行政法學的筆記

㈠ 羅豪才的行政法學筆記

呵呵，河北經貿大學不用羅豪才編的行政法，用的是姜明安的行政法和行政訴訟法，紅色那本，所以沒有這個筆記，要是姜明安的我還可以給你

㈡ 求 行政訴訟法學 或 國際法學 的學習筆記，我是跨專業的學生，作業很多，其中一個就可以，越少越好

第一章導論
其他還有，字太多
1、國際法，亦稱國際，無法傳公法。羅馬人把這個法律部門稱為「萬民法」，它是一部國內法。荷蘭學者格老秀斯被稱為國際法之父，他的名著《戰爭與和平法》，為近代國際法建立了相當完整的體系，但他仍將此法稱之為「萬民法」。直到18世紀末，英國人邊沁將此法改稱為國際法。
2、普遍國際法是指適用普遍性國際關系的國際法；區域性國際法是指只適用於區域性國際關系的國際法；特殊國際法是指僅適用於某些特殊國際關系的國際法。一般來說，國際法這個名稱是指普遍國際法。
3、對於國際法的效力根據，不同的回答形成了不同的學派，大體上分為兩大學派：
⑴自然法學派。
a、國際法上最早的自然法學家要算西班牙的維多利亞和蘇亞利茲。
b、17世紀，主要代表人物是德國自然法和國際法教授普芬道夫。
c、第一次世界大戰後，出現了新自然法學派，主要有：
社會連帶法學派，代表人物有法國的狄驥和美國的龐德。他們認為法律的根據在於社會連帶關系。國際法效力的根據是「各民族的法律良知」。
規范法學派，代表人物有美籍奧地利法學凱爾遜。他們認為整個法律體系的最上級是國際法規范，它的效力來源於一個「最高規范」或稱「原始規范」。
⑵實在法學派。
a、這一學派的發起人是英國的邊沁，奧斯汀繼承和發展了邊沁的思想。
b、最先使用實在法學派觀點看待國際法的是荷蘭的賓刻舒克。
c、實在法學派認為，國際法效力的根據不是抽象的「人類理性」，而是現實國家的同意或共同意志。英國國際法教授奧本海就屬這一派。
⑶格老秀斯學派，即折衷法學派。
代表人物有德國的沃爾夫和瑞士的瓦特爾。這一學派一方面認為自然法是國際法效力的根據，另一方面又承認國家的同意也是國際法效力的根據。
4、新自然法學派興起的同時，出現了新現實主義學派。這個學派現今有兩種比較流行的學說：
⑴權力政治學說，認為國際法存在的基礎和效力根據是「勢力均衡」。
⑵政策定向學說，認為國際法的效力取決於國家對外政策。
5、國際法的發展與國際關系的歷史發展相適應，經歷了四個時期：
⑴古代國際法
a、公元前1296年埃及法老和赫梯國王就締結了最古老的同盟條約。
b、這一時期國際法的特點：內容的不系統性；宗教性；適用范圍的地區性。
⑵中世紀國際法
這一時期，國際法的主要發展是出現了一些海事法典，開始實行外交上的常駐使節制度。
⑶近代國際法
a、威斯特伐利亞公會是近代國際法產生的標志。會議承認了羅馬帝國統治下的為數眾多的邦國成為獨立主權國家。確認了國家主權和主權平等原則，這是近代國際法的最根本原則，成為近代國際法的基礎。
b、《戰爭與和平法》不但對《威斯特伐利亞和約》的完成有一定影響，而且為近代國際法的建立奠定了基礎。
c、1789年的法國資產階級革命，對近代國際法的發展產生了重大影響。提出國家基本權利和義務的概念、國家主權原則、國家領土主權原則、民族自決原則、不幹涉內政原則，宣布賦予「為了自由事業而被本國驅逐的外國人」以庇護權，在戰爭法中貫徹人道主義原則等。
⑷現代國際法
a、現代國際法是在1917年十月社會主義革命和蘇維埃國家建立以後逐漸形成的。
b、第一次世界大戰後，簽訂了《國際聯盟盟約》，建立了世界上第一個世界性的國際組織—國際聯盟，通過了《國際常設法院規約》，並設立了歷史上第一個國際司法機構。
6、1864年，清政府同文館總教習丁韙良，經美國駐華公使蒲安臣的鼓勵，把1836年出版的美國國際法學家惠頓的《國際法原理》一書譯為漢文，稱為《萬國公法》。這是第一次正式地、全面地把國際法著作介紹到中國。1839林則徐在廣州禁煙時，曾將瓦特爾的《萬國法》一書中的幾段譯成漢文，稱為《各國律例》。
7、國際法是由一系列調整國際關系的原則、規則和規章、制度組成的，這些原則、規則和規章、制度第一次出現的地方，就是國際法的淵源。
8、根據《國際法院規約》的規定，國際法院裁判案件時所適用法律的范圍是非常廣的，從國際條約、國際習慣、一般法律原則、直到作為確認法律原則補助資料的司法判例和學者學說，都可以適用。此外，經當事國同意，還可以本著「公允及善良原則」進行裁判。條約和習慣是主要的淵源，其他各項只能
第一章導論
1、國際法，亦稱國際公法。羅馬人把這個法律部門稱為「萬民法」，它是一部國內法。荷蘭學者格老秀斯被稱為國際法之父，他的名著《戰爭與和平法》，為近代國際法建立了相當完整的體系，但他仍將此法稱之為「萬民法」。直到18世紀末，英國人邊沁將此法改稱為國際法。
2、普遍國際法是指適用普遍性國際關系的國際法；區域性國際法是指只適用於區域性國際關系的國際法；特殊國際法是指僅適用於某些特殊國際關系的國際法。一般來說，國際法這個名稱是指普遍國際法。
3、對於國際法的效力根據，不同的回答形成了不同的學派，大體上分為兩大學派：
⑴自然法學派。
a、國際法上最早的自然法學家要算西班牙的維多利亞和蘇亞利茲。
b、17世紀，主要代表人物是德國自然法和國際法教授普芬道夫。
