人大立法公文樣式

Ⅰ 求一份人大代表提案格式

人大代表建議格式:
人大代表建議使用人民代表大會代表建議、批評和意見專用紙，內容由建議文頭、建議正文、處理意見、注意事項、建議附頁等組成
(一)建議文頭
建議文頭包括標注、題簽兩項內容：
1.標注。在標有「xx-xx人民代表大會代表建議、批評和意見紙」之上右上角的標注寫有兩項內容：
(1)編號。表明建議在人民代表大會會議期間收到的代表建議的順序號。
(2)類別。即建議屬於哪一種類。
2.題簽。題簽包括以下內容：
(1)代表姓名。即提出建議代表姓名。
(2)代表所在代表團。一般以地區為單位，如xx省代表團，xx市代表團， xx縣代表團等。
(3)聯系方式。要寫明建議人聯系電話或提出建議牽頭人的電話，單位、住宅電話、手機、電子郵箱等都應標出，以便於承辦部門與之聯系方便。
(二)建議正文
1.標題。建議標題一般用公文式標題，如《關於建立代表機制的建議》。
2.主體。主體是建議的核心。人大代表建議、批評和意見的正文主體寫法一般包括：
(1)提出問題並闡述理由。用極為簡練的文字，提出議案的理由，包括所提議案的必要性、重要性和緊迫性。
(2)就該問題直接提出批評、意見和建議。
(3)要求有關方面對某問題作出答復。
人大代表在會議期間和閉會期間提出的建議、批評和意見並不是隨心所欲的，而是有一定的限定的。代表提出的建議、批評、意見大致包括以下幾個方面：
①有關法律規定屬於人民代表大會職權范圍內的問題。包括：立法問題，如建議盡快制定或修改某項法律或地方性法規等.監督問題，對「一府兩院」遵守和執行法律的情況提出批評、意見;對於全國或者本行政區域內帶有根本性的、長遠的、重大問題的決策提出建議、批評、意見。
②有關人民代表大會會議中的各項工作，包括在審議議案和報告中發現的問題以及有關人大常委會的各項工作問題。
③有關發展和完善人民代表大會制度的重大問題。
④涉及國家方針政策的一些問題。如改革開放，治理整頓，努力建設物質文明和精神文明等等各方面工作的問題。
⑤有關法律規定屬於國務院職權范圍內的和地方各級人民政府職權范圍內的工作中的各種問題。如制定行政法規、規章問題;編制和執行國家預算問題;領導和管理經濟工作、城鄉建設、教科文衛、體育和計劃生育、民政、公安、司法行政、監察、對外事務、國防建設、民族事務、僑務工作問題;審定機構編制問題等。
⑥人民群眾關心的各種社會「熱點」問題。如物價問題，產品質量問題等。
⑦在視察中發現的問題。如安全生產問題，食品衛生問題，服務態度，服務質量問題等。
⑧國家機關工作人員的失職行為問題。
⑨代表建議、批評、意見承辦工作中出現的問題。如答復不滿意或沒有按規定時間答復等問題。
⑩其他代表所關心的問題。
(三) 處理意見
交給辦理部門具體處理意見。
(四〕 注意事項
需要請代表注意的事項有兩項：
1.一事一件，用鋼筆書寫或者列印清楚有關事項。除編號、類別、處理意見不需填寫外，其餘內容務必填寫，建議內容可以填寫或者粘貼，粘貼用A4紙。
2.對答復如有特殊要求，在備注欄中說明。
〔 五 )附頁
提交建議的同時如果有需要說明的具體事項，作為建議的附件附在建議後面。

Ⅱ 政府紅頭文件分大紅頭，小紅頭，都是什麼格式的 ，有沒有詳細的講解和範文

大紅頭和小紅頭往往與所發文件字頭使用的字的大小有關，當然，紅頭也和文件的發文字型大小有關。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

