律效力大打折扣。
（3）交通立法工作在某些方面跟不上改革開放和社會主義市場經濟體制建設的需要。社會主義市場經濟不斷發展，我國的城鎮化腳步也在不斷加快，交通市場的許多方面也要求開放，這就對公共交通的管理提出新的要求，特別是需要發揮法律的引導和控製作用。但是這些市場急需的交通法律卻遲遲沒有出台，這勢必會影響改革的進度，從而影響經濟的發展，立法工作的滯後已經成為我們必須注意的問題。
（4）交通法規的缺失影響國際化的進程。我國加入WTO之後，各方面都要逐漸和世界接軌。國外公共交通較發達的國家都有比較完善的公共交通法規，而目前我國城市公共交通的立法除上海、武漢、大連等幾個大城市外，許多城市沒有立法。在法規不完善的情況下，公共交通的發展依賴於政府的行政手段，公共交通的發展和相關政策很難用法律的形式確定下來。無法可依的現象影響了城市公共交通事業的健康發展，也影響了我國國際化的進程，與我國加入WTO的原則沖突。
三、公共交通管理法規建設相關對策和建議
交通法規建設是我國社會主義法律體系建設的重要組成部分，是實現依法治交通的前提和基礎性工作，也是依法治國的具體實踐。完善公共交通管理法律法規體系是適應國民經濟和社會發展的需要，也是促進和保障交通運輸大發展的需要。上面分析了公共交通管理立法的必要性和現狀，我們可以看出我國目前建立和完善交通管理法律法規體系勢在必行，針對這一點，筆者有以下的建議：
（1）按照建立社會主義市場經濟體制的要求，統一立法的指導思想。我們
不僅要加快法規建設的步伐，而且要建立起一個完備的適應和促進交通運輸事業發展需要的，體現人民利益和意志，符合客觀規律，具有中國特色的交通法規體系。實現這一目標，交通立法工作就必須以鄧小平民主法制思想為指導，遵循「依法治國,建設社會主義法治國家」提出的要求，從我國交通運輸管理的實際和發展需要出發。明確這一要求和指導思想才會使其他的工作有所依據。

（2）要理順在道路交通管理中各部門的職權分工，明確任務，協同作戰。在法規不完善的情況下，公共交通的發展依賴於政府的行政手段，在某些問題的處理上依賴政府機關的協調和行政干預，對交通管理發展不利。加強交通立法工作就是要改善這一狀況，使得交通管理部門有法可依。同時交通管理紛繁復雜，規范、管理公共交通企業的經營服務質量、價格政策、投資渠道和經營方式，保護公平競爭都尤為重要。這就要理順管理各部門的許可權分工，各司其職，使公共交通的發展進入良性循環。
（3）研究制定交通立法規劃，提出道路交通近期遠期立法項目，有計劃、有步驟地加快立法進度。交通法規體系建設是一項宏偉的系統工程，應以統籌安排、全面規劃、重點突出、急用先立、分項實施、逐步配套為原則，爭取在「十五」規劃內建立起較為完整的交通法規體系。這就要求加強交通法制工作的領導，完善各級法規建設的領導機構，做好法規建設規劃、年度計劃和具體任務的部署，分清楚近期和遠期目標，並且及時協調和解決計劃實施中的問題，力求按期完成，要有計劃、有步驟地把立法工作做好。
（4）立法要搞好調查研究，更好地發揮地方交通法規的規范作用，保障促進地方經濟發展。由於現行道路交通管理法規尚不能滿足城市交通管理的實際需要，在國家難以及時制定適用於全國的有關法律法規的情況下，根據《立法法》的相關規定，再加上各地的具體情況不同，及時制定符合城市實際的交通管理地方性法規就顯得十分必要和迫切。要在調查研究的基礎上，從各地的實際情況出發，科學地制定各種地方規劃，使地方立法一定程度上解決了交通管理執法依據不足的問題，保障交通暢通和安全，促進當地經濟的發展。
（5）積極借鑒國外公共交通立法經驗。西方公共交通較發達的國家都有比較完善的公共交通法規，而我國這方面還存在很大差距。我們要積極學習發達國家的立法經驗，特別是我國加入WTO之後，更要縮小差距，向發達國家看齊。例如法國在公共交通法中明確規定了「城市公共交通的發展要體現優先的特點，鼓勵公眾採用公共交通」。在票價政策上制定了「考慮低薪階層、邊遠區域和交通不便地區國人的承受能力」。為發展公共交通，在必要時地方政府可依據特殊法律向國有和私人企業徵收公共交通稅」等等。還有日本在法規建設上依據《城市規劃法》分別制定了《道路法規》、《軌道交通企業管理法規》、《電車法規》和《停車場法規》等，把城市交通法規嚴格置於《城市規劃法》之下。這些都是值得借鑒的。我們要結合中國的實際國情，做到「他山之石。可以攻玉」，努力完善公共交通管理的立法。