c、第一次世界大戰後，出現了新自然法學派，主要有：
社會連帶法學派，代表人物有法國的狄驥和美國的龐德。他們認為法律的根據在於社會連帶關系。國際法效力的根據是「各民族的法律良知」。
規范法學派，代表人物有美籍奧地利法學凱爾遜。他們認為整個法律體系的最上級是國際法規范，它的效力來源於一個「最高規范」或稱「原始規范」。
⑵實在法學派。
a、這一學派的發起人是英國的邊沁，奧斯汀繼承和發展了邊沁的思想。
b、最先使用實在法學派觀點看待國際法的是荷蘭的賓刻舒克。
c、實在法學派認為，國際法效力的根據不是抽象的「人類理性」，而是現實國家的同意或共同意志。英國國際法教授奧本海就屬這一派。
⑶格老秀斯學派，即折衷法學派。
代表人物有德國的沃爾夫和瑞士的瓦特爾。這一學派一方面認為自然法是國際法效力的根據，另一方面又承認國家的同意也是國際法效力的根據。
4、新自然法學派興起的同時，出現了新現實主義學派。這個學派現今有兩種比較流行的學說：
⑴權力政治學說，認為國際法存在的基礎和效力根據是「勢力均衡」。
⑵政策定向學說，認為國際法的效力取決於國家對外政策。
5、國際法的發展與國際關系的歷史發展相適應，經歷了四個時期：
⑴古代國際法
a、公元前1296年埃及法老和赫梯國王就締結了最古老的同盟條約。
b、這一時期國際法的特點：內容的不系統性；宗教性；適用范圍的地區性。
⑵中世紀國際法
這一時期，國際法的主要發展是出現了一些海事法典，開始實行外交上的常駐使節制度。
⑶近代國際法
a、威斯特伐利亞公會是近代國際法產生的標志。會議承認了羅馬帝國統治下的為數眾多的邦國成為獨立主權國家。確認了國家主權和主權平等原則，這是近代國際法的最根本原則，成為近代國際法的基礎。
b、《戰爭與和平法》不但對《威斯特伐利亞和約》的完成有一定影響，而且為近代國際法的建立奠定了基礎。
c、1789年的法國資產階級革命，對近代國際法的發展產生了重大影響。提出國家基本權利和義務的概念、國家主權原則、國家領土主權原則、民族自決原則、不幹涉內政原則，宣布賦予「為了自由事業而被本國驅逐的外國人」以庇護權，在戰爭法中貫徹人道主義原則等。
⑷現代國際法
a、現代國際法是在1917年十月社會主義革命和蘇維埃國家建立以後逐漸形成的。
b、第一次世界大戰後，簽訂了《國際聯盟盟約》，建立了世界上第一個世界性的國際組織—國際聯盟，通過了《國際常設法院規約》，並設立了歷史上第一個國際司法機構。
6、1864年，清政府同文館總教習丁韙良，經美國駐華公使蒲安臣的鼓勵，把1836年出版的美國國際法學家惠頓的《國際法原理》一書譯為漢文，稱為《萬國公法》。這是第一次正式地、全面地把國際法著作介紹到中國。1839林則徐在廣州禁煙時，曾將瓦特爾的《萬國法》一書中的幾段譯成漢文，稱為《各國律例》。
7、國際法是由一系列調整國際關系的原則、規則和規章、制度組成的，這些原則、規則和規章、制度第一次出現的地方，就是國際法的淵源。
8、根據《國際法院規約》的規定，國際法院裁判案件時所適用法律的范圍是非常廣的，從國際條約、國際習慣、一般法律原則、直到作為確認法律原則補助資料的司法判例和學者學說，都可以適用。此外，經當事國同意，還可以本著「公允及善良原則」進行裁判。條約和習慣是主要的淵源，其他各項只能認為是次要的或輔助性的淵源。
9、國際交往中形成的慣例如被接受為法律，就成為「國際習慣」，或「習慣國際法」。國際習慣的形成有兩個要素：
一是慣例的產生，這是「物質因素」。慣例來自國家在相當長時期內反復和前後一致的實踐，這里包含時間、數量和性質三個內容；
二是這慣例能不能被接受為法律，這是一個「心理因素」。如國家認為這種規則是國際法所必需的，便相約接受他的拘束。這在國際法理論上被稱為「法律確信」或「法律的必要確信」。
10、能夠證明慣例是否存在和是否被接受為法律的證據，可以從各國政府的文件、政府官員講話、國際法院和國內法院的判決、新聞報導，以及各種外交文書、國際會議和國際組織的決議等材料中找到。
11、國際習慣是最古老的國際法淵源，習慣規則佔主要地位。19世紀後，習慣規則有逐漸成為成文規則的趨勢。
12、P一般法律原則，是各國法律體系所共有的原則，各國法律體系有很大不同，但畢竟還有一些共同的原則，例如：時效、善意、定案、禁止翻供等原則。一般法律原則在裁判中通常被作為補充淵源適用，不是一項獨立的法律淵源，或者說，它在國際法的淵源中僅居於次要地位。
13、法院裁判案件時可適用作為確定法律原則補助資料的司法判例和權威最高的公法學家的學說。
14、確定法律原則的輔助方法有：
⑴司法判例主要是指法院和國際仲裁法庭所作的判例，不是法律淵源，但國際法院是聯合國主要的司法機關，它的法官都是世界各大法系的權威法學家，它的判決對於認證和確定法律原則有十分重要的意義；
⑵權威法學家的著作，本身並非法律，但其涉及整個國際法領域。概括說明了國際法大量的原則、規則和規章制度，可以為這些原則、規則和規章制度的存在提供證據。
⑶國際組織和國際會議的決議及宣言，不是直接的國際法淵源，屬於建議性質，不具有法律拘束力。但作為確定法律原則的補助資料和輔助方法，其地位應置於判例與公法學家的學說之上。

