香港國安立法草案全文

❶ 港區國安法是什麼

港區國安法是《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的簡稱，是第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》制定的重要立法項目。該法律是兼具實體法、程序法和組織法內容的綜合性法律。

設立意義：

這個法律草案是貫徹落實第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》精神和要求的重要立法項目，法制工作委員會負責人向會議作了關於法律草案的說明。

❷ 港區安全法是指什麼

港區安全法是指：全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定。

發布歷程

2020年5月21日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議預備會議通過，審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。

2020年5月22日上午，十三屆全國人大常委會副委員長王晨向十三屆全國人大三次會議作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定。

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全國人民代表大會作出如下決定：

一、國家堅定不移並全面准確貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務，採取必要措施予以反制，依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

三、維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

四、香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制，強化維護國家安全執法力量，加強維護國家安全執法工作。中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。

五、香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全教育、依法禁止危害國家安全的行為和活動等情況，定期向中央人民政府提交報告。

六、授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律，切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。

❸ 我國特別行政區不具有的權力是

答案是C、D。我國特別行政區不具有外交權和國防權，我國特別行政區享有的高度自治權，具體包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》中的規定：

第十三條 中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。

中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務。

中央人民政府授權香港特別行政區依照本法自行處理有關的對外事務。

第十四條 中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務。

香港特別行政區政府負責維持香港特別行政區的社會治安。

中央人民政府派駐香港特別行政區負責防務的軍隊不幹預香港特別行政區的地方事務。香港特別行政區政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。

駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區的法律。

駐軍費用由中央人民政府負擔。

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中央和特別行政區的關系

行政

中央人民政府依照特別行政區基本法第四章的規定任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。

特別行政區享有行政管理權，依照特別行政區基本法的有關規定自行處理特別行政區的行政事務。

中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區根據本法自行管理的事務；如需在特別行政區設立機構，須徵得特別行政區政府同意並經中央人民政府批准。

特別行政區可在北京設立辦事機構。

立法

特別行政區享有立法權。

特別行政區的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

在特別行政區實行的法律為特別行政區基本法以及基本法第八條規定的特別行政區原有法律和特別行政區立法機關制定的法律。

全國性法律除列於特別行政區基本法附件三者外，不在特別行政區實施。凡列於特別行政區基本法附件三之法律，由特別行政區在當地公布或立法實施。

全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰爭狀態或因特別行政區內發生特別行政區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而決定特別行政區進入緊急狀態，中央人民政府可發布命令將有關全國性法律在特別行政區實施。

特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。

司法

特別行政區享有獨立的司法權和終審權。

特別行政區法院除繼續保持香港原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外，對特別行政區所有的案件均有審判權。

特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。特別行政區法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應取得行政長官就該等問題發出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

❹ 港區國安法實行什麼管轄

香港特區政府表示，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（《港區國安法》）今日（6月30日）刊憲公布，即日晚上11時生效。

香港特區政府指出，全國人大常委會今日通過《港區國安法》，並按《基本法》第十八條在征詢全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會和香港特區政府的意見後，把該法列入《基本法》附件三。 《港區國安法》是根據《中華人民共和國憲法》、《基本法》和《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（《決定》）而制定。 按《決定》規定，《港區國安法》由香港特別行政區在香港公布實施，有關公布已由行政長官林鄭月娥簽署，並於今（六月三十日）晚刊憲生效。

《港區國安法》共66條，分為6章，分別為總則、香港特區維護國家安全的職責和機構、罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序、中央駐香港特別行政區維護國家安全機構及附則。 一如早前發布有關草案提交全國人大常委會會議時的說明摘要指出，《港區國安法》的條文充分反映了以下的原則：