⑸ 如何實現道路交通安全治理體系和治理能力現代化

全力推進行業治理體系和治理能力現代化，是「十三五」交通運輸發展的基本思路之一。交通運輸行業既要努力提高制度建設水平，還要增強治理能力，從而使治理適應「兩個一百年」的奮斗目標。今年的全國交通運輸工作會提出，到全面小康社會建成時，我國將基本形成交通運輸領域基礎性制度體系，基本建成法治政府部門。

本期選擇部分省份，分別從完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、繼續深化投融資體制改革、加快形成完備的法治制度體系和高效的法治實施體系等三方面，梳理今年及今後五年的改革重點，以供借鑒。

完善大交通管理體制機制 激發發展內生動力

沒有好的體制機制，行業難以實現善治。各地交通運輸部門將完善綜合交通運輸管理體制與運行機制、促進綜合交通運輸融合發展與協同發展，作為改革主攻方向，不斷激發交通運輸發展內生動力。

「十二五」期，重慶市委、市政府對市交通委員會在鐵路、民航等方面的職能職責作出明確界定，並增設鐵路處和民航處，交通部門全面實現了對鐵公水空的統一管理，為綜合交通運輸體系建設奠定了堅實的體制基礎。「十三五」期，重慶將扎實開展綜合交通運輸改革試點，完善交通「大部門」運行機制。

浙江、廣東、湖北等省份，也將開展試點。浙江今年將充分發揮省交通綜合改革與發展領導小組統籌協調作用，重點推進杭州、寧波、溫州、義烏等地在構建「大交通」管理體制上取得突破，實現由一個部門統籌負責綜合交通管理職能。

廣東「十三五」期將以深圳「大交通」管理體制為示範，開展「大交通」管理體制改革試點，待取得成功經驗後將經驗復制推廣至全省，逐步構建省、市、縣三級「大交通」管理體制。今年將重點優化完善省級交通運輸主管部門職能，在河源、潮州市開展「大交通」管理體制改革試點。

湖北今年將積極爭取獲批全國綜合交通運輸改革試驗區，積極構建省級綜合交通運輸協調共建機制，穩步推進綜合交通運輸試點示範工作，鼓勵各地推進「一城一交」試點改革。

遼寧、安徽、山西、甘肅等省份著力加強與相關部門的協調溝通，推動多種運輸方式加速融合，加快綜合交通運輸體系建設。

遼寧「十三五」期將建立交通運輸和國土資源、住房與城鄉建設等部門多規銜接的規劃編制機制，加快建設「一省一交」、「一城一交」的交通運輸「大部門」管理體制，健全綜合交通運輸應急聯動機制，優化完善綜合交通運輸規劃與發展機制，加快形成區域綜合交通體系。