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㈢ 張文顯法理學筆記（一）

第一章 緒論

第一節 法學

一、法學的含義

法學是以法律現象為研究對象的各種研究活動和認識成果的總稱。

法學體系，就是由法學內部各不相同但又相互聯系的分支學科構成的學科或知塵亮譽識系統。

二、法學的產生和發展

法學的產生是有條件的：首先，要有法律現象的材料的一定積累；其次，要有專門從事研究法律現象的法學家階層。

三、馬克思主義法學

馬克思主義法學是以馬克思主義為指導，研究法律現象的學科的總稱，它的產生是法學劃時代的根本變革。

馬克思主義法學與剝削階級法學的主要區別大致如下：

1.指導思想不同。

2.階級基礎不同。

3.法學的階級性與科學性的關系不同。

4.在一系列根本的理論觀點上有原則不同。

第二節 法理學

一、法理學的含義

（一）法理學的概念和研究對象

法理學是關於法律現象的最一般的理論，是法學研究的基礎理論和方法論。

法理學的研究對象是所有法律現象中的一般特點、法律現象的本質和客觀規律性。

其具體內容包括：第一，法哲學的基本問題；第二，有關法律運作機制的基本理論問題；第三，法與其他社會現象關系的基本問題。

（二）法理學在法學體系中的地位

法理學與部門法學的關系是「一般」與「特殊」的關系。

法理學與法制史、法律思想史的關系是「論」與「史」的關系。

法理學同理論法學中其他學科的聯系更為緊密。

二、法理學的研究方法及意義

（一）法學和法理學研究的方法論原則

（二）法學和法理學研究的基本方法

1.階級分析方法。

2.價值分析方法。

3.實證分析方法。

（1）社會調查的方法。（2）歷史考察的方法。（3）比較的方法。（4）邏輯分析方法。（5）語義分析方法。

除上述法學研究方法之外，由於法理學本身的特點，要學好法理學，在研究方法上還應當注意以下問題：

第一，善於從具體事例出發進行法理學思考，提煉或檢驗法理學理論。

第二，聯系其他學科的知識來理解和掌握法理學的理論。

第三，要了解法理學的發展史，從法理學的發展史來理解和掌握理論。

第四，要了解現代西方法理學，從中西方法理學的聯系和比較來學習法理學。

第五，要了解當代中國法理學的研究現狀，積極參與法理學的討論。

（三）研究法理學的意義

1.學習法理學是學習法學其他學科的需要。

2.學習法理學是培養法律思維方式的需要。

3.學習法理學是培養法律理論素質的需要。

4.學習法理學是培養實際工作能力的需要。

第二章 法的本質與特徵

第一節 法、法律的含義

一、漢語中「法」與「法律」的詞義

二、西語中「法」與「法律」的含義

三、當代中國「法」與「法律」的使用

第二節 法的本質

一、非馬克思主義法學關於法的本質的學說

法的本質是法的根本性質，是指法這一事物自身組成要素之間相對穩定的內在聯系，是由法本身所具有的特殊矛盾構成的。

（1）神意論。（2）理性論。（3）規范論。（4）意志論。（5）自由論。（6）事物性質論。（7）民族精神論。（8）利益論。（9）社會控制論。

二、馬克思主義法學關於法的本質的學說

法的本質所揭示的並不是某個惟一的、終極的要素，而是法內在的一種矛盾關系。這一矛盾關系包括兩個相關的方面：其一，從主觀方面看，法是國家意志和統治階級意志的體現；其二，從客鍵讓觀方面看，法的內容是由一定的社會物質生活條件所決定的。前者是法的國家意志性和階級意志性，後者是法的物質制約性。