（一） 明確規定中央人民政府對有關國家安全事務的根本責任和香港特區維護國家安全的憲制責任；

（二） 明確規定香港特區維護國家安全應當遵循的重要法治原則；

（三） 明確規定香港特區建立健全維護國家安全的相關機構及其職責；

（四） 明確規定四類危害國家安全的罪行和處罰；

（五） 明確規定案件管轄、法律適用和程序；

（六） 明確規定中央駐香港特別行政區維護國家安全機構。

《港區國安法》的目的是防範、制止和懲治分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或境外勢力危害國家安全的犯罪行為，保持香港特別行政區的繁榮和穩定，以及保障特區居民的合法權益。

香港特別行政區履行維護國家安全職責，應當

1.切實執行《港區國安法》和特區現行有關防範、制止和懲治危害國家安全行為和活動的規定；

2.加強維護國家安全和防範恐怖活動的工作；

3.採取必要措施，對學校、社會團體、媒體、網路等涉及國家安全的事宜，加強宣傳、指導、監督和管理；

4.盡早完成《基本法》規定的維護國家安全立法，完善相關法律。

行政長官應當就特區履行維護國家安全職責的情況向中央人民政府提交年度報告。 《港區國安法》明確規定應當堅持的法治原則，涵蓋依照法律定罪處刑、無罪推定、一事不二審和保障犯罪嫌疑人訴訟權利等。 《港區國安法》不具追溯力，所訂明的罪行只適用於法律實施以後的行為。

此外，《港區國安法》亦明確規定香港特區依法保護港人根據《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由、結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。

《港區國安法》規定香港特別行政區設立由行政長官擔任主席的香港特別行政區維護國家安全委員會（港區國安委），負責維護國家安全事務，承擔維護國家安全主要責任，並受中央人民政府監督和問責。 港區國安委成員包括：政務司司長、財政司司長、律政司司長、保安局局長、警務處處長、按《港區國安法》第十六條規定的警務處維護國家安全部門負責人、入境事務處處長、海關關長和行政長官辦公室主任。 下設秘書處，由秘書長領導。 秘書長由行政長官提名，中央人民政府任命。

港區國安委的職責為分析研判香港特區維護國家安全形勢，規劃有關工作、制定政策、推進法律制度和執行機制建設及協調重點工作和重大行動。 港區國安委的工作不受干涉，工作信息不予公開，作出的決定不受司法復核。

港區國安委設國家安全事務顧問，由中央人民政府指派，國家安全事務顧問列席港區國安委會議，就相關事務提供意見。

特區政府警務處和律政司作為主要執行部門，設立專門處理維護國家安全事務部門。 有關維護國家安全的開支和所涉及的人員編制，經行政長官批准後，由財政司司長從政府一般收入撥出，不受現行法律規定的限制。 財政司司長須每年就款項控制和管理向立法會提交報告。

就《港區國安法》規定的犯罪案件，除特定情形外，香港特別行政區行使管轄權，包括立案偵查、檢控、審判和刑罰的執行等訴訟程序，依照的是《港區國安法》和香港特區本地法律。

警務處維護國家安全部門辦理國家安全犯罪案件時，可採取特區現行法律准予警方調查嚴重犯罪案件的各種措施以及其他《港區國安法》規定措施，包括對有合理理由懷疑涉及危害國家安全犯罪的人由行政長官批準的截取通訊和秘密監察、搜查處所、要求有關組織或個人回答問題、提供資料、移除訊息等。 港區國安委在《港區國安法》下，獲授權為採取上述措施制定相關實施細則。

律政司專門的國家安全犯罪檢控部門負責國家安全犯罪案件的檢控工作;任何人未經律政司司長書面同意，不得就國家安全犯罪案件提出檢控。 律政司司長可基於保護國家秘密等理由，發出證書指示相關訴訟毋須在有陪審團的情況下進行審理;若原訟法庭在沒有陪審團的情況下進行審理，則應由三名法官組成審判庭。

各級法院指定法官負責審理危害國家安全犯罪案件，除涉及國家秘密外，審判應當公開進行，判決結果應當一律公開宣布。 「指定法官」是由行政長官經咨詢港區國安委和終審法院首席法官後，從各級法院法官中作出指定。

