行政法治案例工商

『壹』 江南大學的學院解讀

一、食品學院

江南大學食品學院擁有我國食品領域中唯一的食品科學與工程國家一級重點學科和食品科學與技術國家重點實驗室糧食發酵工藝與技術國家工程實驗室、國家食品企業質量安全檢測技術示範中心(無錫)等平台。2012年教育全國一級學科評估食品科學與工程學科蟬聯第一。2011年,食品科學與工程本科專業順利通過了美國IFT國際食品專業認證。2017年9月，食品科學與工程學科入選「雙一流」建設學科名單。

二、生物工程學院

江南大學生物工程學院是我國第一個發酵工程國家重點學科及本碩博人才培養體系，工業生物技術領域中最具品牌影響力和競爭力的高等教育基地之一。「輕工技術與工程」於入選我國「雙一流」建設學科。學院建有國家生命科學技術人才培養基地、國家級人才培養模式創新實驗區等，為教育部「卓越工程師計劃」首批試點專業之一。

三、紡織服裝學院

紡織服裝學院創建於1952年，是我國創辦早、師資力量強學術水平高的紡織服裝高層次人才培養和科技創新的重要基地之一,紡織科學與工程學科1986年獲批碩士學位授予權,2003 年獲批博士學位授予權，2009 年獲批博士後流動站，2010年獲批一級學科博士點。紡織工程專業目前是國家「211工程」重點建設學科,江蘇省一級重點學科,在2009年和2012年教育部一級學科評比中，該學科並列全國第二，全國第五。

四、化學與材料工程學院

江南大學化學與材料工程學院前身是無錫輕工業學院化學工程系。其中精細化工專業1981年被國務院學位辦批准為首批碩士學位授權點，1983 年確定為部級重點學科。現已發展成為在應用膠體與界畫化學、表面活性劑、先進功能材料和塗層材料等領域高層次人才培養和前沿科學研究的重要基地，在行業界享有較高的知名度和美譽度。

五、物聯網工程學院

物聯網學院擁有控制科學與工程博士後流動站，一級學科博士點 1個，一級學科碩士點4個，專業碩士點 5個。近三年來獲得國家「863」，國家自然科學基金，江蘇省自然科學基金等國家及省部級項目攻 80多項，科研獎項30餘項，年均科研經費 5000 余萬元，取得了一批國內領先，有廣泛應用價值的成果。

六、環境與土木工程學院

學院擁有博士後流動站，一級博士學位授權點和一級碩士學位授權點，先後完成了水體污染控制與治理科技重大專項、國家科技支撐計劃項目、國家高技術研究發展計劃、國家自然科學基金項目和其他國家，部省級科研項目 35項，在本學科領域形成了自身的特色與優勢。

七、商學院

學院具有完整的學科設置和人才培養體系，現設有會計學工商管理、金融學、國際經濟與貿易、工業工程5個本科專業擁有工商管理、應用經濟學、管理科學與工程 3個一級學科碩士點，以及工商管理（MBA）、物流工程 2個專業學位碩士點。

八、理學院

江南大學理學院是由無錫輕工大學計算科學與信息傳播系、江南學院數理學部、無錫教育學院數學系和物理系組建而成。學院以「厚重數理基礎，緊跟學科前沿；創新學科交叉，服務社會發展」為辦學理念，以「建設特色鮮明的高水平學院」為戰略目標，深入推進教育教學改革，提升辦學水平，在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等方面取得長足進步。

九、機械工程學院

學院創建於 1958 年，是我國最早開展食品機械、包裝工程專業人才培養的單位，是國內該領域創建最早，基礎最好覆蓋面最廣的高級技術人才培養和科技創新基地。2010 年，依託機械工程學院建立「江南大學君遠學院」，培養面向機械電子工程領域的創新能力佳，工程實踐技能強的卓越工程師。

十、設計學院

學院聚集了大批在國內外有影響的多名工業設計與藝術設計教育專家以及大量具有豐富藝術設計初中和教學經驗的骨幹教師，形成了優良的學術傳統與平實求是的學風，注重藝術與科學的結合，追蹤設計學科的國際前沿動態，注重跨學科的跨文化的教學研究與實踐。