法的物質制約性和法的階級意志性是法的不同層次的本質屬性，法的這兩個方面是矛盾的統一體，兩者具有辯證統一的關系，不能把二者割裂開來、截然對立起來。若片面強調法的階級意志性，則可能導致法律的「唯意志論」；若片面強調法的物質制約性，甚至以物質制約性否定階級意志性，則將導致法律的「宿命論」。只有全面理解它們之間的矛盾關系，才能正確理解法的本質。

第三節 法律的特徵

法律的特徵是法律在與相近的社會現象（如道德、宗教、政策等）相比較的過程中顯示出來的特殊徵象和標志。在此意義上，可以把法律的外在特徵概括為如下四個方面。

一、法律是調整人們行為的派段規范，具有規范性

法律的規范性，是指法律所具有的規定人們行為模式、指導人們行為的性質。它表現在：法律規定了人們的一般行為模式，從而為人們的交互行為提供了一個模型、標准或方向。法律所規定的行為模式包括三種

1）人們可以怎樣行為（可為模式）；（2）人們不得怎樣行為（勿為模式）；（3）人們應當或必須怎樣行為（應為模式）。從效力上看，具有規范性的法律，不是為某個特定的人而制定的，它所適用的對象是不特定的人；它不僅僅適用一次，而是在其生效期間內反復適用的。

二、法律是由國家制定或認可的社會規范，具有國家意志性和普遍性

法律的普遍性，也稱「法律的普遍適用性」、「法律的概括性」，就是指法律作為一般的行為規范在國家權力管轄范圍內具有普遍適用的效力和特性。具體而言，它包含兩方面的內容

1）法律的效力對象的廣泛性。（2）法律的效力的重復性。法律的普遍性與法律的規范性密切相關：正因為法律具有規范性，它也就同時具有普遍性；法律的規范性是其普遍性的前提和基礎，而法律的普遍性則是其規范性的發展與延伸。

三、法律是以權利和義務為內容的社會規范

四、法律是由國家強制力保證實施的社會規范，具有國家強制性和程序性

法律是一種特殊的社會規范，即具有規范性、國家意志性、國家強制性、普遍性和程序性的社會規范或行為規范。從結構上看，法律這種社會規范又是一個由各個具體的法律規范（規則）所構成的相互聯系的整體（體系），其內容規定的主要是人們相互交往的行為模式，即人們的法律權利和法律義務。法律通過權利與義務的規定來調整一定的社會關系，維護一定的社會秩序。

第三章 法律的起源與演進

第一節 法律的起源

一、法律起源的原因

（一）法律起源的經濟因素

（二）法律起源的政治因素

二、法律產生的一般規律

（一）法律的起源是從自發到自覺、由個別調整逐步發展為規范性調整的過程

（二）法律的起源是由氏族習慣到習慣法，再由習慣法到制定法的發展過程

（三）法律的起源是由與道德規范、宗教規范混為一體到相對獨立的過程

第二節 法律的演進

一、古代法

（一）奴隸製法

奴隸製法具有這樣一些共同特徵

1）嚴格保護奴隸主的所有制，確認奴隸主階級經濟、政治、思想統治的合法性，確保奴隸主的私有財產不受侵犯，維護奴隸主對奴隸的佔有權。（2）公開反映和維護奴隸主的等級特權，不僅明文規定奴隸的無權地位，而且還規定自由民之間的不平等。（3）刑罰種類繁多，刑罰手段極其殘酷，刑罰的執行帶有極大的任意性，依靠嚴刑峻罰來維護奴隸主階級的統治。（4）長期保留原始社會的某些行為規范殘余，如同態復仇和賠償制度的普遍存在、男性家長的廣泛權力等，反映了奴隸製法受傳統影響較大。

（二）封建製法

封建製法具有以下共同特徵

1）維護地主階級的土地所有制，確認農民對封建地主的依附關系，嚴格保護封建地主的所有權。（2）確認和維護封建等級特權，皇帝（君主）享有的立法、行政、司法、軍事等大權，貴族、地主分別享有國家管理社會生活方面的特權。（3）刑罰酷烈，罪名繁多，濫施肉刑，廣為株連，野蠻擅斷。

二、資本主義法

（一）資本主義法的產生

帶有資本主義因素的法的出現有三種情況，即三種例證

1）商法的興起。（2）羅馬法的復興。（3）資本原始積累的法律出現。

資本主義法經歷了三個發展階段，即自由資本主義階段、壟斷資本主義階段和當代資本主義階段。

（二）資本主義法的本質與特徵

資本主義法是建立在資本主義經濟基礎上的上層建築，是與以資本家佔有生產資料並剝削僱傭勞動為基礎的經濟制度相適應的法律制度。因此，資本主義法體現和反映了資產階級的利益和意志。