特定情形是指經特區政府或中央駐香港特別行政區維護國家安全公署（駐港國安公署）提出，並報中央人民政府批準的以下三種情形之一：

（一）案件涉及外國或者境外勢力介入的復雜情況，香港特區管轄確有困難；

（二）出現香港特區政府無法有效執行《港區國安法》的嚴重情況；

（三）出現國家安全面臨重大現實威脅的情況。

在上述情形下，駐港國安公署將就《港區國安法》規定的犯罪案件行使管轄權。

除在極少數特別情形下依法辦理危害國家安全犯罪案件外，駐港國安公署將負起監督、指導、協調、支持香港特區履行維護國家安全的職責，包括分析形勢、分享信息等。《港區國安法》明確規定，公署人員須遵守全國性法律和香港特別行政區法律，並接受國家監督機構監督。公署的經費由中央負擔。

香港特區政府發言人表示，這次立法的目的是要切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或者境外勢力危害國家安全的犯罪行為，針對的是極少數違法犯罪的人，保障的是香港絕大多數居民的生命財產以及依法享有的各項基本權利和自由。香港居民正當行使這些權利時，無需擔心觸犯國家安全法律。

發言人又表示，特區政府要有效履職盡責，維護國家安全，早前已在警務處和律政司開展籌備設立專職部門的工作。隨著《港區國安法》生效，警務處於7月1日成立國家安全處，專職處理相關工作。

同時，香港特區政府表示，由行政長官擔任主席的香港特別行政區維護國家安全委員會將盡快成立，承擔維護國家安全的主要責任

❺ 香港國安法表決通過，對於台灣、澳門有何影響

對於台灣來說這無疑是一種敲山震虎的警告，這說明中央在維護國家統一方面的決心和意志從來都沒有動搖，這是對猖獗的台獨勢力的一種警告。

立法過程：

2020年6月18日，《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》由委員長會議提請召開的十三屆全國人大常委會第十九次會議審議。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議舉行第二次全體會議、第三次全體會議和閉幕會。會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。

(5)香港國安立法草案全文擴展閱讀：

《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》

第一條 為堅定不移並全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，維護國家安全，防範、制止和懲治與香港特別行政區有關的分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動和勾結外國或者境外勢力危害國家安全等犯罪。

第二條 關於香港特別行政區法律地位的香港特別行政區基本法第一條和第十二條規定是香港特別行政區基本法的根本性條款。香港特別行政區任何機構、組織和個人行使權利和自由，不得違背香港特別行政區基本法第一條和第十二條的規定。

❻ 以「一國兩制」構想的內涵作為題目寫一篇論文（3000左右）

寫作思路：論文既是探討問題進行學術研究的一種手段，又是描述學術研究成果進行學術交流的一種工具。

全國人大常委會法制工作委員會負責人向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》（以下簡稱草案）的說明摘要6月20日公布。多位專家接受記者采訪時表示，香港維護國家安全立法能有效防堵香港在國家安全方面的漏洞，將完善「一國兩制」制度體系。

「所有主權國家都會想方設法維護國家安全，在國際上，中央主導、地方配合是維護國家安全的普遍模式。」北京大學法學院教授、全國人大常委會澳門特別行政區基本法委員會委員陳端洪說，草案在香港特區政府管轄權、中央駐港國安機構的職責許可權等方面給予明確，可釋除部分香港市民的疑慮。可以明確地說，「一國兩制」方針沒有變，香港維護國家安全立法其實是完成基本法本來就規定了的任務。

中國法學會憲法學研究會副會長、武漢大學法學院教授周葉中說，草案貫徹全國人大決定的相關內容，形成了一套符合決定授權要求的維護國家安全的法律制度和執行機制，是決定內容的全面展開、充分貫徹和具體落實。