十一、葯學院

葯學院葯學院是我國培養生物制葯高層次人才的重要基地。制葯工程專業是教育部品牌特色專業、教育部「卓越工程師培育計劃」實施專業、江蘇省品牌專業、江蘇省化工與制葯類重點建設專業。「國家生命科學與技術人才培養基地」本碩博生源透選基地。學院建有「制葯工程與技術」二級學科博士點、「葯學」一級學科學術型碩士點和「制葯工程」專業碩士點，形成了本、碩、博完整的制葯工程專業人才培養體系。

十二、醫學院

醫學院醫學院全稱「江南大學無錫醫學院」，是無錫市政府與江南大學攜手共建的學院。秉承「市校共建、優勢互補，資源共享、發展雙贏」的共建原則，高起點，高標准謀劃和推進江南大學無錫醫學院建設。學院的發展目標是建設成為一所在若干醫學領域國內一流、特色鮮明的研究型醫學院。

十三、馬克思主義學院

馬克思主義學院擁有馬克思主義理論專業一級學科碩士點，是江南大學一級學科博士點培育單位。學院擁有 2個省級研究基地，3個市級研究基地，3 個無錫新區人文碩士工作站等省級碩士工作站。近 3 年來學院科研快速發展，教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目、國家社科基金重點項目，省社科基金重大項目等，科研到帳經費 600 多萬元，研究成果獲得中紀委、教育部、江蘇省委等相關部門採納。

十四、人文學院

江南大學人文學院是一個涉及教育學、中國語言文學、音樂與舞蹈學等多學科的綜合性學院。現沒有5個系和3個教學輔助機構。學院堅持「抓優化、提質量、上水平、辦特色」的辦學方針，以人才培養為根本、以教學科研為中心、以學科建設為龍頭,朝著建設人文基礎厚實、學科交叉優勢明顯、辦學特色鮮明的高水平學院目標努力奮斗。

十五、外國語學院

外國語學院是原無錫輕工大學、江南學院、無錫教育學院、東華大學(無錫校區)外語系合並組建而成,學院現設英語系、日語系等教學單位。有現當代英語文學研究、大學英語教學改革創新、中華文化思想外譯研究、構式與認知研究人、日本研究中心、語言與技術科研創新6個研究團隊和美國研究中心等科研組織。

十六、法學院

江南大學法學院設有法學和社會工作兩個本科專業,擁有法學一級學科碩士點和法律碩士、農業推廣(農村與區域發展)兩個專業碩士學位點。設有江蘇省知識產權法研究中心無錫市行政法治研究中心、無錫市社區建設與社會工作研究等校地合作機構。

十七、數字媒體學院

江南大學數字媒體學院成立於2009年,由原設計學院動畫系和信息工程學院數字媒體技術系整合組建而成,下設數字媒體藝術系、數字媒體技術系和信息基礎教學實驗中心。現有輕工信息技術與工程、數字媒體藝術設計及理論博士點2個,軟體工程、數字媒體藝術設計及理論、工業設計工程碩士點3個,建有江蘇省媒體設計與軟體技術重點實驗室。

十八、北美學院

北美學院是經國家教育部批准成立的中外合作辦學機構,由加拿大紐芬蘭紀念大學、美國諾斯伍德大學等高校提供北美優質教育資源，培養具有國際視野、創新精神的應用型人才,辦學18年來為社會輸送了多名具有扎實英語基礎和良好專業技能的綜合型應用人才,學院連年被評為「十大知名中外合作院校」、「最具綜合實力中外合作院校」, 「十大品牌影響力中外合作院校」。

『貳』 釐清發展思路 解決怎麼辦的問題 工商

建設「法治工商」要提高「一個意識」，抓好「兩個基礎」，建好「兩支隊伍」，健全「四項機制」。

提高「一個意識」。即提高工商人員的依法行政意識。要加強法律知識的普及力度，加大對工商人員法律知識的教育與培訓，加深工商人員對法律知識的理解，做到學法、知法、守法而後才是執法。對法律知識的一知半解或斷章取義，很容易造成對法律條文原義或立法精神的片面理解，就無法

全面貫徹法律法規。要加強執法規范性教育。要嚴格按照法定條件確定違法事實，嚴格遵循法定程序查處違法行為，嚴格證據意識，確保違法事件證據確鑿，做到程序合法、證據確鑿、定性准確，法律適當。