與前資本主義法相比，資本主義法具有以下特點。

1.維護以剝削僱傭勞動為基礎的資本主義私有制

2.維護資產階級代議制政府

3.維護資產階級自由、平等和人權

（三）法系

1、法系的概念和類別

法系是根據若干國家和地區基於歷史傳統原因在法律實踐和法律意識等方面所具有的共性而進行的對法律的一種分類，是這些具有共性或共同傳統的法律的總稱。

2.英美法系和大陸法系的概念

英美法系，又稱普通法法系、英國法系，是以英國自中世紀以來的法律，特別是以它的普通法為基礎而發展起來的法律的總稱。

英美法系包括英國法系和美國法系。英國法系採取不成文憲法制和單一制，法院沒有「司法審查權」。美國法系採用成文憲法制和聯邦制，法院有通過具體案件確定是否符合憲法的「司法審查權」，公民權利主要通過憲法規定。

英美法系的特點

1）以英國為中心，以英國普通法為基礎；（2）以判例法為主要表現形式，遵循先例；（3）變革相對緩慢，具有保守性，「向後看」的思維習慣；（4）在法律發展中，法官具有突出作用；（5）體系龐雜，缺乏系統性；（6）注重程序的「訴訟中心主義」。

大陸法系，又稱民法法系、羅馬法系、法典法系、羅馬一德意志法系，是以羅馬法為基礎而發展起來的法律的總稱。大陸法系最先產生於歐洲大陸，以羅馬法為歷史淵源，以民法為典型，以法典化的成文法為主要形式。

大陸法系包括兩個支系，即法國法系和德國法系。法國法系是以1804年《法國民法典》為藍本建立起來的，它以強調個人權利為主導思想，反映了自由資本主義時期社會經濟的特點。德國法系是以1896年《德國民法典》為基礎建立起來的，強調國家干預和社會利益，是壟斷資本主義時期法的典型。

大陸法系的特點

1）全面繼承羅馬法。（2）實行法典化，即法律規范的抽象化、概括化。（3）明確立法與司法的分工，強調制定法的權威，一般不承認法官的造法功能。（4）法學在推動法律發展中起著重要作用。

3.兩大法系的區別

大陸法系和英美法系由於形成的歷史淵源不同，所以在形式和內容方面都有很多差別：

（1）法律的淵源不同。在大陸法系國家，正式的法的淵源只是指制定法，即憲法、法律、行政法規等，法院的判例、法理等沒有正式的法律效力。在英美法系國家，制定法和判例法都是正式的法的淵源，遵循先例是英美法系的一個重要原則，承認法官有創製法的職能，判例法在整個法律體系中佔有非常重要的地位。

（2）法律的分類不同。大陸法系國家法的基本分類是公法和私法，私法主要指民法和商法，公法主要指憲法、行政法、刑法、訴訟程序法，進入20世紀後又出現了社會法、經濟法、勞動法等有公私法兩種成分的法。英美法系國家無公法和私法之分，法的基本分類是普通法和衡平法。普通法是在普通法院判決基礎上形成的全國適用的法律，衡平法是由大法官法院的申訴案件的判例形成的。

（3）法典編纂的不同。大陸法系國家承襲古代羅馬法的傳統，一般採用法典形式，而英美法系國家通常不傾向法典形式，制定法往往是單行法律、法規。即使後來英美法系國家逐步採用法典形式，也主要是判例法的規范化。

（4）訴訟程序和判決程式不同。大陸法系國家一般採用審理方式，奉行干涉主義，訴訟中法官居於主導地位；法官審理案件除了案件事實外，首先考慮制定法如何規定，隨後按照有關規定來判決案件。英美法系國家採用對抗制，實行當事人主義，法官一般充當消極的、中立的裁定者的角色；法官首先要考慮以前類似案件的判例，將本案的事實與以前案件事實加以比較，然後從以前判例中概括出可以適用於本案的法律規則。

需要指出的是，兩大法系之間的差別是相對的。進入20世紀後，這兩種法系已相互靠攏，它們之間的差異已逐漸縮小，融合也在發生。但差異將是長期存在的，某些歷形成的不同傳統還將長期地存在。

