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論我國現行抵押權制度的立法缺陷及其完善

發布時間: 2025-06-19 04:32:16

1. 別除權的完善原因

別除權制度的自我完善是別除權完善的主要原因
新中國破產立法起步較晚,對於別除權的研究也是改革開放以後才逐漸盛行。中國《民法通則》、《擔保法》均較多吸收了大陸法系國家的立法經驗,但是在破產立法上對別除權卻一直採用英美國家稱謂,未將有財產擔保的債權稱為別除權。新破產法有財產擔保債權的規定多次出現,較《破產法(試行)》有了很大完善,但是也給人留下肢離破碎的印象,未能形成完整的體系。以上說明中國法學界對別除權的研究還不夠深入,不夠成熟。別除權作為破產法上的一項重要法律制度,法學界應該對別除權做出科學准確的定義,立法者才能制定出邏輯嚴密,結構清晰的別除權制度,新破產法從破產申請時即限制別除權的行使,重整階段更加嚴格限制,和解階段適度限制,破產清算時的絕對保護,一直到法典最後「新老劃斷」的規定,顯示出立法者一直在衡量各方利益矛盾心態。「新老劃斷」是新破產法對於勞動債權與別除權利益衡量的結果。但是用今天的法律規范昨天的行為,違反了法不溯及既往的原則。侵犯了別除權人的利益,應從新破產法中刪除。 破產法相關法律的完善是別除權完善的根本原因
破產法相關法律的完善首先是指擔保法的完善。由於中國擔保法、不動產擔保立法、動產擔保立法及擔保物權競合立法均存在缺陷。
中國不動產擔保立法存在的缺陷主要表現在:
1、動產擔保和不動產擔保不分,混在一起加以規定。
2、不動產擔保的種類設計過於單一,缺乏靈活性和可操作性。
3、不動產擔保效力的規定存在許多疏漏和缺陷。
4、不動產擔保登記制度嚴重不完善。
中國動產擔保立法存在的問題表現在:
1、動產擔保的種類不完備。
2、動產抵押制度存在負面效益。
3、動產擔保法的公示方法不具體。
4、動產擔保的效力規定存在沖突和違法理之處。
5、法定動產擔保的行使條件有缺陷。
中國擔保物權競合立法存在的缺陷表現在:
1、現有立法關於抵押權相互間競合效力的規定違背法理,且互相矛盾。
2、現有司法解釋在處理不同擔保物權競合效力問題上的規定過於絕對。
3、擔保物權的競合立法存在「法律真空」。另外,中國涉外擔保物權法律適用立法存在的缺陷也很嚴重。由於擔保物權立法存在的諸多缺陷,導致了法院在審理破產案件時適用別除權規定的可操作性差。
破產法相關法律的完善其次是指以勞動法為主的社會保障法律體系的完善。在破產立法中勞動債權與別除權的利益衡量一直是爭議的焦點,勞動債權是影響擔保債權實現的最大障礙,中外各國概莫能外。法國選擇了勞動債權優於擔保債權;瑞典選擇了用半數擔保債權優先償還勞動債權。美國雖然未規定勞動債權優於別除權,但是美日現行的破產法中對破產財產有擔保的債權進行了較為嚴格的限制,以上國家根據各自不同的國情,對別除權的實現作了不同的規定。中國多數學者認為,勞動債權應優先於其他一般債權但劣後與擔保債權的行使。為此新破產法賦予別除權優先行使的一定空間,對新破產法第一百三十二條就新破產法公布之前產生的勞動債權,破產企業不足以清償部分,用擔保財產優先清償提出異議。破產企業職工的勞動債權,不應該有別除權人來買單,國家應該制定一部完善的社會保障法,建立完善的社會保障制度,將不能清償的勞動債權納入到社會保障機制中,排除勞動債權和別除權在破產法上的對決,以此拓寬企業融資渠道,促進社會主義市場經濟的發展和誠信社會的建立。

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