抓好「兩個基礎」。一個是職責的釐清。清晰的職責是建設「法治工商」的前提，否則可能出現「耕了別人田，荒了自己地」，出現越權、越位問題。職責的釐清就是知道自己該干什麼，不該干什麼，干到什麼程度不越位、越權。怎樣釐清職責呢？釐清職責就像是劃分邊界，哪些是你的，那些是我的，一清二楚，相互沒有攪擾，沒有交叉。釐清職責就要看法律法規賦予我們了哪些責任和義務，三定方案規定了我們哪些職能，這就是職責法定，要圍繞這些去履職盡責。一個是執法依據的梳理。釐清了職責，還要清楚這些職責的具體包含哪些內容？每個法律法規對賦予我們的職權是什麼？如何規定的？這就是梳理執法依據。逐項梳理出來，讓同志們知道情況這些職責，有利於正確行使職權。

建好「兩支隊伍」。一支是專家型的行政執法隊伍。隨著社會市場經濟的發展，工商部門監管的領域不斷拓展，由監管集貿市場向監管社會主義大市場轉變，有監管有形市場向監管有形市場、無形市場轉變。監管領域的拓展，對工商隊伍的素質也提出了更高的要求，現有的隊伍素質不能很好地滿足工商監管工作的需要。如打擊傳銷，傳銷活動向網略

傳銷和資本運作發展，這就需要工商人員要熟練掌握網略知識和資本運作知識，否則就不能很好的履行職能。再如對食品安全的監管，不僅要求工商人員了解食品安全法規，還要知道食品安全標准、食品添加劑、食品標簽知識等，這樣才能更好地監管好食品安全。一支是高素質的法制員隊伍。能否依法行政，在基層關鍵在於法制員。要建立一支高素質的法制員隊伍，對工商行政執法活動進行指導、把關，對辦理的行政許可、行政確認、行政處罰等進行審核，看是否程序合法、證據確鑿、法律適當，這樣才能保證執法的嚴肅性、有效性、權威性。為此，要通過信息化、現代化手段，大力開展工商人員法律法規知識的教育、培訓與更新，培養一支專家型的執法人才隊伍，這樣才能適應工商事業發展的需要。要與高校聯合，開設工商管理方向的法律人才培養，建立起工商法律人才梯次人才庫，這樣才能滿足新形勢下工商發展的需要。

健全「四項機制」。即行政執法責任制，案件主辦人制，執法能手評選制，行政執法評查制。

行政執法責任制。要嚴格落實行政執法責任制，就是要明確職權，明確責任，明確不同層級工商部門的行政執法許可權，如縣局承擔什麼樣的職能，工商所承擔什麼樣的職能，怎樣實現，要建立職清責明的崗位，實行崗位責任制，根據工作需要設立行政許可崗、行政執法崗、市場巡查崗、法制

監督崗等等崗位，明確不同崗位人員的任職資格，細化不同崗位的崗位職責，做到職清崗明。

案件主辦人制度。大力推行案件主辦人制度，明確案件主辦人的任職條件，進行考核上崗，實行動態管理，根據考核情況將案件主辦人分等級管理，不同等級的案件主辦人辦理案件的許可權不同，不具備案件主辦人資格的人員不得從事行政執法工作。在政治、經濟待遇上，向案件主辦人傾斜，明確不同等級的案件主辦人的政治、經濟待遇，調動大家工作的主動性、積極性。

行政執法評查制。建立行政執法評查機制，制定行政許可、行政確認、行政處罰等不同行政執法行為的評查標准和成效，每季度或半年對行政執法活動情況進行一次評查，評查結果全局予以通報，達到規范執法之目的，進一步推動「法治工商」建設。建立案件回訪制，對辦理的行政執法案件，組織人員進行定期回訪，調查了解行政執法的規范性、廉潔性，既與當事人進行了溝通，宣傳了工商法律法規，也有效規避了執法風險。

『叄』 新形勢下婦女工作調研報告

新形勢下婦女工作調研報告範文

第一篇：新形勢下婦女工作調研報告

根據市婦聯工作安排，為切實提高做好新形勢下的婦女群眾工作的能力和水平，我鎮開展了加強婦女工作的專題調研，並於近期在全鎮女幹部職工和婦女群眾中通過召開座談會、採取問卷調查、電話調查、入戶調查等多種形式，開展有關新形勢下婦女群眾工作調研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛徵求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，希望進一步積累工作經驗，並提升婦女工作水平。