三、社會主義法

社會主義法具有如下特點。

1.階級性和人民性的統一

2.國家意志性和客觀規律性的統一

3.公民權利和義務的統一

4.國家強制實施和人民自覺遵守的統一

第四章 法律作用

第一節 法律作用的含義

一、法律作用的含義

法律的作用是指法律對人們的行為、社會生活和社會關系發生的影響。

法律的作用的實質可以從兩方面來認識

1）法律的作用是國家權力運行和國家意志實現的具體表現。（2）法律的作用是社會經濟狀況的具體表現，或者說，法律的作用是經濟基礎即生產關系自身力量的體現。

二、法律的規范作用與社會作用

社會作用是指法律作為社會關系調整器對社會所產生的影響，它是經過法律的規范作用而產生的。兩者的區別在於

1）兩者的考察基點不同。（2）兩者的作用對象不同。（3）兩者的存在方式不同。（4）兩者所處的層面不同。（5）兩者發揮作用的前提不同。

第二節 法律的規范作用

根據法律的規范作用的不同對象，即不同的行為，規范作用可以大體上被概括為指引、評價、預測、教育、強制五種作用。

一、法律的指引作用

指引作用是指法（主要是法律規范）對本人行為起到導向、引路的作用。其對象是每個人自己的行為。法律的指引是一種規范指引，它不同於個別指引。

法律的指引的種類按不同的標准可以有以下幾種。

1.確定的指引和有選擇的指引

這是根據法律規范中的行為模式所進行的分類。

2.羈束的指引和非羈束的指引

這是根據國家權力行為的許可權幅度所進行的分類。

3.原則的指引和具體的指引

這是根據法律的構成要素所作的分類。

二、法律的評價作用

評價作用是指法律作為人們對他人行為的評價標准所起的作用。其作用對象是他人的行為。任何社會規范（如道德、政治紀律）都具有判斷、衡量他人行為的作用。

法律的評價可分為兩大類，即專門的評價和一般的評價。前者是指經法律專門授權的國家機關、組織及其成員對他人的行為所作的評價。其特點是代表國家，具有國家強制力，產生法律約束力，因此又稱效力性評價。後者是指普通主體以輿論的形式對他人行為所作的評價，其特點是沒有國家強制力和約束力，是人們自發的行為，因此又稱為輿論性評價。

三、法律的預測作用

預測作用是指人們根據法律可以預先估計人們相互間將怎樣行為以及行為的後果等，從而對自己的行為作出合理的安排。預測作用的對象是人們的相互行為。

四、法律的教育作用

法律的教育作用是指通過法律的實施，使法律對一般人的行為產生影響。這種作用的對象是一般人的行為。

五、法律的強製作用

法律的強製作用是指法律可以用來制裁、強制、約束違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。

第三節 法律的社會作用

一、法律維護階級統治的作用

法律在維護階級統治方面的作用表現在許多方面

1）調整統治階級與被統治階級之間的關系。（2）調整統治階級內部的關系。（3）調整統治階級與其同盟者之間的關系。

二、法律執行社會公共事務的作用

法律在執行社會公共事務上的作用具體表現在這樣一些方面

1）維護人類社會的基本生活條件。（2）維護生產和交換條件。（3）促進公共設施建設，組織社會化大生產。（4）確認和執行技術規范。（5）促進教育、科學和文化事業的發展。

第四節 法律在建構和諧社會中的作用

一、當代中國法律在建構和諧社會中的地位

無論從邏輯還是事實上看，和諧社會的建構都必須藉助於法律制度的推動和保障。

二、當代中國法律在建構和諧社會中的作用

（一）法律對於社會主義民主的實現具有重要作用

（二）法律通過確認並保障正義標準的實現，協調主體之間的利益關系，實現公平正義

（三）法律可以為誠信友愛的實現提供良好的制度環境

（四）法律為激發主體的活力創造制度條件

（五）法律為維護社會的安定和秩序提供有力保障

（六）法律協調人與自然的關系，為經濟發展與自然環境的和諧提供製度支持

第五節 法律作用的局限性

在認識法律的作用時，必須注意「兩點論」：對法律的作用既不能誇大，也不能忽視；既認識到法律不是無用的，又要認識到法律不是萬能的；既要反對「法律無用論」，又要防止「法律萬能論」。

法律並非無所不能，它也有其局限性，表現在以下四方面：

一、法律調整的對象是人的行為，法律調整的范圍不是無限的

二、法律自身特點產生的局限性

三、法律的制定和實施受人的因素的影響

四、法律的實施受政治、經濟、文化等社會因素的影響

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中國人民大學憲法學與行政法學考研經驗分享

我是二戰考生，不過考中國人民大學是第一次。雖然二戰換學校換專業這個決定非常冒險，但最終幸運地以初復試雙第一的成績被錄取。我的復試成績是403分，初試成績是398分，其中政治74分，英語一82分，法學綜合124分，行政法學118分。

