深圳全會法治建設

A. 中共四川省委十屆五次全會指出，解決法治領域突出問題，根本途徑是什麼

中國·共·產·黨四川省第十屆委員會第五次全體會議，於2014年11月版19日至20日在成都舉權行，全會指出，解決法治領域突出問題，根本途徑在改革。堅持整體謀劃、統籌推進，扎實抓好「五位一體」改革以及黨的建設制度改革，使各方面制度更加成熟更加定型，為全面深入推進依法治省提供製度保障。堅定不移推進法治領域改革，及時完善法規規章，加強法治建設，大力破除體制機制障礙，為全面深化改革提供有力的法律保障。

B. 十一屆三中全會提出的法制建設方針是什麼

十一屆三中全會鄭重地提出健全社會主義法制的偉大任務，確立了「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」的社會主義法制建設的十六字方針，為社會主義法制建設開啟了嶄新征程。

時不我待，分秒必爭。1979年3月，全國人大常委會法制委員會剛剛成立，就著手選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法和中外合資經營企業法等的修改和起草，創造了4個月制定7部法律的立法佳話，邁出了社會主義民主法制建設的重大步伐。

1997年9月召開的黨的十五大明確提出了依法治國的方略和建設社會主義法治國家的任務。

物權法、勞動合同法、就業促進法、食品安全法……一批法律充分彰顯了「以人為本、立法為民」宗旨。全國人大常委會委員、常委會法工委副主任信春鷹表示，立法重點由經濟向社會的轉變，反映了中國進入小康社會以後強烈的社會需求。

百轉千回，夢想成真。到2011年2月，我國已制定現行憲法和現行有效法律239件、行政法規700多件、地方性法規8600多件。一個以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，黨的十五大提出的立法工作目標如期實現。
數十年不懈求索，實現歷史性跨越。從「無」到「有」，中國共產黨領導億萬人民不懈奮斗，如期實現「形成中國特色社會主義法律體系」的宏偉目標。這標志著我國實施依法治國的基本方略、建立社會主義法治國家進入一個嶄新的階段。

與改革開放同行，與國家發展同步。中國特色社會主義法律體系在形成過程中既對不斷變化的經濟社會發展需要作出回應，又有力引導推動了經濟社會不斷向前發展。

1979年，中國的立法者大膽先行，制定出中外合資經營企業法。這部只有15條的法律向世界宣示了我國對外開放的決心。在不斷完善的法制保障下，外資企業在中國落地生根，蓬勃發展。從改革開放到2010年，我國累計吸引外商直接投資超過1萬億美元。

2003年，行政許可法的出台引發了行政領域的「一場革命」。近10年間，國務院各部門共取消和調整行政審批項目2000多項，地方各級政府取消和調整77000多項，占原有項目總數的一半以上。政府辦事更快捷、更方便、更省錢，越來越成為人們的切身感受。

2010年，在億萬百姓滿含期待的目光中，全國人大常委會高票通過社會保險法。這部社會領域的綜合性大法規定基本養老保險關系隨本人轉移。在東莞務工的湖南省華容縣農民工陳婕說：「這部法律的出台，方便了我們回到家鄉接轉養老保險，讓我們外出務工人員消除了後顧之憂，吃上了『定心丸』。」

從經濟領域到社會領域，從約束公共權力到保障個人合法權益，隨著中國特色社會主義法律體系的形成，各項法律制度日臻完善，改革開放的偉業順利推進，百姓享受經濟社會發展的成果有了切實的法律保障。

江西財經大學法學院副院長熊進光博士說：「從無到有，從不完整到完整，在短短幾十年的時間里，就形成了中國特色社會主義法律體系。立法背後的艱辛，非一般人所能體會，成績確實來之不易。這是一個了不起的、輝煌的成就！」