一、開展婦女群眾工作經驗做法

婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮婦聯組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務改革、發展、穩定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點，努力改進工作方式方法，有力推動了婦女群眾工作的開展。

隨著我國經濟社會的發展，群眾的思想觀念、思維方式都發生了變化。主要改變以下工作做法：

1、加強宣傳，促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣傳車等形式進行普法教育。廣泛組織婦女參與《婚姻法》和《婦女權益保障法》學習。我們利用各種節日進行廣泛宣傳，在春節倡導婦女過一個文明祥和的節日；在「三八」節以各種形式教育廣大婦女發揚「四自」精神；在母親節以爭做好母親為主題，教育婦女做新世紀的新女性。

2、組織活動，引導群眾廣泛參與。通過「雙學雙比」、「巾幗建功」等活動提高農村婦女素質、增強科技務農能力的重要途徑。近年來，鎮婦聯通過充分發揮農村婦代會的作用，帶領農村婦女實現增收，充分調動了廣大婦女參與各項活動的積極性。

3、強化服務，為婦女群眾提供幫助。樹立為婦女群眾服務的意識，幫助她們解決實際困難，為群眾辦好事、辦實事，做婦女群眾的貼心人。

4、抓重難點，努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權益問題，加大維護力度。我們將每年「三八」期間定為「三八」維權周，以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權益。成立了家庭暴力投訴點，及時為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的法律服務。

二、新形式下婦女群眾工作面臨的新情況、新問題

當前，婦聯工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認真研究。

1、婦女組織經費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質培訓等方面的經費，甚至缺乏正常的辦公經費，婦女組織實踐婦女願望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調動不起來。

2、活動載體針對性不強。由於女性群眾的需求呈現多元化的特點和趨勢，單一活動載體已經難以滿足各個層面婦女群眾的需求。

3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和願望的渠道不通暢，政府意志、婦女意願缺乏實現統一的機制。

4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協調能力弱，基層婦女幹部培訓經費缺乏，組織參加學習、培訓、交流的機會少，不利於她們開拓視野，創造性地開展工作。

5、弱勢群體受社會關注程度還不夠。農村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關注和扶持，特別是農村和城鎮貧困婦女健康問題要給予關心。

三、解決問題的建議

1、增加婦女事業經費。希望上級相關部門能夠明確婦女事業經費占本地區年度預算的比例，並逐年提高投入比例。

2、不斷創新活動載體。需要針對不同區域、不同層面和界別的婦女群體，設計不同的活動載體和活動形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來，提高廣大婦女群眾的科學文化素質和開拓創新能力。

3、完善婦女利益表達機制。充分發揮信訪窗口、網上調查、徵求意見箱等各種渠道的功能，及時把握婦女的思想走勢，了解婦女需求，根據婦女需求制定工作規劃。

4、加強對基層婦女幹部的培訓力度。要充分發揮婦聯對農村婦女轉移就業培訓的組織、協調優勢，建議黨委、政府進一步協調，切實把培訓經費方便、快捷、合理地落實到農村貧困婦女勞動力轉移培訓工作上。增加基層婦聯活動經費，以便開展正常的工作。並且加大對農村基層婦聯幹部，特別是婦代會主任的培訓的力度，在政策上、經費上給予傾斜。

5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關注和支持，組織社會力量救助，特別是貧困婦女的醫療救助，加大經費投入，設立婦女兒童發展基金會。政府等部門要組織醫療、衛生等防疫部門，定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實事。

第二篇：新形勢下建設法治工商的調研報告

法治工商建設是一項系統工程，實現法治工商目標的主體是每一個從事工商行政管理工作的人員，作為法治工商建設的主體，「提升素質、提升水平、提升形象」是我們投身法治工商建設的關鍵。當前，社會主義市場經濟是法制經濟，已成為全黨、全國上下的共識。工商行政管理部門作為市場經濟的主要監管和行政執法部門，必須牢固樹立以人為本、文明監管的社會主義法治理念，寓管理於服務之中，應當成為我們工商行政管理部門的主要思想方法和工作方法。如何在工商行政管理工作中樹立法治觀念，我認為必須從以下幾點做起：