所謂大紅頭，就是以政府的名義發布的大字型大小的紅頭文件，比如：**市人民政府文件。大紅頭文件的發文字型大小往往是「*政」多少號文件。

所謂小紅頭，就是以政府的名義發布的小字型大小的紅頭文件，比如：**市人民政府（通知），它的發文字型大小往往是「**政函」多少號文件，有的甚至沒有發文字型大小。

大紅頭：

(2)人大立法公文樣式擴展閱讀：

2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了關於修改行政訴訟法的決定。這是行政訴訟法實施24年以來的第一次「大修」。針對新行政訴訟法增設的新制度、新規定，最高法此次制定了關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋。

直接認定「紅頭文件」合法性

規范性文件不合法的，人民法院不作為認定行政行為合法的依據，並在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的人民法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，並可以抄送制定機關的同級人民政府或者上一級行政機關。

最高人民法院行政審判庭副庭長李廣宇稱，行政訴訟法這次修改增加規定，可以一並請求審查規范性文件，這是一個非常大的進步。

「所謂規范性文件，是指俗稱的『紅頭文件』。大量的『紅頭文件』由於針對不特定的公眾能夠反復適用，往往涉及面非常廣、持續的效力非常久。而且如果一旦違法，所帶來的損害是一個具體的行政行為不能同日而語的。」不過，這並不意味著當事人可以直接對「紅頭文件」提起訴訟。

由一個具體的個人針對「紅頭文件」提起訴訟，事實上是行使了公眾訴訟的權利，這個訴訟應當屬於公益訴訟。而公益訴訟主張的是公眾的普遍利益，但是需要有法律的明確規定。目前，公益訴訟還沒有正式寫進行政訴訟法，個人針對抽象行政行為的起訴因此無法納入受案范圍。

Ⅲ 議案格式的範文是怎麼樣的

議案的格式

「議案」一般由公文常規的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

議案的標題

標題由發文機關、事由(提請審議事項)、文種三部分構成。如《國務院關於提請審議<中華人民共和國勞動法(草案)的議案>的議案》，發文機關是國務院，「事由」是「關於提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》」。

「文種」即「提案」。議案的標題採用常規公文標題模式，有兩種寫法，一是發文機關+案由+文種，二是省略發文機關，案由+文種。前者如《××市人民政府關於提請審議〈××市鄉鎮企業條例〉的議案》;後者如《關於提請審議修改後的國務院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能採用發文機關加文種或者只有文種的寫法。

議案的正文

議案的第一部分叫做案據，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據。由於內容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。

從內容上看，由提請審議內容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以「要求」結尾外，可以從提出審議事項開頭，然後加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然後再提出審議事項，再結尾。

方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規的，解決問題的方案就在法律法規之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規的名稱即可，但要把法律或法規的文本作為附件。

如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會審閱。如果是建議採取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便於審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。

結語是議案的結尾部分，主要用於提出審議請求。一般都採用模式化寫法，言簡意賅。如「 這個草案業經市政府同意，現提請審議。」

議案的落款有簽署和日期兩部分

一般行政公文，最後簽署的`都是發文機關的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

範文：

××省×屆人大×次會議代表議案

第×××號

案由：關於盡早制定我省普及九年制義務教育實施條例的議案

提議案人：××、××、×××

理由及辦法：

第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》，以下簡稱《義務教育法》，已由國家主席頒布的38號命令，於1986年7月1日開始執行。這是我國教育史上的一件大事。它的實施對於從根本上提高全民族的素質，保證四化建設的順利進行，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義強國具有十分重大的意義。

但是，《義務教育法》真正實施，還將會碰到許多問題。為了使普及九年制義務教育的工作在我省能有計劃、有步驟、有保障地順利進行，建議根據我省的具體情況，制訂《義務教育法實施條例》。

按照《義務教育法》的規定，對學制、入學年齡、師資、經費、辦學條件等重大問題，提出切合我省實際情況的、明確的、具體的要求，並以地方法規的形式頒布，以便能夠運用法律的手段，確保《義務教育法》的貫徹執行。《義務教育法實施條例》可由省人大法制委員會、科教文衛委員會和省教育廳負責擬訂，經人大會議或人大常委會審議通過執行。

委員會意見：(略)

xxx年×月×日

大會秘書處意見：(略)

xxx年×月×日