安徽今年將努力完善綜合交通運輸協調機制，提請省政府建立綜合交通運輸體系建設聯席會議制度，定期協調、研究解決綜合交通運輸體系建設中的重大問題，推動各種運輸方式加速融合。

山西「十三五」期將抓住太焦、大張等高速鐵路建設機遇，推動建設公鐵綜合運輸樞紐，並加強公路、城市公交等與鐵路、民航、道路客運站場的有效銜接，促進各種運輸方式深度融合，發揮綜合交通運輸的組合效率。今年將圍繞建立綜合運輸服務體系，加強與鐵路、民航、郵政等部門的協調配合，完善運輸組織協調機制、運輸服務應急保障機制、管理信息共享機制。

甘肅今年將以「6873」交通突破行動為抓手，逐步探索「大交通」管理模式，逐步實現區域內公路、鐵路、民航、水路、城市公交和郵政等各種運輸方式有效銜接和融合。

深化投融資改革 防範債務風險

深化投融資體制機制改革有利於加快轉變政府職能，實現政企分開、政事分開。各地交通運輸部門將跟上國家財稅體制改革步伐，全面推進交通運輸基礎設施建設政府與社會資本合作（PPP）模式，探索應用專項債券等融資模式，加快設立交通運輸發展基金，防範和化解交通運輸債務風險。

社會資本在交通運輸發展中發揮著重要作用。「十三五」期，山東、湖北、貴州、江西等省份探索更多樣的投融資模式，吸引社會資本進入交通運輸各領域。

不少省份的交通運輸工作會均提出設立相應的交通運輸發展基金。如甘肅將加快甘肅交通投資基金、甘肅絲綢之路交通發展基金和甘肅公路建設基金落地，寧夏將發起成立交通建設投資發展基金，湖南將推動設立高速公路發展基金，內蒙古將加快建立交通基礎設施產業基金。

同時，各地還探討通過其他渠道，吸引社會資本進入交通運輸領域。例如，山東將推進投資主體多元化、市場化，完善交通基礎設施特許經營制度，加緊推廣PPP模式，探索捆綁招商、土地入股、資本金補貼等市場化方式，引導社會資本更多地參與交通基礎設施投資和運營。湖北將積極爭取地方政府債券資金用於交通建設發展，並鼓勵社會資金通過PPP、特許經營等方式參與交通運輸基礎設施建設。貴州將深化高速公路建設模式改革創新，積極推進「PPP+EPC+運營期補貼」等模式。江西將探索運用「省市共建」模式、PPP等投融資模式，吸引社會資本投資高速公路建設。

一些省份還採取鼓勵地方政府自籌、加快交通建設與其他資源的捆綁開發等措施，拓寬融資渠道。

湖南今年將突出抓好高速公路融資，推動設立高速公路發展基金，盤活高速公路服務區、加油站、廣告位、管線等優質資源；推動由高速公路總公司歸集控制政府投資高速公路出入口優質土地資源，通過一級市場開發籌集資本金；支持市縣交通投融資平台做實做強，爭取財稅、用地方面的政策支持，緩解交通籌資壓力；支持省水運建設投資集團有限公司以航電樞紐、水運物流和港口開發為依託加快發展；推動建立省管幹線航道船閘「統一資金管理、統一建設、統一調度」的運作模式；堅持「航電結合，以電促航，滾動開發」，爭取建立水電發電收益反饋水運發展新機制。

貴州將鼓勵地方政府自籌資金建設高速公路，對建設需求迫切、資金等條件相對成熟的地方高速公路項目給予立項支持，加強銀、政、企合作，鼓勵交通企業探索交通建設與土地、旅遊、礦產等資源捆綁開發模式。

雲南將充分調動地方和企業「兩個積極性」，進一步強化「省州市聯動、以州市為主、企業主體、市場運作」的高速公路建設模式，鼓勵和支持投資主體與沿線各級政府合作，加快沿線土地資源的綜合開發，進一步推動省公路投資公司、港航投資公司轉型發展，加快組建新的投融資平台，完善銀政、銀企合作機制，擴大金融機構合作范圍，拓寬融資渠道。

