快遞立法物流

『壹』 如何運用法律法規促進快遞業務發展

將快遞行業健康有序發展寄希望於單獨立法,反映了法治理念深入民心,但就現狀而言,構建維權體系更為必要。
首先,快遞行業並非立法空白。於2013年3月1日施行的《快遞市場管理辦法》作為交通運輸部制定的部門規章,對快遞市場具有針對性和規范力,短期內再單獨立法不免重復,也可能因朝令夕改而有損法律明確性。其次,相關法律和規范能夠進行有效彌補。針對電子商務發生的侵權,新修訂的消費者權益保護法對網路消費已經進行有效涵蓋;2012年制定了快遞服務的國家標准;而日益完善的物流行業規范也對相關國家標准進行了有益補充。此外,侵權責任法、民法通則等也能夠對快遞行業的民事侵權行為進行責任兜底。由此,無論從立法的周延性角度考慮還是從現實依託的基礎考量,對快遞行業進行單獨立法目前暫無必要。
較立法更為重要的是,對快遞行業的維權體系進行構建。第一層次應構建快遞公司自身對消費者投訴的有效解決機制,對於快遞運輸過程中出現的爭議應及時解決,需要建立責任認定、責任劃分甚至先行賠付的機制,讓爭端能夠在第一時間解決。第二層次需要建立電子商務平台和快遞公司之間的連帶責任認定規則,防止二者在消費者投訴後互相踢皮球,讓消費者合法權益無法得到保障。第三層次在於落實相應的監管責任。依據《快遞市場管理辦法》,郵政管理部門負責對全國快遞市場實施監督管理,然而郵政管理部門漸弱的履職狀況,讓該管理辦法中的很多條款難以落地,消費者尋求於郵政管理部門的也少之又少。要強化這種監管,不僅需督促郵政管理部門積極主動解決相應申訴問題,同時也需引入消費者協會等部門作為監管主體,多方面對快遞行業實施有效監管。筆者認為,這種體系化的維權構建,不僅是解決投訴數量激增的關鍵舉措,也是保障快遞行業健康有序發展的必要路徑。