面對人民群眾的新期待，面對社會主義現代化建設的宏圖大業，中國依法治國、建設社會主義法治國家的偉大進程，又站在新的歷史起點上。

補充：
●1978年12月31日

鄧小平在其著名的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中第一次明確提出：「為了保障人民民主，必須加強法制建設。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。」

C. 全會提出的全面推進依法治國五個體系是什麼

全會提出的全面推進依法治國五個體系是：加快形成完備的法律規范體系、加快形成高效的法治實施體系、加快形成嚴密的法治監督體系、加快形成有力的法治保障體系、加快形成完善的黨內法規體系

1、加快形成完備的法律規范體系：「立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。」我國已經形成了以憲法為核心，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系，經濟、政治、文化、社會生活的各個方面基本做到有法可依，但一些法律規范不協調、不一致、體系性差等問題依然存在。

2、加快形成高效的法治實施體系：解決了有法可依的問題，對有法必依、執法必嚴、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。」習近平總書記強調：「如果有了法律而不實施，束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟於事。」我們要緊緊抓住這個重點難點，加強法治實施能力建設，以高效的法治實施體系提升全面依法治國的成效。

3、加快形成嚴密的法治監督體系：有效制約和監督，才能確保公權力的行使永遠體現黨和人民意志，始終為人民服務。近年來，我們黨堅持加強對權力的監督，構建結實的制度籠子，努力使權力運行處於陽光之下，一套集黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督於一體，相輔相成、相互配合的監督體系，正在逐步形成。

4、加快形成有力的法治保障體系：沒有法治保障體系作為動力和規范，全面依法治國的「火車頭」就開不動、跑不快甚至跑偏、脫軌。需要看到，構建有力的法治保障體系是一個系統工程，亟須對各種制約因素進行系統梳理和逐一解決。例如，強化體制機制保障，確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保行政機關法定職責必須為、法無授權不可為；

5、加快形成完善的黨內法規體系：治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。黨的十八大以來，黨內法規制度建設提到一個新高度，《中國共產黨黨內法規制定條例》等一系列相關法規成為保持黨的先進性、純潔性和旺盛生命力的重要途徑與保障。黨內法規和國家法律都是黨和人民意志的反映，二者在本質上是一致的。

D. 黨的十九屆四中全會要求全面推進什麼來實現法治中國建設

全面推進【依法治國】 ,加快建設社會主義法治國家

E. 十八屆四中全會有關依法治國的新16字方針的重要意義

2014年，十八屆四中全會為建設法治中國制定了路線圖，從立法、執法、司法、守法四大方專面作出了工作部署，形成屬了我國法治工作的基本格局。
十八屆四中全會《關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》明確提出：「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」。這十六字方針與34年前，即十一屆三中全會上提出的十六字方針——「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」形成回應、比照。兩者有著銜接的關系，前者是在後者基礎上的發展，豐富了後者的內涵，擴大了後者的外延，更為科學地彰顯國家治理現代化的法治建構。

F. 十八屆三中全會提出建設法治中國，必須做到哪些

建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
（1）維護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發達、長治久安的根本法，具有最高權威。要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠於、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
普遍建立法律顧問制度。完善規范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標准。健全法規、規章、規范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數量。
（2）深化行政執法體制改革。整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。減少行政執法層級，加強食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。
完善行政執法程序，規范執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，做到嚴格規范公正文明執法。完善行政執法與刑事司法銜接機制。
（3）確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。
建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。
（4）健全司法權力運行機制。優化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。
改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規范上下級法院審級監督關系。
推進審判公開、檢務公開，錄制並保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規范減刑、假釋、保外就醫程序，強化監督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。
（5）完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。逐步減少適用死刑罪名。
廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。
健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執業權利保障機制和違法違規執業懲戒制度，加強職業道德建設，發揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用。

G. 黨的十九屆四中全會指出要全面推進什麼什麼什麼什麼推進法治中國建設

全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法

H. 全會提出要加快建設什麼樣的法治政府

全會提出到2020年基本建成法治政府