江西將支持省高速集團設立財務公司，大力推動各設區市建立普通公路建設養護投融資平台，充分利用和開發公路沿線資源，籌集資金發展普通公路事業，並探索「以電養航」等投融資模式。

全面推進法治建設 提升依法行政水平

法治是行業治理能力現代化的必由之路。各地交通運輸部門將加快形成完備的綜合交通運輸法治制度體系、高效的交通運輸法治實施體系、嚴密的交通運輸法治監督體系、有力的交通運輸法治保障體系，力爭建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的交通運輸法治政府部門。

行政執法是法律法規得到全面正確實施的關鍵環節。各地交通運輸部門將完善行政執法程序，規范行政執法行為，創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。

河南今年將鞏固交通運輸執法體制改革成果，開展對編制、經費、人員、制度落實情況大檢查，執法隊伍培訓考核，執法隊伍大練兵、大比武活動等；建立公安、交通運輸執法、運管等部門協作機制，形成高效聯動的執法體制。

重慶「十三五」將鞏固高速公路「一家管」的體製成果，完善區域化、扁平化的執法監管模式，規范自由裁量權，優化快速出警處置勤務模式，今年將加快70餘套高速公路固定測速系統、主城重點區域視頻監控系統等項目建設，加強與刑事司法機關、地方政府和相鄰省市的執法協作，依法打擊非法營運等違法行為，並創新優化失物招領等服務舉措，提高執法公信力和社會認可度。

河北今年將建立與京津兩市的溝通機制，修訂違法超限案件移送辦法，統一超限車輛認定標准和處罰裁量標准，實現京津冀道路運輸和港航審批統一。

此外，廣東「十三五」將建立完善執法大數據平台，加快推進非現場執法模式應用；四川今年將加強交通運輸行政執法綜合管理平台建設，推動有條件的地區實現網上辦案；江西「十三五」將探索開展執法業務網上培訓和考試，推進基層執法單位「三基三化」建設；甘肅今年將加快縣級交通綜合執法試點工作，探索建立權責一致、高效有序的交通行政執法體制。

為加強事中事後監管，各地結合實際出「妙招」。廣東「十三五」將加快建立以工程建設、運輸服務、安全生產等領域信用體系為核心的事中事後監管體系，探索「互聯網+監管」模式，實行守信激勵和失信懲戒的聯動機制，營造公平競爭的市場環境。

重慶「十三五」將開展信用信息共享與互認，全面實施嚴重違法失信「黑名單」制度，今年將實現信用信息在執法檢查、行政處罰和行政許可間的共享與互認。

甘肅今年將對交通建設、道路運輸等領域建立信用考核指標體系，制定落實守信激勵和失信懲戒各項措施，強化誠信評價結果運用。

雲南今年將健全公路水運建設市場信用信息管理系統，健全工程質量監督檢查結果通報制度，健全道路運輸管理信息系統。

部分省份2016年其他改革亮點

廣東

將在佛山、惠州、東莞等地分別開展公路養護、事權與支出責任劃分、城市公共交通專項改革試點；在新建高速公路項目開展監理改革試點，探索交通建設管理市場新機制。

山西

深入推進交通企業與高速公路資產債務重組改革。積極推進太原至佳縣西段、忻州至阜平、忻州環城3條省政府已批準的高速公路經營權轉讓履約工作，力爭早日履約到位。

貴州

採取「建養一體化」服務采購模式，引入央企推進農村公路建設和養護，以市（州）為單位「打捆」農村公路項目，通過公開招標選擇央企進入，由央企承擔項目的實施（含資金籌集、總承包施工）及交工驗收後5年的養護服務工作，政府依據項目建設及養護的績效評估情況，支付「改造+養護」費用，改造完成的公路交還地方政府。