一、不斷完善工商行政管理法制體系

完善工商行政管理法制體系就是要求我們加強工商行政管理法制工作，切實做到有法可依。從工商行政管理工作開展至今，與工商行政管理有關的法律法規現有150多部，相關規章和規范性文件有800多件，幾乎包括了整個市場經濟的方方面面。而且隨著改革開放的深入和市場經濟體制的不斷完善，社會主義市場經濟法律體系也在不斷完善。改革開放二十多年來，特別是實行社會主義市場經濟體制以來，我國的政治、經濟和社會生活發生了前所未有的巨大變化，從根本上改變了市場在經濟發展中的地位和作用。工商行政管理機關作為主管市場監管執法的職能部門，在市場的迅速變化和發展過程中，不斷面臨著新的任務和新的挑戰；

一是市場主體多元化格局的形成和國有企業改革的深化，改變了工商行政管理機關監管市場主體的成分和結構。

二是多渠道、少環節、開放式營銷網路的形成，拓寬了工商行政管理機關監管市場的視野和范圍。

三是高科技、多媒體手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的不斷涌現，提高了工商行政管理機關監管市場的.理性和科技含量。

四是市場競爭的加劇，特別是隨著我國加入世貿組織，國內市場國際化程度和開放程度提高，加大了工商行政管理機關市場監管執法的難度。

五是政府職能轉變和規范執法行為的力度不斷加大，增加了工商行政管理機關實現職能到位的緊迫感。因此，我們要對日常監管中出現的新情況、新問題及時進行調研，提出立法建議，以完善工商行政管理法制體系。

二、依法行政，嚴格執法

有了完備的工商行政管理法制體系只是法治工商的前提條件，我們在日常工作中必須實實在在的按照工商行政法律法規的規定執行，做到依法行政。法律是強制性規范，是每個公民必須嚴格遵守並依照執行的。工商行政管理最主要的職能是市場監管和行政執法，為國家建立和維護社會主義市場經濟秩序服務。作為社會主義市場經濟的管理者和服務者，我們更是要依照工商行政法律法規的規定，嚴格行使自己的職能，按照法律的要求依法行政，才能建立和維護社會主義市場經濟秩序，優化市場環境。按照法律的規定，把住市場准入關，要規范市場主體資格，切實加強和改進對企業、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作，嚴格登記管理前置審批許可證制度。加強對市場准入的指導，積極進行市場外指導、服務，幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。要把好市場退出關，堅決清查整頓非法經濟組織、取締「三無」等非法企業和無照經營戶，對特定行業和企業進行清理整頓。規范市場交易行為。一要進一步加強市場監管，促進流通體制體制改革。堅決貫徹落實糧改政策，加強糧食收購市場管理；積極參與對棉花、化肥、成品油市場流通秩序的整頓；加強對農資市場、節日市場、食品市場、旅遊市場等的監管力度。深入開展打假、打私、反不正當競爭，切實保護消費者合法權益，促進市場統一開放、競爭有序。規范廣告市場，維護企業注冊商標專用權，嚴厲打擊傳銷等非法行為，維護社會穩定。對於違反工商行政管理法律法規，數額較大，情節惡劣，已經達到追究刑事責任的案件，及時移送相關司法部門，追究其刑事責任。

三、多層次、多途徑、全方位開展社會主義法治理念教育

首先，應當不斷完善工商行政管理執法人員的法規培訓和考核獎懲制度。對領導幹部、普通執法人員，上級領導部門、基層執法部門要區別情況，在培訓內容、培訓方式上，各有側重。對領導部門和領導幹部要注重法律規則、法理研究等方面的培訓，主要通過立法實踐、法學研討、調查研究等方式，不斷強化和提高其依法決策、依法行政的理念和能力。對基層執法部門和一般執法人員則要注重執法實踐、具體業務技能的培訓。主要通過案例示範、執法過程中的實體法和程序法適用，觀摩交流等方式進行，並強化具體業務知識和技能的考試考核。

其次，定期不定期開展對各類市場主體的法制教育。培訓內容上側重市場經濟法律知識，正反案例剖析等；培訓方式上採用集中舉辦講座、廣播、板報、知識競賽、選先評優等多種方式，將學法、用法、守法有機結合起來，為市場經濟秩序的建立和運行打下堅實的外部基礎。