草案充分體現「一國兩制」方針的基本要求，明確了在維護國家安全問題上中央人民政府的根本責任、特區的憲制責任，較好地處理了新制定法律和國家既有法律、香港特區本地法律的銜接、兼容和互補關系等問題。

「面對香港出現的各種危害國家安全的行為，特別是分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義以及勾結外部勢力等行為，加快國家安全立法進程是中央承擔維護國家安全責任的體現。」

上海國際問題研究院港澳研究室主任張建認為，國家安全法在香港盡快「落地」有利於維護香港民眾的利益，更為確保「一國兩制」在香港的長期實踐裝上了「安全閥」，將增強國際社會對香港的信心，為香港的發展創造更加安全穩定的內外環境。

專家們表示，香港維護國家安全立法合憲合法、及時必要，是對「一國兩制」的堅持和完善，將有效堵住過去存在的制度漏洞。

周葉中表示，中央享有對特別行政區的全面管治權，並依照憲法和基本法的規定，賦予特別行政區一定的自治權力。在中央與特別行政區關系中，國家安全事務無疑屬於中央事權范圍，草案提出設立維護國家安全公署是中央全面管治權在維護國家安全層面的直接體現。

根據「一國兩制」原則和基本法的有關規定，香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權。草案充分尊重基本法的上述規定，明確除特定情形外，香港特別行政區對本法規定的犯罪案件行使管轄權。

張建表示，對於香港社會關心的國家安全法的執法、司法問題以及中央設立的國家安全機構情況等問題，草案都予以清晰、明確的說明，就國家安全案件的立案偵查、檢控、審判等問題明確表明除特定情形外都由香港行使管轄權，讓香港社會更加認識到中央對「一國兩制」的尊重、對香港司法制度的尊重。

❼ 香港國安法的主要內容

1. 法律狀態分析：受委員長會議委託，全國人大常委會法制工作委員會負責人向十三屆全國人大常委會第十九次會議作關於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法（草案）》的說明。制定香港特別行政區維護國家安全法是貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》的重要任務。
2. 法律依據：《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》第五條規定，香港特別行政區候選人資格審查委員會負責審查並確認立法會議員候選人的資格。香港特別行政區維護國家安全委員會根據香港特別行政區行政區政府警務處維護國家安全部門的審查情況，就立法會議員候選人是否符合擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區的法定要求和條件作出判斷，並就不符合上述法定要求和條件者向香港特別行政區候選人資格審查委員會出具審查意見書。對香港特別行政區候選人資格審查委員會根據香港特別行政區維護國家安全委員會的審查意見書作出的立法會議員候選人資格確認的決定，不得提起訴訟。

❽ 香港國安法內容

《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》是全國人大常委會根據十三屆全國人大三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》制定的，這部法律共6章、66條，是一部兼具實體法、程序法和組織法內容的綜合性法律。

2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議舉行第二次全體會議、第三次全體會議和閉幕會，會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。

這個法律草案是貫徹落實第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》精神和要求的重要立法項目，法制工作委員會負責人向會議作了關於法律草案的說明。

❾ 香港的政治制度

香港特別行政區的政治體制是行政長官負責制，即行政主導、司法獨立、行政與立法既內相制約又相配合。容香港特別行政區直轄於中央人民政府，其行政地位同省、自治區、直轄市等同，但是香港特別行政區實行高度自治、享有行政管理權、立法權、獨立的司法權、終審權以及貨幣發行權。

(9)香港國安立法草案全文擴展閱讀：

香港回歸祖國後，「一國兩制」由科學構想變成生動現實。中央政府嚴格按照香港基本法辦事，認真履行憲制責任，堅定支持香港特別行政區行政長官和政府依法施政；

香港特別行政區依法實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，繼續保持原有的資本主義制度和生活方式不變，法律基本不變，繼續保持繁榮穩定，各項事業全面發展 。

中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對於香港特別行政區的高度自治權，中央具有監督權力。