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P41法起源幾種學說 神意說、社會契約說、暴力論、心理說 P44-45 法產生的一般規律 第一， 法律制度是在私有制和階級逐漸形成的社會背景下孕育、萌芽、並與國家組織相伴發展和確立起來的。 第二，法律制度形成過程是一個從個別調整發展為一般調整的過程。 第三，法律制度的形成經歷了由習慣演變為習慣法再發展成為成文法的長期過程 第四，法律、道德、宗教等社會規范從混沌一體逐漸分化為各自相對獨立的規范系統。 P46-47 法與氏族習慣的區別 1.兩者體現的意志不同 2.兩者產生的方式不同 3.兩者實施的方式不同 4.兩者適用的范圍不同 5.兩者的根本目的不同 P48 法的歷史類型：是依據法所賴以存在的經濟基礎以及體現的國家意志的性質不同，而對各種社會的法律制度所作的分類。 P49-50 法的歷史類型更替的一般規律 首先，從法的歷史類型發生更替的根本原因上看，任何歷史類型的法的出現或消滅，都是社會基本矛盾運動的結果。 其次，從法的歷史類型發生更替的方式上看，新歷史類型的法取代舊歷史類型的法通常是在社會革命的過程中實現的。 P55-57 資本主義法律制度的特徵 1. 私有財產聖神不可侵犯 2. 契約自由原則 3. 法律面前人人平等原則 P58 法系：依據法律的歷史淵源和傳統以及由此形成的不同存在樣式和運行方式，而對現存的和歷史上存在過的各種法律制度所作的分類。 P59 大陸法系與英美法系的區別 1. 法律淵源的不同 2. 法律結構的不同 3. 法官許可權的不同 4. 訴訟程序的不同 P67-68 法律發展 在法律發展問題上，有兩種基本的理論模式，進化論和建構論 在法律發展道路上，有本土化和國際化兩種理論 法律發展有內源形和外發形兩種 P68 法的繼承： 是指不同歷史類型的法之間的延續、相繼、繼受，一般表現為舊法對新法的影響和新法對舊法的承接和繼受。 P69-70為什麼能夠法律繼承？ 第一， 社會生活條件的歷史延續性決定了法律繼承性 第二， 法律的相對獨立性決定了法律發展過程的延續性和繼承性 第三， 法作為人類文明成果的共同性決定了法律繼承的必要性 第四， 法律發展的歷史事實驗證了法律繼承性 P72-74 為什麼要法律移植？ 第一， 社會發展和法律發展的不平衡性決定了移植的必然性 第二， 市場經濟的客觀規律和根本特徵決定了法律移植的必要性 第三， 法律移植是對外開放的應有內容 第四， 法律移植是法制現代化的必然需要 P78-80 法律改革的內容 1. 根據法治國家、政治文明、和諧社會的建設目標，借鑒全球法治文明成果，改革政治法律體制。 2. 法律體系的重構 3. 法律精神的轉換 P87 法治國家：是指依靠正義之法來治理國家和管理社會，從而使權力和權利得以合理配置的社會狀態。 P87-89 法治國家的基本構造 1. 政治統治模式是民主政體形式 2. 國家權力結構是分工制約的關系 3. 社會控制原則是服從法律治理 4. 經濟條件是市場經濟機制 5. 文化條件是理性文化基礎 P91 我們要堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國三者有機統一起來 1. 要加強黨對立法工作的領導，推進科學立法、民主立法，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。 2. 各級黨組織都要在憲法和法律范圍內活動，全體黨員都要模範遵守憲法和法律。 3. 要監督和支持國家機關依法行使職權，依法推動各項工作的開展，切實維護公民的合法權益。 P93-96 社會主義法治國家的現實目標 1. 按形式表示 1. 完備統一的法律制度 2. 普遍有效的法律規則 3. 依法行政的法治政府 4. 公平正義的司法制度 5. 專門化的法律職業 6. 按實質標志 1. 法律與政治關系的理性化制度 2. 權力與責任關系的理性化制度 3. 權力與權利關系的理性化制度 4. 權力與義務關系的理性化制度 P102 法：是指由國家專門機關創制的、以權力義務為調整機制並通過國家強制力保證的調整行為關系的規范，它是意志與規律的結合，是階級統治和社會管理的手段，它是通過利益調整從而實現某種社會目標的工具。 P104-106 法的本質 1. 法律的意志性與規律性 2. 法律的階級性與共同性 3. 法的利益性與正義性 P106-110 法的基本特徵 1. 調整行為關系的規范 2. 由國家專門機關制定、認可和解釋 3. 以權力義務雙向規定為調整機制 4. 通過國家強制力保證實施 P114 法的要素（組成部分） 1. 規則 2.原則 3.概念 P115 法律規則 ：是法律中賦予一種事實狀態以明確法律效果的一般性規定。 P116-117 法律規則的邏輯結構 1. 假定 2.處理 3.法律後果 P118-120 法律規則的種類 1. 權力規則、義務規則和復合規則 2. 強行性規則和任意性規則 3. 確定性規則、委任性規則和准用性規則 4. 調整性規則和構成性規則 P121 法律原則：是可以作為眾多法律規則的基礎或本源的綜合性、穩定性的原則和准則。 P122-124 法律原則的功能 從法律的制定上看 1.法律原則直接決定了法律制度的基本性質、基本內容和基本價值傾向 2.法律原則是法律制度內部協調統一的重要保障 3.法律原則對法制改革具有導向作用 從法律實施上看 1.指導法律解釋和法律推理 2.補充法律漏洞，強化法律的調控能力 3.限定自由裁量權的合理范圍 P127 法的淵源：也叫「法源」，是指那些具有法的效力作用和意義的法的外在表現形式。 P133-137 當代中國法的淵源 1. 