最後，廣泛開展對群眾的法律知識普及活動。培訓內容上側重現行基本法律、產品質量、安全管理、消費者權益保護等知識，送法進企業、進校園、進社區、進機關，適時將法律宣講、咨詢、維權結合起來，增強社會大眾的參與意識、法制意識，提高運用法律解決問題的能力，構築起社會主義法制經濟的廣泛防線。

四、堅持以人為本的人性化管理模式，努力構建和諧社會

管理也是服務，對違法行為的查處是為了更好地保護合法行為，提倡服務決不意味著放棄管理。因此，工商行政管理部門要以規范市場經濟秩序為己任，當仁不讓。需要強調的是，我們在管理中要嚴格依法辦事，做到公開、公平、公正，努力實現法律面前人人平等。管理過程中要注意方式方法，講透法理，爭取管理對象的理解、支持，自覺服從管理。正確處理工商行政管理機關與市場主體之間、市場主體與消費者之間、工商行政管理機關與消費者之間的各種利益關系，切實做到依法保護經營者和消費者的合法權益。

工商行政管理部門在社會主義市場經濟建設的新時期下，只有將社會主義法治理念貫穿於自身市場監管和行政執法工作中，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，實現法治工商的戰略轉變，才能全社會整體合力作用下，實現建立和維護市場經濟秩序，保障和促進市場經濟健康、有序的運行和發展。

『肆』 工商局法規處的工作總結

今年以來，我處認真學習領會黨的十八大精神和全國全省工商行政管理工作會議精神，以扎實推進法治工商建設為目標，精心謀劃全省工商系統法制工作，努力提升制度建設質量，強化執法監督力度，依法化解行政爭議，創新行政執法機制和方式，做好法制宣傳教育工作。主要情況如下：

一、切實加強組織協調，推進法治工商建設

1.認真部署2013年全省工商系統法制工作。結合貫徹落實《福建省2013年推進依法行政建設法治政府工作要點》及全省工商行政管理工作會議的部署，認真謀劃全系統2013年法制工作，及時印發全省工商系統2013年度法制工作要點，加強對全系統法制工作的指導。

2.認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》。結合省政府績效考評工作要求，在全省工商系統對設區市工商局績效評估細則中設定了法治工商建設具體考核指標，不斷健全和完善推進依法行政建設法治工商績效評估機制。同時，結合我省法治工商建設的實際，認真研究全省法治工商建設評價指標體系工作方案，提出細化指標，推動工作落實。

3.認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關行政指導工作規則》。我局已於今年3月底制定出台了《福建省工商局關於貫徹落實〈工商行政管理機關行政指導工作規則〉的實施意見》，提出了具體的工作意見和要求，以有效推進全省工商系統行政指導工作。

4.不斷增強全系統法制宣傳教育實效。編發《福建法制通訊》10期，《行政指導簡報》16期(64篇)，報送「工商百事通」欄目信息45條，並及時向各級刊物和信息平台報送法制工作信息，上半年被總局《工商法制通訊》及《福建政府法制信息》採用共計3條。我局等三家省直部門2012年法制信息報送工作獲省政府法制辦通報表揚。

5.加強全系統法制業務培訓。6月3-7日，組織開展了2013年全省工商系統法制業務培訓暨依法行政培訓，共有73名各級法制部門負責人或業務骨幹參加。同時還積極配合省局人教處和競爭執法處，做好全省百名執法辦案骨幹人才培訓籌備和實施工作。

6.組織修訂《工商行政管理基層常用法律法規選編》。根據基層執法辦案工作需求，在廣泛徵求基層意見的基礎上，歷時半年，4易其稿，共選編了152部常用法律法規規章(其中修訂22部、新增36部，刪除8部)匯編成冊，約計950頁，現已在印製裝訂，擬於近日下發基層使用。

7.組織開展依法治省「三五」規劃總結驗收及六五普法中期督查工作。印發《福建省工商局關於組織開展依法治省「三五」規劃總結驗收暨「六五」普法中期檢查督導的通知》(閩工商法〔2013〕271號)，認真組織開展全省工商系統依法治省「三五」規劃總結驗收暨「六五」普法中期檢查督導工作，進一步推動依法治省「三五」規劃和「六五」普法規劃各項任務目標的'實現。