河南

加快普通干線公路建養管一體化改革，全面鋪開第一批4個試點縣（市）的改革，加強對改革的主動跟進和政策服務，及時總結試點改革經驗；年內再確定一批縣（市）作為第二批試點，持續推進改革。

陝西

深化公路建設管理體制改革。推進改進傳統模式在寶雞至坪坎、山陽至柞水項目，自管模式在吳起至定邊、寶雞過境涼泉至苟家嶺項目，設計施工總承包模式在旬邑至陝甘界項目上的試點工作，並選擇幾個干線公路項目進行試點。

河北

加快港口管理體制改革，協調推進港口公共調度中心建設，把唐山港作為深化港口管理體制改革試點。

浙江

深入推進杭州、寧波、義烏出租汽車市場化改革，繼續推進「先培後付、計時收費」駕培改革。

⑹ 交通局 運管站，公路站，鄉管站，質監站，公交公司，路政大隊，他們的職責是什麼，管理什麼。請詳細回答，

交通局主要職責是：交通建設整體規劃，布局和平衡比例關系，資金投入總量的宏觀管理以及調控機制的建立和完善；交通法制建設和運輸市場的培育；運政、路政監督管理，交通規費徵收管理；全縣交通系統國有資產的監督管理；加強外資引進和對外技術協作。
運管站主要職責是：負責轄區內道路運輸源頭安全管理。負責轄區內道路客貨運輸、站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等相關業務的行業管理，依法開展運政執法。根據區所安排，組織協調重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸工作，組織實施重要節假日旅客運輸，做好戰備、救災、搶險等物資的運輸組織工作，保證指令性計劃的完成。調解轄區內重大的運輸糾紛，處理重大的違規、違章行為。負責道路運輸管理費、養路費催收、徵收工作。
公路站的職責：負責維護和養護縣級以上的公路。
鄉管站的職責：負責維護和養護鄉道及村道的公路。
質監站的職責：負責公路建設和養護工程的質量監管。
公交公司的職責：負責市民出行，提供良好的乘車環境。
路政大隊的職責：
1、負責管理和維護路產路權、保障公路安全暢通；
2、實施公路巡查；
3、依照法律、法規和規章，制止、查處各種違章利用、侵佔、污染、毀壞和破壞路產的行為；
4、控制公路兩側建築控制區；
5、審批從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他設施的建築事宜；
6、對在特殊情況下利用、佔用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批；
7、維護公路渡口和公路養護、施工作業現場的正常秩序；
8、為處理違反公路管理法規的行為，向有關單位和人員調查、詢問、取證，查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證；
9、對損害路產或發生侵權行為又拒不接受查處的車輛，責令停止行駛；

⑺ 江蘇出台全國首部省級法治交通五年規劃

晨報訊（南京晨報/愛南京記者 陳彥）近日，全國首部省級法治交通五年規劃——《江蘇省「十四五」法治交通發展規劃》（以下簡稱《規劃》）出台。《規劃》明確到2025年，我省交通運輸法治政府部門建設邁出新步伐，法治行業建設取得新進展，法治交通建設取得新成效，在法治軌道上推進交通運輸治理體系和治理能力現代化建設走在全國前列。
《規劃》部署了健全綜合交通法規制度體系、提高行政決策行政執法水平、強化交通運輸事中事後監管、推進交通運輸法治行業建設、提升交通運輸法治監督效能、夯實交通運輸法治建設基礎、全面加強黨對法治交通領導等七個方面的主要任務。
為確保任務落到實處，《規劃》確定了法規制度融合提升、事中事後監管提升、執法隊伍素質提升、法治行業服務提升、綜合執法強基提升等五提升的法治交通專項工程，以及「十四五」期間37件地方交通運輸法規規章立法項目、58件廳規范性文件項目和25項事中事後監管試點示範項目。
來源：南京晨報