憲法 2.法律 3.行政法規和國務院各部門規章 4.軍事法規和軍事規章 5. 地方性法規和地方性規章 6.名族自治地方的自治條例和單行條例 7. 特別行政區基本法和特別行政區法律 8.經濟特區法規和規章 9.國際條約和國際慣例 P139 規范性法律文件系統化的形式 1. 法律匯編 2.法律編纂 3.法律清理 P140-142 法的一般分類 1. 成文法和不成文法 2.實體法和程序法 3.根本法和普通法 4. 一般法和特別法 5.國內法和國際法 P142-143 法的特殊分類 1. 公法和私法 2.普通法和衡平法 3.聯邦法和聯邦成員法 P144 法的效力層次的一般規則 是指不同等級的主體制定的法有不同的法的效力，等級高的主體制定的法，效力自然高於等級低的主體制定的法。「上位法高於下位法」 其一，在整個法的效力層次體系中，憲法是具有最高效力的。 其二，除憲法的效力統攝所有法的效力之外，上一級法的效力均高於下一級任何一種法的效力。 P144-145 法的效力的特殊規則 1.特別法效力優於一般法 2.新法優於舊法 P148 法律體系 是指由已過現行的全部法律規范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機的統一整體。 特點？？ P151法律部門 是根據一定的標准和原則，按照法律規范自身的不同性質、調整社會關系的不同領域和不同方法所劃分的同類法律規范的綜合。 P152-153 法律部門的劃分標准和原則 1. 法律規范所調整的社會關系 2. 法律規范的調整方法 P163-164 法律權利和義務的分類 1. 應有權利和義務 2.習慣權利和義務 3.法定權利和義務 4.現實權利和義務 P182 法律關系 ：是法律在調整人們行為的過程中形成的權力、義務關系。 法律關系的特徵： 第一， 法律關系是以法律規范為前提而形成的社會關系 第二， 法律關系是以法律上的權利、義務為紐帶而形成的社會關系 第三， 法律關系是以國家強制力作為保障手段的社會關系 P184-185 法律關系的種類 1. 基本法律關系、普通法律關系與訴訟法律關系 2. 平權型法律關系與隸屬型法律關系 4. 、第一性法律關系與第二性法律關系 P187-188 權力能力：是由法律所確認的享有權力或承擔義務的資格，是參加任何法律關系都必須具備的前提條件。 一般權利能力為所有公民普遍享有，始於出生，終於死亡 法人的權力能力始於法人依法成立，始於法人解散或撤銷。 P188 行為能力：是法律承認的，由法律關系主體通過自己的行為行使權和履行義務的能力。 行為能力制度將自然人分為三類：完全行為能力、限制行為能力、無行為能力 P189 法律關系客體： 是法律關系主體的權力和義務所指向的共同對象，又稱權力客體和義務客體。人身不能成為法律關系客體。 法律關系的種類： 1.物 2.行為 3.智力成果 4.人身利益 P190 法律事實： 由法律規定的，能夠引起法律關系形成、變更或消滅的各種事實的總稱。 P191 法律事實的種類： 1. 事件和行為 2.確定式法律事實和排除式法律事實 3.單一的事實和事實構成 P193 法律責任： 因損害法律上的義務關系而產生的對於相關主體所應該承擔的法定強制不利後果。 P194-196 法律責任的構成要件： 1. 主體 2.過錯 3.違法行為 4.損害事實 5.因果關系 P197-199 法律責任的分類： 1. 公法責任和私法責任 2. 過錯責任、無過錯責任和公平責任 3. 職務責任和個人責任 4. 財產責任和非財產責任 P199-200 歸責原則 1. 責任法定原則 2. 因果聯系原則 3. 責任相稱原則 4. 責任自負原則 P296-298 法的規范作用： 1. 指導作用 2.評價作用 3.預測作用 P299-300 法的社會作用： 1. 階級統治作用和社會管理作用 2. 公法、私法以及社會法的作用 P300-301 法的局限性 1. 法的作用范圍不是無限的，也並非在任何問題上都是適用的。 2. 法律對千姿百態、不斷變化的社會生活的涵蓋性和適應性不可避免的存在一定的限度。 3. 在法律實施所需人員條件、精神條件、物質條件都不具備的前提下，法律不可能充分發揮作用。 P302 法治所帶來的政治性代價主要變現為以下幾種情形： 第一， 第二， 第三， 第四， 第五， 什麼叫價值？ P336-339幾種有代表性的秩序觀 一， 等級結構秩序觀 二， 自由、平等的秩序觀三， 「社會本位」的秩序觀 四， 歷史唯物主義秩序觀 P339-343 法對秩序的維護作用： 1. 維護階級統治秩序 2. 維護權力運行秩序 3. 維護經濟秩序 4. 維護正常的社會生活秩序 P350-354 法對自由的保障作用： 1. 法律為普遍自由的實現提供理性認識的基礎 2. 法律為普遍自由的實現排除外在障礙 3. 法律為普遍自由的實現確定共存條件 4. 法律為普遍自由的實現提供保護機制 P360-363 法對效力的促進作用： 1. 通過確認和維護人權，調動生產者的積極性，促進生產力的進步 2. 承認並保障人們的物質利益，從而鼓勵人們為著物質利益而奮斗 3. 確認和保護產權關系，鼓勵人們為著效益的目的而佔有、使用或轉讓財產。 4. 確認、保護、創造最有效率的經濟運行模式，使之容納更多的生產力 5. 承認和保護知識產權，解放和發展科學技術 6. 推動和保障制度創新，減少交易費用 P366-368 法律與正義的一般關系 正義對法律的意義： 1.正義觀念的進步能夠引起法律的革新 2.正義是衡量法律優劣的尺度和標准 3.正義觀念能夠引導法律朝正義的方向發展 法律對正義的作用： 1.分配權力以確立正義 2.懲罰罪惡以伸張正義 3.彌補損失以恢復正義