二、出台支持發展政策，加強執法制度建設

8.做好綜合性政策措施制定的組織協調工作。會同相關部門和相關設區市局制定出台《福建省工商局關於支持和促進漳州中小企業發展壯大的若干意見》(閩工商規〔2013〕2號)、《福建省工商局關於支持泉州金融服務實體經濟綜合改革及民營經濟綜合配套改革試驗區建設的若干意見》(閩工商規〔2013〕5號)，此外，《福建省工商行政管理局關於支持武夷新區發展若干意見》經兩次徵求意見，也已形成送審稿報省局局長辦公會議審議通過。

9.著力加強規范行政執法的制度建設。組織開展《福建省工商行政管理系統規范行政處罰自由裁量權辦法》及35部法律法規規章的行政處罰裁量基準的制定和修改工作，並已形成初稿。目前，已完成分工調研修改和集中討論修改兩個階段的工作，並已向全系統徵求意見。組織開展了行政強制職權目錄的修訂工作，現已形成初稿並向全系統徵求意見。

10.落實《福建省工商行政管理系統規范性文件管理辦法》。按照《辦法》要求，繼續抓好規范性文件的審查、公布、備案、清理等各項工作，上半年已對省局機關7份規范性文件進行了合法性審查(其中5份已正式出台)，對XX市局報送的1份規范性文件進行備案審查。

11.組織開展工商總局66條政策措施施行情況評估工作，已完成評估報告的撰寫和修改。

12.牽頭辦理外單位徵求意見稿136件，會簽文11件，合計147件。審核、會稿省局機關內部非規范性文件3份。

三、加強執法指導規范，強化執法監督力度

13.完成全省工商系統上年度執法檢查情況匯報。印發《福建省工商局關於全省工商系統2012年度執法檢查情況的通報》，並參加總局召開的全國工商系統執法檢查匯報會議。

14.繼續強化執法主體資格管理。完成2013年度省政府行政執法資格考試的專業法律知識試卷出題及相關考務工作;做好相關人員行政執法證件的日常申領及換發工作。

15.進一步推進「兩法銜接」工作的規范化建設。轉發工商總局公安部最高人民檢察院關於加強工商行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問題意見，通報XX市工商局加強兩法銜接工作的做法和經驗，加強對案件移送工作的指導監督，努力防範執法風險。

16.赴基層調研基層法制機構案件核審的做法和經驗，加強執法辦案研究，推進執法監督工作。

17.在深入基層調研、收集相關信息、徵求相關部門意見的基礎上。著手開展公職律師管理辦法的研究和制定工作。

18.認真受理和辦理各類案件。辦理行政復議申請20件，其中辦結13件(維持10件，終止1件，申請人放棄申請2件)，轉辦1件，未結在審6件;行政應訴案件5件，法院駁回原告訴訟請求1件，未結在審4件;被行政復議案件1件，因當事人撤回申請省法制辦已終止審理。舉行省局行政處罰案件聽證會4場;核審省局行政處罰案件114件(其中注冊79件，外資26件，總隊8件，企監1件)。

19.加強對全系統復議訴訟工作的指導和規范。完成2012年全系統復議訴訟案件定期統計分析工作，並向全系統發文通報。加強申訴舉報類復議案件研究，努力從單純辦理復議訴訟案件向辦案與指導監督並重轉變，力求通過辦理一個案件，指導和規范一類行為，從根本上有效防範或減少行政爭議的發生。

20.探索完善省局案件集體審議工作制度。根據省局黨風廉政建設形勢分析會的精神，會同省局競爭執法處和檢查總隊，修改和完善省局案審會工作機制和制度，並進一步完善重大疑難案件集體審議制度。通過書面徵集意見、實地調查研究等多種形式，了解掌握基層案件集體審議工作運行情況;研究起草了省局案件集體審議相關工作制度並形成初稿廣泛徵求意見，以此推進行政執法質量內控機制建設，進一步規范工商行政執法行為，切實防範執法風險。

21.參與做好案管系統開發論證工作。配合競爭執法處做好福建省工商系統經濟違法違章案件管理系統開發論證及法律法規規章顆粒化等工作。

機關黨委根據全省工商行政管理工作會議、全省機關黨的工作會議部署，深入學習貫徹黨的十八大精神，不斷深化「三級聯創」活動，全面加強機關黨的建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力提高黨建科學化水平，為圍繞大局、服務中心工作提供了堅強保障。